Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.06.2007 № 1116

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 26 июня 2007 г.
      N 1116


                О социальной программе Волгоградской области          
              по оказанию адресной социальной помощи гражданам        
                 пожилого возраста и инвалидам в 2007 году            


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 5 мая 2007 г. N 264 "Об утверждении Правил финансирования
в 2007 году расходов  на  социальные  программы  субъектов  Российской
Федерации  в  части  оказания  адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам,  а  также  на   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим   пенсионерам,  пострадавшим  в  результате  чрезвычайных
ситуаций и стихийных  бедствий,  за  счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации"  и  в целях усиления адресной поддержки граждан
пожилого возраста и инвалидов постановляю:
      1. Утвердить прилагаемые:
      социальную программу Волгоградской области по оказанию  адресной
социальной  помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2007 году
(далее именуется - социальная программа);
      Правила реализации социальной программы Волгоградской области по
оказанию  адресной  социальной  помощи  гражданам  пожилого возраста и
инвалидам за счет средств Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в
2007 году.
      2. Финансирование  социальной  программы  осуществлять  за  счет
областного  бюджета  в  пределах  средств,  предусмотренных  по строке
"Мероприятия в области социальной политики" подраздела 03  раздела  10
кода  ведомства  825 приложения 7 к Закону Волгоградской области от 20
декабря 2006 г. N 1387-ОД "Об областном бюджете на 2007 год".
      3.  Управлению   социальной   защиты   населения   Администрации
Волгоградской   области   совместно   с   государственным  учреждением
-Отделением Пенсионного фонда Российской  Федерации  по  Волгоградской
области организовать работу по реализации социальной программы.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Главы Администрации
      Волгоградской области

      от 26 июня 2007 г.
      N 1116


                            СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА                      

        Волгоградской области по оказанию адресной социальной помощи  
         гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2007 году          


                             1. Общие положения                       

      В Волгоградской  области  проживает  723,1  тыс.пенсионеров,  из
которых  218,5 тыс.человек имеют группу инвалидности. Учитывая сложную
жизненную ситуацию, в которой находятся указанные  категории  граждан,
социальная   программа  Волгоградской  области  по  оказанию  адресной
социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2007  году
(далее  именуется  -  Программа)  направлена  на  адресную поддержку и
повышение жизненного уровня граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов.
Программа  устанавливает приоритетные направления по оказанию адресной
социальной  помощи  в  2007  году  из  средств  областного  бюджета  и
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации,  выделенных  Волгоградской
области на эти цели. Задачей Программы является своевременное адресное
осуществление   выплаты  различных  видов  помощи  гражданам  пожилого
возраста и инвалидам.
      Программа    позволит    обеспечить    дополнительными    мерами
материальной поддержки 67,8 тыс.граждан пожилого возраста и инвалидов,
нуждающихся в особой заботе государства.
      Реализация Программы осуществляется в течение 2007 года.

                      2. Механизм реализации Программы                

      Государственным   заказчиком   Программы   является   Управление
социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
      Исполнителями   мероприятий   Программы   являются    Управление
социальной   защиты  населения  Администрации  Волгоградской  области,
территориальные  управления  Управления  социальной  защиты  населения
Администрации  Волгоградской  области,  государственное  учреждение  -
Отделение Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Волгоградской
области, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и
районах Волгоградской области.
      Реализация мероприятий Программы осуществляется  путем  оказания
адресной  социальной  помощи  пенсионерам  и  инвалидам в виде выплаты
различных видов помощи: единовременной материальной  помощи,  адресной
социальной  помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня
пожилого человека и Дня инвалидов.
      Для привлечения  внимания  широкой  общественности  к  проблемам
граждан пожилого возраста организуются мероприятия по празднованию Дня
пожилого человека.
      Реализация Программы в части мероприятий, финансируемых за  счет
средств  Пенсионного  фонда  Российской Федерации, предусмотренных для
Волгоградской  области,  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами
реализации  социальной  программы  Волгоградской  области  по оказанию
адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам  и  инвалидам  за
счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году.
      Реализация Программы в части мероприятий, финансируемых за  счет
средств  областного  бюджета,  осуществляется в порядке, установленном
Главой Администрации Волгоградской области.

                          3. Мероприятия Программы                    

      Мероприятия  по   реализации   Программы   определены   согласно
приложению к настоящей Программе.

                     4. Ресурсное обеспечение Программы               

      Мероприятия Программы реализуются  за  счет  средств  областного
бюджета и средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
      Объем финансирования Программы составляет 21572,7 тыс.рублей,  в
том  числе  из  областного  бюджета  -  6818,0  тыс.рублей, из средств
Пенсионного фонда Российской Федерации - 14754,7 тыс.рублей.




      УТВЕРЖДЕНЫ

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 26 июня 2007 г.
      N 1116


                                  ПРАВИЛА                             

          реализации социальной программы Волгоградской области по    
  оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и   
  инвалидам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в  
                              2007 году                               


      Настоящие Правила разработаны в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  5  мая  2007  г.  N  264 "Об
утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов  на  социальные
программы  субъектов  Российской  Федерации  в части оказания адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,  а  также  на  оказание
адресной  социальной  помощи  неработающим пенсионерам, пострадавшим в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации"  и  устанавливают  критерии
отбора получателей адресной социальной помощи, размеры  и  условия  ее
предоставления, целевую направленность, а также порядок финансирования
за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации.

             1. Определение права на адресную социальную помощь       

      1.1.  Адресная  социальная   помощь   оказывается   неработающим
пенсионерам,   проживающим   на  территории  Волгоградской  области  и
получающим пенсию по линии Пенсионного фонда Российской Федерации.
      1.2. Определение права на получение адресной социальной  помощи,
а   также  определение  ее  размера  осуществляется  межведомственными
комиссиями   (далее   именуются   -    комиссии),    созданными    при
территориальных  управлениях  Управления  социальной  защиты населения
Администрации Волгоградской области (далее именуется - территориальное
управление  УСЗН)  с участием начальников Управлений Пенсионного фонда
Российской Федерации в городах и районах Волгоградской области  (далее
именуются - Управления ПФР).

        2. Виды, размер и условия предоставления адресной социальной  
                                помощи                                

      2.1.  Единовременная  материальная  помощь   предоставляется   в
случаях:
      ремонта жилья. Размер выплаты не превышает 10 тыс.рублей;
      лечения тяжелого заболевания, которое по заключению медицинского
учреждения  требует  дорогостоящих  видов  платных медицинских услуг и
применения   дорогостоящих   лекарственных   препаратов   (более    20
тыс.рублей)  и санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям.
Размер выплаты не превышает 10 тыс.рублей;
      проведения зубопротезирования. Размер  выплаты  не  превышает  5
тыс.рублей;
      приобретения  предметов   первой   необходимости   и   предметов
длительного пользования. Размер выплаты не превышает 10 тыс.рублей;
      в    других    ситуациях,    которые    существенно     нарушают
жизнедеятельность  и  неработающий  пенсионер  не  может их преодолеть
самостоятельно (пожары, аварии и т.п.). Размер выплаты не превышает 25
тыс.рублей.
      2.1.1.  Единовременная  материальная  помощь   оказывается   при
условии  обращения  за  ней не позднее шести месяцев после наступления
вышеперечисленных обстоятельств  и  оказывается  один  раз  в  год.  В
исключительных  случаях  единовременная материальная помощь может быть
оказана повторно.
      2.1.2.  Единовременная  материальная  помощь   на   приобретение
дорогостоящих  лекарственных  средств и санаторно-курортное лечение не
предоставляется лицам, имеющим  право  на  государственную  социальную
помощь за счет средств федерального бюджета.
      2.1.3. Размер единовременной  материальной  помощи  определяется
комиссией  индивидуально  и  не  может  превышать  суммы, определенной
пунктом 2.1 настоящих Правил, на  основании  заявления  и  документов,
представленных   заявителем  в  территориальное  управление  УСЗН  или
Управление ПФР по месту проживания неработающего пенсионера.
      2.2. Адресная социальная помощь  в  связи  с  празднованием  Дня
Победы предоставляется:
      инвалидам Великой Отечественной войны в размере 400 рублей;
      участникам Великой Отечественной войны в размере 300 рублей;
      военнослужащим, проходившим военную службу  в  воинских  частях,
учреждениях,   военно-учебных   заведениях,   не  входивших  в  состав
действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.  не
менее  6  месяцев,  военнослужащим, награжденным орденами или медалями
СССР за службу в указанный период, в размере 300 рублей;
      лицам, награжденным  знаком  "Житель  блокадного  Ленинграда"  в
размере 250 рублей;
      лицам,  работавшим  в  период  Великой  Отечественной  войны  на
объектах   противовоздушной   обороны,   строительстве  оборонительных
сооружений в размере 250 рублей.
      2.2.1. В случаях образования остатка  неиспользованных  средств,
адресная  социальная помощь может быть оказана гражданам из числа вдов
военнослужащих,  погибших  в  период  войны  с   Финляндией,   Великой
Отечественной войны и войны с Японией, в размере до 200 рублей.
      2.3. Адресная  социальная  помощь  в  связи  с  проведением  Дня
пожилого  человека предоставляется неработающим пенсионерам, достигшим
75-летнего возраста к 1 октября 2007 г. и не являющихся инвалидами,  с
суммарным   размером   ежемесячных  выплат,  производимых  из  средств
Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуется -  доход),  не
превышающим    величину   прожиточного   минимума   для   пенсионеров,
установленного в Волгоградской области на дату  согласования  списков.
Размер помощи составляет не более 300 рублей.
      2.4. Адресная  социальная  помощь  в  связи  с  проведением  Дня
инвалида предоставляется неработающим пенсионерам из числа инвалидов с
детства 1 и 2 группы. Размер помощи составляет не более 300 рублей.
      2.5. Адресная социальная помощь  в  связи  с  празднованием  Дня
Победы,  Дня  пожилого  человека,  Дня  инвалида  может  быть  оказана
вышеперечисленным категориям независимо от того, была  ли  им  оказана
единовременная материальная помощь за счет других средств.
      2.6.  Адресная  социальная  помощь   неработающим   пенсионерам,
пострадавшим  в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,
осуществляется в соответствии  с  решениями  Правительства  Российской
Федерации.

      3. Порядок организации работы и перечень необходимых документов 

      3.1.   За   назначением   единовременной   материальной   помощи
неработающий  пенсионер  обращается  с  заявлением  в  территориальное
управление УСЗН или Управление ПФР по месту жительства и в зависимости
от  вида  единовременной  материальной помощи, указанного в заявлении,
представляет следующие документы:
      копию паспорта;
      акт жилищно-коммунальной службы или поселковой  администрации  о
необходимости  ремонта  жилья  в связи с его ветхостью, аварийностью и
др.;
      документы, содержащие сведения о затратах;
      справку   из    учреждения    здравоохранения,    подтверждающую
необходимость   по   жизненным   показаниям   дорогостоящего  лечения,
обследования, потребность в санаторно-курортном лечении;
      заключение специализированных  служб  о  необходимости  ремонта,
замены сантехнического или другого оборудования;
      копию  трудовой  книжки  (предоставляется  в  случае  отсутствия
информации в базе данных получателей пенсий, проживающих на территории
муниципального образования - "АРМ-Пенсия").
      3.1.1.  Для  подтверждения  нуждаемости  пенсионера  в  оказании
единовременной  материальной  помощи  территориальным управлением УСЗН
составляется акт обследования материально-бытовых условий.
      3.1.2. Заявления рассматриваются в течение десяти рабочих дней в
порядке очередности по дате поступления.
      3.1.3. Заявитель дает свое согласие на  проверку  представленных
сведений,  отсутствие которого служит основанием для отказа в оказании
единовременной материальной помощи.
      3.1.4.   После   принятия   комиссией   решения   о   назначении
единовременной  материальной  помощи  территориальное  управление УСЗН
формирует списки получателей и  представляет  их  для  согласования  в
Управление   ПФР.   По  требованию  Управления  ПФР  к  списку  должны
прилагаться копии документов, подтверждающих правомерность  назначения
помощи.
      3.2.   Для   оказания   единовременной    материальной    помощи
неработающим   пенсионерам,  пострадавшим  в  результате  чрезвычайных
ситуаций  и  стихийных  бедствий,  вместе  с   заявлением   необходимо
представить:
      копию паспорта;
      документы,  подтверждающие  утрату   движимого   и   недвижимого
имущества в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
      3.2.1.  Для  подтверждения  нуждаемости  пенсионера  в  оказании
единовременной  материальной  помощи  территориальным управлением УСЗН
составляется акт обследования  материально-бытовых  условий,  а  также
выдается   справка  о  размере  оказанной  государственной  социальной
помощи.
      3.3. Оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием
Дня  Победы  осуществляется  в  беззаявительном  порядке  на основании
списков,   составленных   уполномоченными    органами    муниципальных
образований, согласованных с Управлениями ПФР.
      3.4. Оказание адресной социальной помощи в связи  с  проведением
Дня пожилого человека и Дня инвалидов осуществляется в беззаявительном
порядке   на   основании   списков,   составленных    территориальными
управлениями УСЗН, согласованных с Управлениями ПФР.
      3.5. В случае отсутствия информации в  базе  данных  получателей
пенсий,   проживающих  на  территории  муниципального  образования,  -
"АРМ-Пенсия"   подтверждение   отнесения   заявителя    к    категории
неработающего  пенсионера определяется путем представления им трудовой
книжки.
      3.6.   Распределение   средств   на   оказание    единовременной
материальной   помощи  и  адресной  социальной  помощи  осуществляется
государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда  Российской
Федерации  по  Волгоградской области (далее именуется -Отделение ПФР),
исходя из численности неработающих пенсионеров по  районам  и  городам
Волгоградской области.
      3.7. Финансирование Управлений ПФР  для  выплаты  единовременной
материальной   помощи  и  адресной  социальной  помощи  осуществляется
Отделением ПФР в пределах средств, выделенных Волгоградской области на
эти цели Пенсионным фондом Российской Федерации.

       4. Контроль и ответственность за исполнением настоящих Правил  

      4.1. Контроль за целевым расходованием средств Пенсионного фонда
Российской   Федерации   на   оказание   адресной   социальной  помощи
неработающим пенсионерам осуществляется Управлениями ПФР и  Отделением
ПФР посредством проведения выборочных проверок.
      4.2. Территориальные управления УСЗН  несут  ответственность  за
своевременность   представления   списков  на  выплату  единовременной
материальной помощи и адресной социальной помощи в связи с проведением
Дня  пожилого  человека  и  Дня  инвалидов  Управлениям  ПФР и полноту
представляемой информации.
      4.3.  Управление  социальной  защиты   населения   Администрации
Волгоградской   области  осуществляет  контроль  за  правомерностью  и
своевременностью формирования списков на оказание адресной  социальной
помощи   за   счет  средств  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
территориальными управлениями УСЗН.