Постановление Администрации Волгоградской области от 23.12.1999 № 908

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 25.07.2007 г. N 1334



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

                 ГЛАВЫ АДМИНИСТАРЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 23 декабря 1999 г.
      N 908


      Об утверждении Положения о Территориальном строительном комитете
                 Администрации Волгоградской области"                 


      Постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемое   Положение    о    Территориальном
строительном комитете Администрации Волгоградской области.
      2.  Пункт  1  постановления  Главы  Администрации  Волгоградской
области  от 06.10.94 N 480 "Об утверждении Положения о территориальном
строительном комитете администрации области" считать утратившим силу.


      И.о.Главы Администрации
      Волгоградской области                                В.Л.Лемякин





                                 Положение                            
           о Территориальном строительном комитете Администрации      
    Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации    
          Волгоградской области от 23 декабря 1999 г. N 908)          

      1.   Территориальный    строительный    комитет    Администрации
Волгоградской    области    (далее   -   комитет)   является   органом
государственной   власти   Волгоградской    области,    осуществляющим
межотраслевое  регулирование  деятельности  в  области  строительства,
архитектуры,    градостроительства,    промышленности     строительных
материалов,  конструкций  и  деталей  и функциональное регулирование в
этих сферах.
      2. Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации и другими законами Российской Федерации, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области,
нормативными  актами Государственного комитета Российской Федерации по
строительству и  жилищно-коммунальному  комплексу  (далее  -  Госстрой
России) и настоящим Положением.
      3.  Комитет  входит  в  структуру  Администрации   Волгоградской
области  и  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
органами государственной власти, органами  местного  самоуправления  и
некоммерческими  организациями,  а  по  координационным и методическим
вопросам в области строительства,  архитектуры,  градостроительства  и
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и деталей - во
взаимодействии с Госстроем России.
      4. Комитет является юридическим лицом,  имеет  печать  со  своим
наименованием   и   изображением   Государственного  герба  Российской
Федерации, соответствующие штампы, расчетные, специальные,  текущие  и
другие счета в учреждениях банков.
      5. Основными задачами комитета являются:
      5.1. Проведение на территории области государственной политики в
сфере  строительства, архитектуры, градостроительства и промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей, участие в  определении
основных  направлений  развития области в названной сфере, определение
и формирование инвестиционной политики в строительстве.
      5.2. Регулирование деятельности других органов власти в  области
рационального   землепользования   и  земельных  отношений  на  основе
утвержденной градостроительной документации.
      5.3.   Осуществление   контроля   за    выполнением    программы
государственных   инвестиций,   разработка   стратегии  и  координация
развития   производственной   базы    строительства,    промышленности
строительных   материалов   и   строительной   индустрии,   реализация
государственной политики структурной перестройки производственной базы
жилищного строительства.
      5.4.   Межотраслевое    регулирование    деятельности    органов
государственной   власти   и   надзора,   проектных  и  изыскательских
организаций,  предприятий  строительства,  стройиндустрии   и   других
организаций в области архитектуры, строительства, градостроительства и
промышленности  строительных   материалов,   конструкций   и   деталей
независимо  от  ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности,
координация работы научно-исследовательских и проектных институтов.
      5.5.  Координация   работы   органов   местного   самоуправления
Волгоградской      области      по     строительству,     архитектуре,
градостроительству   и   промышленности    строительных    материалов,
конструкций и деталей.
      5.6.  Проведение  единой   государственной   ценовой   политики,
совершенствование   региональной   базы   ценообразования  и  сметного
нормирования в строительстве, формирование системы сметных  нормативов
для  определения  стоимости  строительства  и  капитального  ремонта в
условиях рыночных отношений, оказание информационных услуг  участникам
инвестиционной  деятельности,  осуществление мониторинга и анализа цен
на строительную продукцию.
      5.7. Проведение  научно-технической  политики  в  строительстве,
архитектуре,   градостроительстве,  в  области  инженерных  изысканий,
проектировании, промышленности строительных материалов, конструкций  и
деталей.
      6. Комитет в соответствии с  поставленными  перед  ним  задачами
осуществляет следующие функции:
      6.1. Участвует в разработке проектов областных законов и  других
нормативных   правовых   актов   по   вопросам  бюджетной,  налоговой,
социальной  и  кредитной  политики,  по  финансированию   капитального
строительства, сокращению объемов незавершенного строительства.
      6.2. Участвует в разработке  прогнозов  социально-экономического
развития  Волгоградской  области  и  предложений  к проекту областного
бюджета по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
      6.3.  Разрабатывает   предложения   по   основным   направлениям
экономического   и   социального   развития   строительного  комплекса
Волгоградской области.
      6.4. Осуществляет обязанности областного инвестора по стройкам и
разработкам,  полностью  или  частично  финансируемым  из областного и
федерального   бюджетов,   привлекает   в    инвестиционный    процесс
дополнительных  инвесторов,  имеющих  возможность вложения капиталов в
строительство (средства населения,  предприятий,  банков,  иностранные
капиталы);  участвует  в  развитии системы ипотечного кредитования для
строительства  на  территории  Волгоградской  области,   а   также   в
реализации   федеральных  целевых  программ,  осуществляемых  за  счет
выпуска государственных жилищных сертификатов и других ценных бумаг.
      6.5. Выполняет функции методического центра службы  заказчика  в
области.  Осуществляет контроль за расходованием средств на содержание
службы  заказчика-застройщика  по  строительству,  финансируемому   из
федерального и областного бюджетов.
      6.6.   Совместно   с   Главным   управлением    архитектуры    и
градостроительства  Администрации  Волгоградской  области осуществляет
подготовку   и   внесение   на   рассмотрение   Главы    Администрации
Волгоградской  области  и  Госстроя  России  проектов законодательных,
нормативных и иных актов  по  вопросам  архитектуры,  строительства  и
градостроительства,  в  том  числе  порядка осуществления строительной
деятельности на территории области.
      6.7.   Содействует    Главному    управлению    архитектуры    и
градостроительства  Администрации  Волгоградской  области в подготовке
проектов государственных,  в  том  числе  областных,  норм,  правил  и
стандартов,   в   организации   разработки,   утверждения   и  издания
территориальных норм и правил в области архитектуры,  строительства  и
градостроительства,    в   осуществлении   контроля   за   соблюдением
градостроительного законодательства  и  других  нормативных  актов  на
территории области.
      6.8.  Принимает  участие  в  решении  вопросов  приватизации   и
демонополизации     предприятий     и    организаций    строительства,
промышленности  строительных  материалов,   конструкций   и   деталей,
развития  конкуренции  между  предприятиями,  создания  рынка  жилья и
продукции  промышленности  строительных  материалов,   конструкций   и
деталей,  а  также  передачи  объектов  жилищно-коммунальной  сферы  в
муниципальную собственность.
      6.9. Принимает участие в подготовке  предложений  о  передаче  в
доверительное  управление закрепленных в областной собственности акций
акционерных  обществ  в  строительстве,  промышленности   строительных
материалов,   конструкций  и  деталей,  созданных  путем  приватизации
государственных предприятий, и в  установленном  порядке  представляет
интересы Волгоградской области при решении этих вопросов.
      6.10. Принимает в установленном порядке совместно с Комитетом по
управлению  государственным имуществом Волгоградской области решения о
передаче для завершения  строительства  либо  продажи  не  завершенных
строительством   жилых  домов,  заказчиками  которых  являлись  органы
исполнительной власти Волгоградской области,  а  также  организации  и
учреждения, финансируемые из областного бюджета.
      6.11. Участвует в разработке порядка проведения и  в  проведении
подрядных   торгов  на  строительство  объектов  для  областных  нужд,
размещении  на  конкурсной  основе   заказов   на   проектирование   и
строительство  жилых  домов,  объектов социального и производственного
назначения, финансируемых за счет средств областного бюджета.
      6.12. Содействует развитию прогрессивных технологий производства
приборов,  машин,  механизмов и инструмента для строительства, а также
приоритетных    направлений    и    производств    в    промышленности
стройматериалов и стройиндустрии.
      6.13.  Обеспечивает  проведение   государственной   политики   в
ценообразовании и сметном деле в строительстве на территории области.
      6.14. Выполняет функции регионального центра по  ценообразованию
в  объеме,  определенном Примерным положением о региональном центре по
ценообразованию в строительстве  и  жилищно-коммунальном  хозяйстве  в
республиках,   входящих   в  состав  Российской  Федерации,  в  краях,
областях, национальных округах,  городах  Москве  и  Санкт-Петербурге,
утвержденным постановлением Госстроя России от 12.05.99 N 34.
      6.15. Содействует созданию лизинговых фирм, акционерных обществ,
холдинговых    компаний   и   иных   структур   в   проектировании   и
строительстве, в том числе с передачей в их пользование  по  поручению
органов   государственной   власти  Волгоградской  области  имущества,
находящегося  в  государственной   собственности,   и   представлением
интересов собственника в указанных структурах.
      6.16.   Содействует   малому   предпринимательству    в    сфере
строительства,  промышленности  строительных материалов, конструкций и
деталей.
      6.17.  Представляет  Комитету  по   управлению   государственным
имуществом    Волгоградской    области    кандидатуры   представителей
Волгоградской области в органах  управления  действующих  в  областном
строительном  комплексе  открытых  акционерных  обществ, акции которых
находятся в государственной собственности.
      6.18.  Осуществляет  через  Центр  лицензирования   строительной
деятельности  и  государственной  вневедомственной экспертизы проектов
Волгоградской  области   государственное   лицензирование   выполнения
инженерных     изысканий     для     строительства,     проектных    и
строительно-монтажных работ, производства отдельных видов строительных
материалов,   конструкций  и  деталей  и  проведение  в  установленном
порядке   комплексной   экспертизы    проектов    на    строительство,
реконструкцию  и  техническое  перевооружение  предприятий,  зданий  и
сооружений.
      6.19. Организует и осуществляет  через  органы  государственного
архитектурно-строительного надзора надзор за качеством строительства и
соответствия  государственным   стандартам   и   нормам   строительной
продукции,   материалов,   конструкций   и  деталей,  производимых  на
предприятиях и в организациях независимо от формы собственности.
      6.20. Осуществляет в  порядке,  установленном  законодательством
Российской   Федерации,   организацию  сертификации  в  строительстве,
промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.
      6.21. Рассматривает проектно-сметную  документацию  по  вопросам
развития    предприятий    промышленности   строительных   материалов,
строительной индустрии  и  объектов  социальной  сферы,  согласовывает
перечни  строек,  осуществляемых в области, заданий и титульные списки
на проектирование  и  строительство  объектов  производственной  базы,
финансирование  которых  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, выдает заключения по этим вопросам для  объектов,  строящихся
за счет других источников финансирования.
      6.22.  Осуществляет  во   взаимодействии   с   заинтересованными
органами   исполнительной   власти  Волгоградской  области  разработку
территориальных      строительных      нормативов      и       правил,
нормативно-технических   документов   в   области  градостроительства,
проектирования, инженерных  изысканий,  ценообразования,  производства
строительных    материалов,    конструкций    и   деталей,   а   также
инженерно-технических  мероприятий  по  гражданской  обороне,   защите
территорий и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
      6.23.  Осуществляет  функции  инженерной  службы   строительного
комплекса  гражданской  обороны области по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций техногенного и  природного  характера,  а  также
организацию и выполнение мероприятий гражданской обороны.
      6.24.        Обеспечивает         организацию         выполнения
научно-исследовательских      и     проектно-изыскательских     работ,
финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета  и  внебюджетных
фондов,   участвует   в   пределах  своей  компетенции  в  определении
направлений научно-исследовательских работ.
      6.25. Вносит на рассмотрение Главы  Администрации  Волгоградской
области предложения об образовании в установленном порядке специальных
и целевых внебюджетных фондов  и  резервов  для  решения  общих  задач
производственного,   научно-технического   и  социального  развития  в
области   строительства,   промышленности   строительных   материалов,
конструкций и деталей.
      6.26. Осуществляет организацию и развитие единой  информационной
системы  строительного  комплекса  на  территории  области,  анализ  и
распространение данных о конъюнктуре  рынка,  в  том  числе  стоимости
строительства   и   его   элементов,   систематический   анализ   хода
строительства по всем показателям и расходования бюджетных средств  на
капитальные  вложения,  подготавливает предложения о совершенствовании
статистической    отчетности    по    строительству,    промышленности
строительных  материалов,  конструкций  и деталей, переоценке основных
фондов зданий, сооружений и строительной техники.
      6.27.  Оказывает  содействие  установлению   прямых   связей   с
зарубежными   фирмами   предприятий   и   организаций,  осуществляющих
деятельность    в    области    строительства,     градостроительства,
промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.
      6.28. Содействует организации и  проведению  выставок,  ярмарок,
аукционов,   семинаров,   конференций   по   архитектурно-строительной
тематике, проводит работу по разъяснению и пропаганде  государственной
политики  в  области  архитектуры,  строительства, градостроительства,
промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.
      6.29.   Осуществляет   в   установленном   порядке   координацию
издательской  деятельности  по  вопросам  строительства,  архитектуры,
градостроительства,    промышленности     строительных     материалов,
конструкций и деталей.
      6.30. Организует  в  пределах  своей  компетенции  подготовку  и
переподготовку  специалистов  в  области строительства, промышленности
строительных материалов, конструкций  и  деталей,  также  осуществляет
обучение,  переподготовку  и  повышение  квалификации кадров в учебных
заведениях, имеющих аккредитацию Госстроя России.
      6.31. Сотрудничает с общественными объединениями, привлекает  их
в  установленном  порядке  к  разработке  социальной,  экономической и
технической   политики   в   области    строительства,    архитектуры,
градостроительства,     промышленности     строительных    материалов,
конструкций и деталей.
      6.32.  Выполняет  другие   функции,   предусмотренные   законами
Российской Федерации и Волгоградской области.
      7. Комитет для выполнения поставленных  перед  ним  задач  имеет
право:
      7.1. В пределах своей компетенции  принимать  решения,  издавать
приказы,   инструкции   и   другие   документы  в  сфере  архитектуры,
строительства,   градостроительства,    промышленности    строительных
материалов,  конструкций  и деталей, обязательные для исполнения всеми
участниками     градостроительной,     архитектурно-строительной     и
инвестиционной  деятельности  на территории области, при необходимости
издавать правовые акты совместно с  другими  органами  государственной
власти.
      7.2. Давать разъяснения по  применению  территориальных  норм  и
правил  в  строительстве,  а  также заключения по проектам нормативных
актов,  подготавливаемых  другими  органами   государственной   власти
Волгоградской области, в пределах своей компетенции.
      7.3.   Возбуждать   вопрос    о    применении    дисциплинарной,
административной,   уголовной  ответственности  к  лицам,  виновным  в
нарушении законов  Российской  Федерации  по  вопросам  строительства,
архитектуры,     градостроительства,    промышленности    строительных
материалов, конструкций и деталей,  утвержденной  градостроительной  и
проектной документации и других нормативных правовых актов, направлять
в Центр лицензирования  строительной  деятельности  и  государственной
вневедомственной    экспертизы    проектов    Волгоградской    области
представления о приостановлении действия  или  аннулировании  лицензий
предприятий за указанные нарушения.
      7.4. Инициировать проверки качества строительства,  соответствия
стандартам  и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и
изделий на предприятиях области в пределах своей компетенции.
      7.5. Получать в установленном порядке от органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления,  предприятий и организаций
Волгоградской области информацию, необходимую для осуществления  своих
задач и функций.
      7.6. Подготавливать  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации   предприятий   и   учреждений,   относящихся  к  областной
собственности.
      7.7.  Заключать  в  пределах  своей  компетенции   международные
соглашения  и  договоры  о  сотрудничестве  в  области строительства и
архитектуры.
      7.8. Привлекать на конкурсной основе проектные, изыскательские и
научно-исследовательские   организации,   отдельных  специалистов  для
разработки областных  целевых  программ,  методических  и  нормативных
правовых документов, градостроительной и проектной документации.
      7.9.  Создавать  в  установленном  порядке   научно-технический,
экспертные   и  консультативные  советы  и  другие  органы  в  области
архитектуры,   строительства,    градостроительства,    промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей.
      7.10.  Формировать  нормативно-информационную  базу  и   ценовую
политику  в  строительном  комплексе области, осуществлять контроль за
соблюдением  участниками   инвестиционной   деятельности   нормативных
правовых  документов  в  области  ценообразования  при  строительстве,
реконструкции,    капитальном    ремонте,    реставрации     объектов,
осуществляемых  за  счет  средств  бюджетов всех уровней, внебюджетных
фондов.
      8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность  и
освобождаемый   от   должности   постановлениями  Главы  Администрации
Волгоградской области.
      9. Председатель комитета:
      9.1. Организует работу комитета.
      9.2.  Вносит  в  установленном   порядке   на   рассмотрение   и
утверждение Главы Администрации Волгоградской области:
      предложения  по  назначению  на  должность  и  освобождению   от
должности заместителей председателя комитета;
      структуру, штатную численность и фонд  оплаты  труда  работников
комитета.
      9.3.  Распределяет  обязанности  между   своими   заместителями,
утверждает должностные инструкции работников комитета.
      9.4. Издает в пределах  своей  компетенции  приказы,  подлежащие
обязательному исполнению работниками комитета.
      9.5. Представляет  в  органах  государственной  власти,  органах
местного   самоуправления,   судах   интересы   области   по  вопросам
компетенции комитета.
      9.6. Обеспечивает взаимодействие между федеральными и областными
органами государственной власти по вопросам компетенции комитета.
      9.7.  Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников комитета.
      9.8. Решает в  соответствии  с  законодательством  Волгоградской
области  о  государственной  службе  вопросы, связанные с прохождением
государственной службы Волгоградской области в комитете.
      9.9. Без доверенности действует от имени комитета,  представляет
его интересы, заключает договоры.
      9.10. Представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
государственных  служащих государственной службы Волгоградской области
и  работников  комитета,  работников   строительства,   промышленности
строительных       материалов,       конструкций       и      деталей,
научно-исследовательских  и  проектных   организаций   к   награждению
государственными наградами Российской Федерации и иными наградами.
      9.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии  с  законами
Российской Федерации и Волгоградской области.
      10. В систему комитета входят:
      аппарат комитета;
      Главное    управление    архитектуры    и     градостроительства
Администрации Волгоградской области;
      инспекция государственного архитектурно-строительного надзора;
      Центр лицензирования строительной деятельности и государственной
вневедомственной экспертизы проектов Волгоградской области.
      11.  При  комитете  создается  коллегия,  которая  рассматривает
важнейшие  вопросы  деятельности  областного  строительного комплекса.
Состав  коллегии  утверждается  постановлениями  Главы   Администрации
Волгоградской   области.   Решения   коллегии   оформляются  приказами
председателя комитета.
      12. Комитет образует  научно-технический,  экспертный  и  другие
советы  для  рассмотрения проблемных вопросов в области строительства,
производства строительных материалов, конструкций и деталей  и  других
вопросов.   Персональный  состав  советов  утверждается  председателем
комитета.
      13. Финансирование  расходов  на  содержание  аппарата  комитета
осуществляется  за счет средств областного бюджета, предусмотренных на
государственное управление.
      14. Реорганизация и ликвидация  комитета  осуществляются  Главой
Администрации  Волгоградской  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.