Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 23.05.2000 № 378

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                   
                                                   
      от 23 мая 2000 г.
      N 378
          
                                                            
      Об утверждении Программы организации временных рабочих мест для 
   трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время на   
             территории Волгоградской области в 2000 году             


      Учитывая социальную значимость занятости  несовершеннолетних,  в
целях   приобщения   их   к  трудовой  деятельности  и  предупреждения
правонарушений постановляю:
      1. Утвердить прилагаемую Программу организации временных рабочих
мест  для  трудоустройства  несовершеннолетних  в  свободное  от учебы
время на  территории  Волгоградской  области  в  2000  году  (далее  -
Программа).
      2.  Главам  муниципальных  образований   Волгоградской   области
организовать  на  своих территориях реализацию Программы, предусмотрев
выделение средств из местных бюджетов на эти цели.
      3.  Управлению  финансов  Администрации  Волгоградской   области
выделить   Комитету  по  делам  молодежи  Администрации  Волгоградской
области на осуществление Программы 900 тыс.рублей в счет ассигнований,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  финансирование  молодежной
политики.
      4. Департаменту  федеральной  государственной  службы  занятости
населения  по  Волгоградской области (по согласованию) организовать 17
тыс. рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних  в  свободное
от  учебы  время  в  соответствии  с  Программой  содействия занятости
населения Волгоградской области на 2000 год.
      5.  Комитету  по  делам  молодежи  Администрации   Волгоградской
области   совместно   с   комитетами   (отделами)  по  делам  молодежи
исполнительных органов муниципальных образований Волгоградской области
обеспечить:
      реализацию Программы;
      контроль  за  целевым  расходованием  средств,   выделяемых   из
областного   бюджета   на   организацию  временных  рабочих  мест  для
трудоустройства  несовершеннолетних  в  свободное  от   учебы   время,
организацию  лагерей  труда  и  отдыха для несовершеннолетних в рамках
реализации Программы.
      6.  Предложить  Волгоградскому  региональному  отделению   Фонда
социального   страхования   Российской  Федерации  оплатить  стоимость
питания в стационарных лагерях труда и отдыха, организуемых  в  рамках
реализации данной Программы, совместно со страхователями-предприятиями
агропромышленного комплекса и другими организациями, на  базе  которых
организуются временные рабочие места для несовершеннолетних.
      7.  Комитету  по  здравоохранению  Администрации   Волгоградской
области     организовать     бесплатное     прохождение     медосмотра
несовершеннолетних, занятых на временных работах в  рамках  реализации
Программы.
      8.  Государственному  учреждению  по  организации  временной   и
постоянной занятости молодежи "Областная молодежная биржа труда":
      обеспечить взаимодействие всех заинтересованных организаций  при
реализации Программы;
      заключить  договоры  с  сельскохозяйственными  организациями   и
комитетами   (отделами)   по  делам  молодежи  исполнительных  органов
муниципальных образований  области  об  организации  лагерей  труда  и
отдыха и трудоустройстве несовершеннолетних на временные рабочие места
по их заявкам;
      организовать сбор информации о местах дислокации лагерей труда и
отдыха  на базе сельскохозяйственных организаций Волгоградской области
в 2000 году, обеспечить хозяйства  по  их  заявкам  рабочей  силой  из
числа  несовершеннолетних,  проживающих  на  территории  Волгоградской
области.
      9. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных  организаций
всех форм собственности:
      рассмотреть возможность организации лагерей труда и  отдыха  для
несовершеннолетних,  проживающих на территории Волгоградской области и
желающих принять участие во временных работах;
      принять к сведению, что формирование лагерей труда и отдыха,  их
численность  и  места  дислокации  определяются  на  основе договоров,
заключенных между хозяйством, направляющей стороной и  государственным
учреждением  по  организации временной и постоянной занятости молодежи
"Областная молодежная биржа труда";
      обеспечить  соблюдение  Кодекса  законов  о   труде   Российской
Федерации,  а также санитарных требований к местам проживания, питания
и работы несовершеннолетних, занятых в лагерях труда и отдыха;
      согласовывать действия по  привлечению  на  сельскохозяйственные
работы  иностранной  рабочей  силы  из  числа  молодежи,  в  том числе
несовершеннолетних граждан, с  межрайонными,  городскими  и  районными
отделами    по    занятости    населения    Департамента   федеральной
государственной службы занятости населения по Волгоградской области  и
с  государственным  учреждением  по организации временной и постоянной
занятости молодежи "Областная молодежная биржа труда".
      10.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта
                                         






                                 Программа 
                           
           организации временных рабочих мест для трудоустройства     
     несовершеннолетних в свободное от учебы время на территории      
     Волгоградской области в 2000 году (утв. постановлением Главы     
     Администрации Волгоградской области от 23 мая 2000 г. N 378)     

                             1. Общие положения                       

      1.1.  Программа   организации   временных   рабочих   мест   для
трудоустройства  несовершеннолетних  в  свободное  от  учебы  время на
территории Волгоградской области  в  2000  году  (далее  -  Программа)
разработана на основе следующих нормативных правовых актов:
      Закон Российской Федерации от 19 апреля  1991  г.  N  1032-1  "О
занятости  населения  в  Российской Федерации" (в редакции Федеральных
законов от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ, от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ,  от
30  апреля  1999 г. N 85-ФЗ, от 17 июля 1999 г. N 175-ФЗ, от 20 ноября
1999 г. N 195-ФЗ);
      постановление Правительства Российской  Федерации  от  20  марта
2000 г. N 238 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в
2000 году";
      постановление Правительства Российской Федерации от  26  февраля
1997 г. N 222 "О Программе социальных реформ в Российской Федерации на
период 1996-2000 годов" (в редакции от 24 января 1998 г. N 74,  от  17
июля 1998 г. N 776, от 27 июля 1998 г. N 836);
      приказ Федеральной службы занятости Российской Федерации  от  26
апреля   1995   г.   N   94  "Об  утверждении  Положения  о  временном
трудоустройстве несовершеннолетних граждан".
      1.2.   Изучение   потребности   подростков   в   трудоустройстве
производится  на  основе  анализа  данных  о  количестве  обращений  в
межрайонные,  городские  и  районные  отделы  по  занятости  населения
Департамента федеральной государственной службы занятости населения по
Волгоградской области  (далее  -  межрайонные,  городские  и  районные
отделы  по  занятости населения), а также опросов, проводимых органами
образования, комитетами (отделами) по  делам  молодежи  исполнительных
органов     муниципальных    образований,    комиссиями    по    делам
несовершеннолетних   и   другими   заинтересованными    предприятиями,
учреждениями и организациями (далее - организации).
      1.3. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети  из
числа   сирот   и  лишенных  попечения  родителей,  а  также  лиц,  их
заменяющих,  подростки  из  семей   безработных   граждан,   неполных,
многодетных  и  неблагополучных  семей,  семей  беженцев и вынужденных
переселенцев, а также подростки, состоящие на  учете  в  комиссиях  по
делам   несовершеннолетних,  освобожденные  из  воспитательно-трудовых
колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.
      1.4.  Трудоустройство  несовершеннолетних  на  временную  работу
может осуществляться в организациях всех форм собственности.

                         2. Цели и задачи Программы                   

      Подростки  и  молодежь  -  в   социальном   плане   недостаточно
защищенная    группа   населения,   поэтому   создание   условий   для
трудоустройства молодежи,  впервые  вступающей  в  трудовую  жизнь,  и
прежде  всего  несовершеннолетних,  является  одной из важнейших задач
общества. Особую актуальность эта проблема приобретает в период летних
каникул.
      Участвуя в выполнении общественно значимых работ на  создаваемых
временных  рабочих  местах,  подростки, наряду с получением заработка,
приобретают  необходимые  профессиональные  навыки  и  опыт  работы  в
коллективе.
      Реализация Программы будет способствовать:
      снижению потока привлекаемой в летний период иностранной рабочей
силы;
      уменьшению социальной напряженности  на  рынке  труда  благодаря
созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
      уменьшению      количества      правонарушений,      совершаемых
несовершеннолетними.
      Привлечение средств областного бюджета и Государственного  фонда
занятости    населения    Российской    Федерации   позволит   создать
дополнительно 23112 временных рабочих мест для несовершеннолетних.

            3. Финансирование и оплата труда несовершеннолетних       

      4.1. Финансирование  временной  занятости  несовершеннолетних  в
свободное  от  учебы время производится за счет привлечения на долевой
основе:  средств  организаций-работодателей,  местных   и   областного
бюджетов   и   средств   Государственного  фонда  занятости  населения
Российской Федерации.
      4.2. Оплата труда  осуществляется  за  счет  названных  в  п.4.1
источников  пропорционально отработанному несовершеннолетними времени,
в зависимости от выработки, согласно существующим нормам и расценкам.
      Размер дотации к заработной плате  за  счет  средств  областного
бюджета  или  Государственного  фонда  занятости  населения Российской
Федерации при условии отработки месячного  баланса  рабочего  времени,
предусмотренного  для  каждой  возрастной категории несовершеннолетних
граждан, работающих на временных рабочих местах, не может  быть  менее
одного  минимального размера оплаты труда, установленного в Российской
Федерации в законодательном порядке.
      4.3. Финансирование Программы осуществляется  в  соответствии  с
отдельным  трехсторонним  договором между "Областной молодежной биржей
труда", Департаментом  федеральной  государственной  службы  занятости
населения  по  Волгоградской  области  и  Комитетом  по делам молодежи
Администрации Волгоградской области.
      4.4. Выделение средств из областного бюджета  на  организацию  и
проведение  лагерей  труда  и  отдыха  для  подростков производится на
основании   сметы,   утвержденной   Комитетом   по   делам    молодежи
Администрации   Волгоградской   области  по  представлению  "Областной
молодежной биржи труда".