Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2006 № 1631

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                   Администрации Волгоградской области
                                          от 25.01.2010 г. N 99



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


       от 26 декабря 2006 г.
       N 1631


      Об утверждении Положения об организации обучения населения
           Волгоградской области мерам пожарной безопасности


       В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 21 декабря 1994 г.
 N 69-ФЗ "О  пожарной  безопасности", Законом Волгоградской области от
 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации обучения
 населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности.
       2.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  принять
 муниципальные  правовые  акты, регламентирующие вопросы организации и
 осуществления  противопожарной  пропаганды и обучения населения мерам
 пожарной безопасности.
       3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 официального опубликования.


       И.о.Главы Администрации
       Волгоградской области                               В.А.Кабанов



       УТВЕРЖДЕНО

       постановлением Главы
       Администрации
       Волгоградской области

       от 26 декабря 2006 г.  
       N 1631


                               ПОЛОЖЕНИЕ

        об организации обучения населения Волгоградской области
                      мерам пожарной безопасности


                          1. Общие положения

       1.1.  Положение об организации обучения населения Волгоградской
 области  мерам  пожарной  безопасности  разработано  в соответствии с
 Федеральным   законом  от  21  декабря  1994  г.  69-ФЗ  "О  пожарной
 безопасности",  Законом  Волгоградской  области  от 28 апреля 2006 г.
 N 1220-ОД "О  пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности
 в   Российской   Федерации   (ППБ   01-03),   утвержденными  приказом
 Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
 чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий
 от  18  июня 2003 г. N 313, другими законами и нормативными правовыми
 актами  Российской  Федерации  и Волгоградской области, регулирующими
 отношения в сфере пожарной безопасности.
       1.2.  Настоящее  Положение  устанавливает  единые  требования к
 организации  обучения  населения Волгоградской области мерам пожарной
 безопасности,  определяет  его основные цели и задачи, а также группы
 населения,  периодичность,  формы  и  методы  обучения мерам пожарной
 безопасности,  способам  защиты от опасных факторов пожара и правилам
 поведения в условиях пожара.
       1.3.  Обучение  и  инструктаж  в  области пожарной безопасности
 носит  непрерывный  многоуровневый  характер  и проводится в жилищном
 фонде,  в  организациях  независимо от организационно-правовых форм и
 форм собственности (далее именуются - организации).
       1.4.    Порядок   осуществления   противопожарной   пропаганды,
 обучения  населения  мерам  пожарной  безопасности,  в  том  числе  в
 муниципальных  учреждениях,  государственном, муниципальном и частном
 жилищном   фонде,   в  гаражных,  дачных  и  иных  специализированных
 потребительских   кооперативах   и   товариществах,   устанавливается
 правовыми  актами  органов  местного  самоуправления в соответствии с
 настоящим Положением.
       Органы  местного  самоуправления  осуществляют  контроль и учет
 работы   по   обучению   неработающего   населения   мерам   пожарной
 безопасности.
       1.5.  Ответственность за организацию и своевременность обучения
 населения  мерам  пожарной  безопасности и проверку знаний требований
 пожарной   безопасности  работников  организаций  несет  работодатель
 (уполномоченное   им   лицо)   в   соответствии  с  законодательством
 Российской Федерации.
       1.6.     Финансовое     обеспечение     деятельности    органов
 исполнительной    власти    Волгоградской    области    по    ведению
 противопожарной   пропаганды  и  обучению  населения  мерам  пожарной
 безопасности  осуществляется  за счет средств, предусмотренных на эти
 цели  в  областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,  а
 деятельности  организаций  -  за счет собственных средств. Финансовое
 обеспечение   мер   первичной   пожарной   безопасности   в  границах
 муниципального    образования    в    соответствии    с   действующим
 законодательством  является расходным обязательством органов местного
 самоуправления.
       1.7.    Настоящее    Положение    не   отменяет   установленных
 соответствующими   правилами   специальных   требований   к   порядку
 проведения   обучения,   инструктажа  и  проверки  знаний  работников
 организаций.

      2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной
                             безопасности

       Основными  целями  и задачами обучения населения мерам пожарной
 безопасности являются:
       2.1.  Соблюдение  и  выполнение  гражданами требований пожарной
 безопасности в различных сферах деятельности.
       2.2.  Освоение  гражданами  порядка  действий при возникновении
 пожара,   способов   защиты   от   опасных  факторов  пожара,  правил
 применения  первичных  средств  пожаротушения и оказания пострадавшим
 на пожаре первой медицинской помощи.
       2.3.  Снижение  числа  пожаров и степени тяжести последствий от
 них.
       2.4.  Развитие системы обучения населения Волгоградской области
 в  сфере  пожарной  безопасности на основе единства принципов, форм и
 методов обучения.

                 3. Группы населения и формы обучения

       3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
       лица,  занятые  в  сфере  производства  и  обслуживания  (далее
 именуются - работающее население);
       лица,  не  занятые  в  сфере производства и обслуживания (далее
 именуются - неработающее население);
       лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;
       руководители  органов  государственной власти, органов местного
 самоуправления и организаций.
       3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
       занятий по специальным программам;
       противопожарного инструктажа;
       лекций, бесед, учебных фильмов;
       самостоятельной подготовки;
       учений и тренировок.
       3.3.  Противопожарную пропаганду проводят органы исполнительной
 власти  Волгоградской области, органы местного самоуправления, органы
 пожарной охраны и организации.
       Противопожарная   пропаганда   осуществляется   через  средства
 массовой    информации,   посредством   издания   и   распространения
 специальной    литературы   и   рекламной   продукции,   оборудования
 противопожарных  уголков и стендов, устройства тематических выставок,
 смотров,   конкурсов   и   использования   других,   не   запрещенных
 законодательством форм информирования населения.
       3.4.  Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по
 специальным     программам     осуществляется    организациями    или
 индивидуальными  предпринимателями,  имеющими  лицензию на данный вид
 деятельности.
       Обучение  работников  организаций осуществляется в соответствии
 с  требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О пожарной
 безопасности".
       3.5.  Обучение  граждан  в  форме  противопожарного инструктажа
 проводится  по  месту  их  работы (учебы), постоянного или временного
 проживания   с  целью  ознакомления  с  нормативными  документами  по
 пожарной   безопасности,   а   также   с   правилами   поведения  при
 возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
       Противопожарный  инструктаж  граждан  при всех видах трудовой и
 учебной   деятельности,   связанной   с   производством,   хранением,
 обращением,    транспортировкой    взрывопожароопасных    веществ   и
 материалов,  проводится  перед началом работ (занятий) одновременно с
 инструктажем по охране труда и технике безопасности.
       Противопожарный  инструктаж  граждан  проводится при вступлении
 их   в   жилищные,   гаражные,   дачные   и  иные  специализированные
 потребительские   кооперативы,   садово-огороднические  товарищества,
 товарищества   собственников   жилья,   а  также  при  предоставлении
 гражданам  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма, найма
 специализированного жилого помещения.
       3.6.  Учения  и  тренировки  по отработке практических действий
 при  пожарах  в  организациях  и  жилищном фонде проводятся по планам
 федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов исполнительной
 власти  Волгоградской  области,  органов  местного  самоуправления  и
 организаций.
       Тренировки  персонала объектов с массовым пребыванием людей (50
 и  более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей
 проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

                4. Обучение работающего населения мерам
                         пожарной безопасности

       4.1.    Обучение    работающего    населения   мерам   пожарной
 безопасности предусматривает:
       проведение  противопожарного  инструктажа  и  занятий  по месту
 работы,    повышение   уровня   знаний   рабочих,   руководителей   и
 специалистов  организаций, в том числе при подготовке, переподготовке
 и повышении квалификации;
       проведение  противопожарного  инструктажа не реже одного раза в
 год  по  месту  проживания  с  регистрацией  в  журнале  инструктажа,
 обязательной  подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с
 указанием даты проведения инструктажа;
       проведение   лекций,   бесед,   просмотр   учебных  фильмов  на
 противопожарные темы;
       привлечение  на  учения  и тренировки в организациях и по месту
 проживания;
       самостоятельное  изучение  требований  пожарной  безопасности и
 порядка действий при возникновении пожара.
       4.2.   Виды,   периодичность,   продолжительность   и   порядок
 обучения,  а  также  форма  контроля  знаний по пожарной безопасности
 определяются  работодателем  или  уполномоченным  им  лицом на основе
 утвержденных в установленном порядке специальных программ.
       4.3.  Для  проведения  обучения  и проверки знаний работников в
 организациях  могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также
 привлекаться  организации или индивидуальные предприниматели, имеющие
 лицензию  на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия,
 как  правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах
 (помещениях)   с   использованием   современных  технических  средств
 обучения   и   наглядных   пособий  (плакатов,  натурных  экспонатов,
 макетов,   моделей,  кинофильмов,  видеофильмов,  диафильмов,  других
 пособий).  О  прохождении  обучения делается запись в личной карточке
 работника,    проведение   инструктажа   регистрируется   в   журнале
 инструктажа    с    обязательной    подписью    инструктируемого    и
 инструктирующего,  а  также  с указанием даты проведения инструктажа.
 Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
       4.4.   Органы   исполнительной   власти  Волгоградской  области
 осуществляют   руководство   работой   по  обучению  населения  мерам
 пожарной   безопасности   в  подведомственных  учреждениях,  а  также
 оказывают    руководителям   подведомственных   учреждений,   органов
 местного   самоуправления  необходимую  методическую  и  практическую
 помощь  по  вопросам  противопожарной пропаганды и обучения населения
 мерам пожарной безопасности.

                  5. Обучение неработающего населения

       Обучение  неработающего  населения  мерам пожарной безопасности
 предусматривает:
       5.1.  Проведение  не  реже  одного  раза в год противопожарного
 инструктажа  по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа
 с  обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также
 с указанием даты проведения инструктажа.
       5.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы.
       5.3. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания.
       5.4.  Самостоятельное  изучение  пособий,  памяток,  листовок и
 буклетов,  прослушивание  радиопередач  и  просмотр  телепрограмм  по
 вопросам пожарной безопасности.

       6. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных
                              учреждениях

       6.1.  Обучение  мерам  пожарной  безопасности в образовательных
 учреждениях предусматривает:
       проведение    занятий    в    рамках    общеобразовательных   и
 профессиональных    образовательных    программ,    согласованных   с
 федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным на решение
 задач   в  области  пожарной  безопасности,  с  учетом  вида  и  типа
 образовательного учреждения;
       проведение   лекций,   бесед,   просмотр   учебных  фильмов  на
 противопожарные темы;
       проведение  тематических  вечеров,  конкурсов,  викторин и иных
 мероприятий, проводимых во внеурочное время;
       проведение   не   реже   одного  раза  в  год  противопожарного
 инструктажа  обучающихся,  проживающих  в  общежитиях образовательных
 учреждений;
       проведение  противопожарного  инструктажа  перед  началом работ
 (занятий),  связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами
 и   материалами,   перед   проведением  культурно-массовых  и  других
 мероприятий,    для    которых    установлены   требования   пожарной
 безопасности;
       участие   в  учениях  и  тренировках  по  эвакуации  из  зданий
 образовательных учреждений, общежитий.
       6.2.  Воспитанников  дошкольных учреждений знакомят с правилами
 пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.

                7. Обучение мерам пожарной безопасности
             руководителей органов государственной власти,
             органов местного самоуправления и организаций

       Обучение  мерам  пожарной  безопасности  руководителей  органов
 государственной    власти,    органов   местного   самоуправления   и
 организаций предусматривает:
       7.1.  Обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии
 на право обучения мерам пожарной безопасности.
       7.2.   Участие   в   учебно-методических   сборах  (семинарах),
 проводимых Государственной противопожарной службой.
       7.3.   Самостоятельное   изучение   нормативных  документов  по
 вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности.
       7.4.   Участие   в  пожарно-технических  учениях  (занятиях)  и
 тренировках.