Постановление Волгоградской областной Думы Волгоградской области от 24.06.2004 № 8/243

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                  
                                                                      
                                                                      
      от 24 июня 2004 г.
      N 8/243
                                                                      
         Об обращении Волгоградской областной Думы "К Председателю    
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации    
 Б.В.Грызлову о внесении предложений к проекту федерального закона N  
   58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской    
    Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении     
    изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах    
   организации законодательных (представительных) и исполнительных    
 органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об 
   общих принципах организации местного самоуправления в Российской   
                              Федерации"                              


      Волгоградская областная Дума постановляет:
      1.   Принять   обращение   Волгоградской   областной   Думы   "К
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову о внесении предложений к  проекту  федерального
закона   N  58338-4  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты
Российской Федерации  в  связи  с  принятием  Федеральных  законов  "О
внесении   изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
      2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное  обращение
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову.
      3.    Направить    настоящее    постановление    законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.


      Председатель Волгоградской
      областной Думы                                  Р.Г.Гребенников





           Обращение Волгоградской областной Думы "К Председателю     
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации    
 Б.В.Грызлову о внесении предложений к проекту федерального закона N  
   58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской    
    Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении     
    изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах    
   организации законодательных (представительных) и исполнительных    
 органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об 
   общих принципах организации местного самоуправления в Российской   
                              Федерации"                              

      31 мая 2004 года Правительством Российской Федерации был  внесен
в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  N  58338-4  "О  внесении   изменений   в
законодательные   акты   Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон     "Об     общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
      Подпунктом   14   статьи   158   указанного    проекта    закона
предусматривается  признание утратившим силу Федерального закона от 14
июня  1995  г.   N   88-ФЗ   "О   государственной   поддержке   малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации".  При  этом  каких-либо
обоснований необходимости  отмены  указанного  Федерального  закона  в
пояснительной записке к законопроекту не приводится.
      Отмена указанного  Федерального  закона  недопустима,  поскольку
разрушит созданную в регионах России систему государственной поддержки
малого  предпринимательства,  затормозит  дальнейшее  развитие   этого
важного сектора экономики.
      Как показывает международный опыт,  положительные  результаты  в
борьбе с бедностью и становлении среднего класса достигаются благодаря
вниманию и серьезным  усилиям  со  стороны  государства  по  поддержке
развития малого бизнеса.
      Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N  88-ФЗ  является  базовым
нормативным  правовым  актом для развития малого предпринимательства в
первую очередь в регионах страны.
      Принятые в регионах законы о  государственной  поддержке  малого
предпринимательства приведены в соответствие с Федеральным законом, на
этой  основе  выделяются  финансовые  средства  на  поддержку   малого
предпринимательства, развивается инфраструктура.
      Последствия принятия решения об  отмене  Федерального  закона  N
88-ФЗ не просчитаны и могут быть непредсказуемы.
      Следует признать, что  Федеральный  закон  "О  поддержке  малого
предпринимательства   в   Российской   Федерации"   требует  некоторой
корректировки в связи с происшедшими за последнее время изменениями  в
законодательстве.
      Предлагаемая же в проекте федерального закона N  58338-4  полная
отмена  Федерального  закона  N 88-ФЗ без какой-либо замены его другим
законодательным актом является неприемлемой.
      Вопрос об отмене Федерального закона от 14 июня 1995 г. N  88-ФЗ
целесообразно  рассматривать  только  при одновременном принятии иного
федерального закона по вопросам развития малого предпринимательства  в
Российской Федерации.
      Учитывая вышеизложенное, депутаты Волгоградской  областной  Думы
обращаются  к  Вам  с  предложением  об  исключении  из текста проекта
федерального закона N 58338-4 "О внесении изменений в  законодательные
акты  Российской  Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" подпункта 14 статьи 158.

                                       Принято Волгоградской областной
                                               Думой 24 июня 2004 года