Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06.07.2001 № 586

                                       Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 18.02.2005 г. N 116                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                       
                                               
      от 6 июля 2001 г.
      N 586
           
                                                           
           Об утверждении Положения по установлению приграничной      
   территории, пограничной зоны и пограничного режима на территории   
             приграничных районов в Волгоградской области             


      В соответствии с Законом Российской Федерации от 1  апреля  1993
г.  N  4730-1  "О  государственной  границе  Российской  Федерации" (с
изменениями и дополнениями), постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   29   июня   1999   г.   N  709  "О  неотложных  мерах
материально-технического  обеспечения   обустройства   государственной
границы   Российской  Федерации  с  Республикой  Казахстан",  в  целях
обеспечения защиты жизненно важных интересов Российской Федерации и  в
связи  с привлечением к охране государственной границы войсковых сил и
средств   Федеральной   пограничной   службы   Российской    Федерации
постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое Положение по установлению  приграничной
территории,  пограничной  зоны  и  пограничного  режима  на территории
приграничных районов в Волгоградской области.
      2. Администрации г.Волжского,  органам  местного  самоуправления
Старополтавского и Палласовского районов в местах дислокации органов и
войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации  в  пределах
установленных  полномочий оказывать содействие вышеназванным органам и
войскам  в  создании  условий   для   выполнения   задач   по   охране
государственной  границы Российской Федерации с Республикой Казахстан,
в предоставлении необходимых земельных участков, зданий  и  помещений,
жилья   для   военнослужащих  и  членов  их  семей  за  счет  средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
      3.   Главам   муниципальных    образований    Палласовского    и
Старополтавского районов Волгоградской области:
      создать необходимые условия для участия граждан на  добровольных
началах   в  защите  государственной  границы  в  пределах  территории
приграничных районов;
      в двухмесячный срок со дня подписания постановления на  дорогах,
ведущих  в  пограничную  зону  и  приграничную  территорию, установить
соответствующие предупреждающие знаки, обозначающие их пределы;
      содействовать  заключению  договоров  по  оформлению   земельных
участков  в  пределах  приграничной  территории  с органами и войсками
Федеральной пограничной службы  Российской  Федерации  для  возведения
необходимых   инженерно-технических  сооружений,  строительства  линий
связи и коммуникаций, размещения и использования техники и вооружения.
      4. Считать утратившими силу пункты  2,  3,  4,  5  постановления
Главы  Администрации  Волгоградской  области от 5 февраля 1998 г. N 55
"Об установлении приграничной территории  в  Волгоградской  области  и
утверждении   Положения   по   установлению   пограничного  режима  на
территориях приграничных районов".
      5. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по экономике,
промышленности, транспорту и связи В.А.Кабанова.
      6. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  официального
опубликования.


       Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта
                                         




       Положение по установлению приграничной территории, пограничной 
   зоны и пограничного режима на территории приграничных районов в    
               Волгоградской области 1. Общие положения               

      1.1. Защита и охрана  государственной  границы  является  частью
системы  обеспечения безопасности Российской Федерации и заключается в
согласованной деятельности федеральных органов государственной власти,
органов   государственной   власти  Волгоградской  области  и  органов
местного  самоуправления,  осуществляемой   ими   в   пределах   своих
полномочий   путем   принятия  политических,  организационно-правовых,
дипломатических,      экономических,      оборонных,      пограничных,
разведывательных,     контрразведывательных,     оперативно-розыскных,
природоохранных, санитарно-эпидемиологических,  экологических  и  иных
мер.
      Защита  государственной  границы  обеспечивает  жизненно  важные
интересы личности, общества и государства на государственной границе в
пределах  приграничной  территории  и  осуществляется  всеми  органами
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления   в
соответствии  с  их  полномочиями,  установленными   законодательством
Российской Федерации.
      1.2. Охрана государственной границы  является  составной  частью
защиты  государственной  границы  и осуществляется органами и войсками
Федеральной  пограничной  службы  Российской  Федерации   в   пределах
приграничной  территории в целях недопущения противоправного изменения
прохождения   государственной    границы,    обеспечения    соблюдения
физическими  и  юридическими  лицами  режима  государственной границы,
пограничного режима и режима в пунктах пропуска через  государственную
границу.
      1.3. Меры по защите и охране государственной границы принимаются
в  соответствии  со  статусом  государственной  границы,  определяемым
международными договорами  Российской  Федерации  и  законодательством
Российской Федерации.
      1.4. Головным (координационным) органом исполнительной власти  в
сфере  защиты  и  охраны  государственной границы является Федеральная
пограничная  служба  Российской  Федерации  (далее  именуется  -   ФПС
России).
      Охрану  и   защиту   государственной   границы   на   территории
Волгоградской  области  осуществляют  органы  и  войска Юго-Восточного
регионального управления в пределах назначенных им участков - Волжский
пограничный отряд, отдельный контрольно-пропускной пункт "Волгоград".

               2. Приграничная территория и пограничная зона          

      2.1.  Приграничная  территория  (в  пределах  пограничной  зоны,
российской  части  вод  пограничных  рек,  озер  и  иных  водоемов)  -
территория, где установлен пограничный режим, режим  пунктов  пропуска
через  государственную  границу,  а  также территория административных
районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемые природные
территории,    объекты    и    другие    территории,   прилегающие   к
государственной  границе,  пограничной  зоне  или  пунктам   пропуска,
берегам  пограничных  рек,  озер  и  иных  водоемов,  расположенные  в
пределах Палласовского и Старополтавского районов.
      2.2. Пограничная зона - полоса местности  шириной  5  километров
вдоль  государственной границы на суше, российских берегов пограничных
рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах, в  пределах
которой  вводится  специальный  пограничный режим для создания условий
защиты и охраны государственной границы.
      Расположенными на территории пограничной зоны являются следующие
населенные пункты (хозяйства):
      а)   в   Палласовском    районе:    с.Калашники,    ферма-совхоз
"Эльтонский",  х.Большой Симкин, п.Морозов, п.Мололкин, п.им.Калинина,
п.Садовый,   разъезд   Ингеловский,   п.Венгеловка,   п.Путь   Ильича,
п.Вишневка,  п.Комсомольский,  х.Сахаровка,  с.Кайсацкое, х.Королевка,
х.Камышовка, п.Серогодский, х.Максимовка, п.Кумысолечебница;
      б)  в  Старополтавском  районе:  х.Торгун,  ферма  N  2  совхоза
"Парижская коммуна".
      На въезде в пограничную зону исполнительными  органами  местного
самоуправления  по согласованию с частями и подразделениями ФПС России
устанавливаются предупреждающие знаки с надписью "Пограничная зона".

                            3. Пограничный режим                      

      3.1. Пограничный  режим  -  режим  пограничной  зоны  Российской
Федерации,  а  также  ее  внутренних вод (пограничных рек, озер и иных
водоемов), имеющих выход к государственной границе.
      3.2. Пограничный режим включает правила:
      въезда (прохода),  временного  пребывания,  передвижения  лиц  и
транспортных средств в пограничной зоне;
      хозяйственной,  промысловой  и  иной  деятельности,   проведения
массовых  общественно-политических,  культурных и других мероприятий в
пограничной зоне;
      учета  и   содержания   российских   маломерных   самоходных   и
несамоходных   (надводных  и  подводных)  судов  (средств)  и  средств
передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в  российской
части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;
      ведения промысловой, исследовательской,  изыскательской  и  иной
деятельности  в  российской  части  вод  пограничных  рек, озер и иных
водоемов.
      Установление иных правил  пограничного  режима  не  допускается.
Всякое  ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на
основании и в порядке, предусмотренных законом.

        4. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и   
           транспортных средств в пределах пограничной зоны           

      4.1.  Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  в  пределах
пограничной  зоны на территории Волгоградской области, передвигаются в
пределах пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность,  при
наличии   отметки   о  прописке  (регистрации)  по  месту  постоянного
(временного) пребывания.
      4.2. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории
пограничной  зоны,  иностранные граждане, а также лица без гражданства
въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность,  и
индивидуальным   или   коллективным  пропускам,  выданным  органами  и
войсками ФПС России, находящимися на территории Волгоградской области.
      4.3. Граждане Российской  Федерации  и  иностранных  государств,
следующие  по  случаю  смерти или болезни родственников, проживающих в
населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в  пограничную  зону  по
документам,   удостоверяющим   личность,   и  телеграммам  (справкам),
заверенным лечебными  учреждениями,  либо  справкам  органов  местного
самоуправления,  подтверждающим  места  захоронения  родственников,  и
документам,  удостоверяющим  родственные  отношения  с   больным   или
умершим.
      4.4. Граждане Российской Федерации  и  иностранные  граждане,  а
также   лица  без  гражданства,  пересекающие  российско-казахстанскую
государственную  границу,  имеют  право  транзитного   проезда   через
территорию  пограничной  зоны  по документам, удостоверяющим личность,
только по установленным маршрутам через пункты пропуска.  Остановки  в
пути  следования на территории пограничной зоны допускаются только для
оказания   экстренной   медицинской   помощи   или   при   технической
неисправности транспортного средства.
      4.5. Учащиеся  и  студенты  учебных  заведений,  проживавшие  до
выезда  на  учебу  в  населенных  пунктах пограничной зоны, въезжают в
пограничную зону по документам, удостоверяющим  личность,  и  справкам
органов  местного  самоуправления, подтверждающим их выезд на учебу из
данных населенных пунктов.
      4.6.    Военнослужащие    воинских    частей    и    учреждений,
дислоцирующихся на территории пограничной зоны, въезжают в пограничную
зону    по    документам,    удостоверяющим    личность     (служебным
удостоверениям).
      4.7.    Военнослужащие    воинских    частей    и    учреждений,
дислоцирующихся  за пределами пограничной зоны, въезжают в пограничную
зону    по    документам,    удостоверяющим    личность     (служебным
удостоверениям), отпускным билетам или командировочным предписаниям.
      4.8. Сотрудники законодательных, исполнительных  органов  власти
Российской      Федерации,     субъектов     Российской     Федерации,
правоохранительных органов въезжают в пограничную  зону  по  служебным
удостоверениям.
      4.9. Постоянный персонал всех видов  транспорта,  предприятий  и
организаций,  а  также работники, осуществляющие эксплуатацию и ремонт
дорог, нефтепроводов,  газопроводов,  линий  связи  и  электропередач,
въезжают  в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и
командировочным  удостоверениям,  а  также  спискам  или  коллективным
пропускам,    подписанным   руководителем   предприятия   (учреждения,
организации) и заверенным командиром части ФПС России.
      4.10. Группы граждан, следующие на сельскохозяйственные  работы,
сезонный  промысел,  охоту,  проведение строительных, изыскательских и
иных работ,  а  также  группы  туристов,  бригады  артистов  и  другие
коллективы   граждан   въезжают  в  пограничную  зону  по  документам,
удостоверяющим личность, спискам (путевкам), подписанным руководителем
заинтересованного   предприятия  или  учреждения  по  месту  выезда  и
заверенным командиром части ФПС России.
      4.11. Туристические  группы,  в  случае  прибытия  в  населенные
пункты  пограничной  зоны  Волгоградской  области,  после  регистрации
временного пребывания обязаны находиться только в местах, указанных  в
туристических  путевках,  и  следовать установленными и согласованными
маршрутами. Ответственность за соблюдение членами туристических  групп
правил   пребывания   на  территории  пограничной  зоны  и  требований
настоящего  Положения  возлагается  на  руководство  пригласивших   их
организаций,  учреждений, туристических и коммерческих фирм независимо
от форм собственности.
      4.12. Водители транспортных средств при следовании по территории
пограничной  зоны  обязаны  иметь  при  себе документы, удостоверяющие
личность,  документы  на  право  управления  транспортным   средством,
технический паспорт на транспортное средство, а на вновь приобретенные
и  не  поставленные  на  учет  в  органах  автоинспекции  транспортные
средства   -   документы,   удостоверяющие  покупку;  сопроводительные
документы на перевозимые товары и грузы.
      4.13.  Пассажиры,  следующие  на  территорию  пограничной   зоны
рейсовым    автобусом,    индивидуальным   или   другим   пассажирским
транспортом,  обязаны  иметь  при   себе   документы,   удостоверяющие
личность, и пропуска (справки) на право въезда в пограничную зону.
      4.14. Работники железнодорожных и автобусных  касс  при  продаже
билетов,  водители транспортных средств при посадке пассажиров обязаны
предупредить   граждан    о    необходимости    наличия    документов,
удостоверяющих личность, и иных документов, дающих право пребывания на
территории пограничной зоны.
      4.15. Должностные лица транспортных  предприятий  и  организаций
независимо  от  форм  собственности,  владельцы  частных  транспортных
средств обязаны по требованию сотрудников частей (органов) ФПС  России
в  пределах  приграничной  территории предъявлять для досмотра вагоны,
автомобили, помещения транспортных  средств  и  перевозимые  грузы,  а
также представлять необходимые документы.
      4.16. Режим пребывания в пунктах пропуска через  государственную
границу  и  на таможенных постах, расположенных в пределах пограничной
зоны, устанавливается приказами руководителей органов  пограничного  и
таможенного  контроля  в  соответствии  с  существующими  нормативными
правовыми актами.
      4.17.  Органы  и   войска   ФПС   России   по   согласованию   с
заинтересованными     ведомствами,    предприятиями,    организациями,
учреждениями  определяют  места,  время  въезда,   прохода,   маршруты
движения,   продолжительность   и   иные   условия  пребывания  лиц  и
транспортных средств на территории пограничной зоны.

        5. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в   
                           пограничной зоне                           

      5.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с
пользованием  землями,  лесами,  недрами, водами, проведением массовых
общественно-политических   и   других   мероприятий   на    территории
пограничной  зоны,  регулируется  федеральными законами и нормативными
правовыми  актами   Волгоградской   области.   Конкретные   работы   и
мероприятия  в  пограничной  зоне  проводятся только после письменного
уведомления и с разрешения органов и  войск  ФПС  России,  на  участке
которых предполагается проведение работ (мероприятий).
      5.2.   Хозяйственная,   промысловая   и    иная    деятельность,
осуществляемая    в    пределах    пограничной   зоны   предприятиями,
организациями,  учреждениями   независимо   от   форм   собственности,
гражданами  Российской  Федерации и иностранными гражданами, не должна
наносить  ущерба  или  содержать  угрозы  нанесения  ущерба  интересам
Российской  Федерации  на  государственной  границе,  создавать помехи
содержанию  государственной  границы  и  выполнению  служебных   задач
органами и войсками ФПС России.
      5.3.   Производство   работ,    связанных    с    использованием
радиоактивных, химических и других вредных для здоровья людей веществ,
а  равно  производство  взрывных  работ  может  осуществляться  только
уполномоченными   на   то  государственными  органами  (организациями,
учреждениями) с обязательным письменным уведомлением, не  позднее  чем
за  трое  суток  до  начала  работ,  органов  местного самоуправления,
органов и войск ФПС России.
      5.4.  В  целях  недопущения  переноса   заразных   болезней   на
территорию  Российской  Федерации  может  быть  временно запрещено или
ограничено содержание и выпас скота в  полосе  местности  (карантинной
полосе)   вдоль   российско-казахстанской   государственной   границы.
Карантинная полоса, ее ширина, порядок ограждения, ветеринарный  режим
на   ней   устанавливаются   Министерством   сельского   хозяйства   и
продовольствия Российской Федерации или, по  его  поручению,  органами
ветеринарного  надзора Волгоградской области с письменного уведомления
и по согласованию с органами и войсками ФПС России, на участке которых
проводятся карантинные мероприятия.

          6. Учет и содержание российских маломерных самоходных и     
    несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств    
 передвижения по льду в российской части вод пограничных рек, озер и  
                            иных водоемов                             

      6.1. Все  маломерные  самоходные  и  несамоходные  (надводные  и
подводные)  суда  (средства) и средства передвижения по льду [(далее -
суда   (средства)],   принадлежащие   предприятиям,   организациям   и
учреждениям,  расположенным  в  пограничной  зоне,  независимо от форм
собственности,  а  также  суда  (средства),  находящиеся   в   частной
собственности   граждан,  проживающих  в  пограничной  зоне,  подлежат
обязательной регистрации в органах и войсках ФПС России.
      6.2. Содержание судов (средств) на  берегах  рек,  озер  и  иных
водоемов  в пределах пограничной зоны разрешается только на специально
оборудованных  охраняемых  пристанях,  причалах   и   других   пунктах
базирования, прошедших регистрацию в органах и войсках ФПС России.
      6.3. Места расположения пристаней,  причалов  и  других  пунктов
базирования  судов  (средств)  определяются  исполнительными  органами
местного самоуправления по согласованию  с  органами  и  войсками  ФПС
России.
      6.4. Порядок и время выхода  и  возвращения  судов  (средств)  с
причалов,   стоянок   и  других  пунктов  базирования  устанавливаются
заинтересованными    органами,    предприятиями,    учреждениями     и
организациями по согласованию с органами и войсками ФПС России.
      6.5. Возвращение судов (средств) в места постоянного базирования
должно  осуществляться  до  установленного  времени,  согласованного с
частями ФПС России.
      6.6.  Промысловая,  изыскательная,  исследовательская   и   иная
деятельность  в  российской  части  вод  пограничных  рек, озер и иных
водоемов  регулируется  федеральными  законами,   законодательными   и
другими   нормативными   правовыми   актами  Волгоградской  области  и
осуществляется после письменного уведомления и с разрешения органов  и
войск ФПС России.

                  7. Полномочия органов и войск ФПС России            

      7.1. Органы и войска  ФПС  России  при  осуществлении  служебной
деятельности  по  защите  и  охране государственной границы в пределах
пограничной территории в соответствии с статьей 30  Закона  Российской
Федерации  от  1  апреля  1993  г. N 4730-1 "О государственной границе
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) имеют право:
      7.1.1. Возводить необходимые  инженерно-технические  сооружения,
осуществлять  строительство  линий  связи  и коммуникаций, размещать и
использовать технику и вооружение на предоставляемых в соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации  в  бессрочное  (постоянное)
пользование землях по установленным нормам.
      7.1.2. Находиться на любых участках местности и передвигаться по
ним  при  исполнении  служебных обязанностей; требовать от владельцев,
пользователей земельных участков в пограничной зоне выделения мест для
передвижения   пограничных   нарядов,   оборудования  и  содержания  в
надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через другие
препятствия.
      7.1.3.  Сопровождать  российские  и   иностранные   транспортные
средства и располагать на них пограничные наряды.
      7.1.4. В целях  предотвращения  и  пресечения  нарушений  режима
государственной   границы,   пограничного  режима,  режима  в  пунктах
пропуска через государственную границу проверять необходимые документы
у  лиц  и  документы  на  транспортные  средства,  производить досмотр
(осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов.
      7.1.5. Осуществлять пограничными нарядами  задержание  и  личный
досмотр  лиц,  в  отношении которых имеются основания подозревать их в
нарушении режима государственной границы, пограничного режима,  режима
в  пунктах  пропуска  через государственную границу, доставление таких
лиц в расположение подразделений, частей органов и  войск  ФПС  России
или иные места для выяснения обстоятельств нарушения.
      7.1.6. Осуществлять административное задержание лиц, совершивших
нарушение  режима  государственной  границы,  пограничного  режима или
режима в пунктах пропуска через государственную границу,  на  срок  до
трех  часов  для  составления  протокола,  а в необходимых случаях для
установления личности и выяснения обстоятельств  правонарушения  -  до
трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати
четырех часов с момента задержания или на срок до  десяти  суток  -  с
санкции   прокурора,   если   правонарушители   не  имеют  документов,
удостоверяющих их личность.
      7.1.7.  Подвергать  задержанных  личному   досмотру,   а   также
досматривать  и  при  необходимости  изымать находящиеся при них вещи,
другие вещи, находящиеся в их собственности или владении, и документы.
О   каждом   случае  административного  задержания,  личного  досмотра
задержанного,  досмотра  и  изъятия   находившихся   при   нем   вещей
составляется протокол.
      7.1.8. Задерживать с санкции прокурора иностранных граждан и лиц
без  гражданства,  совершивших  незаконное пересечение государственной
границы, в отношении которых  на  основаниях,  предусмотренных  частью
четвертой  статьи 14 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N
4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" (с изменениями
и  дополнениями),  приняты  решения о передаче их властям сопредельных
государств или  выдворении  из  пределов  Российской  Федераций,  либо
приняты  постановления  об  административном  выдворении  из  пределов
Российской Федерации на  время,  необходимое  для  исполнения  решения
постановления.
      7.1.9. Содержать лиц, подвергнутых административному задержанию,
в  помещениях органов и войск ФПС России, специально оборудованных для
этих целей, лиц,  задержанных  в  уголовно-процессуальном  порядке  по
подозрению  в  совершении  преступления,  и подозреваемых, в отношении
которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу,  -
в  изоляторах  временного  содержания или в помещениях органов и войск
ФПС Российской Федерации, специально оборудованных для содержания лиц,
подвергнутых   административному  задержанию;  в  необходимых  случаях
помещать таких лиц  в  следственные  изоляторы,  изоляторы  временного
содержания   и   другие  специально  оборудованные  помещения  органов
внутренних дел.
      7.1.10. Приглашать лиц  в  подразделения  органов  и  войск  ФПС
России  и  получать  от них объяснения об известных им обстоятельствах
незаконного пересечения государственной границы  или  иного  нарушения
режима  государственной  границы,  нарушения  пограничного  режима или
режима в пунктах пропуска через государственную границу. В необходимых
случаях  получение  объяснений  об обстоятельствах указанных нарушений
может осуществляться и в иных местах.
      7.1.11. Делать в документах на право пересечения государственной
границы  соответствующие  отметки и при необходимости временно изымать
такие документы, а также изымать недействительные документы.
      7.1.12. Передавать таможенным органам, а в отсутствие таможенных
органов  задерживать  обнаруженные  органами и войсками ФПС России при
выполнении  возложенных  на  них  функций  по  защите  государственной
границы   в   пределах   приграничной  территории  перемещаемую  через
государственную границу контрабанду и  другие  незаконно  перемещаемые
через государственную границу товары, грузы и транспортные средства.
      7.1.13. Временно  ограничивать  или  запрещать  движение  лиц  и
транспортных  средств,  включая  маломерные суда (средства) и средства
передвижения по льду,  а  также  не  допускать  граждан  на  отдельные
участки  местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки
в целях защиты здоровья  и  жизни  людей  при  проведении  пограничных
поисков  и  операций,  иных  розыскных  действий,  а также действий по
уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
      7.1.14. При возникновении угрозы интересам Российской  Федерации
на  государственной  границе  временно с уведомлением органов местного
самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений,  организаций
ограничивать   производство  различных  работ,  за  исключением  работ
оборонного значения и работ, связанных со  стихийными  бедствиями  или
особо опасными инфекционными болезнями.
      7.1.15. Входить в любое время суток в  жилые  и  иные  помещения
граждан,   на   территории  и  в  помещения  предприятий,  учреждений,
организаций, кроме имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их
при   преследовании  лиц,  в  отношении  которых  имеются  достаточные
основания подозревать их в нарушении режима  государственной  границы.
Если вход в жилое помещение осуществлен без согласия проживающих в нем
лиц, об этом в течение двадцати четырех часов уведомляется прокурор.
      7.1.16. Использовать беспрепятственно в служебных целях средства
связи,  а при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской
Федерации,   воспрепятствовании   незаконным   массовым   пересечениям
государственной границы, проведении поисковых мероприятий, доставлении
лиц,  подозреваемых  в  совершении  правонарушений,   -   транспортные
средства, принадлежащие предприятиям независимо от форм собственности,
учреждениям, организациям, общественным объединениям, и в  необходимых
случаях  -  гражданам,  с  возмещением  владельцам по их требованию, в
установленном законом  порядке,  расходов  либо  причиненного  ущерба.
Исключение   составляют  средства  связи  и  транспорт,  принадлежащие
дипломатическим, консульским  и  иным  представительствам  иностранных
государств,   международным   организациям,  и  транспортные  средства
специального назначения.
      7.1.17. Запрашивать и получать безвозмездно  от  государственных
органов,  предприятий  и  их  объединений,  учреждений,  организаций и
общественных  объединений  информацию,  необходимую   для   исполнения
обязанностей,  возложенных  законом  на органы и войска ФПС России, за
исключением случаев,  когда  законом  установлен  специальный  порядок
получения информации.
      7.1.18.  Вести  необходимые  для   осуществления   контроля   за
поддержанием  режима  государственной  границы,  пограничного режима и
режима в пунктах пропуска через  государственную  границу  регистрацию
лиц  и  учеты  фактических  данных, статистику и использовать для этих
целей информационные системы в порядке, не противоречащем федеральному
законодательству.
      7.1.19. Вносить в государственные органы, на предприятия и в  их
объединения,   учреждения,   организации,   общественные   объединения
представления  об  устранении   причин   и   условий,   способствующих
совершению  правонарушений,  дознание  или  производство  по  делам  о
которых отнесено к ведению органов и войск ФПС России.
      7.1.20.   Привлекать   к   решению   задач   в   сфере    защиты
государственной   границы   в   пределах  приграничной  территории  на
добровольных началах граждан  в  составе  общественных  объединений  в
качестве  внештатных  сотрудников  органов пограничной службы и в иных
формах,  а   также   поощрять   граждан,   отличившихся   при   защите
государственной границы.
      7.1.21. Применять оружие, боевую технику,  специальные  средства
(наручники  или  подручные  средства  для связывания, резиновые палки,
слезоточивые   вещества,   светозвуковые    устройства    отвлекающего
воздействия,  устройства для принудительной остановки автотранспорта),
физическую силу и служебных собак в соответствии со  статьями  35,  36
Закона   Российской  Федерации  от  1  апреля  1993  г.  N  4730-1  "О
государственной  границе  Российской  Федерации"  (с   изменениями   и
дополнениями)  и  частью  третьей статьи 12, частями четвертой и пятой
статьи 14 Закона РСФСР "О милиции".
      7.1.22.   Осуществлять   меры   по    обеспечению    собственной
безопасности  системы  ФПС России в соответствии с Федеральным законом
от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
      7.1.23. В соответствии с законодательством Российской  Федерации
налагать штраф за незаконный провоз лиц через государственную границу.
Уплата штрафа не освобождает перевозчиков  от  обязанности  возместить
фактические  расходы  на  отправку  иностранных  граждан  или  лиц без
гражданства, доставленных в Российскую Федерацию без установленных для
въезда  документов,  в  пункт,  где  иностранные граждане или лица без
гражданства начали свою поездку, или в любое  другое  место,  куда  им
въезд  разрешен,  а  также  от  фактических  расходов  на содержание и
выдворение их за пределы территории Российской Федерации.
      7.1.24. При осуществлении  пограничных  поисков  и  операций  на
территории  Российской  Федерации  органы  и  войска  ФПС России могут
использовать  предоставленные  им  права  и  за  пределами  территории
Палласовского и Старополтавского районов.
      7.2. При решении служебных задач катерам, самолетам (вертолетам)
органов  и  войск  ФПС  Российской  Федерации предоставляется право на
безвозмездное:
      7.2.1.   Использование   водного   и   воздушного   пространства
Волгоградской  области, морских, речных портов, аэропортов, аэродромов
(посадочных   площадок)   независимо   от    их    принадлежности    и
предназначения.
      7.2.2.     Получение      навигационной,      метеорологической,
гидрографической и иной информации.
      7.2.3. Обеспечение полетов и кораблевождения.
      7.3. Не допускается использование органами и войсками ФПС России
предоставленных  им прав для решения задач, не поставленных перед ними
федеральными законами.

      8. Полномочия органов местного самоуправления, предприятий и их 
   объединений, учреждений, организаций, общественных объединений в   
                    защите государственной границы                    

      8.1.  Органы   местного   самоуправления,   предприятия   и   их
объединения независимо от форм собственности, учреждения, организации,
общественные объединения и должностные лица:
      оказывают  всестороннюю  помощь  частям  (органам)  ФПС  России,
государственным   органам   и  их  должностным  лицам,  осуществляющим
различные виды  контроля  на  государственной  границе,  исполняют  их
законные предписания, предоставляют необходимую для них информацию;
      создают условия для участия граждан на  добровольных  началах  в
защите  государственной  границы  в пределах приграничной территории в
соответствии с Законом Российской Федерации от  1  апреля  1993  г.  N
4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" (с изменениями
и дополнениями) и постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от  15  апреля  1995  г. N 339 "О порядке привлечения граждан к охране
государственной границы Российской Федерации".