Постановление Администрации Волгоградской области от 06.03.2007 № 296

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


       от 6 марта 2007 г.
       N 296


       Об утверждении размеров пособий по опеке и попечительству
   и Порядка назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству
                        в Волгоградской области


       В  целях  реализации  статьи 11 Закона Волгоградской области от
 23  декабря 1996 г. N 94-ОД "О социальной поддержке детей, оставшихся
 без  попечения  родителей"  и  в соответствии с Законом Волгоградской
 области  от  12  декабря  2005  г.  N  1144-ОД  "О  наделении органов
 местного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями
 Волгоградской  области  по  социальной поддержке детей-сирот и детей,
 оставшихся  без  попечения родителей, оплате труда приемных родителей
 и предоставлению им мер социальной поддержки" постановляю:
       1.   Утвердить   следующие   размеры   пособий   по   опеке   и
 попечительству в Волгоградской области:
       ежемесячного   пособия   на   содержание   ребенка  дошкольного
 возраста - 4100 рублей;
       ежемесячного  пособия  на содержание ребенка школьного возраста
 до 18 лет - 4450 рублей;
       ежемесячного  пособия  на  проезд  ребенка школьного возраста -
 200 рублей;
       пособия  при  выпуске  подопечного из общеобразовательной школы
 при  поступлении  в   учреждение  профессионального   образования   - 
 4450 рублей;
       возмещения   расходов   по   оплате   за  курсы  по  подготовке
 подопечного   к   поступлению   в   учреждение   среднего  и  высшего
 профессионального образования - 3000 рублей.
       Размер  указанных  пособий  подлежит  ежегодной  индексации при
 формировании бюджета на очередной финансовый год.
       2.  Утвердить  прилагаемый Порядок назначения и выплаты пособий
 по  опеке и попечительству в Волгоградской области (далее именуется -
 Порядок).
       3.  Установить,  что  предусмотренные  настоящим постановлением
 размеры  пособий  по  опеке  и  попечительству и утвержденный Порядок
 действуют   до   вступления  в  силу  закона  Волгоградской  области,
 устанавливающего   размер   и  порядок  выплат  денежных  средств  на
 содержание ребенка опекуну (попечителю).
       4.   Комитету   бюджетно-финансовой   политики  и  казначейства
 Администрации   Волгоградской  области  при  формировании  областного
 бюджета  на  соответствующий  финансовый год предусматривать средства
 на  выплату пособий по опеке и попечительству опекунам (попечителям),
 приемным  родителям  в областном фонде компенсаций и передавать их из
 областного  бюджета муниципальным районам и городским округам в форме
 субвенций.
       5.  Рекомендовать  главам администраций муниципальных районов и
 городских округов Волгоградской области:
       определить    органы   управления   муниципального   района   и
 городского   округа,   осуществляющие   функции   органов   опеки   и
 попечительства,  главными  распорядителями  средств,  направляемых на
 осуществление   выплат  опекунам  (попечителям),  приемным  родителям
 пособий по опеке и попечительству;
       обеспечить    оперативный    контроль    за    прохождением   и
 использованием субвенций.
       6.  Считать  утратившим  силу постановление Главы Администрации
 Волгоградской  области  от  18  февраля 2000 г. N 107 "Об утверждении
 Порядка  выплаты  ежемесячных  денежных средств на детей, находящихся
 под   опекой   (попечительством)   в  семьях  граждан  на  территории
 Волгоградской области".
       7.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
 заместителя  Главы Администрации Волгоградской области - председателя
 Комитета   по   образованию   Администрации   Волгоградской   области
 В.Н.Беспалова.
       8.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 подписания,  подлежит  официальному  опубликованию  и  распространяет
 свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.


       Глава Администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта



       УТВЕРЖДЕН

       постановлением Главы
       Администрации
       Волгоградской области  

       от 6 марта 2007 г. 
       N 296

 
                                ПОРЯДОК

        назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству
                        в Волгоградской области

       1.   Настоящий   Порядок   определяет   условия   назначения  и
 осуществления   выплат  опекунам  (попечителям),  приемным  родителям
 (далее   именуются   -   опекуны)   следующих   пособий  по  опеке  и
 попечительству:
       ежемесячного   пособия   на   содержание   ребенка  дошкольного
 возраста  и  ежемесячного  пособия  на  содержание  ребенка школьного
 возраста  до  18 лет (на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого
 инвентаря);
       ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста;
       пособия  при  выпуске  подопечного из общеобразовательной школы
 при поступлении в учреждение профессионального образования;
       возмещения   расходов   по   оплате   за  курсы  по  подготовке
 подопечного   к   поступлению   в   учреждение   среднего  и  высшего
 профессионального образования.
       2.  Назначение  и  выплата  пособий  по  опеке и попечительству
 производится   на  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
 родителей,  находящихся  под  опекой,  в  приемных  семьях,  родители
 которых   неизвестны   или  не  в  состоянии  лично  осуществлять  их
 воспитание в связи с:
       лишением или ограничением их родительских прав;
       признанием     их    в    установленном    порядке    безвестно
 отсутствующими,   недееспособными,   ограниченно   дееспособными  или
 объявленными в установленном порядке умершими;
       согласием  родителей  (единственного  родителя)  на усыновление
 ребенка,  оформленным в установленном порядке при рождении ребенка, а
 также   оставлением  ребенка  в  лечебно-профилактическом  учреждении
 матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность;
       заболеванием,   препятствующим   выполнению   ими  родительских
 обязанностей   (туберкулез   (активный   и   хронический)  всех  форм
 локализации   у   больных   I,   II,  V  групп  диспансерного  учета;
 заболеваниями      внутренних      органов,      нервной     системы,
 опорно-двигательного     аппарата     в     стадии     декомпенсации;
 злокачественными    онкологическими    заболеваниями;    наркоманией,
 токсикоманией,     алкоголизмом;     инфекционными     заболеваниями;
 психическими   заболеваниями,   при   которых   больные   признаны  в
 установленном  порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
 инвалидностью I и II групп, исключающей трудоспособность);
       отбыванием   наказания   в   исправительных   учреждениях   или
 содержанием под стражей в период следствия;
       розыском  их  органами  внутренних  дел в связи с уклонением от
 уплаты   алиментов,  отсутствием  сведений  об  их  месте  нахождения
 (оформленном  в установленном порядке), в том числе в связи с утратой
 родственных   связей   вследствие   политических   событий,   военных
 действий, природных и техногенных катастроф.
       3.  Не  назначаются  и  не  выплачиваются  пособия  по  опеке и
 попечительству:
       на   тех  детей,  родители  которых  могут  лично  осуществлять
 воспитание  и  содержание своих детей, но добровольно передают их под
 опеку  другим  лицам (находятся в длительных служебных командировках,
 проживают  раздельно  с  детьми, но имеют условия для их содержания и
 воспитания и тому подобное);
       на   детей,   которые   находятся   на  полном  государственном
 обеспечении  в  учреждениях  всех  типов  и  видов,  независимо от их
 ведомственной принадлежности.
       4.  Назначение пособий по опеке и попечительству осуществляется
 на   основании   правового   акта   исполнительного  органа  местного
 самоуправления  муниципального  района  или  городского округа (далее
 именуется   -   администрация)   в   размерах,  установленных  Главой
 Администрации Волгоградской области.
       5.  Выплату  пособий по опеке и попечительству производит орган
 управления    муниципального    района    или    городского   округа,
 осуществляющий   функции   органа   опеки   и  попечительства  (далее
 именуется - орган управления).
       6.  Для  получения  пособий  по  опеке  и попечительству опекун
 представляет  в  орган  управления  по  месту  жительства с опекаемым
 ребенком следующие документы:
       а)  заявление  о  назначении  и  выплате  пособий  по  опеке  и
 попечительству;
       б)  решение  администрации  об  установлении над ребенком опеки
 (попечительства);
       в) копию свидетельства о рождении ребенка;
       г)  копии  документов, подтверждающих факт отсутствия попечения
 над ребенком единственного или обоих родителей:
       свидетельство о смерти;
       решение  суда  о  лишении  родительских  прав или ограничении в
 родительских правах;
       решение   суда   о  признании  недееспособным  или  ограниченно
 дееспособным;
       решение суда о признании безвестно отсутствующим или умершим;
       письменное   согласие  родителей  (единственного  родителя)  на
 усыновление   ребенка,   оформленное   в  установленном  порядке  при
 рождении ребенка;
       акт    об   оставлении   ребенка   в   лечебно-профилактическом
 учреждении  или  акт об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка,
 оформленный в установленном порядке;
       справку   о   наличии  заболеваний,  препятствующих  выполнению
 родительских обязанностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
       справку  об  отбывании  наказания  в исправительных учреждениях
 или о содержании под стражей в период следствия;
       справку  о розыске органами внутренних дел в связи с уклонением
 от  уплаты  алиментов,  с  отсутствием сведений о месте нахождения, в
 том   числе   в   связи   с  утратой  родственных  связей  вследствие
 политических  событий,  военных  действий,  природных  и  техногенных
 катастроф;
       д) справку с места жительства ребенка и опекуна;
       е)  справку  органа  социальной  защиты населения о прекращении
 выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
       ж)  справку  об  обучении  в образовательном учреждении ребенка
 старше 16 лет;
       з)  справку о зачислении ребенка в учреждение профессионального
 образования   для  назначения  пособия  при  выпуске  подопечного  из
 общеобразовательной    школы    при    поступлении    в    учреждение
 профессионального образования;
       и)    справку    из    учреждения    среднего    или    высшего
 профессионального    образования,    подтверждающую    стоимость    и
 прохождение  курсов  по  подготовке  к  поступлению  в учреждение для
 возмещения расходов по оплате за курсы.
       Документы   по   назначению   и  выплате  пособий  по  опеке  и
 попечительству   формируются   в   личное  дело  опекаемого,  которое
 хранится в органе управления в установленном законом порядке.
       7.   Выплата   пособий   по   опеке  и  попечительству  опекуну
 производится   со   дня   вынесения   решения   администрации  об  их
 назначении.  В  случае возникновения оснований для назначения пособий
 по  опеке  и  попечительству  опекуну, не получавшему их ранее, орган
 управления  в  установленный  срок  готовит  заключение  о  праве  на
 получение  пособий  по  опеке и попечительству (или его отсутствии) и
 проект правового акта администрации о назначении и выплате.
       В   случаях,   если  опека  установлена  позднее  возникновения
 оснований  для  назначения пособий по опеке и попечительству, опекуну
 могут  быть  возмещены  расходы  на  содержание  ребенка за прошедший
 период,  если  органом  управления  установлено,  что  ребенок в этот
 период проживал с ним, но не более чем за год.
       8.  Администрация в 15-дневный срок с момента обращения опекуна
 в   орган   управления   устанавливает  обоснованность  его  просьбы,
 принимает   решение  о  назначении  и  выплате  пособий  по  опеке  и
 попечительству,  издает  соответствующий правовой акт, копия которого
 выдается опекуну.
       Решение  администрации  об отказе в назначении пособий по опеке
 и  попечительству  может  быть  обжаловано  опекуном в соответствии с
 действующим законодательством.
       9.  Ежемесячное  пособие  на  содержание  ребенка и ежемесячное
 пособие  на проезд ребенка школьного возраста выплачиваются опекуну в
 полном   размере   не   позднее   15   числа  следующего  месяца  или
 перечисляются с согласия опекуна на его лицевой счет в банке.
       10.  Ежемесячное  пособие  на  содержание ребенка назначается и
 выплачивается  опекуну  до достижения подопечным 18-летнего возраста,
 включая  месяц  его  рождения,  за исключением случаев, которые могут
 повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.
       Ежемесячное  пособие  на  содержание обучающегося в возрасте от
 16  до  18 лет выплачивается при представлении попечителем справки из
 образовательного   учреждения,   независимо   от  его  типа,  вида  и
 ведомственной  принадлежности.  Справка  представляется  два  раза  в
 учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
       Для   выплаты   ежемесячного  пособия  на  содержание  детей  в
 возрасте  от  16  до  18  лет, не обучающихся и не трудоустроенных по
 состоянию  здоровья  (при  наличии  медицинского  заключения),  из-за
 отсутствия  рабочих мест или иным основаниям, лишающим впервые ищущих
 работу    возможности    ее    получить,   попечитель   ежеквартально
 представляет    в   орган   управления   соответствующие   документы,
 подтверждающие наличие этих оснований.
       11.   При   обучении   ребенка,   находящегося   под  опекой  в
 образовательном    учреждении    интернатного    типа    (специальная
 (коррекционная)  школа-интернат, санаторная школа-интернат и другие),
 в  котором  дети  находятся  на  дневном  пребывании или содержатся в
 интернате  неполную неделю, ежемесячное пособие на содержание ребенка
 выплачивается  опекуну  в полном объеме за вычетом средств на питание
 в  те  дни,  когда  ребенок  получал  его, находясь в образовательном
 учреждении.  Опекун обязан ежемесячно представлять в орган управления
 соответствующую   справку   о   пребывании   ребенка   в  интернатном
 учреждении.
       12.  Выплата  ежемесячного  пособия  на  содержание  ребенка  и
 ежемесячного   пособия   на   проезд   ребенка   школьного   возраста
 прекращается по следующим основаниям:
       достижение подопечным совершеннолетия;
       устройство  подопечного  в учреждение на полное государственное
 обеспечение   независимо   от   его   типа,   вида   и  ведомственной
 принадлежности;
       передача  ребенка на воспитание родителям, усыновление ребенка,
 передача его под опеку другому лицу или в приемную семью;
       трудоустройство подопечного;
       вступление подопечного в брак;
       объявление       подопечного       полностью       дееспособным
 (эмансипированным);
       освобождение,   отстранение   опекуна   от   исполнения   своих
 обязанностей;
       переезд   опекуна   с   опекаемым   ребенком   на  новое  место
 жительства;
       другие  основания,  влекущие  прекращение  выплаты ежемесячного
 пособия  на  содержание  ребенка  и  ежемесячного  пособия  на проезд
 ребенка школьного возраста.
       13.    В   случае   установления   местонахождения   родителей,
 находившихся  в  розыске,  их  излечения,  освобождения  от отбывания
 наказания  в исправительных учреждениях и других случаях, влекущих за
 собой   прекращение   выплаты   ежемесячного  пособия  на  содержание
 ребенка,  опекун  обязан  в  10-дневный  срок известить об этом орган
 управления.
       Прекращение  выплаты опекуну ежемесячного пособия на содержание
 ребенка  производится  на  основании  правового  акта администрации с
 месяца, следующего за месяцем, в котором возникли эти обстоятельства.
       О   прекращении  выплаты  ежемесячного  пособия  на  содержание
 ребенка  опекун  извещается органом управления в месячный срок со дня
 принятия решения.
       14.  Опекун обязан заблаговременно известить орган управления о
 своем  переезде в другой муниципальный район или городской округ. При
 переезде  опекуна  с  опекаемым  ребенком  администрацией должно быть
 вынесено  решение  о  прекращении  выплат,  копия  которого  выдается
 опекуну  вместе  со  справкой  о  произведенных  последних выплатах и
 личным делом опекаемого.
       По  прибытии  опекуна  вместе  с  опекаемым  ребенком по новому
 месту  жительства,  или переезде опекаемого ребенка к опекуну, опекун
 обязан  в  течение  месяца  предоставить в орган управления по новому
 месту  жительства  (пребывания)  опекаемого  личное дело, заявление о
 постановке  его  на  учет,  о назначении и выплате пособий по опеке и
 попечительству.
       Выплата  пособий по опеке и попечительству производится органом
 управления  по  новому  месту  жительства  (пребывания) опекаемого за
 период  с момента прекращения выплат по прежнему месту жительства или
 с  момента  учреждения  опеки  (если  выплата  не назначалась), но не
 более  чем  за  истекший  месяц.  При  обращении в более поздний срок
 опекун  обязан  представить  документы,  подтверждающие  уважительную
 причину  позднего обращения (справку о болезни опекуна или опекаемого
 ребенка, другие документы).
       15.    Назначенное   пособие   по   опеке   и   попечительству,
 своевременно  не  полученное  опекуном,  выплачивается  за  прошедший
 период,  но не более чем за год, если обращение за ним последовало до
 достижения подопечным 18-летнего возраста.
       Пособия  по  опеке  и  попечительству,  не  полученные  по вине
 администрации  или  уполномоченного  органа,  выплачиваются  за  весь
 прошедший период.
       16.  Излишне  выплаченные  пособия  по  опеке  и попечительству
 взыскиваются   с   доходов   опекуна,   если  переплата  произошла  в
 результате  злоупотребления  со стороны получателя. Взыскание излишне
 выплаченных денежных средств производится на основании решения суда.