Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 03.09.1999 № 610

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                      
                                                
      от 3 сентября 1999 г.
      N 610
                                                                      
                                                                      
        О порядке списания невозможной к взысканию задолженности по   
    региональным налогам и сборам в областной бюджет и безнадежной    
                        задолженности по пеням                        


      Во исполнение статьи 38 Закона Волгоградской области от 11.05.99
N  255-ОД  "Об  областном  бюджете  на  1999  год" и в соответствии со
статьей 59  части  первой  Налогового  кодекса  Российской  Федерации,
предусматривающей   списание   задолженности   по  налогам  и  сборам,
числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками  сборов  и
налоговыми  агентами,  взыскание  которой оказалось невозможным в силу
причин  экономического,  социального   или   юридического   характера,
постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   списания   невозможной   к
взысканию  задолженности  по региональным налогам и сборам в областной
бюджет и безнадежной задолженности по пеням.
      2. Установить, что решения о списании  невозможной  к  взысканию
задолженности   по   региональным   налогам  и  сборам  и  безнадежной
задолженности по пеням в той части, в какой они подлежат зачислению  в
областной   бюджет,  принимаются  Управлением  финансов  Администрации
Волгоградской  области   по   согласованию   с   Комитетом   экономики
Администрации  Волгоградской  области по представлению Государственной
налоговой инспекции по Волгоградской области.
      3.  Управлению  финансов  Администрации  Волгоградской  области,
Комитету  экономики  Администрации  Волгоградской  области совместно с
Государственной  налоговой  инспекцией  по  Волгоградской  области   в
месячный срок внести на рассмотрение Главы Администрации Волгоградской
области проект положения о комиссии по рассмотрению вопросов  списания
невозможной  к  взысканию  задолженности  по  региональным  налогам  и
сборам в областной бюджет и безнадежной задолженности по пеням.
      4.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   принимать
решения  о  списании  невозможной к взысканию задолженности по местным
налогам  и  сборам  и  пеням,  зачисляемым  в   местные   бюджеты,   в
соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
         Порядок списания невозможной к взысканию задолженности по    
    региональным налогам и сборам в областной бюджет и безнадежной    
                        задолженности по пеням                        

      1. В соответствии со статьей 38 Закона Волгоградской области  от
11.05.99  N  255-ОД  "Об  областном  бюджете на 1999 год" и статьей 59
части первой Налогового кодекса Российской Федерации задолженность  по
региональным  налогам и сборам в областной бюджет, а также безнадежная
задолженность  по  пеням  (далее  -  задолженность),   числящаяся   за
отдельными  налогоплательщиками,  плательщиками  сборов  и  налоговыми
агентами,  взыскание  которой  оказалось  невозможным  в  силу  причин
экономического,   социального  и  юридического  характера,  признается
безнадежной.
      При  этом  признается  невозможной   к   взысканию   только   та
задолженность,  которая  осталась  непогашенной  после применения всех
предусмотренных законодательством мер взыскания:
      задолженность, числящаяся за предприятием, в отношении  которого
закончено конкурсное производство и в соответствии с определением суда
в Единый государственный реестр юридических лиц  Российской  Федерации
внесена запись о его ликвидации;
      задолженность по платежам предприятий и организаций в случае  их
ликвидации,  если  имеющегося  имущества  недостаточно  для  погашения
задолженности областному бюджету [после обращения взыскания на  вклады
(имущество)    учредителя    в   порядке,   определенном   действующим
законодательством  в  зависимости  от  организационно-правовой   формы
юридического лица];
      задолженность  ликвидируемого  юридического  лица  при   наличии
решения  суда  о  ликвидации  и  невозможности создания ликвидационной
комиссии ввиду  отсутствия  руководителей,  а  также  учредителей  (по
истечении одного года с даты решения суда);
      задолженность по платежам предприятий и организаций,  длительное
время  (свыше  трех  лет)  не представлявших бухгалтерскую и налоговую
отчетность,  материалы  по  которым  были  переданы  в   подразделения
Управления  Федеральной  службы налоговой полиции Российской Федерации
по Волгоградской области на розыск и возвращены налоговой полицией  по
причине  неустановления местонахождения налогоплательщика и отсутствия
по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет имущества,  на
которое по закону может быть обращено взыскание;
      задолженность  перед  областным   бюджетом,   оставшаяся   после
завершения упрощенных процедур банкротства (банкротство ликвидируемого
должника, банкротство отсутствующего должника).
      2. Списание невозможной к взысканию задолженности производится:
      а) с юридических лиц:
      в случае ликвидации организации после завершения ликвидационного
процесса  в  установленном  законодательством  порядке  и получения из
ликвидационной  комиссии  уведомления   о   невозможности   проведения
расчетов  по  налоговым  платежам  с областным бюджетом, а также после
получения  определения  арбитражного  суда  о  завершении  конкурсного
производства  и  внесения  в Единый государственный реестр юридических
лиц Российской Федерации записи о ликвидации должника в соответствии с
Федеральным  законом  от  8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)"  в  той  части,  в  какой  эта  задолженность  остается
непогашенной после окончания процедуры банкротства;
      в  случае  невозможности   уплаты   задолженности   по   причине
стихийного   бедствия,   технологической   катастрофы   либо   другого
чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обстоятельства;
      в случае завершения розыскных мероприятий налоговой полицией  по
причине  неустановления местонахождения налогоплательщика и отсутствия
по месту постановки его на учет имущества, на которое по закону  может
быть  обращено  взыскание,  если  должник длительное время (свыше трех
лет) не представлял бухгалтерскую и налоговую отчетность;
      б) с  физических  лиц  в  случае  смерти  физического  лица  или
признания  его  умершим  -  по  поимущественным  налогам,  в  пределах
задолженности, не покрываемой стоимостью наследственного имущества;
      в) по неисполненным банками и другими  кредитными  организациями
платежным   и   инкассовым  поручениям  налогоплательщиков  на  уплату
областных налогов и сборов, а также сумм пени, находящихся в картотеке
к   внебалансовому  счету  N  90904  "Неоплаченные  в  срок  расчетные
документы  из-за  отсутствия  средств  на   корреспондентских   счетах
кредитной  организации",  при  отзыве  у  банка  или  другой кредитной
организации лицензии и передаче указанной картотеки  в  ликвидационную
комиссию, в той части, в какой эта задолженность остается непогашенной
после окончания  процедуры  банкротства  банка  или  другой  кредитной
организации,  и  исключении их Центральным банком Российской Федерации
из Книги государственной регистрации кредитных организаций.
      3. Для подготовки предложений о списании невозможной к взысканию
задолженности    Управление   финансов   Администрации   Волгоградской
области,  Комитет  экономики   Администрации   Волгоградской   области
совместно  с  Государственной  налоговой  инспекцией  по Волгоградской
области создают комиссию.
      По  результатам  работы  комиссии  составляется   заключение   о
списании  задолженности,  с указанием суммы по каждому виду налога или
сбора, а также вида задолженности (налог, пеня).
      К  заключению  должны  быть   приложены   следующие   материалы,
подтверждающие обоснованность списания задолженности:
      решение (определение) суда;
      акт судебного пристава и возвращенные в соответствии со  ст.  26
Федерального  закона  от  21  июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном
производстве"  исполнительные  документы,  по  которым  взыскание   по
решению  суда  не  производилось  в  связи  с  отсутствием  у должника
имущества или доходов, на которые может  быть  обращено  взыскание,  а
принятые судебным приставом - исполнителем все допустимые законом меры
по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;
      материалы о проведенной налоговыми органами работе по  взысканию
задолженности  (реестр  инкассовых  поручений  на бесспорное взыскание
недоимки; сведения банков о  наличии  денежных  средств  на  расчетных
(текущих)  счетах;  копии  вызовов  руководителей с требованием явки в
соответствующую государственную налоговую инспекцию; копии запросов  в
органы  внутренних  дел  и  другие  учреждения  с  целью  установления
местонахождения отсутствующего налогоплательщика; материалы по розыску
налогоплательщика,   направленные   в   органы   налоговой  полиции  и
возвращенные с подробным отчетом о проведенных розыскных мероприятиях;
объяснительные;    акты   сверок   сумм   задолженности   с   органами
казначейства и другие документы).
      4.  По  результатам  работы  комиссии  материалы  с  заключением
комиссии  представляются  в  Государственную  налоговую  инспекцию  по
Волгоградской  области  для  подготовки  предложений  и   последующего
направления  их  в  Управление  финансов  Администрации  Волгоградской
области.
      5. Управление финансов Администрации  Волгоградской  области  по
согласованию с Комитетом экономики Администрации Волгоградской области
принимает решение о списании безнадежной к взысканию  задолженности  и
направляет  его в Государственную налоговую инспекцию по Волгоградской
области, которая далее ставит в известность соответствующие  налоговые
органы.
      После получения такого  сообщения  налоговые  органы  производят
списание невозможной к взысканию задолженности путем закрытия карточек
лицевого счета  в  разрезе  налогов  и  сборов,  на  которых  ставится
отметка: "Счет закрыт. Списана задолженность. Решение, дата, N".
      В течение 10  дней  после  списания  задолженности  сообщение  о
произведенных  записях  в  лицевых счетах направляется Государственной
налоговой инспекцией по Волгоградской области  в  Управление  финансов
Администрации Волгоградской области.
      В случае необходимости информация сообщается налогоплательщикам.