Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17.05.2002 № 398

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                  
                                                    
      от 17 мая 2002 г.
      N 398
          
                                                            
       Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних  
      граждан и проведении лагерей труда и отдыха на территории       
                  Волгоградской области в 2002 году               


      Учитывая    социальную    значимость     временной     занятости
несовершеннолетних   граждан,   в   целях  приобщения  их  к  трудовой
деятельности и создания благоприятных условий для организации  летнего
отдыха и временной занятости подростков в 2002 г. постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  организации  временного
трудоустройства  несовершеннолетних граждан и проведении лагерей труда
и отдыха на  территории  Волгоградской  области  в  2002  году  (далее
именуется - Положение).
      2.  Рекомендовать   администрациям   муниципальных   образований
Волгоградской   области  совместно  с  работодателями  различных  форм
собственности  обеспечить   организацию   временного   трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее именуются
- несовершеннолетние),  в  том  числе  в  лагерях  труда  и  отдыха  в
свободное  от  учебы время, предусмотрев на эти цели выделение средств
из местных бюджетов в качестве долевого  финансирования  на  условиях,
определенных Положением.
      3.  Главному  финансово-казначейскому  управлению  Администрации
Волгоградской   области   выделить   государственному   учреждению  по
организации  временной  и  постоянной  занятости  молодежи  "Областная
молодежная   биржа   труда"   3   млн.рублей   в   счет  ассигнований,
предусмотренных в  областном  бюджете  на  финансирование  мероприятий
молодежной   политики,   для  организации  временного  трудоустройства
несовершеннолетних  и  проведения   лагерей   труда   и   отдыха   для
несовершеннолетних в соответствии с Положением.
      4.  Комитету  по  здравоохранению  Администрации   Волгоградской
области  организовать  прохождение  медосмотра для несовершеннолетних,
занятых на временных работах, в том числе в лагерях труда и отдыха.
      5. Центру санитарно-эпидемиологического надзора в  Волгоградской
области  организовать  плановое  обследование  баз в местах проведения
стационарных лагерей труда и отдыха для несовершеннолетних  в  составе
рабочей и государственной комиссий к началу летнего сезона.
      6. Предложить Департаменту  Федеральной  государственной  службы
занятости  населения  по  Волгоградской  области обеспечить реализацию
мероприятий     по     организации     временного      трудоустройства
несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от  14 до 16 лет на условиях
софинансирования в пределах средств федерального  бюджета,  выделенных
на эти цели.
      7.    Руководителям    организаций-работодателей    всех    форм
собственности:
      рассмотреть возможность организации стационарных лагерей труда и
отдыха    для    несовершеннолетних,    проживающих    на   территории
Волгоградской области и желающих принять участие во временных работах;
      принять к сведению, что места дислокации лагерей труда и  отдыха
для  несовершеннолетних  и  сроки  их  проведения  определяются  после
принятия  базы  государственной  комиссией  и  оформления  санитарного
паспорта      на      основе      договоров,     заключенных     между
организацией-работодателем,  комитетом  (отделом)  по  делам  молодежи
органа   местного   самоуправления   как   направляющей   стороной   и
государственным учреждением  по  организации  временной  и  постоянной
занятости молодежи "Областная молодежная биржа труда";
      обеспечить соблюдение Трудового кодекса Российской Федерации,  а
также  санитарных  требований  к  местам  проживания, питания и работы
несовершеннолетних, занятых на временных рабочих местах;
      согласовывать действия по  привлечению  на  сельскохозяйственные
работы  иностранной  рабочей  силы  из числа молодежи с администрацией
муниципального  образования  и   районным   центром   государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Волгоградской области.
      8.  Комитету  по  делам  молодежи  Администрации   Волгоградской
области  совместно  с  комитетами (отделами) по делам молодежи органов
местного самоуправления обеспечить:
      создание временных рабочих мест и организацию  лагерей  труда  и
отдыха  для  несовершеннолетних  на территории Волгоградской области в
соответствии с Положением;
      контроль  за  целевым  расходованием  средств,   выделяемых   из
областного   и   местных   бюджетов   в   рамках   реализации  данного
постановления.
      9.  Комитетам  (отделам)  по  делам  молодежи  органов  местного
самоуправления:
      изучить  потребность  несовершеннолетних  в  трудоустройстве   в
свободное от учебы время;
      организовать прием несовершеннолетних, желающих принять  участие
во временных работах. Сформировать банк вакансий;
      заключить   договоры    с    центрами    занятости    населения,
государственным  учреждением  по  организации  временной  и постоянной
занятости   молодежи   "Областная   молодежная    биржа    труда"    и
организациями-работодателями  на  финансирование  временной  занятости
несовершеннолетних  в  свободное  от  учебы  время  за  счет   средств
федерального и областного бюджетов.
      10.  Государственному  учреждению  по  организации  временной  и
постоянной занятости молодежи "Областная молодежная биржа труда":
      обеспечить взаимодействие всех заинтересованных организаций  при
реализации настоящего постановления;
      организовать сбор информации о местах дислокации лагерей труда и
отдыха  и  создаваемых временных рабочих местах для несовершеннолетних
на  территории  Волгоградской  области   в   2002   году,   обеспечить
работодателей по их заявкам рабочей силой из числа несовершеннолетних,
проживающих на территории Волгоградской  области  и  желающих  принять
участие во временных работах;
      заключить договоры с работодателями,  комитетами  (отделами)  по
делам  молодежи  органов  местного самоуправления о создании временных
рабочих   мест   и   организации   лагерей   труда   и   отдыха    для
несовершеннолетних.
      11.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.
      12.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


      И.о.Главы Администрации
      Волгоградской области                                  Ю.И.Сизов
                                         



                                 Положение
                            
        об организации временного трудоустройства несовершеннолетних  
      граждан и проведении лагерей труда и отдыха на территории       
                  Волгоградской области в 2002 году                   


      Настоящее Положение разработано с учетом  социальной  значимости
временной  занятости несовершеннолетних граждан, в целях приобщения их
к  трудовой  деятельности  и  создания   благоприятных   условий   для
организации   летнего  отдыха  и  временной  занятости  подростков  на
территории Волгоградской области и в соответствии с:
      постановлением Правительства Российской Федерации  от  29  марта
2002 г. N 191 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в
2002 году";
      совместным приказом Министерства труда и социального развития  и
Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  25  марта 2002 г. N
57/21н "Об  утверждении  Положения  о  финансировании  мероприятий  по
содействию  занятости  населения  и  социальной  поддержке безработных
граждан за счет средств федерального бюджета";
      постановлением Главы Администрации Волгоградской области  от  14
февраля   2002   г.   N   134   "О  мерах  по  предупреждению  детской
безнадзорности,   беспризорности   и   преступности   на    территории
Волгоградской области";
      постановлением главного государственного  санитарного  врача  по
Волгоградской    области    от    5    апреля   2002   г.   N   1   "О
санитарно-гигиенических  требованиях  при  организации  и   проведении
летней оздоровительной кампании 2002 года";
      решением санитарно-противоэпидемической  комиссии  Администрации
Волгоградской области от 12 марта 2002 г., протокол N 2.

                             1. Общие положения                       

      1.1. Изучение потребности несовершеннолетних граждан в  возрасте
от   14   до   18   лет   (далее  именуются  -  несовершеннолетние)  в
трудоустройстве проводится  на  основе  анализа  данных  о  количестве
обращений   в  межрайонные,  городские  и  районные  центры  занятости
населения (далее именуются -  центры  занятости  населения),  комитеты
(отделы)  по делам молодежи органов местного самоуправления, а также в
соответствии с рекомендациями комиссий по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав.
      1.2.  Приоритетным  правом  при  трудоустройстве  на   временные
рабочие  места  пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения
родителей, дети из семей безработных родителей, семей,  находящихся  в
социально   опасном  положении,  неполных,  многодетных  семей,  семей
беженцев  и  вынужденных  переселенцев,  а  также  несовершеннолетние,
состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или  закончившие
специальные учебно-воспитательные учреждения.
      1.3. Трудоустройство несовершеннолетних на создаваемые временные
рабочие  места  в организациях и на предприятиях независимо от их форм
собственности осуществляется при условии соблюдения Трудового  кодекса
Российской   Федерации   для  данной  категории,  а  также  санитарных
требований к местам работы.
      1.4. Норма рабочего времени для несовершеннолетних в возрасте от
14  до  16 лет составляет не более 24 часов в неделю (не более 5 часов
в день), в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в  неделю  (не
более  7 часов в день), при которой продолжительность рабочего времени
учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в
течение  учебного  года в свободное от учебы время, не может превышать
половины норм, установленных частью первой статьи 92 Трудового кодекса
Российской Федерации, т.е. соответственно 2,5 и 3,5 часа.
      1.5. Прием на  работу  несовершеннолетних  осуществляется  после
предоставления  медицинского освидетельствования, регистрации в центре
занятости  населения   и   оформления   соответствующего   приказа   и
ознакомления с ним подростка под роспись. Для несовершеннолетних от 14
до 15 лет дополнительным требованием  является  письменное  разрешение
одного   из   родителей   и   органа   опеки   и   попечительства.  На
несовершеннолетнего,  впервые  поступающего  на  работу,   оформляется
трудовая книжка.

            2. Финансирование и оплата труда несовершеннолетних       

      2.1.  Финансирование  временной   занятости   несовершеннолетних
производится   за   счет   привлечения   на   долевой  основе  средств
работодателей, местных, областного  бюджетов  и  средств  федерального
бюджета,    выделяемых    на   эти   цели   Департаменту   Федеральной
государственной службы занятости населения по Волгоградской области.
      2.2.  Оплата  труда  за  счет  названных  в   п.2.1   источников
осуществляется   пропорционально   отработанному   несовершеннолетними
времени, в зависимости от выработки, согласно  существующим  нормам  и
расценкам.
      2.3.  Размер  месячной  заработной   платы   несовершеннолетних,
отработавших  на временных рабочих местах, в том числе в лагерях труда
и отдыха, норму рабочего времени и выполнивших нормы труда,  не  может
быть  ниже  установленного  федеральным  законом  минимального размера
оплаты труда, с учетом сокращенной продолжительности работы для каждой
возрастной категории.
      Работодатель может за счет собственных  средств  производить  им
доплаты  до  уровня  оплаты труда работников соответствующих категорий
при полной продолжительности ежедневной работы.
      2.4. Несовершеннолетние, занятые на временных рабочих местах и в
лагерях  труда  и  отдыха,  имеют  право  на  денежную  компенсацию за
неиспользованный  отпуск  при  условии  отработки  месячного   баланса
рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории.
      2.5. Выделение финансовых средств из федерального  и  областного
бюджетов  для  трудоустройства  несовершеннолетних в рамках реализации
данного  постановления  осуществляется  в  соответствии  с   ресурсным
обеспечением,   а   также   штатным  расписанием  и  сметой  расходов,
утвержденными Комитетом по делам молодежи Администрации  Волгоградской
области,  и  отдельными договорами, заключенными комитетами (отделами)
по делам молодежи органов местного самоуправления с центрами занятости
населения  и  государственным  учреждением  по организации временной и
постоянной занятости молодежи "Областная молодежная биржа труда".