Постановление Администрации Волгоградской области от 10.11.2008 № 142-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 10 ноября 2008 г.
      N 142-п


          Об утверждении Порядка расходования и учета в 2008 году     
   субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и   
   модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе   
 автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог 
                        федерального значения)                        


      В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ
"О  федеральном  бюджете  на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов", постановлением Правительства Российской Федерации  от  9  июня
2007  г.  N  358  "Об  утверждении  Правил  предоставления в 2008 году
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на  строительство  и
модернизацию  автомобильных  дорог  общего  пользования,  в  том числе
автомобильных дорог в поселениях (за исключением  автомобильных  дорог
федерального    значения)",    Администрация   Волгоградской   области
постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования  и  учета  в  2008
году  субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и
модернизацию автомобильных  дорог  общего  пользования,  в  том  числе
автомобильных  дорог  в поселениях (за исключением автомобильных дорог
федерального значения).
      2.  Определить  Управление  автомобильных  дорог   Администрации
Волгоградской    области    органом,    уполномоченным    осуществлять
взаимодействие с Федеральным дорожным агентством по вопросам выделения
и  расходования  субсидий,  поступающих  из  федерального  бюджета  на
строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в
том   числе   автомобильных   дорог   в   поселениях  (за  исключением
автомобильных дорог федерального значения).
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 10 ноября 2008 г. N 142-п


                                  ПОРЯДОК                             

         расходования и учета в 2008 году субсидий, поступивших из    
  федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных  
дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях
      (за исключением автомобильных дорог федерального значения)      


      1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  9 июня 2007 г. N 358 "Об утверждении Правил
предоставления в 2008  году  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на  строительство и модернизацию автомобильных дорог общего
пользования,  в  том  числе  автомобильных  дорог  в  поселениях   (за
исключением автомобильных дорог федерального значения)", Соглашением о
направлении в 2008 году в бюджет  Волгоградской  области  субсидий  на
строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в
том числе дорог  в  поселениях  (за  исключением  автомобильных  дорог
федерального   значения),   по   разделу   "Межбюджетные  трансферты",
заключенного между Федеральным дорожным  агентством  и  Администрацией
Волгоградской области (далее именуется — Соглашение).
      2.  Поступившие  в  областной  бюджет  из  федерального  бюджета
субсидии  на  строительство  и модернизацию автомобильных дорог общего
пользования,  в  том  числе  автомобильных  дорог  в  поселениях   (за
исключением   автомобильных   дорог   федерального   значения)  (далее
именуются -  субсидии)  используются  в  первую  очередь  в  отношении
объектов,  строительство  или  модернизация которых начаты до 1 января
2008 г.
      3. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области
(далее  именуется  —  Управление  Федерального  казначейства) отражает
субсидии в доходах областного бюджета  и  в  соответствии  с  Порядком
кассового   обслуживания   исполнения  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации и местных бюджетов  территориальными  органами  Федерального
казначейства,  утвержденным  Приказом  Федерального казначейства от 22
марта 2005 г. N 1н  "Об  утверждении  Порядка  кассового  обслуживания
исполнения  бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
территориальными органами
      Федерального казначейства" (далее именуется - Порядок  кассового
обслуживания),   уведомляет  Комитет  бюджетно-финансовой  политики  и
казначейства Администрации Волгоградской области  (далее  именуется  -
Комитет   бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства)  об  объемах
поступивших средств.
      4.  Комитет   бюджетно-финансовой   политики   и   казначейства:
уведомляет администратора поступлений доходов в бюджет и
      главного распорядителя средств областного бюджета  -  Управление
автомобильных   дорог   Администрации   Волгоградской  области  (далее
именуется - Управление автомобильных  дорог)  об  объемах  поступивших
средств;
      формирует и представляет в Управление Федерального  казначейства
реестры  на  финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядку
кассового обслуживания (далее  именуются  -  реестры)  для  зачисления
объемов   финансирования   на   лицевой   счет  распорядителя  средств
областного  бюджета  -  Управления  автомобильных  дорог,  открытый  в
Управлении Федерального казначейства.
      5.  Управление  Федерального  казначейства  в   соответствии   с
утвержденным  Регламентом  о  порядке  и условиях обмена информацией с
финансовым органом исполняет реестры с отражением  доведенных  объемов
финансирования  на  лицевом  счете  распорядителя  средств  областного
бюджета  -  Управления  автомобильных  дорог,  открытом  в  Управлении
Федерального  казначейства,  и  по мере совершения финансовых операций
уведомляет об этом Управление автомобильных дорог путем выдачи выписки
из лицевого счета распорядителя средств областного бюджета.
      6. Главный распорядитель средств областного бюджета — Управление
автомобильных    дорог    представляет   в   Управление   Федерального
казначейства реестры для зачисления объемов финансирования на  лицевой
счет  получателя средств областного бюджета - Управления автомобильных
дорог.
      7. Субсидии, полученные из федерального бюджета, направляются на
объекты  дорожного хозяйства, находящиеся в областной собственности, и
бюджетам муниципальных образований.
      8. Основанием предоставления субсидий муниципальных образованиям
по вновь начинаемым объектам являются:
      наличие технико-экономического обоснования  и  (или)  социальная
необходимость реализации проектов;
      наличие   утвержденной   в   установленном   порядке   проектной
документации,   имеющей   положительное   заключение   государственной
экспертизы, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
      привлечение средств бюджетов муниципальных образований.
      9. Основными  критериями  отбора  муниципальных  образований  по
вновь начинаемым объектам являются:
      срок реализации проекта;
      ожидаемая  социальная  и   (или)   экономическая   эффективность
проекта;
      размер   долевого   участия   муниципального    образования    в
финансировании проекта.
      10.  Субсидии  расходуются  при  соблюдении  следующих  условий:
субсидии могут быть направлены исключительно на строительство и
      модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе
автомобильных  дорог  в поселениях (за исключением автомобильных дорог
федерального значения);
      финансирование  расходов   осуществляется   с   лицевого   счета
администрации  органа  местного  самоуправления  или  с лицевого счета
муниципального   учреждения,    уполномоченного    органом    местного
самоуправления   на   размещение  заказов,  на  основании  контрактов,
заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г.  N
94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд",  актов
выполненных работ, счетов-фактур.
      11. Субсидии выделяются на основании соглашения о предоставлении
субсидий,  которое  заключается  между  главным распорядителем средств
областного бюджета - Управлением автомобильных дорог  и  муниципальным
образованием  (далее именуется - соглашение о предоставлении субсидий)
и в котором должны быть предусмотрены:
      а) наименования объектов, объемы финансирования, осуществляемого
поквартально  (по  каждому  объекту)  за счет средств местных бюджетов
муниципальных образований, а также с использованием субсидий;
      б) обязательство муниципальных образований по недопущению в 2008
году  уменьшения  объема средств, предусмотренных в местном бюджете на
финансирование объектов с использованием субсидий.
      12. Для заключения соглашения о  предоставлении  субсидий  орган
местного  самоуправления  муниципального  образования  представляет  в
Управление автомобильных дорог заявление на получение субсидии  (далее
именуется  — заявление) с приложением следующих документов (по каждому
объекту):
      а) заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых
актов  органа местного самоуправления об утверждении программ (планов)
на 2008 год по строительству, реконструкции или  капитальному  ремонту
объектов,  в  которых должны быть указаны наименования этих объектов и
объем финансирования из местного бюджета, предусмотренный в 2008 году;
      б)  перечень   наименований   объектов,   которые   предлагается
финансировать с использованием субсидий;
      в)  заверенная  в  установленном  порядке  копия  положительного
заключения   государственной   экспертизы   проектной  документации  и
результатов инженерных изысканий,  если  проведение  такой  экспертизы
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
      г)  заверенная  в  установленном  порядке  копия  документа   об
утверждении   муниципальным   заказчиком   проектной   документации  и
результатов инженерных изысканий;
      д)  заверенная  в  установленном  порядке  копия   утвержденного
титульного списка объекта;
      е) справка о стоимости выполненных  работ  (услуг),  а  также  о
произведенных  затратах  и  акты  сдачи  (приемки)  выполненных  работ
(услуг) по формам, утвержденным  Федеральной  службой  государственной
статистики  (в  отношении  объектов,  строительство  или  модернизация
которых начаты до 1 января 2008 г.);
      ж) заверенная в установленном порядке  копия  сводного  сметного
расчета и расчета стоимости новых объектов;
      з) справка о стоимости объекта, планируемого к строительству или
модернизации;
      и) проект извещения о проведении конкурса  (аукциона)  по  новым
объектам;
      к)  проект  конкурсной  (аукционной)   документации   по   новым
объектам;
      л)  проект  муниципального  контракта   на   строительство   или
модернизацию новых объектов (далее именуется — контракт);
      м) заверенная в установленном порядке копия контракта,  а  также
иных  договоров, связанных со строительством или модернизацией объекта
(в случае их заключения);
      н) заверенная в установленном порядке копия протокола конкурсной
(аукционной,  котировочной)  комиссии  об  определении  победителя  на
право заключения контракта [в случае  проведения  конкурса  (аукциона)
или запроса котировок].
      13. Управление автомобильных дорог в  2-недельный  срок  с  даты
получения заявления и предусмотренных пунктом 12 документов:
      а)  осуществляет  проверку  полноты  и  правильности  оформления
документов;
      б) принимает решение о заключении  соглашения  о  предоставлении
субсидий  либо  о  возврате  заявления (с указанием причин возврата) и
направляет уполномоченному органу соответствующее уведомление.
      14. Основаниями для возврата заявления являются:
      а)  непредставление  или  представление  не  в   полном   объеме
документов, указанных в пункте 12;
      б)  недостоверность  сведений,  содержащихся  в   представленных
документах;
      в) несоответствие объектов, предлагаемых уполномоченным  органом
для финансирования с использованием субсидий, требованиям Порядка.
      15. Орган местного самоуправления муниципального  образования  в
случае  возврата  заявления  вправе в 2-недельный срок после получения
уведомления, устранив недостатки,  повторно  представить  заявление  в
Управление автомобильных дорог.
      16. Учет операций по  использованию  средств  осуществляется  на
лицевом  счете  получателя  средств  областного  бюджета  — Управления
автомобильных дорог, открытом в Управлении Федерального казначейства.
      17.  Для  осуществления  кассовых  выплат   получатель   средств
областного  бюджета  —  Управление  автомобильных дорог представляет в
Управление  Федерального  казначейства  оформленные  в   установленном
порядке:
      государственные контракты на выполнение подрядных работ (услуг),
связанных с объектом;
      платежные поручения  на  осуществление  расходов,  связанных  со
строительством и реконструкцией объектов, указанных в Перечне объектов
строительства    и    модернизации,     осуществляемой     посредством
реконструкции  автомобильных  дорог  общего  пользования,  в том числе
дорог в поселениях (за исключением  автомобильных  дорог  федерального
значения)  к  Соглашению  (далее  именуется  - Перечень к Соглашению),
финансируемых за счет субсидий из федерального бюджета в  соответствии
с заключенными государственными контрактами;
      справки  о  стоимости  выполненных  работ  (услуг),  а  также  о
произведенных затратах;
      акты  сдачи  (приемки)  выполненных  работ  (услуг)  по  формам,
утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
      платежные поручения на перечисление соответствующих субсидий  из
областного  бюджета  в  бюджет муниципального образования по объектам,
находящимся в собственности муниципального образования,  включенным  в
Перечень к Соглашению;
      соглашения о предоставлении субсидий в 2008 году.
      18. Управление Федерального казначейства и отделения  Управления
Федерального  казначейства по Волгоградской области (далее именуются —
отделения УФК) отражают поступившие из областного бюджета  субсидии  в
доходах бюджетов муниципальных образований и в соответствии с Порядком
кассового обслуживания уведомляют территориальные управления  Комитета
бюджетно-финансовой   политики  и  казначейства  и  финансовые  органы
муниципальных образований об объемах поступивших средств.
      19. Учет  операций  по  использованию  субсидий,  поступивших  в
бюджеты  муниципальных  образований  из  областного  бюджета  за  счет
субсидий из федерального бюджета, осуществляется в  рамках  исполнения
бюджетов  муниципальных  образований  на  лицевых  счетах  получателей
средств, открытых в Управлении Федерального казначейства и  отделениях
УФК.
      20.  Для  осуществления  кассовых  выплат   получатели   средств
представляют  в  Управление  Федерального казначейства и отделения УФК
документы, перечисленные в пункте 10 Правил предоставления в 2008 году
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на строительство и
модернизацию дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог
в   поселениях   (за   исключением  автомобильных  дорог  федерального
значения),  утвержденных   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 9 июня 2007 г. N 358.
      21.  Управление  автомобильных  дорог   представляет   следующие
документы, оформленные в установленном порядке:
      а) в Федеральное дорожное агентство  -  отчетность  в  объеме  и
сроки,    предусмотренные   Соглашением,   подготовленную   с   учетом
ежемесячного отчета, представляемого в Управление автомобильных  дорог
уполномоченным   органом   муниципального   образования  -  получателя
субсидий  на  реализацию  мероприятий  по  объектам,   находящимся   в
собственности  муниципального  образования, предусмотренным Перечнем к
Соглашению;
      б)  в  Комитет  бюджетно-финансовой  политики  и   казначейства:
ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за
      отчетным, - отчет об исполнении бюджета по форме  N  0503127  по
субсидиям;
      ежеквартально, не позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом, - отчет об использовании средств, предоставленных
из федерального бюджета в виде субсидий (в разрезе объектов).
      22.  Управление  автомобильных  дорог  и  уполномоченные  органы
муниципальных  образований  -  получателей  субсидий  в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  несут   ответственность   за
целевое  использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся
в документах, представляемых в соответствии  с  настоящим  Порядком  в
Управление   Федерального   казначейства,   отделения   УФК,   Комитет
бюджетно-финансовой политики и  казначейства  и  Федеральное  дорожное
агентство.