Постановление Администрации Волгоградской области от 08.12.2008 № 179-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 8 декабря 2008 г.
      N 179-п


   Об утверждении Порядка расходования и учета в 2008 году средств    
   федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение    
   деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской   
   Федерации, а также в пределах территорий государств - участников   
  Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно   
    ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных     
           учебно-воспитательных и иных детских учреждений            


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 18 августа 2005 г. N 525 "О порядке расходования и учета
в 2008-2010 годах средств  федерального  бюджета,  предусмотренных  на
финансовое  обеспечение  деятельности,  связанной  с  перевозкой между
субъектами  Российской  Федерации,  а  также  в  пределах   территорий
государств    -    участников   Содружества   Независимых   Государств
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из  семей,  детских   домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений", в целях осуществления контроля за целевым  использованием
субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию полномочий
по  осуществлению   деятельности,   связанной   с   перевозкой   между
субъектами   Российской  Федерации,  а  также  в  пределах  территорий
государств   -   участников   Содружества    Независимых    Государств
несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений  (далее именуется - осуществление деятельности, связанной с
перевозкой несовершеннолетних),  Администрация  Волгоградской  области
постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые Правила расходования  и  учета  в  2008
году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета
бюджету   Волгоградской   области   на   реализацию   полномочий    по
осуществлению  деятельности,  связанной  с перевозкой между субъектами
Российской Федерации, а  также  в  пределах  территорий  государств  –
участников   Содружества  Независимых  Государств  несовершеннолетних,
самовольно  ушедших  из   семей,   детских   домов,   школ-интернатов,
специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
      2.  Комитету   бюджетно-финансовой   политики   и   казначейства
Администрации   Волгоградской  области  обеспечить  доведение  объемов
финансирования в пределах лимитов  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в сводной бюджетной росписи
областного  бюджета  на  соответствующий   финансовый   год   главному
распорядителю  средств  областного  бюджета  –  Управлению  социальной
защиты населения Администрации Волгоградской области для осуществления
деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних.
      3.   Определить   Управление   социальной    защиты    населения
Администрации    Волгоградской    области    органом,   уполномоченным
осуществлять  взаимодействие   с   Министерством   здравоохранения   и
социального  развития  Российской Федерации по финансовому обеспечению
расходов  на  осуществление  деятельности,  связанной   с   перевозкой
несовершеннолетних.
      4.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта



      УТВЕРЖДЕНЫ

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 8 декабря 2008 г. N 179-п


                               ПРАВИЛА                                

   расходования и учета в 2008 году средств, предоставляемых в виде   
  субвенций из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на  
   реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с   
 перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах 
территории государств - участников Содружества Независимых Государств 
   несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,    
  школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских   
                              учреждений                              

      1. Настоящие Правила разработаны в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  4  июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних",  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  18  августа 2005 г. N 525 "О
порядке расходования и учета в 2008-2010  годах  средств  федерального
бюджета,   предусмотренных  на  финансовое  обеспечение  деятельности,
связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а  также
в  пределах территорий государств - участников Содружества Независимых
Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших  из  семей,  детских
домов,   школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных
детских учреждений" и определяют порядок расходования и  учет  в  2008
году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета
бюджету   Волгоградской   области   на   реализацию   полномочий    по
осуществлению  деятельности,  связанной  с перевозкой между субъектами
Российской Федерации, а  также  в  пределах  территорий  государств  -
участников   Содружества  Независимых  Государств  несовершеннолетних,
самовольно  ушедших  из   семей,   детских   домов,   школ-интернатов,
специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских учреждений (далее
именуется - субвенция).
      Деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской
Федерации,  а  также  в  пределах  территорий государств -- участников
Содружества  Независимых  Государств  несовершеннолетних,   самовольно
ушедших   из   семей,   детских  домов,  школ-интернатов,  специальных
учебно-воспитательных  и  иных  детских  учреждений  (далее  именуется
-деятельность,    связанная    с    перевозкой    несовершеннолетних),
осуществляется    государственным    специализированным    учреждением
социального   обслуживания  "Волгоградский  социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних "Исток" (далее именуется -государственное
специализированное учреждение "Исток").
      2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно  ушедших  из  семей,
осуществляется    при    получении    согласия   родителей   (законных
представителей) на возвращение им детей.
      В случае  отказа  родителей  (законных  представителей)  принять
несовершеннолетних в семью или наличия обращения несовершеннолетнего о
невозможности  возвращения  в  семью  в  связи  с  имеющейся   трудной
жизненной   ситуацией   несовершеннолетние  возвращаются  в  места  их
проживания и помещаются в установленном порядке  в  специализированные
учреждения    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации.
      Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, может
осуществляться       непосредственно       родителями       (законными
представителями).
      3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших  из  детских
домов,  школ-интернатов,  специальных учебно-воспитательных учреждений
открытого типа и иных детских учреждений,  осуществляется  работниками
этих учреждений.
      4.   Государственное   специализированное   учреждение   "Исток"
уведомляет   родителей  (законных  представителей),  от  которых  ушли
несовершеннолетние, либо администрацию детских домов, школ-интернатов,
специальных  учебно-воспитательных  учреждений  открытого  типа и иных
детских учреждений, из  которых  ушли  их  воспитанники,  о  том,  что
несовершеннолетние могут быть возвращены.
      5. Перевозка  несовершеннолетних  осуществляется  сопровождающим
лицом на основании следующих документов:
      а)  приказа  руководителя  государственного  специализированного
учреждения  "Исток"  о  возвращении  несовершеннолетнего его родителям
(законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого  он
является,  либо  о  его  помещении в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной  реабилитации,  по  месту
его проживания;
      б) заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
      в) командировочного удостоверения сопровождающего лица;
      г) акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему  лицу.  При
перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на
      одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При
перевозке  более  одного несовершеннолетнего количество сопровождающих
определяется   администрацией   государственного   специализированного
учреждения  "Исток"  (в  зависимости  от  возраста несовершеннолетних,
дальности перевозки и т.д.).
      Перевозка несовершеннолетних осуществляется родителем  (законным
представителем) на основании следующих документов:
      заявления родителя (законного представителя) на имя руководителя
государственного  специализированного  учреждения "Исток" с просьбой о
передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;
      акта   передачи    несовершеннолетнего    родителю    (законному
представителю);
      проездных    билетов,    приобретенных    родителю    (законному
представителю)   и  перевозимому  несовершеннолетнему  государственным
специализированным учреждением "Исток".
      6. Принадлежащие несовершеннолетнему  предметы,  находящиеся  на
хранении  в  государственном  специализированном  учреждении  "Исток",
передаются по акту сначала сопровождающему лицу,  затем  администрации
детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку
родителям (законным представителям).
      7.   Несовершеннолетние   направляются   в   одежде   и   обуви,
соответствующих  сезону,  которыми  их  при необходимости обеспечивает
государственное специализированное учреждение "Исток" за счет  средств
областного  бюджета,  предусмотренных  сметой  расходов  на содержание
учреждения,   с   соответствующей    отметкой    в    акте    передачи
несовершеннолетнего   сопровождающему  лицу  или  родителю  (законному
представителю).
      Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.
      8.  Руководитель  детского  учреждения,   в   которое   вернулся
несовершеннолетний,   в  трехдневный  срок  уведомляет  о  его  приеме
администрацию государственного специализированного учреждения "Исток".
      После прибытия к месту жительства  несовершеннолетнего  родитель
(законный   представитель)   в   трехдневный   срок  уведомляет  орган
социальной  защиты  населения  по  месту  жительства   о   возвращении
несовершеннолетнего в семью и сдает использованные проездные билеты.
      Руководитель  органа  социальной  защиты  населения   по   месту
жительства  несовершеннолетнего  в  течение  10  дней  со дня прибытия
несовершеннолетнего  к  месту  жительства   уведомляет   администрацию
государственного специализированного учреждения "Исток" о его прибытии
и направляет в указанное учреждение полученные от родителя  (законного
представителя) использованные проездные билеты.
      9.   Перевозка   несовершеннолетних,   самовольно   ушедших   из
специальных    учебно-воспитательных    учреждений   закрытого   типа,
осуществляется  сотрудниками   центров   временного   содержания   для
несовершеннолетних   правонарушителей   органов   внутренних   дел   в
установленном порядке за счет средств,  предусмотренных  на  эти  цели
данным учреждениям.
      10. Перевозка несовершеннолетних осуществляется:
      а)   автомобильным   транспортом   (за   исключением   грузового
транспорта, такси и иных коммерческих рейсов);
      б) железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории
СВ и вагонов повышенной комфортности);
      в) водным транспортом (на местах III категории);
      г) авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние
свыше    1000    километров    или    при   отсутствии   пассажирского
железнодорожного сообщения.
      11.     При     перевозке      работниками      государственного
специализированного  учреждения  "Исток"  несовершеннолетних  к  месту
проживания (регистрации) несовершеннолетние в пути следования до места
назначения   обеспечиваются  питанием  по  нормам,  установленным  для
воспитанников  государственных  специализированных   учреждений,   при
необходимости -медикаментами.
      12.  Сопровождающее  несовершеннолетнего  лицо  представляет   в
администрацию государственного специализированного учреждения "Исток",
командировавшего  его  для  перевозки  несовершеннолетнего,  следующие
документы:
      а) авансовый отчет о расходах;
      б) проездные  документы  несовершеннолетнего  и  сопровождающего
лица;
      в) командировочное удостоверение;
      г) отчетные документы о расходах в пути  следования  на  питание
несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;
      д) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу;
      е)  акт   передачи   несовершеннолетнего   родителям   (законным
представителям);
      ж)   акт    передачи    сопровождающим    лицом    принадлежащих
несовершеннолетнему   предметов   администрации  детского  учреждения,
принявшего    несовершеннолетнего,    либо     родителям     (законным
представителям) с соответствующей распиской в акте.
      13. За счет средств, поступающих из федерального бюджета в  виде
субвенций   на   реализацию   деятельности,   связанной  с  перевозкой
несовершеннолетних, финансируются следующие виды расходов:
      проезд несовершеннолетнего до места проживания;
      проезд родителя (законного представителя)  до  места  проживания
несовершеннолетнего;
      проезд  сопровождающего  лица  -   сотрудника   государственного
специализированного    учреждения    "Исток"   до   места   проживания
несовершеннолетнего и обратно;
      расходы в пути следования на питание  несовершеннолетнего  и  на
оказание, при необходимости, медицинской помощи;
      командировочные   расходы   сопровождающих   лиц,    сотрудников
государственного специализированного учреждения "Исток".
      14.  Управление  Федерального  казначейства   по   Волгоградской
области  (далее  именуется  -  Управление  Федерального  казначейства)
отражает поступившие  из  федерального  бюджета  субвенции  в  доходах
областного  бюджета и в соответствии с Порядком кассового обслуживания
исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных  бюджетов
территориальными   органами  Федерального  казначейства,  утвержденным
приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005  г.  N  1н  (далее
именуется  - Порядок), уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики
и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется  -
Комитет   бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства)  об  объемах
поступивших средств.
      15.  Комитет   бюджетно-финансовой   политики   и   казначейства
уведомляет  главного  администратора  доходов и главного распорядителя
средств областного бюджета - Управление  социальной  защиты  населения
Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется  - Управление
социальной защиты населения) об объемах поступивших средств, формирует
и  представляет  в  Управление  Федерального  казначейства  реестр  на
финансирование по форме согласно  приложению  N  3  к  Порядку  (далее
именуется  -  реестр) для зачисления объемов финансирования на лицевой
счет распорядителя средств  областного  бюджета,  открытый  Управлению
социальной защиты населения в Управлении Федерального казначейства.
      16.  Управление  Федерального  казначейства  в  соответствии   с
утвержденным  Регламентом  о  порядке  и условиях обмена информацией с
финансовым   органом   исполняет   реестр   с    отражением    объемов
финансирования  на  лицевом  счете  распорядителя  средств  областного
бюджета Управления социальной защиты населения, и по  мере  совершения
финансовых,  операций  уведомляет  последнего  путем выдачи выписки из
лицевого счета распорядителя  с  приложением  уведомлений  об  объемах
финансирования по форме согласно приложению N 16 к Порядку.
      17. Главный распорядитель средств областного бюджета -Управление
социальной  защиты  населения  представляет  в Управление Федерального
казначейства реестры для доведения объемов финансирования  на  лицевой
счет  получателя средств областного бюджета, открытый государственному
специализированному    учреждению    "Исток"    в     отделении     по
Краснооктябрьскому  району  Управления  Федерального  казначейства  по
Волгоградской области (далее именуется - отделение УФК).
      18. Отделение УФК отражает доведенные объемы  финансирования  на
лицевом  счете  получателя  средств  областного  бюджета  и не позднее
следующего  рабочего  дня  выдают  ему  выписку  из   лицевого   счета
получателя    средств    с    приложением   уведомления   об   объемах
финансирования.
      19.  Учет   операций   по   расходованию   средств,   источником
финансового  обеспечения которых являются субвенции, осуществляется на
лицевом  счете  получателя  средств   областного   бюджета,   открытом
государственному  специализированному  учреждению  "Исток" в отделении
УФК.
      Для    осуществления    кассовых    расходов     государственное
специализированное  учреждение  "Исток"  представляет  в отделение УФК
оформленные в  установленном  порядке  платежные  поручения,  а  также
документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.
      Обеспечение наличными деньгами осуществляется в  соответствии  с
приказом  Министерства  финансов  Российской  Федерации от 21 сентября
2004 г. N 85н "О порядке обеспечения  наличными  деньгами  получателей
средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
      20.  Государственное   специализированное   учреждение   "Исток"
представляет в Управление социальной защиты населения:
      а) каждое  полугодие  -  отчет  об  осуществлении  деятельности,
связанной  с  перевозкой  несовершеннолетних,  по форме, установленной
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Российской
Федерации;
      б) ежемесячно  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  месяцем,  - отчет об осуществлении деятельности, связанной с
перевозкой несовершеннолетних, по форме,  установленной  Министерством
здравоохранения  и  социального развития Российской Федерации, и отчет
об  исполнении   бюджета   главного   распорядителя   (распорядителя),
получателя   средств   бюджета  по  форме,  установленной  действующим
законодательством.
      21. Управление социальной защиты населения представляет:
      а)  в  Комитет  бюджетно-финансовой  политики   и   казначейства
ежемесячно  не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего за отчетным
месяцем, - сводный отчет об исполнении бюджета главного  распорядителя
(распорядителя),  получателя  средств  бюджета по форме, установленной
действующим законодательством;
      б)  в  Министерство  здравоохранения  и   социального   развития
Российской  Федерации - отчет об осуществлении деятельности, связанной
с перевозкой несовершеннолетних, по форме  и  в  сроки,  установленные
Министерством   здравоохранения   и  социального  развития  Российской
Федерации;
      в)  в  Министерство  здравоохранения  и   социального   развития
Российской   Федерации  ежемесячно  не  позднее  15-го  числа  месяца,
следующего за отчетным месяцем, - отчет об осуществлении деятельности,
связанной с перевозкой несовершеннолетних.
      22.  Комитет   бюджетно-финансовой   политики   и   казначейства
ежеквартально  не  позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представляет в Министерство  финансов  Российской  Федерации
отчет  о  расходовании субвенций и сведения о численности перевезенных
несовершеннолетних.
      23. Учет и хранение документов по  перевозке  несовершеннолетних
осуществляется    Управлением    социальной    защиты    населения   и
государственным специализированным учреждением "Исток" в  соответствии
с порядком учета и хранения документов.