Постановление Администрации Волгоградской области от 07.03.2008 № 258

                                       Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 25.08.2008 г. N 1121



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 7 марта 2008 г.
      N 258


      Об утверждении Порядка предоставления, расходования  и  учета  в
2008  и  2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам
муниципальных  образований  Волгоградской   области,   поступающих   в
областной  бюджет  из  федерального  бюджета на осуществление денежных
выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,  врачам,
фельдшерам  и  медицинским  сестрам  учреждений и подразделений скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области


      В целях реализации статьи 7 Федерального закона от 24 июля  2007
г.  N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009
и 2010 годов" и постановления Правительства Российской Федерации от 15
декабря  2007  г.  N 871 "О порядке предоставления в 2008 и 2009 годах
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам  и   медицинским
сестрам   учреждений   и   подразделений   скорой  медицинской  помощи
муниципальной  системы  здравоохранения,  а  при  их   отсутствии   на
территории  муниципального  образования  -  учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации" постановляю:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, расходования  и
учета  в  2008  и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций
бюджетам муниципальных образований Волгоградской области,  поступающих
в  областной  бюджет из федерального бюджета на осуществление денежных
выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,  врачам,
фельдшерам  и  медицинским  сестрам  учреждений и подразделений скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области.
      2.   Определить   Комитет   по   здравоохранению   Администрации
Волгоградской    области    органом,    уполномоченным    осуществлять
взаимодействие  с  Федеральным   агентством   по   здравоохранению   и
социальному  развитию  по  вопросам выделения и расходования субсидий,
поступающих из федерального бюджета на осуществление денежных  выплат,
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений

      скорой медицинской помощи муниципальной системы  здравоохранения
Волгоградской области.
      3. Признать утратившим силу  постановление  Главы  Администрации
Волгоградской   области   от  10  июля  2007  г.  N  1211  "О  порядке
предоставления и расходования в 2008-2009 годах субсидий из областного
фонда  софинансирования  органам местного самоуправления Волгоградской
области  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому   персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области".
      4.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Главы  Администрации Волгоградской области - председателя
Комитета  по  здравоохранению  Администрации   Волгоградской   области
Е.А.Анищенко.
      5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального   опубликования   и   распространяет   свое  действие  на
отношения, возникшие с 1 января 2008 г.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области


      от 7 марта 2008 г.
      N 258


                                  ПОРЯДОК                             

      предоставления,  расходования  и  учета  в  2008  и  2009  годах
субвенций  из  областного  фонда  компенсаций  бюджетам  муниципальных
образований Волгоградской области, поступающих в областной  бюджет  из
федерального  бюджета  на  осуществление  денежных выплат медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,   врачам,   фельдшерам   и
медицинским  сестрам  учреждении  и  подразделений  скорой медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области


      1. Общие положения
      1.1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  постанов
лением  Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 871
"О порядке предоставления в 2008 и 2009 годах субсидий из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  осуществление
денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
врачам,  фельдшерам  и  медицинским сестрам учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при
их  отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   субъектов   Российской
Федерации" и определяет правила предоставления, расходования и учета в
2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда  компенсаций  бюджетам
муниципальных   образований   Волгоградской   области,  поступающих  в
областной бюджет из федерального  бюджета  на  осуществление  денежных
выплат  медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области.
      1.2. Субвенции предоставляются в рамках реализации приоритетного
национального  проекта  "Здоровье"  в  целях усиления первичного звена
здравоохранения,  повышения  эффективности  и   качества   оказываемой
медицинской  помощи, внедрения рациональных форм и методов организации
первичной медико-санитарной помощи, повышения оплаты труда медицинских
работников   муниципальной   системы   здравоохранения   Волгоградской
области.
      2.  Правила  предоставления  субвенций   из   областного   фонда
компенсаций органам местного самоуправления
      2.1. Субвенции  предоставляются  бюджетам  городских  округов  и
муниципальных  районов  Волгоградской области, в муниципальную систему
здравоохранения   которых   входят   фельдшерско-акушерские    пункты,
учреждения и подразделения скорой медицинской помощи.
      2.2.  Размер  субвенций  в  областном  бюджете  определяется   в
пределах  средств, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007
г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период  2009
и  2010  годов",  из  расчета  5  тыс.рублей  в месяц - для врача; 3,5
тыс.рублей в месяц - для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс.рублей в месяц
-для медицинской сестры.
      При определении размера субвенций учитываются расходы на  оплату
единого    социального    налога    в    соответствии    с   налоговым
законодательством Российской Федерации, а также взносов  по  страховым
тарифам  на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, расходы в соответствии
со  статьей  139  Трудового  кодекса Российской Федерации, связанные с
оплатой  отпусков  (в  том  числе  учебных),  пособий   по   временной
нетрудоспособности,  оплачиваемых  за  счет  работодателей (первые два
дня), и других случаев, когда за ними сохраняется  средняя  заработная
плата.
      Расчет  субвенций  из  областного  фонда  компенсаций   бюджетам
муниципальных   образований  Волгоградской  области  на  осуществление
денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
врачам,  фельдшерам  и  медицинским сестрам учреждений и подразделений
скорой  медицинской  помощи  муниципальной   системы   здравоохранения
Волгоградской  области за счет средств, поступающих в виде субсидий из
федерального  бюджета,  осуществляется  в  соответствии  с   методикой
расчета субвенции согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
      2.3.  Руководитель  муниципального  учреждения   здравоохранения
заключает   с   медицинскими   работниками   муниципальных  учреждений
здравоохранения дополнительные соглашения  о  предоставлении  денежных
выплат  к  трудовым  договорам этих медицинских работников, содержащие
приоритеты и критерии качества деятельности медицинских работников.
      2.4.   Перечень   органов   управления   муниципальной   системы
здравоохранения    городских    округов,   муниципальных   районов   и
муниципальных  учреждений   здравоохранения   Волгоградской   области,
уполномоченных    на   организацию   осуществления   денежных   выплат
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам,  медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений скорой
медицинской  помощи,  утверждается  исполнительным  органом   местного
самоуправления муниципального района и городского округа Волгоградской
области по согласованию с Комитетом по  здравоохранению  Администрации
Волгоградской области.
      3. Размер и условия предоставления денежных выплат медицинскому
      персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам
      медицинским   сестрам   учреждении   и   подразделении    скорой
медицинской
      помощи
      3.1.  Право  на  получение  денежных  выплат   в   муниципальных
учреждениях  здравоохранения, в том числе содержащихся за счет средств
бюджетов поселений, имеют заведующие фельдшерско-акушерскими  пунктами
-   фельдшера,   акушерки,  медицинские  сестры;  средние  медицинские
работники  фельдшерско-акушерских  пунктов  -   фельдшера,   акушерки,
медицинские сестры (в том числе патронажные медицинские сестры); врачи
[в том числе главные врачи,  заместители  главного  врача,  заведующие
(начальники),   старшие   врачи],   фельдшера  (в  том  числе  главные
фельдшера, старшие фельдшера); акушерки,  медицинские  сестры  (в  том
числе   главные   медицинские   сестры,  старшие  медицинские  сестры)
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи (далее  именуются
- медицинские работники муниципальной системы з др авоохранения).
      3.2.  Денежные  выплаты  медицинским  работникам   муниципальной
системы здравоохранения производятся из расчета:
      врачу - 5 тыс.рублей в месяц;
      фельдшеру (акушерке), включая заведующего фельдшерско-акушерским
пунктом - фельдшера, акушерку - 3,5 тыс.рублей в месяц;
      медицинской сестре, включая  заведующего  фельдшерско-акушерским
пунктом  -  медицинскую  сестру,  патронажную медицинскую сестру - 2,5
тыс.рублей в месяц.
      3.3.  Денежные  выплаты  медицинским  работникам   муниципальной
системы  здравоохранения  осуществляются ежемесячно по основному месту
работы при занятии ими основной должности в учреждении здравоохранения
независимо  от  объема  занятой  ставки  за  фактически отработанное в
месяц время.
      3.4.  Денежные  выплаты  медицинским  работникам   муниципальной
системы'  здравоохранения производятся при условии наличия заключенных
с ними дополнительных соглашений к трудовым договорам о предоставлении
им денежных выплат.
      4. Порядок финансирования  расходов  на  осуществление  денежных
выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения
      4.1.  Субсидии  на  осуществление  денежных  выплат  медицинским
работникам муниципальной системы здравоохранения, поступившие в бюджет
Волгоградской   области    из    федерального    бюджета    в    целях
софинансирования  расходных обязательств, бюджетам городских округов и
муниципальных районов предоставляются в виде субвенций  из  областного
фонда  компенсаций  бюджетам  муниципальных  образований Волгоградской
области.
      4.2.  Управление  Федерального  казначейства  по   Волгоградской
области  (далее  именуется  -  Управление  Федерального  казначейства)
отражает   субсидии,   поступившие   из   федерального   бюджета    на
осуществление      денежных      выплат     медицинскому     персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области, в доходах областного бюджета  и  в  соответствии  с  Порядком
кассового   обслуживания   исполнения  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации и местных бюджетов  территориальными  органами  Федерального
казначейства,  утвержденным  приказом  Федерального казначейства от 22
марта 2005 г. N 1н  "Об  утверждении  Порядка  кассового  обслуживания
исполнения  бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
территориальными органами Федерального казначейства" (далее  именуется
-     Порядок     кассового    обслуживания),    уведомляет    Комитет
бюджетно-финансовой    политики    и    казначейства     Администрации
Волгоградской  области  (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой
политики и казначейства) об объемах поступивших средств.
      4.3.  Комитет  бюджетно-финансовой  политики   и   казначейства:
уведомляет администратора доходов и главного распорядителя
      средств  областного  бюджета  -   Комитет   по   здравоохранению
Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется  - Комитет по
здравоохранению) об объемах поступивших средств;
      формирует и представляет в Управление Федерального  казначейства
реестр  на  финансирование  по форме согласно приложению N 3 к Порядку
кассового обслуживания  (далее  именуется  -  реестр)  для  зачисления
объемов   финансирования   на   лицевой   счет  распорядителя  средств
областного  бюджета  -  Комитета  по   здравоохранению,   открытый   в
Управлении Федерального казначейства.
      - 4.4. Управление Федерального  казначейства  в  соответствии  с
утвержденным  Регламентом  о  порядке  и условиях обмена информацией с
финансовым   органом   исполняет   реестр   с    отражением    объемов
финансирования  на  лицевом  счете  распорядителя  средств  областного
бюджета - Комитета по здравоохранению и по мере совершения  финансовых
операций не позднее следующего рабочего дня уведомляет об этом Комитет
по  здравоохранению   путем   выдачи   выписки   из   лицевого   счета
распорядителя  с  приложением уведомления об объемах финансирования по
форме согласно приложению N 18 к Порядку кассового обслуживания (далее
именуется - уведомление об объемах финансирования).
      4.5. Учет операций  по  исполнению  указанных  средств  осуществ
ляется   на  лицевом  счете  получателя  средств  областного  бюджета'
-Комитета  по  здравоохранению,  открытый  в  Управлении  Федерального
казначейства.
      4.6. Главный распорядитель средств областного бюджета -  Комитет
по здравоохранению представляет в Управление Федерального казначейства
реестр для доведения объемов финансирования расходов на  лицевой  счет
получателя средств областного бюджета - Комитета по здравоохранению.
      4.7. Управление Федерального  казначейства  отражает  доведенные
объемы  финансирования  на лицевом счете получателя средств - Комитета
по здравоохранению и не позднее следующего  рабочего  дня  выдает  ему
выписку  из  лицевого  счета  получателя  с приложением уведомления об
объемах финансирования.
      4.8. Комитет по здравоохранению для перечисления соответствующих
субвенций   из  областного  бюджета  в  бюджеты  городских  округов  и
муниципальных   районов   представляет   в   Управление   Федерального
казначейства  оформленные  в установленном порядке платежные поручения
на перечисление  субвенций  в  бюджеты  муниципальных  образований  на
счета,   открытые  Управлению  Федерального  казначейства  в  головном
расчетно-кассовом  центре  Главного  управления   Центрального   банка
Российской   Федерации   по   Волгоградской   области  для  "кассового
обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов.
      4.9. Управление Федерального казначейства и отделения Управления
Федерального  казначейства  по  Волгоградской области (далее именуются
-отделения УФК):
      отражают поступившие из областного бюджета субвенции  в  доходах
бюджетов муниципальных образований;
      уведомляют финансовые органы об объемах поступивших средств.
      4.10.  Финансовые  органы  городских  округов  и   муниципальных
районов  уведомляют об объемах поступивших средств получателей средств
бюджета муниципальных образований.
      4.11. Учет операций по использованию  субвенции,  выделенной  из
областного фонда компенсаций бюджету городского округа (муниципального
района)  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому   персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области,  осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета
муниципальных   образований,   открытых   в    органах    Федерального
казначейства.
      4.12. Средства на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов, учреждений и подразделений
скорой  медицинской  помощи  муниципальной   системы   здравоохранения
Волгоградской   области   носят  целевой  характер  и  не  могут  быть
использованы на другие цели.
      4.13.  Остаток  не  использованных  в  текущем  финансовом  году
субвенций, потребность в которых не утрачена, подлежит использованию в
очередном финансовом году на  те  же  цели  в  порядке,  установленном
настоящим Порядком.
      5. Отчетность об использовании средств на осуществление денежных
      выплат медицинским работникам муниципальной системы
      здравоохранения
      5.1. Органы  управления  муниципальной  системы  здравоохранения
муниципальных  районов  и городских округов и муниципальные учреждения
здравоохранения Волгоградской области, уполномоченные  на  организацию
осуществления  денежных  выплат  медицинским  работникам муниципальной
системы здравоохранения, ежемесячно до 5-го числа  месяца,  следующего
за  отчетным,  представляют  в  Комитет  по  здравоохранению  отчет об
использовании  средств  на  денежные  выплаты  медицинским  работникам
муниципальной системы здравоохранения по форме, утвержденной Комитетом
по здравоохранению.
      5.2. Комитет по здравоохранению представляет  сводный  отчет  об
использовании  средств  на  денежные  выплаты  медицинским  работникам
муниципальной  системы   здравоохранения   Волгоградской   области   в
электронном виде и на бумажном носителе:
      в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства -до  10-го
числа месяца, следующего за отчетным;
      в  Федеральное  агентство  по  здравоохранению   и   социальному
развитию - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
      5.3.  Комитет  по  здравоохранению  Администрации  Волгоградской
области  несет  ответственность  за  целевое  использование средств на
денежные  выплаты   медицинским   работникам   муниципальной   системы
здравоохранения Волгоградской области.




      ПРИЛОЖЕНИЕ

      к Порядку предоставления, расходования и учета  в  2008  и  2009
годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных
образований Волгоградской области, поступающих в областной  бюджет  из
федерального  бюджета  на  осуществление  денежных выплат медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,   врачам,   фельдшерам   и
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области


                                  МЕТОДИКА                            

      расчета  субвенций  из  областного  фонда  компенсаций  бюджетам
муниципальных   образований  Волгоградской  области  на  осуществление
денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
врачам,  фельдшерам,  медицинским  сестрам  учреждений и подразделений
скорой  медицинской  помощи  муниципальной   системы   здравоохранения
Волгоградской  области за счет средств, поступающих в виде субсидий из
федерального бюджета


      Объем  субвенций  соответствующему   муниципальному   району   и
городскому   округу  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений  и  подразделений
скорой   медицинской   помощи  муниципальной  системы  здравоохранения
Волгоградской области за счет средств, поступающих в виде субсидий  из
федерального   бюджета,   с   учетом   единого  социального  налога  в
соответствии с налоговым  законодательством  Российской  Федерации,  а
также   взносов   по  страховым  тарифам  на  обязательное  социальное
страхование от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний, на планируемый год определяется по следующей формуле:
      C = [FfxH(l) + AfxH(l) + MfxH(2) + VsxH(3) + FsxH(l) + AsxH(l) +
      + Ms х Н(2)] х 12 х 1,262, где:
      С - размер субвенции соответствующему  муниципальному  району  и
городскому   округу  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений  и  подразделений
скорой   медицинской   помощи  муниципальной  системы  здравоохранения
Волгоградской области на планируемый год;
      Ff   -   прогнозное   число    лиц    фельдшерского    персонала
фельдшерско-акушерских  пунктов,  включая заведующих, соответствующего
муниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом по
здравоохранению   Администрации  Волгоградской  области  на  очередной
финансовый год;
      2
      Af   -    прогнозное    число    лиц    акушерского    персонала
фельдшерско-акушерских  пунктов,  включая заведующих, соответствующего
муниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом по
здравоохранению   Администрации  Волгоградской  области  на  очередной
финансовый год;
      Mf   -   прогнозное   число   лиц   медсестринского    персонала
фельдшерско-акушерских   пунктов,   включая   заведующих,  патронажных
медицинских   сестер,   соответствующего   муниципального   района   и
городского   округа,   прогнозируемых   Комитетом  по  здравоохранению
Администрации Волгоградской области на очередной финансовый год;
      Vs - прогнозное число  лиц  врачебного  персонала  учреждений  и
подразделений     скорой     медицинской    помощи    соответствующего
муниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом по
здравоохранению   Администрации  Волгоградской  области  на  очередной
финансовый год;
      Fs - прогнозное число лиц фельдшерского персонала  учреждений  и
подразделений     скорой     медицинской    помощи    соответствующего
муниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом по
здравоохранению   Администрации  Волгоградской  области  на  очередной
финансовый год;
      As - прогнозное число лиц  акушерского  персонала  учреждений  и
подразделений     скорой     медицинской    помощи    соответствующего
муниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом по
здравоохранению   Администрации  Волгоградской  области  на  очередной
финансовый год;
      Ms - прогнозное число лиц медсестринского персонала учреждений и
подразделений     скорой     медицинской    помощи    соответствующего
муниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом по
здравоохранению   Администрации  Волгоградской  области  на  очередной
финансовый год;
      Н(1)  -  установленный  размер  ежемесячной   денежной   выплаты
фельдшеру (акушерке), включая заведующего;
      Н(2)  -  установленный  размер  ежемесячной   денежной   выплаты
медицинской    сестре,   включая   заведующего,   медицинскую   сестру
патронажную;
      Н(3) - установленный размер ежемесячной денежной  выплаты  врачу
учреждения и подразделения скорой медицинской помощи;
      1,262 - единый  социальный  налог  в  соответствии  с  налоговым
законодательством  Российской  Федерации,  а также взносы по страховым
тарифам на обязательное социальное страхование от  несчастных  случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.