Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11.02.2005 № 4/66

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                  


      от 11 февраля 2005 г.
      N 4/66
             
                                                         
       О рекомендациях депутатских слушаний о ситуации, сложившейся в 
 Волгоградской области в связи с заменой льгот денежной компенсацией  


      Волгоградская областная Дума постановляет:
      1.  Утвердить  рекомендации  депутатских  слушаний  о  ситуации,
сложившейся  в  Волгоградской области в связи с заменой льгот денежной
компенсацией (прилагается).
      2.  Направить  настоящее   постановление   главе   администрации
Волгоградской   области,   уполномоченному   по   правам  человека  по
Волгоградской области, председателю  Волгоградского  областного  суда,
органам местного самоуправления Волгоградской области, в Правительство
Российской Федерации, в  Федеральное  Собрание  Российской  Федерации,
депутатам  Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от Волгоградской области.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
комитеты  Волгоградской  областной  Думы  по  социальной  защите  и по
здравоохранению.


      Председатель Волгоградской
      областной Думы                                   Р.Г.Гребенников


      Приложение

      к постановлению Волгоградской
      областной Думы

      от 11 февраля 2005 г. N 4/66


        Рекомендации депутатских слушаний о ситуации, сложившейся в   
 Волгоградской области в связи с заменой льгот денежной компенсацией  

      В настоящее время в Волгоградской области, как и в ряде регионов
России,  возросла  социальная  напряженность  в  связи  с  введением в
действие с 01 января 2005 года Федерального закона от 22 августа  2004
г. N 122-ФЗ, связанного с заменой льгот денежной компенсацией.
      Социальная напряженность обусловлена следующими причинами:
      неготовностью  федеральных  и  региональных  органов  власти   к
осуществлению в полной мере указанного Федерального закона;
      необоснованным разделением  Государственной  Думой  Федерального
Собрания Российской Федерации льготников на две категории: федеральных
и региональных;
      непродуманной   концепцией   принятого   Федерального    закона,
значительно  снизившего  уровень  социальной  защищенности большинства
льготников,   нежеланием   федеральных   органов   исполнительной    и
законодательной  власти  учесть  замечания  и  предложения руководства
регионов, политических  партий,  организаций  ветеранов,  общественных
объединений,  направленные  на защиту отдельных категорий граждан, чьи
интересы непосредственно затрагиваются указанным Федеральным законом;
      недоработкой механизма транспортного и медицинского обслуживания
населения в условиях замены льгот денежными компенсациями;
      запутанной   и   громоздкой   системой   льготного   обеспечения
лекарственными средствами;
      отсутствием  должного  информационного   обеспечения   населения
Волгоградской  области  по вопросам замены льгот федеральных категорий
денежной компенсацией.
      В  целях  нормализации  ситуации,  сложившейся  в  Волгоградской
области, участники депутатских слушаний решили:
      1. Рекомендовать Волгоградской областной Думе:
      принять обращение "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
к  Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской Федерации и
Совету  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации   о
социальных  последствиях  исполнения Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ на территории Волгоградской области";
      внести в порядке законодательной инициативы (пункт 3 статьи  104
Конституции  Российской Федерации) в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проект федерального  закона  о  внесении
изменений  в  Федеральный  закон  от  22  августа  2004  г. N 122-ФЗ в
соответствии с которыми необходимо:
      создать единую систему перевода льгот на  денежную  компенсацию,
исключающую разделение льготников на федеральных и региональных;
      обеспечить право проезда ветеранов Великой Отечественной  войны,
детей-инвалидов  и  сопровождающих  лиц, военнослужащих срочной службы
без приобретения проездных документов.
      2. Рекомендовать администрации Волгоградской области до 01 марта
2005 года:
      обеспечить все категории льготников единым проездным билетом  на
все виды транспорта (кроме такси) в Волгоградской области;
      разработать и принять нормативные документы по  транспортному  и
медицинскому  обслуживанию  населения  Волгоградской области в связи с
заменой льгот денежной компенсацией:
      о  порядке  обеспечения  лекарственными   средствами   отдельных
категорий граждан Волгоградской области;
      о  праве  бесплатного  проезда  на  всех   видах   пассажирского
транспорта (кроме такси) на территории Волгоградской области:
      ветеранам Великой Отечественной войны;
      детям-инвалидам и сопровождающим их лицам;
      военнослужащим срочной службы;
      упростить механизм получения льготных рецептов на  лекарственные
средства;
      разработать и внедрить систему оформления рецептов на  лекарства
на основе современных информационных технологий;
      обеспечить поставку необходимых для граждан,  имеющих  право  на
получение   набора   социальных   услуг,   лекарственных   средств   в
муниципальные образования области и  контроль  цен,  установленных  на
льготные лекарства;
      не  допускать  задержки  обеспечения  лекарствами  по   льготным
рецептам;
      обеспечить информационное  обслуживание  населения  по  вопросам
замены  льгот  денежными  компенсациями  в  городе Волгограде и других
муниципальных образованиях Волгоградской области;
      в  порядке  межбюджетных  отношений  и  по   итогам   исполнения
областного  бюджета  за  первое  полугодие 2005 года внести поправки в
областной бюджет 2005 года,  предусматривающие  выделение  средств  на
развитие  системы  оказания  первичной  медико-санитарной  помощи  для
граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;
      внести   изменения   в   постановление    главы    администрации
Волгоградской  области  от  20  января  2005  г.  N 20 "Об образовании
координационного совета при главе администрации Волгоградской  области
по  взаимодействию  с  федеральными  органами исполнительной власти по
вопросам  социальной   защиты   граждан",   дополнив   состав   совета
представителями  из депутатов Волгоградской областной Думы и областных
общественных организаций.
      3.   Рекомендовать   Правительству   Российской   Федерации    и
Федеральному Собранию Российской Федерации:
      изменить приоритеты проводимой социальной политики, сделав  упор
на  существенное  увеличение пенсий и пособий ветеранов и пенсионеров,
что сделает неактуальным  сохранение  льгот  для  значительного  числа
граждан и снизит затраты государства по их обеспечению;
      вернуться  к   обеспечению   инвалидов   и   ветеранов   Великой
Отечественной  войны,  имеющих  соответствующие медицинские показания,
автомобилями "Ока" за счет средств федерального бюджета.
      4. Провести повторные депутатские слушания по  проблемам  замены
льгот   денежной   компенсацией  не  позднее  20  марта  2005  года  с
приглашением  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  и  членов  Совета  Федерации  от  Волгоградской
области.


      Председатель Волгоградской
      областной Думы                                 Р.Г.Гребенников