Постановление Администрации Волгоградской области от 20.11.1997 № 640

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      

                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                      

      Об утверждении Примерного положения о порядке конкурсного отбора
 подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального  
                           жилищных фондов                            


      от 20 ноября 1997 г.
      N 640


     (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
                        от 12.04.2006 г. N 414)


      Для  улучшения   содержания   и   ремонта   государственного   и
муниципального  жилищных  фондов и в соответствии с Законом Российской
Федерации от 24 декабря 1992  г.  N  4218-1  "Об  основах  федеральной
жилищной политики", Указом Президента Российской Федерации от 29 марта
1996 г. N 432 "О развитии  конкуренции  при  предоставлении  услуг  по
эксплуатации  и  ремонту  государственного  и  муниципального жилищных
фондов" постановляю:
      1.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Волгоградской
области от 12.04.2006 г. N 414)
      2.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Волгоградской
области от 12.04.2006 г. N 414)
      3. Постановление Главы Администрации  Волгоградской  области  от
13.09.95   N  466  "Об  утверждении  Примерного  положения  о  порядке
конкурсного отбора жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий  для
содержания   и  ремонта  государственного  и  муниципального  жилищных
фондов" считать утратившим силу.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 20 ноября 1997 г. N 640


                            ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                       

       о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов 
          государственного и муниципального жилищных фондов           


                             1. Общие положения                       

      1.1.  Примерное   положение   о   порядке   конкурсного   отбора
подрядчиков  на  обслуживание  домов государственного и муниципального
жилищных  фондов  (в  дальнейшем  именуемое  -  Примерное   положение)
разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
29 марта 1996 г. N 432  "О  развитии  конкуренции  при  предоставлении
услуг  по  эксплуатации  и  ремонту  государственного и муниципального
жилищных фондов"  и  приказом  Министерства  строительства  Российской
Федерации от 19.06.96 N 17-73.
      1.2.  Примерное  положение  определяет  порядок  организации   и
проведения конкурса подрядчиков любой организационно-правовой формы (в
дальнейшем - подрядчик) на право заключения договора  на  обслуживание
домов  государственного  и  муниципального  жилищных  фондов  в  целях
обеспечения собственником надлежащей эксплуатации жилых домов.
      1.3. На конкурсной основе осуществляется отбор  подрядчиков  как
на  выполнение  всего  комплекса работ и услуг по содержанию и ремонту
жилищного фонда, так и отдельных их видов.
      1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных  работ  и  услуг
производится на основе открытого конкурса.
      1.5.  Переход  на  конкурсный  принцип  отбора  подрядчиков  для
выполнения работ по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда
надо осуществлять последовательно с доведением  доли  государственного
и муниципального жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе,
к концу 1997 года - до 10  процентов,  к  концу  1998  года  -  до  60
процентов, к концу 2000 года - до 100 процентов.

                2. Порядок организации и проведения конкурса          

      2.1. Для организации и проведения конкурса на  право  заключения
договоров    на    обслуживание   жилых   домов   государственного   и
муниципального  жилищных   фондов   органы   местного   самоуправления
устанавливают  требования  к качеству содержания и ремонта жилых домов
на  основании  Минимальных   нормативов   Волгоградской   области   по
эксплуатации   жилищного   фонда,  утвержденных  постановлением  Главы
Администрации Волгоградской области от 11.11.97 N 631 "Об  утверждении
Минимальных нормативов Волгоградской области по эксплуатации жилищного
фонда", а также определяют предельную стоимость вышеуказанных работ.
      Требования по качеству содержания и ремонта жилых домов являются
неотъемлемой  частью  договоров  подряда  на обслуживание жилых домов,
найма жилых помещений, а также обслуживания приватизированного жилья в
домах государственного и муниципального жилищных фондов.
      2.2.   Решение   о   проведении   конкурса   принимается    либо
собственником  жилищного фонда, либо службой Заказчика или управляющей
компанией (в дальнейшем - организатор конкурса).
      2.3. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:
      до объявления о его  проведении  организует,  при  необходимости
совместно  с  Государственной  жилищной  инспекцией  по  Волгоградской
области,  обследование  и  составляет   акт   технического   состояния
жилищного  фонда, выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихся
недостатков и рекомендуемых сроков их устранения;
      извещает  потенциальных  участников  конкурса   через   средства
массовой  информации не менее, чем за 30 дней, о дне, часе и месте его
проведения;
      разрабатывает форму заявки на участие в конкурсе и  представляет
ее потенциальным участникам.
      2.4. Информационное сообщение должно включать в  себя  следующие
сведения:
      наименование организатора конкурса;
      дату, время и место проведения конкурса;
      условия конкурса и критерии выявления победителей;
      перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
      окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
      местонахождение  и  технико-экономические  характеристики  жилых
домов,  по  которым проводится конкурс на право заключения договора на
обслуживание;
      порядок ознакомления с жилыми домами и документацией на них;
      срок, на который будет заключаться договор на обслуживание жилых
домов;
      возможный срок, в  пределах  которого  организатор  имеет  право
отказаться от проведения конкурса.
      Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения, но  не
позднее,  чем  за  пятнадцать  дней  до  его  проведения, если иное не
оговорено в извещении. В случаях, когда организатор конкурса отказался
от  его проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить
участникам понесенный ими реальный ущерб.
      2.5.  Критериями  отбора  участников  конкурса   и   определения
победителя являются:
      предлагаемый  уровень  качества  работ  и  услуг  и   предельная
стоимость их выполнения;
      профессиональный опыт, квалификация.
      2.6. Для участия в конкурсе каждый потенциальный участник должен
подать заявку, которая содержит:
      сведения об участнике конкурса (далее по тексту  -  участник)  с
указанием юридического адреса и банковских реквизитов;
      данные о профессиональном опыте и квалификации участника;
      информацию о финансовом состоянии участника.
      2.6.1. К заявке прилагаются:
      копия   лицензии   с   подлинником   на   соответствующий    вид
деятельности;
      копия баланса за год, предшествующий году проведения конкурса, и
копия   баланса   за   квартал,   предшествующий  кварталу  проведения
конкурса, заверенные налоговой инспекцией;
      предложения  участника  о  возможности  обеспечения  качества  и
стоимости  работ  в  соответствии  с  условиями  конкурса и критериями
выявления победителя. Данные  предложения  представляются  в  закрытом
виде (в запечатанном конверте с указанием наименования организации или
фамилии, имени, отчества физического лица и адреса).
      Если участник конкурса на момент его проведения выполняет работы
по  содержанию  и  ремонту жилых домов, рекомендуется, по возможности,
включать  в  перечень  прилагаемых  к  заявке  документов   заключение
Государственной  жилищной инспекции по Волгоградской области по уровню
качества соответствующих работ или услуг, если участник конкурса имеет
опыт их выполнения.
      По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
      2.7.  Потенциальному  участнику  может  быть  отказано  в  праве
участвовать в конкурсе, если:
      необходимые документы и материалы не представлены в срок;
      до  объявленного  срока  окончания  приема  заявок  им  не  были
устранены отмеченные комиссией недостатки в представленных документах.
      2.8. В случае, если на участие в конкурсе  будет  подана  только
одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.
      2.9. Для проведения конкурса организатор формирует  комиссию.  В
состав комиссии включаются:
      представители организатора конкурса;
      представитель    Государственной    жилищной    инспекции     по
Волгоградской области;
      представители  других  органов   государственного   контроля   и
надзора;
      представитель территориальных органов защиты прав потребителей.
      К работе  в  составе  комиссии  могут  привлекаться  эксперты  и
специалисты   по   экономическим,  финансовым,  техническим  и  другим
вопросам  по  содержанию  и   ремонту   жилых   домов,   представители
общественных организаций защиты прав потребителей.
      2.10.  Комиссия  в  пятидневный   срок   должна   предварительно
проверить  наличие  требуемых  сведений  и документов в представленных
заявках и не позднее, чем за  три  дня  до  дня  проведения  конкурса,
уведомить потенциальных участников:
      о принятии заявки на участие в конкурсе;
      о необходимости предоставления дополнительной информации;
      об отказе в участии в конкурсе, с обоснованием причин.
      2.11. В установленный день и час комиссия вскрывает  конверты  и
оглашает   предложения   участников.  При  этом  могут  присутствовать
участники или их представители.
      После вскрытия конвертов комиссия составляет протокол, в котором
регистрирует   поступившие   предложения   участников.   К   протоколу
прилагается  список   юридических   и   физических   лиц,   признанных
участниками конкурса, и список не признанных участниками.
      2.12. С каждым участником конкурса проводится собеседование.
      Целью собеседования является пояснение и  уточнение  информации,
содержащейся  в  заявках, а также получение дополнительных сведений об
участнике.
      Во время собеседования каждый член комиссии заполняет  оценочную
таблицу,  предусматривающую  соответствующее  число баллов для каждого
конкретного пункта элемента заявки.
      Предельное количество баллов  по  каждому  из  критериев  оценки
устанавливается исходя из значимости данного показателя.
      Оценка участника конкурса по каждому из  критериев  определяется
членами конкурсной комиссии экспертно.
      Количество баллов по стоимостному показателю, являющемуся  одним
из   основных   критериев  оценки,  проставляется  членами  конкурсной
комиссии после окончания собеседования со всеми участниками конкурса.
      По результатам собеседования со всеми  участниками  составляется
итоговый протокол.
      Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное
число баллов.
      2.13. Итоговый протокол содержит следующие данные:
      состав комиссии;
      перечень участников конкурса;
      общее количество баллов, набранное каждым участником;
      наименование победителя.
      2.14. Конкурс объявляется не  состоявшимся,  если  представитель
Государственной   жилищной   инспекции  по  Волгоградской  области  не
подписал итоговый протокол  в  связи  с  несогласием  с  процедурой  и
итогами его проведения.
      2.15. Организатор конкурса  извещает  победителя  о  результатах
конкурса в течение трех дней после его завершения.
      Организатором конкурса и его победителем  должен  быть  подписан
договор  подряда на обслуживание жилых домов, выставленных на конкурс,
в срок не позднее двадцати дней после оформления протокола, если  иной
срок не был указан в извещении.
      В договоре подряда должны быть отражены  взаимные  обязательства
сторон:
      подрядчик  гарантирует  уровень  качества  выполняемых  работ  и
услуг, соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком,
и  несет  имущественную   ответственность   в   случае   ненадлежащего
выполнения  или неисполнения предусмотренных договором обязательств по
содержанию и ремонту жилых домов;
      заказчик гарантирует оплату  работ  и  услуг  в  соответствии  с
реально достигнутым уровнем качества.
      2.16.  Контроль  за  выполнением  условий  договора  подряда  на
обслуживание   жилых   домов   осуществляет  Государственная  жилищная
инспекция по Волгоградской области.
      2.17.  Формы   документов   по   порядку   проведения   конкурса
представлены в приложении к настоящему Примерному положению:
      форма 1 "Информационное сообщение о проведении конкурса на право
заключения договора подряда на обслуживание жилых домов";
      форма 2 "Заявка на участие в конкурсе";
      форма 3 "Предложения участника конкурса";
      форма 4 "Протокол регистрации участников конкурса";
      форма 5 "Оценочная таблица";
      форма 6 "Сводная оценочная таблица";
      форма 7 "Итоговый протокол".