Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 23.04.1999 № 298

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
               
                                                       
      от 23 апреля 1999 г.
      N 298
           
                                                           
          Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение     
безопасности дорожного движения на территории Волгоградской области на
                           1999-2005 годы"                            


      В   1998   году   в   Волгоградской   области   совершены   2648
дорожно-транспортных  происшествий,  при которых 512 человек погибли и
3086 человек получили ранения, в  том  числе  погибли  18  детей,  392
ребенка травмированы.
      Рост дорожно-транспортного травматизма произошел в  18  районах.
Особенно   тревожная  обстановка  сложилась  в  Руднянском,  Еланском,
Новониколаевском,    Алексеевском,     Суровикинском,     Октябрьском,
Калачевском,  Котовском, Серафимовичском районах Волгоградской области
и Советском районе г. Волгограда.
      Основной  причиной  аварийности  по-прежнему   остается   низкая
дисциплина   участников   дорожного   движения,   особенно   водителей
индивидуального  транспорта  и   пешеходов.   Каждая   третья   авария
совершается водителем, управляющим транспортом в нетрезвом состоянии.
      Неудовлетворительно   проводится   работа   по    внедрению    и
эксплуатации средств организации дорожного движения: разметке проезжей
части,  установке  и  эксплуатации  дорожных  знаков,   указателей   и
светодорожной  сигнализации,  что  приводит  к  простоям транспорта на
перекрестках, ухудшению экологической обстановки.
      В ряде транспортных предприятий упразднены  службы  безопасности
дорожного   движения   и  пункты  предрейсового  медицинского  осмотра
водителей. Демонополизация рынка  транспортных  услуг  вызвала  резкое
увеличение транспорта в частной собственности. В то же время работа по
предупреждению   дорожно-транспортных   происшествий   с    водителями
индивидуального транспорта ведется слабо.
      Волгоградское отделение Всероссийского  общества  автомобилистов
неудовлетворительно   проводит  работу  по  вовлечению  индивидуальных
владельцев транспорта в  общество,  по  предупреждению  аварийности  и
нарушений Правил дорожного движения.
      Управление  Государственной  инспекции  безопасности   дорожного
движения  Управления  внутренних  дел  Волгоградской  области (далее -
ГИБДД),  Волгоградское  областное  отделение  Российской  транспортной
инспекции,   Государственная   инспекция  по  надзору  за  техническим
состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники  Волгоградской
области  малоэффективно  осуществляют надзор за движением транспорта и
пешеходов, техническим состоянием транспорта,  подготовкой  водителей;
разовые профилактические мероприятия положительной отдачи не дают.
      Администрации районов и городов  ослабили  контроль  за  работой
комиссий  по  обеспечению  безопасности  дорожного  движения.  В  ряде
случаев не  принимают  должных  мер  для  своевременного  выявления  и
устранения  мест  концентрации  дорожно-транспортных  происшествий, не
оказывают помощи в разметке проезжей части, установке дорожных знаков,
указателей и светофоров.
      Недостатки и  просчеты  в  работе  по  обеспечению  безопасности
дорожного  движения  стали возможны в результате недооценки значимости
этой работы.
      В  целях  предупреждения  дорожно-транспортных  происшествий   и
выполнения  Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N
711 "О дополнительных  мерах  по  обеспечению  безопасности  дорожного
движения" постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемую   областную    целевую    программу
"Обеспечение    безопасности    дорожного   движения   на   территории
Волгоградской области на 1999-2005 годы".
      2. Управлению финансов Администрации Волгоградской области:
      обеспечить  финансирование  мероприятий  названной  программы  в
пределах областного бюджета на очередной год;
      до 31 июня  1999  г.  совместно  с  Управлением  внутренних  дел
Волгоградской  области  разработать  и  представить  график приведения
штатной численности ГИБДД в  соответствие  с  нормами,  установленными
Указом  Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 209 "О
милиции  общественной  безопасности  (местной  милиции)  в  Российской
Федерации".
      3.  Рекомендовать  главам  администраций   районов   и   городов
Волгоградской области:
      повысить активность работы комиссий по обеспечению  безопасности
дорожного движения;
      усилить требовательность к руководителям транспортных и дорожных
предприятий,   ГИБДД   и   других   организаций   за  своевременное  и
качественное     выполнение     мероприятий     по      предупреждению
дорожно-транспортных происшествий;
      взять  под  особый   контроль   своевременное   выявление   мест
концентрации дорожно-транспортных происшествий;
      рассмотреть  и  изменить  организацию  дорожного   движения   на
отдельных  аварийных участках с целью создания необходимых условий для
безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
      изыскать возможность  выделения  средств  на  разметку  проезжей
части дорог, установку и замену дорожных знаков и светофоров, заключив
соответствующие      договоры      с      унитарным       предприятием
"Волгоградгостранссигнал";
      обратить внимание на укрепление службы по организации  дорожного
движения   подразделений   ГИБДД   и  привлечь  внимание  общественных
организаций к этой проблеме;
      усилить  контроль  за   работой   райгорсоветов   Волгоградского
областного   отделения   Всероссийского   общества  автомобилистов  по
предупреждению  дорожно-транспортных  происшествий  на  индивидуальном
транспорте.
      4. Управлению внутренних дел Волгоградской области:
      обратить    внимание    ГИБДД    на    улучшение     показателей
государственного учета состояния безопасности дорожного движения;
      активизировать  совместно  с   транспортными   предприятиями   и
общественными  объединениями  работу  среди  населения по профилактике
дорожно-транспортных происшествий и укреплению  дисциплины  участников
дорожного движения;
      запретить    выставлять    на    месте    расположения    постов
дорожно-транспортной   службы  на  автомобильных  дорогах  контрольные
посты,  функции  которых   выходят   за   пределы   правоохранительной
деятельности;
      обеспечить  работу  ГИБДД  в   соответствии   с   Положением   о
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации,  утвержденным  Указом  Президента
Российской  Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах
по обеспечению безопасности дорожного движения".
      5. Считать необходимым принять в 1999-2005  годы  дополнительные
меры  по  переоснащению  ГИБДД  транспортом  и оперативно-техническими
средствами.
      6. Рекомендовать Волгоградской академии  государственной  службы
совместно   с   Управлением   внутренних   дел  Волгоградской  области
организовать проведение ежегодного  мониторинга  общественного  мнения
участников  дорожного  движения,  результаты  которого  использовать с
целью укрепления законности в деятельности сотрудников ГИБДД.
      7. Рекомендовать ГИБДД обратиться в  редакции  областных  газет,
радио  и  телевидения  с  просьбой организовать публикации и передачи,
разъясняющие участникам дорожного движения  их  права  и  обязанности,
порядок обжалования неправомерных действий должностных лиц.
      8.  Рекомендовать  руководителям  предприятий   и   организаций,
транспортных   и  дорожных  инспекций  укрепить  ведомственные  службы
безопасности дорожного движения, обеспечить  проведение  предрейсового
медицинского осмотра водителей.
      9. Волгоградскому областному отделению  Российской  транспортной
инспекции повысить контроль за выполнением транспортными предприятиями
мер по  предупреждению  аварийности  при  лицензировании  перевозочной
деятельности.
      10. Волгоградскому областному отделению Всероссийского  общества
автомобилистов:
      принять дополнительные меры  по  предупреждению  аварийности  на
индивидуальном транспорте;
      совместно с  администрациями  районов  и  городов  ежеквартально
проводить   во   всех  гаражно-строительных  кооперативах  инструктажи
водителей по безопасности дорожного движения.
      11. Комиссии  по  обеспечению  безопасности  дорожного  движения
Администрации    Волгоградской   области   обеспечить   взаимодействие
транспортных,  дорожных  и  других   организаций   по   предупреждению
дорожно-транспортных  происшествий,  усилить  контроль  за выполнением
мер,  обеспечивающих  безопасность  дорожного  движения,   и   оказать
практическую  помощь  в  этой  работе администрациям районов и городов
области.
      12. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  первого  заместителя  Главы Администрации Волгоградской области по
социальной политике Галушкина В.И.


      И.о. Глава Администрации
      Волгоградской области                              В.И.Галушкин