Постановление Администрации Волгоградской области от 09.02.2009 № 21-п

 


                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                      

      от 9 февраля 2009 г.
      N 21-п


       Об утверждении Порядка предоставления, расходования и учета в  
     2009 году субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам     
    муниципальных образований Волгоградской области, поступающих в    
     областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета на      
         осуществление денежных выплат медицинскому персоналу         
   фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским   
     сестрам учреждении и подразделений скорой медицинской помощи     
     муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области      


      В целях реализации статьи 7 Федерального  закона  от  24  ноября
2008  г.  N  204-ФЗ  "О  федеральном бюджете на 2009 год и на плановый
период 2010 и 2011 годов"  и  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  31  декабря  2008  г.  N 1088 "О порядке предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам  и   медицинским
сестрам   учреждений   и   подразделений   скорой  медицинской  помощи
муниципальной  системы  здравоохранения,  а  при  их   отсутствии   на
территории  муниципального  образования  -  учреждений и подразделений
скорой   медицинской   помощи    субъектов    Российской    Федерации"
Администрация Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, расходования  и
учета  в  2009 году субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам
муниципальных  образований  Волгоградской   области,   поступающих   в
областной   бюджет   в   виде  субсидий  из  федерального  бюджета  на
осуществление     денежных     выплат      медицинскому      персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и  медицинским
сестрам  учреждений  и   подразделений   скорой   медицинской   помощи
муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области.
      2.   Определить   Комитет   по   здравоохранению   Администрации
Волгоградской    области    органом,    уполномоченным    осуществлять
взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального  развития
Российской  Федерации  по  вопросам выделения и расходования субсидий,
поступающих из федерального бюджета на осуществление  денежных  выплат
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области.
      3.  Признать   утратившим   силу   постановление   Администрации
Волгоградской  области  от  25  августа 2008 г. N 61-п "Об утверждении
Порядка предоставления, расходования и  учета  в  2008  и  2009  годах
субвенций  из  областного  фонда  компенсаций  бюджетам  муниципальных
образований Волгоградской области, поступающих в областной  бюджет  из
федерального  бюджета  на  осуществление  денежных выплат медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,   врачам,   фельдшерам   и
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области".
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального   опубликования   и   распространяет   свое  действие  на
отношения, возникшие с 1 января 2009 г.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 9 февраля 2009 г.
      N 21-п

                                  ПОРЯДОК                             

       предоставления, расходования и учета в 2009 году субвенций из  
   областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований    
Волгоградской области, поступающих в областной бюджет в виде субсидий 
из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому 
    персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и    
  медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской   
  помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области  


                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящий  Порядок  определяет   правила   предоставления,
расходования  и  учета  в  2009  году  субвенций  из  областного фонда
компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской  области,
поступающих в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета
на    осуществление    денежных    выплат    медицинскому    персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и  медицинским
сестрам  учреждений  и   подразделений   скорой   медицинской   помощи
муниципальной  системы  здравоохранения  Волгоградской  области (далее
именуются - субвенции).
      1.2. Субвенции предоставляются в рамках реализации приоритетного
национального  проекта  "Здоровье"  в  целях усиления первичного звена
здравоохранения,  повышения  эффективности  и   качества   оказываемой
медицинской  помощи, внедрения рациональных форм и методов организации
первичной медико-санитарной помощи, повышения оплаты труда медицинских
работников   муниципальной   системы   здравоохранения   Волгоградской
области.

          2. Правила предоставления субвенций из областного фонда     
             компенсаций органам местного самоуправления              

      2.1. Субвенции  предоставляются  бюджетам  городских  округов  и
муниципальных  районов  Волгоградской области, в муниципальную систему
здравоохранения   которых   входят   фельдшерско-акушерские    пункты,
учреждения и подразделения скорой медицинской помощи.
      2.2.  Размер  субвенций  в  областном  бюджете  определяется   в
пределах  средств,  предусмотренных  Федеральным  законом от 24 ноября
2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на  2009  год  и  на  плановый
период  2010  и  2011  годов",  из  расчета 5 тыс.рублей в месяц - для
врача; 3,5 тыс.рублей  в  месяц  -  для  фельдшера  (акушерки)  и  2,5
тыс.рублей в месяц - для медицинской сестры.
      При определении размера субвенций учитываются расходы на  оплату
единого    социального    налога    в    соответствии    с   налоговым
законодательством Российской Федерации, а также взносов  по  страховым
тарифам  на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, расходы в соответствии
со  статьей  139  Трудового  кодекса Российской Федерации, связанные с
оплатой  отпусков  (в  том  числе  учебных),  пособий   по   временной
нетрудоспособности,  оплачиваемых  за  счет  работодателей (первые два
дня), и других  случаев,  когда  за  работниками  сохраняется  средняя
заработная плата.
      Расчет  субвенций  осуществляется  в  соответствии  с  Методикой
расчета субвенции согласно приложению к настоящему Порядку.

      3. Размер и условия предоставления денежных выплат медицинскому 
    персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам,     
  медицинским сестрам учреждений и подразделении скорой медицинской   
                                помощи                                

      3.1.  Право  на  получение  денежных  выплат   в   муниципальных
учреждениях  здравоохранения, в том числе содержащихся за счет средств
бюджетов поселений, имеют заведующие фельдшерско-акушерскими  пунктами
-   фельдшера,   акушерки,  медицинские  сестры;  средние  медицинские
работники  фельдшерско-акушерских  пунктов  -   фельдшера,   акушерки,
медицинские сестры (в том числе патронажные медицинские сестры); врачи
[в том числе главные врачи,  заместители  главного  врача,  заведующие
(начальники),   старшие   врачи],   фельдшера  (в  том  числе  главные
фельдшера, старшие фельдшера), акушерки,  медицинские  сестры  (в  том
числе   главные   медицинские   сестры,  старшие  медицинские  сестры)
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи (далее  именуются
- медицинские работники муниципальной системы здравоохранения).
      3.2.  Денежные  выплаты  медицинским  работникам   муниципальной
системы здравоохранения производятся из расчета:
      врачу - 5 тыс. рублей в месяц;
      фельдшеру (акушерке), включая заведующего фельдшерско-акушерским
пунктом - фельдшера, акушерку, - 3,5 тыс.рублей в месяц;
      медицинской сестре, включая  заведующего  фельдшерско-акушерским
пунктом  -  медицинскую  сестру, патронажную медицинскую сестру, - 2,5
тыс. рублей в месяц.
      3.3.  Денежные  выплаты  медицинским  работникам   муниципальной
системы  здравоохранения  осуществляются ежемесячно по основному месту
работы при занятии ими основной должности в учреждении здравоохранения
независимо  от  объема  занятой  ставки  за  фактически отработанное в
месяц время.
      3.4.  Денежные  выплаты  медицинским  работникам   муниципальной
системы здравоохранения производятся при условии наличия заключенных с
ними дополнительных соглашений к трудовым договорам  о  предоставлении
им денежных выплат.

        4. Порядок финансирования расходов на осуществление денежных  
            выплат медицинским работникам муниципальной системы       
                              здравоохранения                         

      4.1. Субсидии из  федерального  бюджета,  поступающие  в  бюджет
Волгоградской области, отражаются в доходах областного бюджета.
      4.2.  Комитет  по  здравоохранению  Администрации  Волгоградской
области   (далее   именуется   -   Комитет   по  здравоохранению)  как
администратор  доходов  и  главный  распорядитель  средств  областного
бюджета уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства
Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется   -   Комитет
бюджетно-финансовой   политики  и  казначейства)  в  день  поступления
выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, открытого  в
Управлении  федерального  казначейства  по  Волгоградской  области, об
объемах поступивших средств.
      4.3. Комитет  по  здравоохранению  формирует  и  представляет  в
Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства в двух экземплярах
реестр  распределения  межбюджетных  трансфертов  (далее  именуется  -
реестр) для зачисления объемов финансирования на лицевой счет главного
распорядителя   средств   областного    бюджета    -    Комитета    по
здравоохранению,  открытый  в  Комитете бюджетно-финансовой политики и
казначейства в соответствии с Инструкцией о  порядке  ведения  лицевых
счетов   по   учету   межбюджетных   трансфертов,  предоставляемых  из
федерального   бюджета   в   программном   комплексе    "АЦК-Финансы",
утвержденной   приказом   Комитета   бюджетно-финансовой   политики  и
казначейства от 16 декабря 2008 г. N 139.
      4.4. Субсидии, поступившие в  бюджет  Волгоградской  области  из
федерального  бюджета в целях софинансирования расходных обязательств,
бюджетам городских округов и муниципальных районов  предоставляются  в
виде субвенций из областного фонда компенсаций. Субвенции направляются
на осуществление денежных выплат медицинским работникам  муниципальной
системы  здравоохранения Волгоградской области с учетом предоставления
медицинским  работникам  гарантий,  установленных  Трудовым   кодексом
Российской Федерации.
      4.5. Главный распорядитель средств областного бюджета -  Комитет
по  здравоохранению  формирует  в  программном комплексе "АЦК-Финансы"
заявки на оплату расходов для перечисления  соответствующих  субвенций
на счет Управления федерального казначейства по Волгоградской области,
открытый  в  Головном  расчетно-кассовом  центре  Главного  управления
банка  Российской  Федерации  по  Волгоградской  области на балансовом
счете N 40101  для  учета  поступлений  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации.
      4.6.  Взаимодействие   администраторов   доходов   муниципальных
районов  и  городских округов с финансовыми (уполномоченными) органами
муниципальных  образований  по   вопросам   использования   полученной
субвенции  осуществляется  в  порядке, установленном органами местного
самоуправления.
      4.7. Учет операций по  использованию  субвенции,  выделенной  из
областного фонда компенсаций бюджету городского округа (муниципального
района)  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому   персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской
области,  осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета
муниципальных  образований,  открытых  в  финансовых  (уполномоченных)
органах муниципальных образований.
      4.8. Средства  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов, учреждений и подразделений
скорой  медицинской  помощи  муниципальной   системы   здравоохранения
Волгоградской   области   носят  целевой  характер  и  не  могут  быть
использованы на другие цели.
      4.9.  Остаток  не  использованных  в  текущем  финансовом   году
субвенций, потребность в которых не утрачена, подлежит использованию в
очередном финансовом году на те же цели  в  соответствии  с  настоящим
Порядком.

      5. Отчетность об использовании средств на осуществление денежных
 выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения  

      5.1. Органы  управления  муниципальной  системы  здравоохранения
муниципальных  районов  и городских округов и муниципальные учреждения
здравоохранения Волгоградской области, уполномоченные  на  организацию
осуществления  денежных  выплат  медицинским  работникам муниципальной
системы здравоохранения, ежемесячно до 5-го числа  месяца,  следующего
за  отчетным,  представляют  в  Комитет  по  здравоохранению  отчет об
использовании  средств  на  денежные  выплаты  медицинским  работникам
муниципальной системы здравоохранения по форме, утвержденной Комитетом
по здравоохранению.
      5.2. Комитет по здравоохранению представляет в электронном  виде
и на бумажном носителе:
      в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства  до  10-го
числа месяца, следующего за отчетным, - отчет по форме 0503127;
      в Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации  до  25-го  числа месяца, следующего за отчетным, - отчет по
форме,  установленной  Министерством  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации.




      ПРИЛОЖЕНИЕ

      к Порядку предоставления,
      расходования и учета в 2009 году
      субвенций из областного фонда
      компенсации бюджетам муниципальных
      образований Волгоградской области,
      поступающих в областной бюджет
      в виде субсидий из федерального
      бюджета на осуществление денежных
      выплат медицинскому персоналу
      фельдшерско-акушерских пунктов,
      врачам, фельдшерам и медицинским
      сестрам учреждений и подразделений
      скорой медицинской помощи
      муниципальной системы здравоохранения
      Волгоградской области


                                  МЕТОДИКА                            

         расчета субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам   
    муниципальных образований Волгоградской области, поступающих в    
     областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета на      
         осуществление денежных выплат медицинскому персоналу         
   фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским   
     сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи     
     муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области      


      Объем   субвенций   соответствующему    муниципальному    району
(городскому  округу)  Волгоградской  области на осуществление денежных
выплат   медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских    пунктов,
учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской помощи муниципальной
системы  здравоохранения  Волгоградской  области  за   счет   средств,
поступающих  в виде субсидий из федерального бюджета, с учетом единого
социального  налога  в  соответствии  с  налоговым   законодательством
Российской   Федерации,  а  также  взносов  по  страховым  тарифам  на
обязательное  социальное  страхование   от   несчастных   случаев   на
производстве   и  профессиональных  заболеваний,  на  планируемый  год
определяется по следующей формуле:

      Q = (5 тыс.рублей х PWj + 3,5 тыс.рублей х PFi + 3,5  тыс.рублей
х РА, + + 2,5 тыс.рублей PMj) х 11 + OWr + OFe + OAk + OMs + HDw, где:

      Q -  размер  субвенции  соответствующему  муниципальному  району
(городскому  округу)  Волгоградской  области на осуществление денежных
выплат   медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских    пунктов,
учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской помощи муниципальной
системы здравоохранения Волгоградской области на планируемый год;
      5 тыс. рублей — размер денежной выплаты в месяц на одного  врача
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;
      Pwi -  численность  врачей  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской  помощи соответствующего муниципального района (городского
округа)   Волгоградской   области   согласно   Федеральному   регистру
медицинских работников;
      3,5 тыс.рублей - размер  денежной  выплаты  в  месяц  на  одного
фельдшера (акушерку);
      Pfj - численность фельдшеров учреждений и  подразделений  скорой
медицинской   помощи   и   фельдшерско-акушерских   пунктов,   включая
заведующих, соответствующего муниципального района (городского округа)
Волгоградской   области  согласно  Федеральному  регистру  медицинских
работников;
      PAi - численность акушерок  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской   помощи   и   фельдшерско-акушерских   пунктов,   включая
заведующих, соответствующего муниципального района (городского округа)
Волгоградской   области  согласно  Федеральному  регистру  медицинских
работников;
      2,5 тыс.рублей  -  размер  денежной  выплаты  в  месяц  на  одну
медицинскую сестру;
      Pmi - численность медицинских сестер учреждений и  подразделений
скорой  медицинской  помощи  и фельдшерско-акушерских пунктов, включая
заведующих, соответствующего муниципального района (городского округа)
Волгоградской   области  согласно  Федеральному  регистру  медицинских
работников;
      Owr - сумма  средств  на  среднюю  продолжительность  ежегодного
отпуска врачей учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;
      Cfe—  сумма  средств  на  среднюю  продолжительность  ежегодного
отпуска фельдшеров;
      OAk — сумма  средств  на  среднюю  продолжительность  ежегодного
отпуска акушерок;
      Oms - сумма  средств  на  среднюю  продолжительность  ежегодного
отпуска медицинских сестер;
      Hdw - начисления на денежные выплаты единого социального налога,
страховых  взносов  на обязательное пенсионное страхование и страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.