Постановление Администрации Волгоградской области от 28.02.2005 № 148

 
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

       от 28 февраля 2005 г.   N 148



        О введении на территории Волгоградской области единого
                     социального проездного билета


       В  связи  с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г.
 N  122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в законодательные акты Российской
 Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых законодательных
 актов  Российской  Федерации  в связи с принятием федеральных законов
 "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Федеральный закон "Об общих
 принципах    организации    законодательных    (представительных)   и
 исполнительных  органов  государственной  власти субъектов Российской
 Федерации"  и "Об общих принципах организации местного самоуправления
 в  Российской  Федерации",  в  целях  обеспечения  равной доступности
 транспортных  услуг  для  отдельных категорий граждан, проживающих на
 территории Волгоградской области, постановляю:
       1.   Ввести  в  действие  с  1  марта  2005  г.  на  территории
 Волгоградской  области  единый социальный проездной билет на проезд в
 общественном  транспорте  городского  и  пригородного  сообщения  для
 постоянно  проживающих  и  имеющих регистрацию по месту жительства на
 территории   Волгоградской   области   граждан  следующих  категорий,
 включенных  в  федеральный  регистр  лиц,  имеющих право на получение
 государственной социальной помощи:
       инвалиды войны;
       военнослужащие  и лица рядового начальствующего состава органов
 внутренних  дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и
 органов    уголовно-исполнительной    системы,   ставшие   инвалидами
 вследствие  ранения,  контузии  или увечья, полученных при исполнении
 обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
       участники  Великой  Отечественной  войны,  в  том числе ставшие
 инвалидами;
       ветераны  боевых  действии из числа лиц, указанных в подпунктах
 1-4 пункта 1 статьи 3 "Федерального закона "О ветеранах";
       лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
       лица,  работавшие  в  период  Великой  Отечественной  войны  на
 объектах  противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,
 на   строительстве  оборонительных  сооружений,  военно-морских  баз,
 аэродромов  и  других  военных  объектов  в  пределах  тыловых границ
 действующих   фронтов,   операционных   зон  действующих  флотов,  на
 прифронтовых  участках  железных и автомобильных дорог, а также члены
 экипажей  судов транспортного флота, интернированные в начале Великой
 Отечественной войны в портах других государств:
       члены  семей  погибших  (умерших)  инвалидов  войны, участников
 Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
       члены  семей  военнослужащих,  лиц  рядового  и начальствующего
 состава   органов  внутренних  дел,  Государственной  противопожарной
 службы,   учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  и
 органов   государственной   безопасности,   погибших  при  исполнении
 обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
       члены  семей  военнослужащих,  погибших  в  плену, признанных в
 установленном   порядке   пропавшими   без  вести  в  районах  боевых
 действий,  со  времени исключения указанных военнослужащих из списков
 воинских частей;
       члены  семей  погибших  в  Великой  Отечественной  войне лиц из
 числа  личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд
 местной  противовоздушной  обороны,  а  также  члены  семей  погибших
 работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
       инвалиды;
       дети-инвалиды;
       бывшие  несовершеннолетние  узники  концлагерей, гетто и других
 мест  принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками
 в период Второй мировой войны, в том числе признанные инвалидами;
       лица,   перенесшие  лучевую  болезнь  иди  другие  заболевания,
 связанные с радиационным воздействием;
       лица, ставшие инвалидами вследствие радиационного воздействия;
       участники  ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в
 1986 - 1990 годах;
       участники   ликвидации   последствий  аварии  в  1957  году  на
 производственном  объединении  "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
 в реку Теча в 1949 - 1961 годах;
       ветераны  подразделений  особого  риска, указанные в подпунктах
 "а"  -  "д"  пункта  1  постановления  Верховного  Совета  Российской
 Федерации  "О  распространении  действия  Закона  РСФСР "О социальной
 защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации  вследствие
 катастрофы  на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого
 риска";
       граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, в том числе дети;
       дети  в  возрасте до 18 лет, эвакуированные из зоны отчуждения,
 переселенные  из  зоны  отселения  и  зоны  проживания  с  правом  на
 отселение,  а  также  дети  первого  и последующих поколений граждан,
 указанных  в пунктах 1, 2, 3, 6 статьи 13 Закона Российской Федерации
 от   15   мая   1991  г.  N  1244-1  "О  социальной  защите  граждан,
 подвергшихся    воздействию   радиации   вследствие   катастрофы   на
 Чернобыльской  АЭС", родившиеся после радиоактивного облучения одного
 из родителей;
       граждане, эвакуированные (переселенные);
       дети  первого  и  второго  поколения  ликвидаторов  1957 - 1961
 годов,  страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия
 на  их родителей, граждан, эвакуированных и переселенных, добровольно
 выехавших из загрязненных территорий;
       граждане, получившие суммарную дозу свыше 5 бэр;
       дети  в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан,
 переселившихся  из  загрязненных территорий, страдающие заболеваниями
 вследствие радиационного воздействия на их родителей.
       2.   Установить   стоимость   месячного   единого   социального
 проездного билета в размере 175 рублей.
       3. Утвердить прилагаемые:
       Положение о едином социальном проездном билете;
       Порядок реализации единого социального проездного билета;
       Порядок    распределения    средств   от   реализации   единого
 социального  проездного билета и финансирования расходов транспортных
 организаций,   связанных   с   перевозкой   пассажиров   по   единому
 социальному проездному билету.
       4.   Возложить   на   Управление   транспорта   и  коммуникаций
 Администрации  Волгоградской  области  ответственность  за проведение
 мероприятий  по  изготовлению  бланков единого социального проездного
 билета.
       5.  Главному  финансово-казначейскому  управлению Администрации
 Волгоградской  области  выделить  средства  Управлению  транспорта  и
 коммуникаций  Администрации  Волгоградской  области  на  изготовление
 бланков  единого  социального  проездного  билета  за  счет  средств,
 предусмотренных  в  областном  бюджете  на  государственную поддержку
 автомобильного   транспорта,   с  последующей  компенсацией  за  счет
 дотаций,   выделяемых   из  федерального  бюджета  для  Волгоградской
 области  на  обеспечение  равной  доступности  транспортных услуг для
 отдельных  категорий   граждан,  в  отношении  которых  оказание  мер
 социальной  поддержки  относится  к  ведению  Российской  Федерации и
 субъектов Российской Федерации.
       6.  Главному  финансово-казначейскому  управлению Администрации
 Волгоградской   области   совместно   с   Управлением   транспорта  и
 коммуникаций  Администрации  Волгоградской  области до 1 июня 2005 г.
 рассмотреть  финансовые результаты работы транспортных организаций по
 предоставлению   отдельным  категориям  граждан  проезда  по  единому
 социальному   проездному   билету  и  при  необходимости  подготовить
 предложение по внесению изменений в областной бюджет на 2005 год.
       7.   Возложить   на   Управление  социальной  защиты  населения
 Администрации  Волгоградской  области  ответственность  за реализацию
 единого социального проездного билета.
       8.  Определить  главным  распорядителем средств, поступающих из
 федерального  бюджета для Волгоградской области на обеспечение равной
 доступности  транспортных  услуг для отдельных категорий граждан и от
 продажи  единого социального проездного билета, Управление транспорта
 и  коммуникаций  Администрации  Волгоградской  области,  получателями
 средств   -   транспортные   организации   всех  форм  собственности,
 заключившие  государственные  контракты  на  перевозку пассажиров для
 нужд Волгоградской области.
       9.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
 заместителя  Главы  Администрации Волгоградской области по социальной
 политике Г.И.Хорошеву.
       10.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 официального опубликования.


       Глава Администрации
       Волгоградской области          Н.К.Максюта






                                     УТВЕРЖДЕНО

                                     постановлением Главы
                                     Администрации
                                     Волгоградской области

                                     от 28 февраля 2005 г.   N 148


                               ПОЛОЖЕНИЕ

                 о едином социальном проездном билете

       1.  Единый  социальный проездной билет (далее именуется - ЕСПБ)
 -  именной  документ,  дающий  право  его  предъявителю  на  проезд в
 трамвае,  троллейбусе,  автобусах городских и пригородных маршрутов в
 течение одного месяца.
       2.  Бланк  ЕСПБ  должен  отвечать  требованиям, предъявляемым к
 защищенной   полиграфической   продукции   с  уровнем  защиты  "В"  в
 соответствии  с  приказом  Министерства финансов Российской Федерации
 от  7  февраля  2003  г.  N  14н, с использованием следующих степеней
 защиты;
       нумерация высоким способом;
       припрессовка фольги с кинеграммным тиснением;
       изменение рисунка от угла наклона билета;
       двойная защитная сетка со связанным рисунком;
       специальная   краска,   флюоресцирующая   при  ультрафиолетовом
 цвете.
       3. Бланк ЕСПБ должен содержать следующие данные:
       наименование проездного билета с указанием видов транспорта;
       серия и номер ЕСПБ;
       место для указания фамилии, имени, отчества предъявителя;
       месяц и год действия ЕСПБ.
       4. ЕСПБ не дает право на бесплатный провоз багажа.
       5.  Право  пользования ЕСПБ принадлежит только лицу, указанному
 в  проездном билете, при предъявлении документа, устанавливающего его
 личность.  При  отсутствии  такого  документа  ЕСПБ не действителен и
 проезд осуществляется на общих основаниях.
       6. При утере ЕСПБ не восстанавливается.






                                     УТВЕРЖДЕН

                                     постановлением Главы
                                     Администрации
                                     Волгоградской области

                                     от 28 февраля 2005 г.  N 148


                                ПОРЯДОК

           реализации единого социального проездного билета


       1.  В  целях  реализации  единого социального проездного билета
 (далее   именуется   -   ЕСПБ)   гражданам,   имеющим  право  на  его
 приобретение,  Управление  социальной  защиты населения Администрации
 Волгоградской   области   заключает   договор  о  реализации  единого
 социального    проездного   билета   с   Управлением   транспорта   и
 коммуникаций   Администрации   Волгоградской   области.   Управлением
 Федеральной   почтовой   связи   Волгоградской   области  -  филиалом
 Федерального  государственного  унитарного предприятия "Почта России"
 (далее    именуется   -   Управление   федеральной   почтовой   связи
 Волгоградской области).
       2.   Реализация   ЕСПБ   осуществляется   с   1  числа  месяца,
 предшествующего  месяцу, на  который  распространяется действие ЕСПБ,
 по 5 число месяца действия ЕСПБ.
       3.   Управление   транспорта   и   коммуникаций   Администрации
 Волгоградской  области передает Управлению федеральной почтовой связи
 Волгоградской  области  не  позднее  чем  за  2 рабочих дня до начала
 месяца реализации бланки ЕСПБ.
       4.   Территориальные   органы   социальной   защиты   населения
 ежемесячно  не  позднее  чем  за  2  рабочих  дня  до  начала  месяца
 реализации  передают  ведомости  льготных  категорий граждан, имеющих
 право   на   приобретение   ЕСПБ   (далее   именуются  -  ведомости),
 структурным  подразделениям  Управления  федеральной  почтовой  связи
 Волгоградской области.
       5.  Управление федеральной почтовой связи Волгоградской области
 до   1   числа  месяца  реализации  ЕСПБ  направляет  бланки  ЕСПБ  в
 структурные   подразделения  Управления  федеральной  почтовой  связи
 Волгоградской области.
       6.  Реализация ЕСПБ осуществляется структурными подразделениями
 Управления  федеральной почтовой связи Волгоградской области по месту
 жительства  граждан, в том числе с доставкой на дом, согласно графику
 выплаты   пенсий,   на   основании   представленных  территориальными
 органами  социальной защиты населения ведомостей. При реализации ЕСПБ
 в  обязательном  порядке  в  ведомостях  проставляется дата продажи и
 роспись граждан в приобретении ЕСПБ.
       7.  Реализация  ЕСПБ  производится структурными подразделениями
 Управления  федеральной  почтовой  связи  Волгоградской  области  при
 предъявлении  гражданами  документа, устанавливающего его личность, и
 удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки.
       8.  Структурные  подразделения  Управления федеральной почтовой
 связи  Волгоградской  области  ежемесячно  не  позднее 9 числа месяца
 действия ЕСПБ:
       перечисляют  денежные  средства, полученные от реализации ЕСПБ,
 на  лицевой  счет  Управления транспорта и коммуникаций Администрации
 Волгоградской  области,  открытый  в  Главном  финансово-казначейском
 управлении    Администрации   Волгоградской   области,   за   вычетом
 причитающегося   структурным  подразделениям  Управления  федеральной
 почтовой  связи  Волгоградской области тарифа на реализацию проездных
 билетов  гражданам  в размере, установленном договором, заключенным в
 соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка;
       представляют    отчет   о   реализации   ЕСПБ   с   приложением
 нереализованных   ЕСПБ   в   Управление  федеральной  почтовой  связи
 Волгоградской области;
       представляют  ведомости  в  территориальные  органы  социальной
 защиты населения.
       9.  Территориальные органы социальной зашиты населения проводят
 проверку  реализации  ЕСПБ  и  ежемесячно  до  10  числа  месяца  его
 действия   представляют  в  Управление  социальной  защиты  населения
 Администрации Волгоградской области отчет по установленной форме.
       10.   Управление   федеральной   почтовой  связи  Волгоградской
 области   ежемесячно  до  11  числа  месяца  действия  ЕСПБ  передает
 нереализованные  в  установленные  пунктом 2 настоящего Порядка сроки
 бланки   ЕСПБ  Управлению  транспорта  и  коммуникаций  Администрации
 Волгоградской области.
       11.   Управление   транспорта   и   коммуникаций  Администрации
 Волгоградской  области  в присутствии специально созданной комиссии с
 участием    представителей    транспортных   организаций   производит
 уничтожение бланков ЕСПБ в установленном порядке.
       12.   Управление   социальной  защиты  населения  Администрации
 Волгоградской  области  ежемесячно  до  13 числа месяца действия ЕСПБ
 составляет  сводный  отчет  о реализации ЕСПБ в разрезе муниципальных
 образований   Волгоградской   области  и  направляет  его  в  Главное
 финансово-казначейское    управление    Администрации   Волгоградской
 области   и   Управление   транспорта  и  коммуникаций  Администрации
 Волгоградской области.






                                     УТВЕРЖДЕН

                                     постановлением Главы
                                     Администрации
                                     Волгоградской области

                                     от 28 февраля 2005 г.  N 148


                                ПОРЯДОК

  распределения средств от реализации единого социального проездного
 билета и финансирования расходов транспортных организаций, связанных
   с перевозкой пассажиров по единому социальному проездному билету


       1.    Транспортные    организации   всех   форм   собственности
 осуществляют  перевозку  отдельных  категорий  граждан  на  основании
 единого  социального  проездного  билета  (далее именуется - ЕСПБ) на
 городском  электрическом транспорте и автомобильном транспорте общего
 пользования городского и пригородного сообщения.
       2.  Средства  от  реализации  ЕСПБ  зачисляются на лицевой счет
 Управления  транспорта  и  коммуникаций  Администрации  Волгоградской
 области,   открытый   в   Главном  финансово-казначейском  управлении
 Администрации Волгоградской области.
       3.  Распределение  поступивших средств производится Управлением
 транспорта   и   коммуникаций   Администрации  Волгоградской  области
 ежемесячно  на  основании сводного отчета о реализации ЕСПБ в разрезе
 муниципальных  образований,  представляемого  Управлением  социальной
 защиты населения Администрации Волгоградской области.
       4.  Средства  от  реализации  ЕСПБ  распределяются  отдельно по
 каждому     муниципальному     образованию     между    транспортными
 организациями,   осуществляющими   пассажирские   перевозки   на  его
 территории.
       5.  Доля каждой транспортной организации определяется исходя из
 удельного  веса пассажиров, перевезенных данной организацией, в общем
 объеме    пассажирских    перевозок,    на    основании   показателей
 государственного  статистического  учета, величины среднего тарифа на
 перевозку   пассажиров   в   городском   и   пригородном  сообщениях,
 сезонности перевозок.
       6.  Доли распределения средств устанавливаются путем заключения
 ежеквартальною    соглашения    между    Управлением   транспорта   и
 коммуникаций   Администрации   Волгоградской   области,   Управлением
 социальной  защиты  населения  Администрации  Волгоградской области и
 транспортными  организациями  не  менее  чем  за  15  дней  до начала
 квартала.
       7.   Средства   от   реализации   ЕСПБ   перечисляются  Главным
 финансово-казначейским    управлением   Администрации   Волгоградской
 области  на  счета  прямых  получателей,  заключивших государственные
 контракты  на  перевозку пассажиров для нужд Волгоградской области на
 основании   реестра,   представляемого   Управлением   транспорта   и
 коммуникаций  Администрации Волгоградской области, до 16 числа месяца
 действия ЕСПБ.
       8.  В случае, если фактические расходы транспортных организаций
 от  перевозки  пассажиров  превышают  размер  средств,  полученных от
 продажи  ЕСПБ,  разница компенсируется за счет средств федерального и
 областного бюджетов.
       9.  Распределение  средств, поступивших из федерального бюджета
 на  обеспечение  равной  доступности транспортных услуг на территории
 Волгоградской   области   для   отдельных  категорий  граждан,  между
 транспортными  организациями  осуществляется Управлением транспорта и
 коммуникаций   Администрации   Волгоградской   области  на  основании
 сводного   отчета   о   реализации   ЕСПБ   в  разрезе  муниципальных
 образований,  представляемого Управлением социальной защиты населения
 Администрации   Волгоградской   области,   с   учетом   доли   каждой
 транспортной  организации  в  общем  объеме пассажирских перевозок на
 территории    муниципального   образования,   на   основании   данных
 государственного  статистического  учета, величины среднего тарифа на
 перевозку    пассажиров   транспортом   городского   и   пригородного
 сообщения, сезонности перевозок.
       10.  Допускается  авансирование  бюджетных средств на основании
 расчетов,  исходя  из  численности граждан, проживающих на территории
 муниципальных  образований  и  включенных  в федеральный регистр лиц,
 имеющих  право  на  получение  государственной  социальной  помощи, с
 учетом   перерасчетов   после   предоставления   месячного  отчета  о
 фактической реализации ЕСПБ.
       11.    Контроль    за    правильным    расходованием    средств
 осуществляется  Управлением  транспорта  и коммуникаций Администрации
 Волгоградской  области  и  Главным финансово-казначейским управлением
 Администрации Волгоградской области.