Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06.05.2005 № 386

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                  
                                                    
      от 6 мая 2005 г.
      N 386
         
                                                             
       Об утверждении Порядка реализации ежемесячной денежной выплаты 
отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской 
                               области                                


      В целях реализации Закона Волгоградской области от 3 марта  2005
г.  N  1016-ОД  "О  мерах  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан, проживающих на  территории  Волгоградской  области"  в  части
предоставления  гражданам  из числа тружеников тыла, ветеранов труда и
жертв политических репрессий  ежемесячной  денежной  выплаты  за  счет
средств областного бюджета в 2005 году постановляю:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации ежемесячной денежной
выплаты   отдельным  категориям  граждан,  проживающим  на  территории
Волгоградской области.
      2.  Главному  финансово-казначейскому  Управлению  Администрации
Волгоградской  области  обеспечить  финансирование расходов областного
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных  на
эти цели Законом Волгоградской области от 28 февраля 2005 г. N 1013-ОД
"Об областном бюджете на 2005 год".
      3.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта
                                        




         Порядок реализации ежемесячной денежной выплаты отдельным    
 категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области  

      1. Ежемесячная денежная выплата  (далее  именуется  -  областная
ЕДВ)   назначается   отдельным   категориям  граждан,  проживающим  на
территории  Волгоградской  области,  по  основаниям,  определенным   в
соответствии  с  Законом  Волгоградской  области  от 3 марта 2005 г. N
1016-ОД "О мерах социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
проживающих на территории Волгоградской области".
      2. Условия предоставления областной ЕДВ:
      2.1. Гражданину,  имеющему  одновременно  право  на  ежемесячную
денежную  выплату,  предусмотренную  федеральным  законодательством, и
областную ЕДВ, предоставляется одна ежемесячная  денежная  выплата  по
его выбору.
      2.2.  Гражданину,  имеющему  одновременно  право  на   получение
областной  ЕДВ  по  нескольким  основаниям,  предусмотренным  в Законе
Волгоградской области от 3 марта 2005  г.  N  1016-ОД,  областная  ЕДВ
устанавливается  территориальным  органом  социальной защиты населения
(далее именуется - территориальный орган СЗН)  по  одному  из  них  по
выбору гражданина.
      2.3. Областная ЕДВ впервые обратившимся гражданам назначается по
принципу  заявительности  при обращении в территориальный орган СЗН по
месту жительства.
      2.4. Граждане могут обращаться за областной ЕДВ  непосредственно
либо  через  представителя  в  соответствии  с  пунктом  4  статьи 185
Гражданского кодекса Российской Федерации.
      2.5. Областная ЕДВ назначается:
      с 1 июля 2005 г. -  гражданам,  внесенным  в  областной  регистр
получателей мер социальной поддержки и имеющим право на указанные меры
по состоянию на 1 июля 2005 г.;
      с месяца обращения - впервые обратившимся гражданам.
      2.6. Областная ЕДВ выплачивается за текущий календарный месяц:
      жертвам политических репрессий - в размере 300 рублей;
      труженикам тыла - в размере 300 рублей;
      ветеранам труда и приравненным к ним гражданам - в  размере  250
рублей.
      3. Порядок предоставления областной ЕДВ:
      3.1.  Впервые  обратившиеся  в  территориальный  орган  СЗН   за
назначением областной ЕДВ граждане представляют следующие документы:
      а) заявление;
      б) паспорт или заменяющий его документ;
      в) пенсионное удостоверение;
      г)  документы,  подтверждающие  права   граждан   на   получение
областной ЕДВ:
      труженики тыла - удостоверение о праве на льготы (в соответствии
с  постановлением  Совета министров СССР от 12 мая 1998 г. N 621) либо
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г.
N 1122);
      ветераны труда и граждане, приравненные к ним в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  ветеранах"  и  достигшие возраста 60 лет для
мужчин и 55 лет для женщин по  состоянию  на  31  декабря  2004  г.  -
удостоверение ветерана труда или удостоверение ветерана военной службы
(в соответствии с постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от 27 апреля 1995 г. N 423);
      жертвы политических репрессий - свидетельство о праве на  льготы
для   реабилитированных   лиц   (в   соответствии   с   постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992  г.  N  160)  либо
свидетельство  о  праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий (в соответствии с постановлением  Правительства
Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 419);
      в случае отказа лица от получения ежемесячной денежной  выплаты,
финансируемой  за  счет  средств  федерального  бюджета,  - справку из
территориального  отделения  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
(иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), подтверждающую
факт прекращения выплаты.
      3.2. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены  в
установленном порядке.
      3.3. Гражданам в  подтверждение  регистрации  в  территориальном
органе СЗН выдается справка.
      3.4.   Решение   о   назначении   областной   ЕДВ    принимается
территориальным  органом СЗН в течение 10 дней со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами. В  случае  представления  неполного
пакета документов заявление не принимается к рассмотрению.
      3.5. Документы получателя мер социальной поддержки брошюруются в
личное дело в следующей последовательности:
      решение руководителя территориального органа  СЗН  о  назначении
областной ЕДВ;
      заявление гражданина о назначении областной ЕДВ;
      копии представленных документов.
      3.6. Областная ЕДВ получателям мер социальной  поддержки  по  их
желанию   и   письменному   уведомлению  территориального  органа  СЗН
выплачивается через кредитные организации на территории  Волгоградской
области путем зачисления на открытые получателями счета по вкладам или
через отделения Управления федеральной  почтовой  связи  Волгоградской
области  -  филиала  ФГУП  "Почта России" (далее именуются - отделения
почтовой связи).
      3.7. Предоставление  областной  ЕДВ  прекращается  на  основании
распоряжения  руководителя территориального органа СЗН с первого числа
месяца, следующего за месяцем,  в  котором  наступили  соответствующие
обстоятельства:
      перемена места жительства и снятие  с  учета  в  территориальном
органе СЗН;
      переход  на  получение  ежемесячной  денежной  выплаты  за  счет
средств федерального бюджета;
      смерть получателя областной ЕДВ.
      3.8.  Получатели  областной  ЕДВ,  иные  заинтересованные   лица
обязаны    извещать   территориальные   органы   СЗН   о   наступлении
обстоятельств, влекущих прекращение им выплаты, в течение 10  дней  со
дня наступления данных обстоятельств.
      3.9. При перечислении областной  ЕДВ  через  отделения  почтовой
связи,  начисленные  суммы областной ЕДВ, которые не были востребованы
гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее  время  не  более
чем за три года, предшествующие обращению за их получением.
      Областная ЕДВ, не полученная гражданином  своевременно  по  вине
органа,  осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее
время без ограничения каким-либо сроком.
      3.10.  Суммы  областной  ЕДВ,  излишне  выплаченные  получателям
вследствие  их  злоупотребления  (сокрытие  данных,  влияющих на право
назначения областной ЕДВ, представление  заведомо  ложных  документов)
возмещаются  добровольно,  а  в  случае  спора взыскиваются в судебном
порядке.
      Излишне выплаченные суммы удерживаются с получателя только в том
случае, если переплата произошла по его вине.
      Удержания производятся в размере не более двадцати процентов  от
суммы,  причитающейся  получателю  при каждой последующей выплате. При
прекращении   выплаты   областной   ЕДВ    оставшаяся    задолженность
взыскивается с получателя в судебном порядке.
      Суммы,  излишне   выплаченные   получателю   по   вине   органа,
назначившего  областную  ЕДВ,  удержанию  не  подлежат, за исключением
случаев счетной ошибки. В этом случае ущерб  взыскивается  с  виновных
лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
      4. При  перечислении  областной  ЕДВ  через  отделения  почтовой
связи,  в  случае  смерти  получателя  областной ЕДВ причитающиеся ему
суммы выплачиваются в соответствии  с  нормами  статьи  1183  части  3
Гражданского    кодекса   Российской   Федерации   по   месяц   смерти
включительно.
      5. Споры по вопросам назначения или прекращения  областной  ЕДВ,
могут   быть  обжалованы  в  Управление  социальной  защиты  населения
Администрации Волгоградской области или в судебные органы.
      6.  Личные  дела  получателей  ЕДВ  после  прекращения   выплаты
хранятся в течение пяти лет.
      7. Реализация  гражданами  права  выбора  получения  ежемесячной
денежной  выплаты  по  другому основанию осуществляется один раз в год
путем подачи заявления в территориальный орган СЗН по месту жительства
до  1  октября  года,  предшествующего году перехода на выплату ЕДВ по
другому основанию.
      8.   Расходование   денежных    средств    областного    бюджета
осуществляется следующим образом:
      8.1. Территориальные органы СЗН:
      а)  представляют  Главному  финансово-казначейскому   управлению
Администрации   Волгоградской   области  (далее  именуется  -  Главное
финансово-казначейское управление) для оформления открываемых  лицевых
счетов  документы,  предусмотренные  Временной  инструкцией  о порядке
финансирования расходов  бюджета  и  ведения  лицевых  счетов  главных
распорядителей  бюджетных  средств  и  подведомственных  им  бюджетных
учреждений при казначейской  системе  исполнения  областного  бюджета,
утвержденной  приказом  Главного финансово-казначейского управления от
25 ноября 2002 г. N 105 (далее именуется - Временная инструкция);
      б) формируют:
      списки граждан для зачисления областной ЕДВ на счета по  вкладам
через кредитные организации;
      ведомости для доставки и выплаты гражданам областной  ЕДВ  через
отделения почтовой связи;
      в)  представляют  сформированные  списки  и  ведомости   граждан
соответственно в кредитные организации и в отделения почтовой связи;
      г) составляют заявки  на  потребность  в  денежных  средствах  и
представляют их в Управление социальной защиты населения Администрации
Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной  защиты
населения) до 5 числа текущего месяца;
      д) формируют заявки в форме платежных поручений (далее именуются
-   заявки   -  платежные  поручения)  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств  на  текущий  месяц,  доведенных  главным  распорядителем
средств областного бюджета - Управлением социальной защиты населения.
      Заявки  -  платежные  поручения  на  бумажных  (в  установленном
количестве экземпляров) и электронных носителях представляются:
      территориальными   органами   СЗН   Волгограда   -   в   Главное
финансово-казначейское управление;
      территориальными  органами  СЗН  Волгоградской   области   -   в
территориальные  финансовое#  органы  для  их исполнения через лицевые
счета со счета Главного финансово-казначейского  управления  по  учету
средств областного бюджета;
      е) представляют одновременно с заявками - платежными поручениями
документы,  служащие  основанием  платежа  (сводные  списки, ведомости
получателей областной ЕДВ через кредитные  организации  или  отделения
почтовой  связи),  которые  после  проверки  уполномоченным работником
Главного  финансово-казначейского  управления   или   территориального
финансового органа возвращаются территориальному органу СЗН с отметкой
о проверке;
      ж) представляют ежемесячно до  5  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,   в   Управление   социальной   защиты  населения  отчет  по
установленной  форме  о  целевом  использовании   средств   областного
бюджета.
      8.2. Управление социальной защиты населения:
      а) заключает:
      с  кредитными  организациями  -  договор  о  сотрудничестве   во
исполнение бюджетного законодательства по выплате сумм через кредитные
организации на территории Волгоградской области;
      с Управлением федеральной почтовой связи Волгоградской области -
филиалом  ФГУП "Почта России" - договор о сотрудничестве по доставке и
выплате ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ветеранам  труда
и жертвам политических репрессий;
      б) формирует на основании заявок, поступивших от территориальных
органов  СЗН,  сводный  реестр установленного образца на распределение
средств областного бюджета в пределах лимитов  бюджетных  обязательств
на  текущий  месяц  на  лицевые  счета  получателей средств областного
бюджета  -   территориальных   органов   СЗН,   открытые   в   Главном
финансово-казначейском  управлении на балансовом счете 40201 "Средства
бюджета субъекта Российской Федерации";
      в) представляет в Главное финансово-казначейское управление:
      до 10 числа текущего месяца - сформированные сводные  реестры  с
указанием  назначения  выплат  за  счет  средств областного бюджета на
электронных и бумажных носителях для доведения объемов  финансирования
расходов до получателей средств - территориальных органов СЗН;
      до 10 числа месяца, следующего за отчетным, -  отчет  о  целевом
использовании средств областного бюджета.
      8.3. Главное финансово-казначейское управление:
      открывает в соответствии с Временной инструкцией  лицевые  счета
получателей  средств областного бюджета территориальным органам СЗН на
балансовом  счете  40201   "Средства   бюджета   субъекта   Российской
Федерации",    на    которых    отражаются    объемы    финансирования
соответствующих расходов областного  бюджета,  доведенных  по  реестру
главным   распорядителем   средств  -  Управлением  социальной  защиты
населения, а также кассовые расходы областного бюджета,  произведенные
на  основании  принятых от территориального органа СЗН в установленном
порядке заявок - платежных поручений;
      ежемесячно  обеспечивает  финансирование   расходов   областного
бюджета  в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным
распорядителем средств областного  бюджета  -  Управлением  социальной
защиты населения до получателей средств - территориальных органов СЗН,
согласно утвержденной в установленном порядке  смете  расходов,  путем
зачисления   на   лицевые  счета  территориальных  органов  СЗН  сумм,
необходимых  для  проведения  расходных  платежей  в  соответствии   с
представленными  ими  и  отмеченными  к  оплате  заявками - платежными
поручениями;
      осуществляет финансирование расходов на оплату  услуг  отделений
почтовой  связи  по  доставке областной ЕДВ получателям мер социальной
поддержки из того  же  источника,  из  которого  она  производится,  в
размере,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
составляющем 1,77 процента от выплачиваемой суммы областной ЕДВ;
      производит учет операций по списанию средств областного  бюджета
с  лицевых  счетов  территориальных органов СЗН по заявкам - платежным
поручениям, отмеченным к оплате, на  перечисление  средств  областного
бюджета на банковские счета контрагентов.
      9.  Ответственность   за   соблюдение   настоящего   Порядка   и
достоверность    представляемых    Главному    финансово-казначейскому
управлению документов  возлагается  на  Управление  социальной  защиты
населения и территориальные органы СЗН.