Постановление Администрации Волгоградской области от 07.06.1999 № 415

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 14.07.2005 г. N 685



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 


             ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
                       от 07.06.2002 г. N 452)


     от 7 июня 1999 года  
     N 415


     Об утверждении Временного положения о порядке приемки и ввода
       в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)
             объектов на территории Волгоградской области


     В связи с тем, что действующие  в  настоящее  время  строительные
нормы  и  правила  о  порядке  приемки  в  эксплуатацию    законченных
строительством объектов не  учитывают  особенностей  приемки  объектов
различных форм собственности, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  До   утверждения    Правительством    Российской    Федерации
строительных  норм  и  правил  о  порядке  приемки   в    эксплуатацию
законченных строительством объектов  утвердить  прилагаемое  Временное
положение  о  порядке  приемки  и  ввода  в  эксплуатацию  законченных
строительством (реконструкцией) объектов на  территории  Волгоградской
области.

     2.  Администрациям районов и городов  Волгоградской  области  при
назначении приемочных комиссий руководствоваться Временным  положением
о порядке приемки и ввода в  эксплуатацию  законченных  строительством
(реконструкцией)  объектов  на  территории  Волгоградской  области   и
довести  его  до  сведения  застройщиков  и  подрядных    строительных
организаций.

     3.    Волгоградской    областной    инспекции    Государственного
архитектурно-строительного  надзора  Российской  Федерации  установить
контроль за соблюдением  установленного  порядка  приемки  и  ввода  в
эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)  объектов  на
территории Волгоградской области.

     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству
М.Г.Никулина.


     Глава Администрации
     Волгоградской области                                 Н.К.Максюта



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Главы Администрации
                                                 Волгоградской области
                                                 от 07.06.99 г.  N 415

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

               о порядке приемки и ввода в эксплуатацию
         законченных строительством (реконструкцией) объектов
                 на территории Волгоградской области

                          1. Общие положения

     Временное положение о порядке  приемки  и  ввода  в  эксплуатацию
законченных строительством  (реконструкцией)  объектов  на  территории
Волгоградской области (далее - Временное  положение)  распространяется
на  объекты  производственного  и    непроизводственного    назначения
независимо  от  источника  финансирования  и  форм  собственности    и
устанавливает  порядок  их  приемки  и  ввода  в  эксплуатацию   после
окончания нового строительства,  реконструкции,  расширения  (далее  -
строительство).
     Временное  положение  распространяется    также    на    объекты,
построенные совместными предприятиями и иностранными  фирмами,  в  том
числе за счет  иностранных  инвестиций,  если  иное  не  предусмотрено
межправительственными договорами (соглашениями).

              2. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию
                 законченных строительством объектов

     2.1.  Законченные  строительством  (реконструкцией)  жилые  дома,
объекты здравоохранения, просвещения, культуры, искусства, физкультуры
и спорта, социального обеспечения, коммунального хозяйства,  торговли,
общественного  питания,  бытового  обслуживания  населения,  культовые
сооружения, административные здания  банков,  предприятий  транспорта,
связи,  других  предприятий,  учреждений  и  организаций,   а    также
автозаправочные станции, комплексы гаражно-строительных  кооперативов,
объекты по переработке сельскохозяйственной  продукции  принимаются  в
эксплуатацию    приемочными    комиссиями,    назначаемыми     главами
администраций городов и районов Волгоградской области.
     Порядок  и  сроки  назначения  приемочных  комиссий,  их  состав,
регламент работы, сроки отчетности о  вводе  объектов  в  эксплуатацию
принимаются в соответствии с действующими СНиП 3.01.04-87  "Приемка  в
эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения".
     Необходимая    документация,    представляемая    заказчиком    и
исполнителем работ приемочным комиссиям, принимается в соответствии со
СНиП 3.01.04-87 "Приемка  в  эксплуатацию  законченных  строительством
объектов. Основные положения" и приложением 1.
     В  состав   приемочных    комиссий    включаются    представители
государственных надзорных органов, которым подконтролен принимаемый  в
эксплуатацию объект, согласно приложению 2.
     Председателями приемочных комиссий назначаются  заместители  глав
администраций городов и районов области.
     Приемка  в  эксплуатацию  законченных  строительством    объектов
приемочными комиссиями оформляется актами в пяти экземплярах по  форме
N КС-14, утвержденной Государственным комитетом  Российской  Федерации
по  статистике  от  30.10.97  N  71а.  Акты  утверждаются    органами,
назначившими приемочные комиссии.
     2.2.  Законченные  строительством    объекты    производственного
назначения,  предназначенные  для  выпуска  промышленной    продукции,
вспомогательного назначения на территориях  промышленных  предприятий,
животноводческие помещения и объекты сельскохозяйственного назначения,
оросительные и осушительные системы, их водохозяйственные  сооружения,
объекты,  необходимые  для  нормальной  эксплуатации  этих  систем   и
использования  земель,  а  также  другие  объекты    производственного
назначения,  кроме  перечисленных  в  п.2.1   Временного    положения,
принимаются в  эксплуатацию  от  исполнителя  заказчиком  при  условии
обязательного   письменного    положительного    заключения    органов
государственного  надзора,  перечисленных  в  приложении  2,   которым
подконтрольны эти объекты, в пределах их компетенции.
     Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством
объектов производственного назначения приведен в приложениях  1  и  3,
разработанных  в  соответствии  с  Временным  положением  о    приемке
законченных  строительством  объектов   на    территории    Российской
Федерации,  рекомендованном  Государственным   комитетом    Российской
Федерации по вопросам архитектуры и строительства (письмо от  09.07.93
N БЕ-19-11/13).
     2.3.  Федеральные автомобильные дороги принимаются в эксплуатацию
в  соответствии  с  Правилами  приемки  в  эксплуатацию    законченных
строительством федеральных дорог, утвержденными приказом  Министерства
транспорта Российской Федерации от 25.07.94 N 59.
     2.4.  Приемка в эксплуатацию территориальных автомобильных  дорог
осуществляется в  соответствии  с  Правилами  приемки  в  эксплуатацию
законченных  строительством  территориальных   автомобильных    дорог,
утвержденными постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 14.11.96 N  629  "Об  утверждении  правил  приемки  в  эксплуатацию
законченных строительством территориальных автомобильных дорог".
     2.5.  Объекты связи общего  пользования,  кроме  административных
зданий,  принимаются  в  эксплуатацию  в  соответствии  с   Временными
правилами приемки в эксплуатацию законченных  строительством  объектов
связи  общего  пользования  в  Российской  Федерации,    утвержденными
приказом Министерства связи Российской Федерации от 19.12.95 N 146.
     2.6.  Жилые дома усадебного типа и  вспомогательные  постройки  к
ним,  возведенные  индивидуальными  застройщиками,    принимаются    в
эксплуатацию по  правилам,  определенным  в  Порядке  строительства  и
приемки  в  эксплуатацию  индивидуальных  жилых  домов  на  территории
Волгоградской области, утвержденном постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 08.11.94 N 542 "О строительстве и  приемке  в
эксплуатацию индивидуальных жилых домов".
     2.7.  Заселение жилых домов и эксплуатация объектов  гражданского
назначения,    а    также    промышленная    эксплуатация     объектов
производственного назначения до приемки их в эксплуатацию запрещается.
     2.8.  Юридические  лица,  виновные  в  нарушениях  установленного
порядка  приемки   объектов    в    эксплуатацию,    привлекаются    к
административной  ответственности  в  соответствии    с    действующим
законодательством.
     2.9.  Принятые в эксплуатацию объекты недвижимости регистрируются
собственниками  объектов  в  учреждении  юстиции  по   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Волгоградское
областное регистрационное управление" или его филиалах в установленном
порядке.

                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                      к Временному положению о порядке
                                        приемки и ввода в эксплуатацию
                                            законченных строительством
                                          (реконструкцией) объектов на
                                      территории Волгоградской области

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
           документации, представляемой приемочной комиссии
                по законченному строительством объекту

     1. Документация, представляемая исполнителем работы:
     1.1.  Перечень   организаций,    участвующих    в    производстве
строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими  работ,
фамилий    инженерно-технических    работников,        непосредственно
ответственных за их выполнение, и  данных  о  наличии  соответствующих
лицензий.
     1.2.  Комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к
приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре  работ
этим чертежам или  внесенным  в  них  изменениям,  сделанными  лицами,
ответственными за производство строительно-монтажных работ.  Указанный
комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией.
     1.3.  Сертификаты, технические  паспорта  или  другие  документы,
удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых
при  производстве  строительно-монтажных  работ,  в  т.ч.  технические
свидетельства или  сертификаты  Государственного  комитета  Российской
Федерации  по  строительной,  архитектурной  и  жилищной  политике  на
импортные и новые строительные материалы, изделия и конструкции.
     1.4.  Акты  об  освидетельствовании  скрытых   работ    и    акты
промежуточной приемки  отдельных  ответственных  конструкций  и  узлов
(опор и пролетных  строений  мостов,  арок,  сводов,  подпорных  стен,
несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.д.).
     1.5.  Акты  об    индивидуальных    испытаниях    смонтированного
оборудования.
     1.6. Акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних
систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения,
отопления и вентиляции; наружных  сетей  и  сооружений  водоснабжения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения и  дренажных  устройств,  а
также об испытаниях сварных соединений.
     1.7.  Акты  о  выполнении  уплотнения  (герметизации)  вводов   и
выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их  через  подземную
часть  наружных  стен  зданий  в  соответствии  с  проектом   (рабочим
проектом).
     1.8.  Акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и
электросетей.
     1.9.  Акты об испытаниях устройств  телефонизации,  радиофикации,
телевидения, сигнализации и автоматизации.
     1.10.  Акты об испытаниях  устройств,  обеспечивающих  взрыво-  и
пожаробезопасность и молниезащиту.
     1.11.  Журналы производства работ и авторского надзора  проектных
организаций,  материалы  обследований   и    проверок    в    процессе
строительства органами государственного и другого надзора.

     2.  Документация, которая должна быть в наличии у  заказчика  при
приемке объекта:
     2.1. Утвержденный проект.
     2.2. Документы об отводе земельных участков.
     2.3.  Разрешение  органа  Госархстройнадзора   на    производство
строительно-монтажных работ.
     2.4. Документы на специальное водопользование.
     2.5. Бактериологический анализ воды.
     2.6.  Документы  на  геодезическую   разбивочную    основу    для
строительства,  а  также  на  геодезические    работы    в    процессе
строительства, выполненные заказчиком.
     2.7.  Документы о геологии и гидрологии строительной площадки,  о
результатах  испытаний  грунта:  алазизы  грунтовых  вод,  данные   об
экологических изысканиях (при необходимости).
     2.8. Паспорта на установленное оборудование.
     2.9.  Справки городских или других эксплуатационных организаций о
том,  что  внешние  наружные  коммуникации  холодного    и    горячего
водоснабжения,    канализации,    теплоснабжения,       газоснабжения,
энергоснабжения и связи обеспечат нормальную  эксплуатацию  объекта  и
приняты ими на обслуживание.
     2.10.  Документы  о  разрешении  на  эксплуатацию   объектов    и
оборудования, подконтрольных соответствующим органам  государственного
надзора Российской Федерации, в случаях, когда выдача таких разрешений
предусмотрена положениями об этих органах.
     2.11.  Акты приемки в эксплуатацию систем автоматической пожарной
сигнализации и пожаротушения.
     2.12.  Договор  на  обслуживание  систем  противопожарной  защиты
специализированной организацией.
     2.13. Акты об испытаниях систем дымоудаления и подпора воздуха.
     2.14.  Проект  на  обеспечение  территорий,  помещений,  наружных
установок первичными средствами пожаротушения.
     2.15.  Справка о фактической стоимости строительства, подписанная
заказчиком и исполнителем.
     2.16.  Заключения органов государственного надзора о соответствии
завершенного  строительством  объекта  законодательству,   действующим
стандартам, нормам и правилам.
     2.17.    Заключение    органа    социальной    защиты   населения
муниципального  образования  о  соблюдении  требований  по обеспечению
условий   жизнедеятельности   для   инвалидов  и  маломобильных  групп
населения.  Данное  заключение  выдается  с  учетом требований органов
социальной  защиты  населения  к  проектным  решениям, указываемых при
оформлении   исходно-разрешительной   документации   (пункт   2.3  РДС
35-201-98  "Порядок  реализации требований доступности для инвалидов к
объектам социальной инфраструктуры") (Дополнен     -     Постановление
Администрации Волгоградской области от 07.06.2002 г. N 452)

                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                      к Временному положению о порядке
                                        приемки и ввода в эксплуатацию
                                            законченных строительством
                                          (реконструкцией) объектов на
                                      территории Волгоградской области

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
       органов государственного надзора, контроля и управления,
        принимающих участие в приемке объектов в эксплуатацию

+-----------------------------------------------------------------------+
¦N ¦      Наименование органов        ¦     Виды принимаемых объектов   ¦
¦пп¦                                  ¦                                 ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

 1. Центр государственного  санитарно-  все объекты  производственного и
    эпидемиологического надзора в       жилищно-гражданского  назначения
    Волгоградской области и его службы
    на местах

 2. Управление  Государственной                         -"-
    противопожарной службы Управления
    внутренних дел Волгоградской
    области и его органы на местах

 3. Государственный комитет по охране                   -"-
    окружающей среды Волгоградской
    области и его органы на местах

 4. Государственная инспекция труда по  объекты производственного
    Волгоградской области               назначения

 5. Отдел инспекций по радиационной     объекты атомной энергетики,
    безопасности Федерального надзора   производства, переработки,
    России по ядерной и радиационной    хранения ядерных материалов и
    безопасности по Волгоградской       другие объекты, подконтрольные
    области                             Федеральному  надзору  России по
                                        ядерной и радиационной
                                        безопасности

 6. Волгоградское областное  отделение  железные и автомобильные дороги,
    Российской транспортной инспекции   аэродромы, другие объекты
                                        железнодорожного,
                                        автомобильного, воздушного и
                                        водного транспорта; все объекты,
                                        имеющие в своем составе
                                        подъездные пути, посадочные
                                        площадки, терминалы, пристани и
                                        т.п. элементы, входящие в
                                        транспортно-дорожный  комплекс
                                        федерального значения

 7. Управление Государственной          автомобильные  дороги  и  другие
    инспекции  безопасности дорожного   объекты, подконтрольные
    движения Управления внутренних дел  управлению  Государственной
    Волгоградской области и его службы  инспекции безопасности дорожного
    на местах                           движения Управления внутренних
                                        дел Волгоградской области

 8. Комитет по  земельным  ресурсам  и  объекты  оросительных  и
    землеустройству  Волгоградской      осушительных систем,
    области и его органы на местах      рекультивированные земли, лесные
                                        насаждения, противоэрозионные
                                        гидротехнические сооружения и
                                        другие объекты, сооружаемые  в
                                        целях  повышения  плодородия и
                                        охраны земель

 9. Главное управление по делам         объекты со встроенными
    гражданской обороны и чрезвычайным  сооружениями  (помещениями)
    ситуациям Администрации             гражданской обороны или отдельно
    Волгоградской области и его службы  стоящие сооружения гражданской
    на местах                           обороны

10. Управление Государственного         объекты и сооружения связи и
    надзора за связью по Волгоградской  телевидения
    области

11. Управление Нижне-Волжского  округа  объекты,  подконтрольные
    Федерального  горного  и            Федеральному горному и
    промышленного надзора России и его  промышленному надзору России
    службы на местах

12. Управление ветеринарии              объекты, связанные с
    Администрации Волгоградской         производством, переработкой  и
    области и его службы на местах      хранением продуктов
                                        животноводства,  сывороток  и
                                        иных средств защиты животных от
                                        болезней; крестьянские
                                        (фермерские) хозяйства

13. Волгоградская областная  инспекция  все объекты  производственного и
    Государственного архитектурно-      жилищно-гражданского назначения
    строительного надзора и ее
    подразделения на местах*

+-----------------------------------------------------------------------+

 *  Выдает  заключение  в  последнюю  очередь   с    учетом    наличия
   положительных  заключений  других  надзорных    органов,    которым
   подконтролен объект.

                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                      к Временному положению о порядке
                                        приемки и ввода в эксплуатацию
                                            законченных строительством
                                          (реконструкцией) объектов на
                                      территории Волгоградской области

                            П О Р Я Д О К
      приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством
                объектов производственного назначения

     1.  Настоящий порядок распространяется на  объекты  строительства
производственного  назначения  всех    форм    собственности,    кроме
перечисленных в пунктах 2.1, 2.3,  2.4,  2.5  Временного  положения  о
порядке приемки и  ввода  в  эксплуатацию  законченных  строительством
(реконструкцией)  объектов  на  территории  Волгоградской  области,  и
устанавливает  порядок  приемки  этих   объектов    после    окончания
строительства,  включая  реконструкцию,  расширение   и    техническое
перевооружение.
     2.  Приемку законченных строительством  объектов  от  исполнителя
работ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченное
инвестором другое лицо в соответствии  с  условиями  договора  подряда
(контракта) на строительство,  которым  должны  быть  регламентированы
требования к приемке в соответствии с настоящим порядком.
     Заказчик  может  привлекать  к  приемке   пользователя    объекта
(эксплуатирующую  организацию),  авторов  проекта,  специализированные
фирмы, страховые общества  и  других  юридических  и  физических  лиц,
создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.
     3.  Приемку объектов производственного назначения,  строительство
которых  производилось  за  счет  средств  федерального  бюджета   или
льготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых особенностей,
устанавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органами
центральной исполнительной власти по  согласованию  с  Государственным
комитетом  Российской  Федерации  по  строительной,  архитектурной   и
жилищной  политике,  включая  приемку    объектов    в    эксплуатацию
государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами.
     4.  Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ",  или  по
мере завершения отдельных  очередей,  пусковых  комплексов,  зданий  и
сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте) на
строительство, и в соответствии с другими условиями договора.
     Договором устанавливаются, в частности, стадии  приемки  (приемка
готовности строительной части и отдельных видов  строительно-монтажных
работ, оборудования после  индивидуальных  испытаний,  пусконаладочных
работ  и  комплексного  опробования,  сдача  объекта  в    гарантийную
эксплуатацию и т.д.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ о
готовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и  другие
необходимые условия.
     Объекты производственного назначения подлежат  приемке  только  в
том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и  на  установленном
оборудовании  начат  выпуск  продукции  (оказания  услуг)  в   объеме,
предусмотренном договором подряда (контрактом) на строительство.
     5.  Исполнитель работ  предъявляет  к  приемке  объект  (очередь,
пусковой  комплекс,  здание,  сооружение)  после    завершения    всех
предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексу
и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.
     6.  Органы государственного  надзора  в  течение  15  дней  после
письменного обращения заказчика (или, по  его  поручению,  исполнителя
работ) дают заключение о соответствии предъявленного к приемке объекта
утвержденному    проекту,    при    этом    органы    Государственного
архитектурно-строительного надзора выдают  свое  заключение  с  учетом
наличия положительных заключений  других  надзорных  органов,  которым
подконтролен этот объект.
     7.  Заказчик производит приемку  объекта  на  основе  результатов
проведенных  им  обследований,  проверок,  контрольных  испытаний    и
измерений, документов исполнителя работ,  подтверждающих  соответствие
принимаемого  объекта  утвержденному  проекту,  нормам,  правилам    и
стандартам, а также заключений органов надзора.
     Порядок проведения работ  по  приемке  объекта,  стадии  приемки,
объем контроля и методы испытаний должны  соответствовать  требованиям
стандартов,  норм  и  правил,  а  также  указаниям    проектной    или
технологической документации.
     8.  Режим эксплуатации объекта в  период  опробования  и  приемки
регламентируется  заказчиком  (пользователем  объекта),  а  в   случае
строительства "под ключ" - договором подряда.
     9.  Приемка законченного строительством объекта оформляется актом
в  5  экземплярах  по  форме  N  КС-11,  утвержденной  Государственным
комитетом Российской Федерации по статистике.  К акту приемки  объекта
исполнитель работ и заказчик  прилагают  документы,  перечень  которых
приведен в приложении 1 к Временному положению  о  порядке  приемки  и
ввода  в  эксплуатацию  законченных  строительством   (реконструкцией)
объектов на территории  Волгоградской  области.  Вся  документация  по
приемке объекта передается заказчиком пользователю объекта.
     Акт приемки является основанием  для  окончательной  оплаты  всех
выполненных исполнителем работ по договору.
     10.  В статистическую отчетность принятый в  эксплуатацию  объект
включается за тот отчетный период, в  котором  подписан  акт  приемки.
Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в  установленном
порядке  статистическую    отчетность    о    выполнении    договорных
обязательств.
     11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает права
на ввод его в действие без согласования  с  органами  Государственного
архитектурно-строительного надзора и другими органами надзора, которым
этот объект подконтролен,  а  также  без  разрешений  на  эксплуатацию
объекта  и  оборудования  тех  органов,  в  положениях    о    которых
предусмотрена выдача таких разрешений.
     Ввод  в  действие    объектов,    не    отвечающих    требованиям
законодательства, охраны труда и техники  безопасности,  строительных,
санитарных, экологических и других норм, не допускается.
     Заказчик,  исполнитель  работ,  проектная  организация  и  другие
участники  инвестиционного  процесса  несут  в  установленном  порядке
ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб,  который
может нанести объект охраняемым законом правам или интересам  граждан,
юридических лиц и государства.