Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.03.2003 № 189

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
              
                                                        
      от 4 марта 2004 г.
      N 189
       
                                                               
      Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Администрации
                        Волгоградской области                         


      В соответствии с Законом Волгоградской области  от  13  сентября
1999  г.  N 308-ОД "О ветеринарии", постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 4 октября 1999 г.  N  671  "Вопросы  кадровой
политики" постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  Управлении  ветеринарии
Администрации Волгоградской области.
      2. Признать утратившими силу:
      пункты 2, 4, 5, 8, 9 постановления  Администрации  Волгоградской
области  от  29  августа  1997  г.  N  503  "Об Управлении ветеринарии
Администрации Волгоградской области";
      постановление Главы Администрации Волгоградской  области  от  19
ноября   1999  г.  N  816  "Об  утверждении  Положения  об  Управлении
ветеринарии Администрации Волгоградской области и  признании  частично
утратившим   силу   постановления  Главы  Администрации  Волгоградской
области от 29.08.97 N 503  "Об  Управлении  ветеринарии  Администрации
Волгоградской области".


      Глава Администрации
      Волгоградской области                              Н.К. Максюта




      Положение об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской 
                               области                                

                             1. Общие положения                       

      1.1. Управление ветеринарии Администрации Волгоградской  области
(далее   именуется   -  Управление)  является  структурным  отраслевым
подразделением  Администрации  Волгоградской  области,  осуществляющим
государственное управление ветеринарной службой области.
      1.2.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства   Российской   Федерации,   приказами,
распоряжениями  и  указаниями  Департамента  ветеринарии  Министерства
сельского   хозяйства  Российской  Федерации,  законами  Волгоградской
области,  постановлениями   и   распоряжениями   Главы   Администрации
Волгоградской области и настоящим Положением.
      1.3. Положение об Управлении, структура  и  штатная  численность
Управления    утверждаются    постановлениями    Главы   Администрации
Волгоградской области.
      1.4.    Управление    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные счета в банках Российской
Федерации,  других  кредитных  учреждениях,  обособленное   имущество,
закрепленное за ним на праве оперативного управления.
      1.5.  В  введении#  Управления  находятся  следующие   бюджетные
организации:
      областная станция по борьбе с болезнями животных;
      областной противоэпизоотический отряд;
      областная и районные ветеринарные лаборатории;
      районные, городские станции по борьбе  с  болезнями  животных  с
соответствующими структурными подразделениями.
      1.6.  Ветеринарные  организации  и  учреждения,  находящиеся   в
ведении  Управления, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права
юридического лица.
      1.7. Управление имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской  Федерации  и  своим  наименованием, другие штампы и
бланки, необходимые для его деятельности.
      1.8. Юридический адрес Управления:  400131,  Волгоград,  ул.13-й
Гвардейской Дивизии,13.

                       2. Основные задачи Управления                  

      2.1. Основными задачами Управления являются:
      реализация  федеральных  и   областных   целевых   программ   по
предупреждению  и  ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню,
устанавливаемому  Департаментом  ветеринарии  Министерства   сельского
хозяйства    Российской    Федерации)   болезней   животных,   включая
сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных,  пушных
зверей,  рыб  и  пчел,  и осуществление областных планов ветеринарного
обслуживания животноводства;
      руководство ветеринарной службой  области  на  основе  повышения
самостоятельности     и    инициативы    подразделений,    учреждений,
подведомственных Управлению;
      организация  и   осуществление   мероприятий   по   профилактике
заболеваний   животных   и   ликвидация   этих   заболеваний   при  их
возникновении;
      осуществление    контроля    за    соблюдением     ветеринарного
законодательства    Российской    Федерации    должностными    лицами,
предприятиями,  учреждениями,  организациями,   иными   хозяйствующими
субъектами  независимо  от  их  подчиненности  и  форм  собственности,
общественными объединениями, международными организациями, гражданами;
      осуществление государственного ветеринарно-санитарного  надзора,
направленного  на  обеспечение безопасности продукции животноводства и
растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении;
      защита населения от болезней, общих для человека и животных;
      охрана территории области от заноса заразных болезней  животных,
в том числе из иностранных государств.
      2.2. Управление  осуществляет  возложенные  на  него  задачи  во
взаимодействии     с    ведомственными    ветеринарно-санитарными    и
производственными ветеринарными  службами,  а  также  специалистами  в
области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью.

                           3. Функции Управления                      

      3.1.  В  соответствии  с   поставленными   задачами   Управление
осуществляет следующие функции:
      контролирует деятельность ветеринарных организаций и учреждений,
находящихся в ведении Управления;
      разрабатывает мероприятия  по  охране  территории  Волгоградской
области  от  заноса  заразных  болезней  животных из республик, краев,
областей и округов Российской Федерации, иностранных государств;
      изучает  ветеринарно-санитарное   и   эпизоотическое   состояние
поднадзорных    объектов    и    на   основе   анализа   разрабатывает
соответствующие мероприятия;
      представляет   в   Главное   финансово-казначейское   Управление
Администрации   Волгоградской   области  при  формировании  областного
бюджета на соответствующий финансовый год  проекты  финансовых  планов
ветеринарно-санитарных  мероприятий  и  сметы  расходов  на содержание
ветеринарных  организаций  и   учреждений,   находящихся   в   ведении
Управления,   а  также  экономически  обоснованные  расчеты  расходов,
необходимых  для  проведения   противоэпизоотических   мероприятий   и
содержания Управления;
      разрабатывает совместно с органами санитарно-эпидемиологического
надзора  Волгоградской  области  мероприятия по профилактике болезней,
общих для человека и животных;
      взаимодействует  с  другими  органами  государственной   власти,
структурными   подразделениями  Администрации  Волгоградской  области,
органами  местного   самоуправления   и   ветеринарными   учреждениями
Волгоградской  области, а по координационным и методическим вопросам в
области  ветеринарии  -  с  Департаментом   ветеринарии   Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации.
      3.2. Управление осуществляет контроль за:
      выполнением    предприятиями,    организациями,     учреждениями
Волгоградской  области  и  гражданами  Закона  Российской Федерации "О
ветеринарии",   законов   Волгоградской   области,   постановлений   и
распоряжений   Главы  Администрации  Волгоградской  области,  а  также
приказов, инструкций, положений и иных нормативных актов  по  вопросам
ветеринарии;
      организацией  диагностической  и  лечебной  работы,  выполнением
планов   противоэпизоотических  мероприятий,  включая  мероприятия  по
предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных;
      организацией государственного ветеринарно-санитарного надзора;
      ветеринарно-санитарным   состоянием   объектов   животноводства,
предприятий   и   организаций,   осуществляющих  заготовку,  хранение,
переработку и реализацию продукции и сырья животного происхождения;
      ветеринарно-санитарным  состоянием   продовольственных   рынков,
базаров,   ярмарок   и   проведением   мероприятий,   направленных  на
профилактику пищевых отравлений людей;
      выполнением ветеринарно-санитарных правил  при  экспорте-импорте
животных,  птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продукции и сырья животного
происхождения;
      проведением  ветеринарно-санитарных  мероприятий  по   повышению
продуктивности   животных,   качества   продукции  и  сырья  животного
происхождения, ветеринарных мероприятий,  направленных  на  ликвидацию
бесплодия маточного поголовья скота;
      выполнением   ветеринарно-санитарных   правил   при   заготовке,
транспортировке, убое животных и птицы;
      доброкачественностью кормов;
      финансовой дисциплиной, целевым использованием денежных  средств
и   специальной   техники,   оборудования,  выделенных  на  проведение
ветеринарных   мероприятий,   содержание   ветеринарных    учреждений,
строительство,  ремонт  производственных  помещений  и жилищного фонда
государственной ветеринарной сети;
      применением  в  животноводстве  и   ветеринарии   биологических,
химических  и  других  препаратов,  а также проведением мероприятий по
обеспечению  радиационной  и   бактериологической   безопасности   для
животных;
      ветеринарно-санитарной    обработкой    транспортных    средств,
используемых  для  перевозки  животных,  продукции  и  сырья животного
происхождения;
      составлением и выполнением планов работ областными, районными  и
городскими  ветеринарными организациями и учреждениями, находящимися в
ведении Управления.
      3.3.   Управление   информирует    руководителей    предприятий,
организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норм
и ветеринарно-санитарных правил с целью  привлечения  виновных  лиц  к
ответственности в установленном законодательством порядке.
      3.4. В процессе своей деятельности Управление:
      организует  ликвидацию  очагов  заболеваний  на  всех   объектах
животноводства области;
      рассматривает     технико-экономические      обоснования      на
проектно-сметную документацию строительства животноводческих помещений
и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продукции  и
сырья  животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводов
и дает по ним заключение;
      разрабатывает  мероприятия  по  внедрению  достижений  науки   и
передового    опыта,    направленных   на   обеспечение   благополучия
ветеринарно-санитарного    состояния     животноводства,     повышение
продуктивности животных и качества продукции;
      планирует     перспективное      развитие      и      размещение
ветеринарно-санитарных объектов в области;
      разрабатывает и представляет на утверждение Главе  Администрации
Волгоградской   области   и   Департамента   ветеринарии  Министерства
сельского    хозяйства    Российской    Федерации    планы    основных
противоэпизоотических мероприятий;
      ведет статистический учет движения карантинных болезней,  падежа
животных  на  территории  области  по  формам  статистического учета и
отчетности в соответствии  с  требованиями  Государственного  комитета
Российской  Федерации  по  статистике.  Анализирует и обобщает данные,
разрабатывает   и   вносит   на   рассмотрение   Главе   Администрации
Волгоградской области соответствующие предложения.
      3.5. Управление дает заключение на:
      проекты выбора мест забора воды и отвода земельных участков  под
все виды строительства в сфере животноводства;
      новые       биологические       препараты,       государственные
стандартно-технические   условия,   изобретения  и  рационализаторские
предложения в области ветеринарии  и  представляет  их  в  Департамент
ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
      соответствие зоогигиеническим  нормам  и  ветеринарно-санитарным
требованиям  вводимых  в  эксплуатацию производственных и ветеринарных
объектов на животноводческих фермах и в  комплексах,  на  предприятиях
мясной  и  молочной  промышленности,  предприятиях  по  переработке  и
хранению продукции и сырья животного происхождения;
      право переработки  предприятиями  импортных  продукции  и  сырья
животного происхождения;
      право  экспорта  предприятиями  продукции  и   сырья   животного
происхождения.
      3.6.  Управление  создает   необходимый   резерв   биологических
препаратов,  медикаментов,  антибиотиков,  дезинфицирующих  средств  и
распоряжается им в установленном порядке.

                     4. Права и обязанности Управления                

      4.1. Для реализации поставленных  задач  и  осуществления  своих
функций Управление имеет право:
      требовать от должностных лиц представления документов и сведений
для   выяснения   эпизоотической  обстановки,  ветеринарно-санитарного
состояния   объектов   животноводства,   а   также   проведения   мер,
обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц;
      устанавливать причины, условия возникновения  и  распространения
заразных  болезней  животных  и  небезопасной в ветеринарно-санитарном
отношении продукции животноводства;
      беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в  любое
время   суток   и  давать  обязательные  для  исполнения  указания  по
устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;
      давать  заключение  о  соответствии  зоогигиеническим  нормам  и
ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на
животноводческих фермах, в  рыбоводных  хозяйствах,  на  предприятиях,
осуществляющих   заготовку,   переработку,   хранение,   перевозку   и
реализацию продукции и сырья животного происхождения;
      вносить  в  Комитет  по  управлению  государственным  имуществом
Волгоградской  области  предложения  о  передаче  с  баланса на баланс
организациям, учреждениям, входящим в  структуру  ветеринарной  службы
области,  соответствующих  материальных  ценностей, списании с баланса
основных  фондов,  если  они  физически  или  морально  устарели  либо
изношены,  а также о продаже материальных ценностей, кроме недвижимого
имущества и автотранспорта, предприятиям, организациям, не находящимся
в   ведении   Управления,   в   порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством;
      выдавать лицензии  на  ветеринарную  деятельность  предприятиям,
подведомственным   организациям,   учреждениям,   а  также  гражданам,
осуществляющим  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица;
      пользоваться   в   установленном   порядке   системами    связи,
информационными  базами,  банками данных и иными носителями информации
органов исполнительной власти;
      выступать учредителем государственных учреждений ветеринарии  по
поручению  Главы  Администрации  Волгоградской  области  и учредителем
Фонда ветеринарной службы Волгоградской области;
      совершать  сделки  на  территории  Российской  Федерации  и   за
границей,   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и  личные
неимущественные права, выступать в качестве истца и ответчика в  судах
общей юрисдикции и арбитражных судах;
      создавать резервный  фонд  за  счет  бюджетных  поступлений  для
приобретения    биопрепаратов,    лечебных   средств   и   материально
технического обеспечения;
      вносить предложения органам  государственной  власти  и  органам
местного самоуправления:
      а) о запрещении ввоза и вывоза из  районов,  отдельных  хозяйств
Волгоградской   области   животных,   продукции   и   сырья  животного
происхождения  в  случаях  неблагополучия  по  заразным   заболеваниям
животных;
      б) о  создании  чрезвычайных  противоэпизоотических  комиссий  в
соответствии с порядком, установленным Законом Российской Федерации "О
ветеринарии";
      в) о введении на отдельных территориях области карантина, других
ограничений,   направленных   на   предотвращение   распространения  и
ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
      г) о  приостановлении  хозяйственной  деятельности  предприятий,
организаций,  учреждений  и  граждан  в  случаях  нарушения ими Закона
Российской   Федерации   "О   ветеринарии",    невыполнения    решений
соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.
      4.2.  Управление  в  пределах  предоставленных  ему   полномочий
отвечает   по   своим   обязательствам   в   порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

                          5. Имущество Управления                     

      5.1.    Имущество    Управления     является     государственной
собственностью  Волгоградской  области  и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
      5.2. Управление вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным
за    ним    имуществом    в   пределах,   установленных   действующим
законодательством и настоящим Положением.

                         6. Руководство Управления                    

      6.1. Начальник Управления  одновременно  по  должности  является
главным   государственным   ветеринарным   инспектором   Волгоградской
области. Начальник Управления назначается на должность и освобождается
от  должности постановлением Главы Администрации Волгоградской области
по согласованию с  Департаментом  ветеринарии  Министерства  сельского
хозяйства Российской Федерации.
      Назначение на должность и освобождение от должности заместителей
начальника    Управления    осуществляются    постановлениями    Главы
Администрации  Волгоградской  области  по   представлению   начальника
Управления.
      6.2. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный
инспектор Волгоградской области в пределах своей компетенции:
      осуществляет  руководство  Управлением  и   несет   персональную
ответственность    за   надлежащее   выполнение   поставленных   перед
Управлением задач и возложенных на него функций;
      организует  работу,  распределяет   обязанности   между   своими
заместителями   и   утверждает   должностные   инструкции   работников
Управления;
      распределяет     средства,     выделяемые     на      проведение
противоэпизоотических   мероприятий,  и  централизованные  капитальные
вложения,    предназначенные    на    строительство,     реконструкцию
производственно-технической     базы    организаций    и    учреждений
государственной ветеринарной службы Волгоградской области, а также  на
приобретение   специализированной  ветеринарной  техники,  приборов  и
лабораторного оборудования;
      издает приказы и распоряжения, дает указания,  обязательные  для
исполнения    подведомственными    предприятиями,    организациями   и
учреждениями;
      назначает на должность и  освобождает  от  должности  работников
Управления,  руководителей  государственных  учреждений  ветеринарии -
главных государственных ветеринарных инспекторов;
      заключает трудовые  договоры  с  руководителями  государственных
учреждений ветеринарии;
      утверждает в установленном порядке структуру, штатное расписание
и штатную численность подведомственных организаций и учреждений;
      поощряет отличившихся работников  Управления,  применяет  к  ним
дисциплинарные взыскания;
      формирует резерв кадров государственных служащих государственной
службы  Волгоградской  области на замещение государственных должностей
и организует работу с ними;
      проводит аттестацию руководителей подведомственных организаций и
учреждений, а также специалистов Управления;
      разрабатывает  перспективные   и   годовые   планы   подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  рабочих кадров, определяет
потребность     государственных     ветеринарных     учреждений      и
сельскохозяйственных организаций в специалистах ветеринарной службы;
      обеспечивает   ведение   делопроизводства   в   соответствии   с
действующими инструкциями;
      рассматривает в установленном  порядке  предложения,  заявления,
жалобы граждан, осуществляет их личный прием;
      открывает  в  банке  и  иных  кредитных  учреждениях  бюджетный,
расчетный и другие счета, подписывает финансовые документы;
      выдает   доверенности,   заключает   договоры,   соглашения    с
предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;
      представляет   Управление    без    доверенности    в    органах
государственной    власти,   органах   местного   самоуправления,   на
предприятиях, в организациях и учреждениях;
      осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии   с   законами
Российской Федерации и законами Волгоградской области.
      6.3.  В  отсутствие  начальника   Управления   его   обязанности
исполняет один из заместителей.

                        7. Заключительные положения                   

      Реорганизация или ликвидация Управления производится по  решению
Главы   Администрации   Волгоградской  области  и  по  согласованию  с
Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства  Российской
Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.