Постановление Администрации Волгоградской области от 14.07.2008 № 42-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Волгоградской области
                                        от 27.07.2009 г. N 264-п



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 14 июля 2008 г.
      N 42-п


           О мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан,      
   проживающих в сельской местности, а также по обеспечению жильем    
    молодых семей и молодых специалистов на селе, финансируемых из    
 областного бюджета за счет субсидий бюджету Волгоградской области из 
федерального бюджета и за счет собственных доходов областного бюджета 


      В соответствии с Законом Волгоградской области от 8 августа 2007
г.  N  1505-ОД  "Об  областном бюджете на 2008 год и на период до 2010
года" Администрация Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые :
      Порядок  расходования  и  учета  субсидий,  выделяемых   бюджету
Волгоградской  области  из  федерального бюджета на улучшение жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  а  также   на
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
      Порядок формирования и утверждения списков граждан - получателей
социальных  выплат,  выдачи  им  свидетельств о предоставлении средств
государственной  поддержки  на  проведение  мероприятий  по  улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также по
обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
      2. Утвердить:
      перечень населенных пунктов  Волгоградской  области,  попадающих
под  параметры  реализации  мероприятий  по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской  местности,  а  также  по  обеспечению
жильем   молодых   семей  и  молодых  специалистов  на  селе  согласно
приложению 1;
      распределение  субсидий  на  2008  год  бюджетам   муниципальных
районов  за  счет субсидий, поступающих в бюджет Волгоградской области
из  федерального  бюджета,  а  также  за  счет   собственных   доходов
областного  бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности Волгоградской области, согласно приложению 2;
      распределение  субсидий  на  2008  год  бюджетам   муниципальных
районов  за  счет субсидий, поступающих в бюджет Волгоградской области
из  федерального  бюджета,  а  также  за  счет   собственных   доходов
областного  бюджета  на строительство (приобретение) жилья для молодых
семей и молодых специалистов на селе согласно приложению 3;
      распределение  задолженности   за   2007   год   по   субсидиям,
предоставляемым  из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,
на строительство (приобретение) жилья  для  молодых  семей  и  молодых
специалистов   на  селе  и  на  улучшение  жилищных  условий  граждан,
проживающих  в  сельской  местности  Волгоградской  области,  согласно
приложению 4.
      3. Установить долю участия областного бюджета  в  финансировании
реализации   мероприятий   по   улучшению  жилищных  условий  граждан,
проживающих в  сельской  местности,  а  также  по  обеспечению  жильем
молодых  семей  и  молодых специалистов на селе в размере 40 процентов
при этом доля  строительства  или  реконструкции  существующего  жилья
должна составлять не менее 50 процентов.
      4.  Определить,  что  получение  субсидий,  выделяемых   бюджету
Волгоградской   области  из  федерального  бюджета,  осуществляется  в
порядке, предусматривающем учет операций на лицевых  счетах,  открытых
получателям   средств   бюджетов   субъектов  Российской  Федерации  в
территориальных органах Федерального казначейства.
      5.   Комитету   по   сельскому   хозяйству   и    продовольствию
Администрации   Волгоградской   области  как  уполномоченному  органу,
осуществляющему  реализацию  на   территории   Волгоградской   области
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года":
      осуществлять  реализацию  мероприятий  по   улучшению   жилищных
условий   граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  а  также  по
обеспечению жильем молодых семей и  молодых  специалистов  на  селе  в
соответствии  с  Правилами предоставления за счет средств федерального
бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение
мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих в
сельской   местности,   утвержденными   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144;
      осуществлять  все  действия  по  планированию,  распределению  и
расходованию субсидий на вышеназванные цели;
      заключить с администрациями муниципальных районов  Волгоградской
области  договоры  об организации строительства (приобретения) жилья в
сельских населенных пунктах  и  обеспечении  жильем  молодых  семей  и
молодых специалистов на селе;
      совместно с администрациями муниципальных районов  Волгоградской
области  организовать использование в текущем финансовом году остатков
субсидий, не использованных за прошедшие годы, потребность  в  которых
сохраняется,  на  те  же  цели  и  в порядке, установленном настоящими
Правилами.  При  отсутствии  потребности   муниципальных   районов   в
субсидиях  их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета для
последующего  перераспределения.  В  случае   неперечисления   остатка
субсидий  в  доход  областного  бюджета  он подлежит взысканию в доход
областного бюджета в установленном законодательством порядке.
      6.  Рекомендовать  главам  муниципальных  районов  Волгоградской
области  определить  органы,  уполномоченные  осуществлять операции по
расходованию  средств,  полученных  в  форме  субсидий  из  областного
бюджета на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих
в  сельской  местности,  а  также  для   молодых   семей   и   молодых
специалистов  на  селе.  Расчет  выделения  субсидий при строительстве
домов усадебного типа для молодых семей и молодых специалистов на селе
с  участием  средств работодателей или органов местного самоуправления
с работодателем производить исходя из  размера  общей  площади  жилого
помещения 90 квадратных метров.
      7. Определить  норматив  стоимости  1  квадратного  метра  общей
площади жилья в сельской местности Волгоградской области для расчета в
2008 году субсидий на проведение  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий   граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  а  также  по
обеспечению жильем молодых  семей  и  молодых  специалистов  на  селе,
поступающих  в бюджет Волгоградской области из федерального бюджета, и
за счет собственных доходов областного бюджета в размере 22850 рублей.
      8.  Комитету   бюджетно-финансовой   политики   и   казначейства
Администрации   Волгоградской  области  обеспечить  доведение  объемов
финансирования в пределах лимитов  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в  установленном  порядке в
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  на   соответствующий
финансовый  год  главному  распорядителю  средств областного бюджета -
Комитету  по  сельскому  хозяйству  и   продовольствию   Администрации
Волгоградской  области на реализацию мероприятий по улучшению жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  а  также   по
обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
      9.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя    Главы    Администрации    Волгоградской    области   по
агропромышленному комплексу и  природопользованию  П.П.Чумакова  и  на
заместителя  Главы  Администрации Волгоградской области - председателя
Комитета бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства  Администрации
Волгоградской области А.В.Дорждеева.
      10.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 14 июля 2008 г. N 42-п


                                  ПОРЯДОК                             

             расходования и учета субсидий, выделяемых бюджету        
         Волгоградской области из федерального бюджета на улучшение   
        жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,   
           а также на обеспечение жильем молодых семей и молодых      
                            специалистов на селе                      

      1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Правилами
предоставления  за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по  улучшению
жилищных   условий   граждан,   проживающих   в   сельской  местности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от  5
марта  2008  г.  N  144  "О  порядке  предоставления  за  счет средств
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на  проведение  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий граждан,
проживающих в сельской местности".
      2. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области
(далее  именуется  -  Управление  Федерального  казначейства) отражает
субсидии, поступившие из федерального бюджета  на  улучшение  жилищных
условий   граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  а  также  на
обеспечение жильем молодых семей и молодых  специалистов  на  селе,  в
доходах  областного  бюджета  и  в  соответствии  с Порядком кассового
обслуживания исполнения  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и
местных  бюджетов территориальными органами Федерального казначейства,
утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г.  N
1н  (далее  именуется  -  Порядок  кассового обслуживания), уведомляет
Комитет  бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства  Администрации
Волгоградской  области  (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой
политики и казначейства) об объемах поступивших средств.
      3.   Комитет   бюджетно-финансовой   политики   и   казначейства
уведомляет администратора поступлений и главного распорядителя средств
областного бюджета - Комитет по сельскому хозяйству  и  продовольствию
Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется  - Комитет по
сельскому хозяйству и продовольствию) об объемах поступивших средств.
      4. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию  формирует  и
представляет  в  Комитет  бюджетно-финансовой  политики и казначейства
реестр на финансирование по форме согласно приложению N  3  к  Порядку
кассового обслуживания для доведения объемов финансирования на лицевой
счет распорядителя средств областного бюджета - Комитета по  сельскому
хозяйству   и   продовольствию,  открытый  в  Управлении  Федерального
казначейства.
      5.   После   рассмотрения   и   согласования   реестра   Комитет
бюджетно-финансовой     политики    и    казначейства    Администрации
Волгоградской  области  представляет  его  в  Управление  Федерального
казначейства.
      6.  Управление  Федерального  казначейства  в   соответствии   с
утвержденным  Регламентом  о  порядке  и условиях обмена информацией с
финансовым   органом   исполняет   реестр   с    отражением    объемов
финансирования  на  лицевом  счете  распорядителя  средств  областного
бюджета и по мере совершения финансовых операций  уведомляет  об  этом
Комитет  по  сельскому хозяйству и продовольствию путем выдачи выписки
из лицевого счета распорядителя средств с приложением  уведомления  об
объемах  финансирования  по  форме  согласно приложению N 16 к Порядку
кассового обслуживания  (далее  именуется  -  уведомление  об  объемах
финансирования).
      7.  Главный  распорядитель  средств  -  Комитет   по   сельскому
хозяйству  и  продовольствию  представляет  в  Управление Федерального
казначейства реестр для зачисления объемов финансирования  на  лицевой
счет  получателя  средств федерального бюджета - Комитета по сельскому
хозяйству и продовольствию.
      8.  Управление  Федерального  казначейства  отражает  доведенные
объемы  финансирования  на лицевом счете получателя средств - Комитета
по сельскому  хозяйству  и  продовольствию  и  не  позднее  следующего
рабочего дня выдает ему выписку из лицевого счета получателя средств с
приложением уведомления об объемах финансирования.
      9. Учет операций по расходованию средств, источником финансового
обеспечения  которых  являются  субсидии,  осуществляется  на  лицевом
счете получателя средств областного бюджета -  Комитета  по  сельскому
хозяйству   и   продовольствию,  открытом  в  Управлении  Федерального
казначейства:
      на  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  жильем  граждан
Российской  Федерации,  проживающих в сельской местности Волгоградской
области, - по коду ведомства 816, разделу 11, подразделу  02,  целевой
статье  расходов  1001100,  виду  расходов  099,  статье экономической
классификации 251;
      на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых семей
и   молодых   специалистов,   проживающих   и  работающих  в  сельской
местности, -по коду ведомства 816, разделу 11, подразделу 02,  целевой
статье  расходов  1001100,  виду  расходов  021,  статье экономической
классификации 251.
      10.  Комитет  по  сельскому  хозяйству  и   продовольствию   для
осуществления   капитальных   вложений   представляет   в   Управление
Федерального  казначейства,  оформленные   в   установленном   порядке
платежные  поручения  на перечисление из областного бюджета субсидий в
бюджеты  муниципальных   районов   на   счета,   открытые   Управлению
Федерального казначейства в головном расчетно-кассовом центре Главного
управления Центрального банка Российской  Федерации  по  Волгоградской
области  для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных
бюджетов.
      11.  Отделения  Управления  Федерального  казначейства  отражают
поступившие   из   областного  бюджета  субсидии  в  доходах  бюджетов
муниципальных районов:
      на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в
сельской   местности   -   по  коду  бюджетной  классификации  доходов
Российской Федерации 000 2 02 02085 05 0000 151 "Субсидии бюджетам  на
осуществление  мероприятий  по  обеспечению  жильем граждан Российской
Федерации, проживающих в сельской местности";
      на обеспечение жильем молодых семей и  молодых  специалистов  на
селе  -  по  коду бюджетной классификации доходов Российской Федерации
000 2 02 02036 05 0000 151 "Субсидии бюджетам  на  обеспечение  жильем
молодых   семей   и   молодых  специалистов,  проживающих  в  сельской
местности".
      12.  Финансовые  органы  муниципальных  районов  уведомляют   об
объемах  поступивших средств получателей средств бюджета муниципальных
образований.
      13.   Учет   операций   по   использованию   средств    бюджетов
муниципальных  районов,  полученных  в  форме  субсидий  из областного
бюджета на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих
в   сельской   местности,   а   также  для  молодых  семей  и  молодых
специалистов  на  селе  за  счет  субсидии  из  федерального  бюджета,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых уполномоченным органам муниципальных  образований  в  органах
Федерального казначейства.
      14. Средства на реализацию  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  и обеспечению
жильем молодых семей и молодых  специалистов  на  селе  носят  целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 14 июля 2008 г. N 42-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
          формирования и утверждения списков граждан - получателей    
         социальных выплат, выдачи им свидетельств о предоставлении   
        средств государственной поддержки на проведение мероприятий   
            по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в      
         сельской местности, а также по обеспечению жильем молодых    
                    семей и молодых специалистов на селе              


                             1. Общие положения                       

      1.1.   Настоящий   Порядок   разработан   в    соответствии    с
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г.
N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное  развитие  села  до
2012  года" (далее именуется - Программа), Правилами предоставления за
счет  средств  федерального  бюджета   субсидий   бюджетам   субъектов
Российской  Федерации  на проведение мероприятий по улучшению жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N
144 (далее именуются - Правила), и  определяет  условия  формирования,
утверждения   списков   граждан  -  получателей  субсидий,  выдачи  им
свидетельств о предоставлении средств государственной поддержки (далее
именуются  -  свидетельства) на реализацию на территории Волгоградской
области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих
в  сельской  местности  (далее  именуются  -  граждане),  а  также  на
проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  и  молодых
специалистов,  проживающих  на селе, либо изъявивших желание переехать
на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
      1.2.    Субсидии    предоставляются    в    пределах    средств,
предусмотренных на указанные цели в федеральном и областном бюджетах.
      1.3.  Право  на  улучшение  жилищных  условий  с  использованием
средств   государственной  поддержки  (далее  именуются  -  социальные
выплаты)  за  счет  средств   федерального   и   областного   бюджетов
предоставляется  гражданам,  молодым  семьям  и  молодым  специалистам
только один раз.
      1.4. Для реализации мероприятий по  улучшению  жилищных  условий
граждан,  молодых  семей  и  молодых  специалистов  на селе Комитет по
сельскому  хозяйству  и  продовольствию  Администрации   Волгоградской
области  (далее именуется - уполномоченный орган) заключает договоры с
администрациями  муниципальных  районов  (далее  именуются  -   органы
местного самоуправления).
      1.5. Средства областного бюджета на улучшение  жилищных  условий
граждан,  проживающих в сельской местности, выделяются уполномоченному
органу на безвозвратной основе на  условиях  долевого  финансирования.
При  этом  доля  средств федерального бюджета составляет 30 процентов,
доля средств областного бюджета - 40 процентов и доля  собственных  (в
том  числе  заемных)  привлекаемых  гражданами  средств определяется в
размере  30  процентов  от  расчетной  стоимости  жилья.   В   долевом
финансировании  к участию могут привлекаться средства местных бюджетов
и средства работодателей.

         2. Формирование, утверждение списков граждан - получателей   
         субсидий, выдача им свидетельств о предоставлении средств    
          государственной поддержки на улучшение жилищных условий     
           граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе,     
                представление бюджетных заявок и отчетности           

      2.1. Обязательства  администраций  сельских  поселений  согласно
нормативным правовым актам.
      2.1.1. Рассматривают заявления граждан  о  принятии  на  учет  в
качестве  нуждающихся в улучшении жилищных условий и принимают решение
о постановке граждан на учет или  об  отказе  в  принятии  на  учет  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.
      2.1.2.  Ведут  учет  граждан  в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях  и в соответствии с законодательством несут ответственность
за организацию работы по приему заявлений граждан о принятии на учет и
за сроки их исполнения.
      На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося
в  жилом  помещении,  формируется  отдельное  учетное  дело, в котором
содержатся все необходимые документы по его жилищному вопросу.
      2.1.3. Формируют списки  граждан,  изъявивших  желание  улучшить
жилищные  условия  с использованием социальной выплаты, и представляют
их в орган местного самоуправления для принятия решения об участии  их
в реализации мероприятий Программы.
      2.2. Обязательства органов местного самоуправления.
      2.2.1.   Проверяют   правильность   оформления   документов    и
достоверность  содержащихся  в них сведений, комиссионно рассматривают
список  граждан,  изъявивших  желание   участвовать   в   мероприятиях
Программы, оформляют протоколом свое решение и представляют на подпись
руководству органа местного самоуправления.
      2.2.2.  Формируют  с  учетом  выделенных  муниципальным  районам
лимитов  социальных  выплат  сводные  списки  граждан, молодых семей и
молодых специалистов  на  селе  по  формам  согласно  приложению  1  и
приложению 2 и представляют их на утверждение в уполномоченный орган.
      В случае привлечения на строительство (приобретение)  жилья  для
молодых  семей и молодых специалистов на селе средств местных бюджетов
и средств работодателей на утверждение в уполномоченный орган подается
заявка по форме согласно приложению 3.
      2.2.3.  Вручают  свидетельства  получателей  социальных  выплат,
оформленные  в  установленном порядке органом местного самоуправления,
после утверждения в уполномоченном  органе  сводных  списков  граждан,
молодых  семей  и молодых специалистов на селе и оформления договорных
обязательств  с  уполномоченным  органом  гражданам,   участвующим   в
мероприятиях Программы.
      2.2.4. Заключают с кредитными организациями соглашения о порядке
обслуживания  социальных выплат, в которых предусматриваются основания
для заключения с получателем социальной выплаты  договора  банковского
счета,  условия  зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее
списания.
      2.2.5.  Проверяют  договоры  до  их  представления  в  кредитную
организацию   на  предмет  соответствия  сведений,  указанных  в  них,
сведениям, содержащимся в свидетельствах, и дают письменное разрешение
кредитной организации на проплату договорных обязательств.
      2.2.6. Ведут реестры молодых семей  и  молодых  специалистов  на
селе, а также реестры граждан, получивших и оплативших свидетельства о
предоставлении средств государственной поддержки, по  формам  согласно
приложению  4  и  приложению  5,  и реестры оплаченных заявок по форме
согласно приложению 6, ежеквартально  представляя  их  уполномоченному
органу.
      2.2.7. До 20 октября года,  предшествующего  планируемому  году,
представляют  уполномоченному  органу  бюджетную  заявку  о  выделении
инвестиций на очередной финансовый год по формам согласно приложению N
4  и  приложению  N  10 и сведения по формам согласно приложению N 5 и
приложению N 11 к Правилам предоставления за счет средств федерального
бюджета   субсидий   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации  на
проведение  мероприятий  по  улучшению   жилищных   условий   граждан,
проживающих   в   сельской   местности,   утвержденным  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144.
      2.3. Обязательства уполномоченного органа.
      2.3.1.  Проверяет  правильность   оформления   сводных   списков
граждан,  изъявивших  желание участвовать в мероприятиях Программы, на
предмет расходования субсидий в соответствии с их целевым назначением.
      2.3.2.  Утверждает  сводные  списки  граждан,  молодых  семей  и
молодых   специалистов  на  селе,  а  также  заявки  на  строительство
(приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на  селе
с  привлечением  средств  местных  бюджетов и средств работодателей по
каждому муниципальному району.
      2.3.3. До 1 ноября  организовывает  прием  бюджетных  заявок  на
очередной  финансовый  год  и  ежеквартально  принимает и обрабатывает
отчеты по выданным и оплаченным свидетельствам.

                   3. Контроль за использованием средств              

      3.1. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Волгоградской области за нецелевое  и  неэффективное
использование средств.
      3.2.  Уполномоченный  орган  и  иные  органы  в  соответствии  с
возложенными  на  них  полномочиями  осуществляют  контроль за целевым
использованием средств,  выделяемых  на  строительство  (приобретение)
жилья в сельской местности.
      3.3. Субсидии могут быть перераспределены главным распорядителем
средств между муниципальными образованиями в случаях:
      нарушения органом местного самоуправления  условий  договоров  о
сотрудничестве  по реализации мероприятий по предоставлению социальных
выплат на строительство  (приобретение)  жилья  для  граждан,  молодых
семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;
      отсутствия  у  органа  местного  самоуправления  потребности   в
выделенной в текущем году социальной выплате.
      3.4. Уполномоченный орган вправе  приостановить  или  прекратить
перечисление социальных выплат в случаях:
      нецелевого использования средств;
      непредставления органами местного самоуправления форм отчетности
в  порядке,  установленном  договорами  о сотрудничестве по реализации
мероприятий  по  предоставлению  социальных  выплат  на  строительство
(приобретение)   жилья   для   граждан,   молодых   семей   и  молодых
специалистов, проживающих в сельской местности.
      3.5. В случае использования субсидий не по  целевому  назначению
указанные   средства   взыскиваются  в  областной  бюджет  в  порядке,
установленном действующем законодательством Российской Федерации.