Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31.12.2009 № 1605ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 декабря 2009 г. N 1605 Об утверждении Положения о природном парке "Донской" В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законами Волгоградской области от 7 декабря 2001 г. N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" и от 13 июня 2001 г. N 549-ОД "О создании природного парка "Донской", постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2001 г. N 822 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Донской" и от 4 июля 2006 г. N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о природном парке "Донской". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2009 г. N 1605 ПОЛОЖЕНИЕ о природном парке "Донской" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законами Волгоградской области от 7 декабря 2001 г. N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" и от 13 июня 2001 г. N 549-ОД "О создании природного, парка "Донской", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2001 г. N 822 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Донской" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. 1.2. Природный парк "Донской" (далее именуется - природный парк) является природоохранным, рекреационным государственным учреждением, территория, которого имеет природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение как особо ценное и целостное природно-территориальное образование, отличающееся высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых, в существующих условиях видов растений и животных, ландшафтов, а также благоприятных условий для развития экологического туризма. 1.3. Территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 1.4. Природный парк расположен на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области и действует в пределах границ согласно приложению. 1.5. В своей деятельности природный парк руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", законами Волгоградской области "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" и "О создании природного парка "Донской" и другими нормативными правовыми актами, а также Уставом государственного учреждения "Природный парк "Донской" и настоящим Положением. 2. Основные задачи природного парка 2.1. Основными задачами природного парка являются: 2.1.1. Природоохранные задачи: сохранение природной среды, уникальных и эталонных природных ландшафтов и объектов; охрана редких и исчезающих растений, и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Волгоградской области; сохранение ценных для Волгоградской области нагорных дубрав; сохранение уникальных геологических объектов - меловых гор; восстановление нарушенных природных экосистем. 2.1.2. Экологические задачи: сохранение на водоразделах рек Дона, Иловли лесных экосистем, имеющих важное водорегулирующее и почвоукрешшющее значение; сохранение родниковых систем, входящих в единую систему подземных водоносных горизонтов Ергенинской возвышенности; включение территории парка в структуру экологического каркаса Волгоградской области; экологическое воспитание и просвещение населения. 2.1.3. Рекреационные задачи: удовлетворение рекреационных потребностей жителей Волгоградской области и других регионов Российской Федерации; создание сети мест отдыха на экологически чистой территории с богатым растительным и животным миром, минимизирующих негативное влияние антропогенных нагрузок на окружающую среду; создание сети обустроенных туристических маршрутов. 2.1.4. Историко-этнографические задачи: сохранение, изучение и использование в научных, образовательных, туристских и рекреационных целях высокого природного и культурно-исторического потенциала территории; сохранение исторических объектов: "Качалинский остров", "Остров Степана Разина", курганов. 2.1.5. Научно-исследовательские задачи: разработка и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценка и прогноз экологической обстановки. 3. Правовой статус природного парка 3.1. Природный парк является природоохранным, рекреационным государственным учреждением. 3.2. Территория природного парка располагается на землях различного целевого назначения и различных форм собственности без изъятия их у правообладателей. Земельные участки используются правообладателями с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима природного парка. 3.3. Земельные участки, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности, расположенные в пределах территории природного парка, ограничиваются в обороте. Содержание ограничений оборота земельных участков и правовой режим их использования устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 3.4. Территория природного парка в обязательном порядке учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. С природным парком согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории природного парка, а также проекты развития прилегающих населенных пунктов. 4. Управление природным парком Управление деятельностью природного парка на основе принципа единоначалия осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 5. Режим особой охраны территории природного парка и обеспечение его соблюдения 5.1. На территории природного парка устанавливается дифференцированный режим особой охраны, защиты и использования природных ресурсов и окружающей среды в зависимости от экологической, рекреационной и историко-культурной ценности природных участков. Режим особой охраны территории природного парка (далее именуется - режим особой охраны) включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания природного парка и требований природоохранного законодательства. 5.2. На всей территории природного парка запрещается: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не предусмотренных документами территориального планирования, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на природный парк, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах природного парка, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах природного парка; выпуск продукции, производящейся с применением экологически опасной технологии; хозяйственная деятельность в пределах водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных объектов, зон санитарной охраны водозаборных сооружений; деятельность, приводящая к захламлению, загрязнению, деградации земель, гибели растительного покрова и вызывающая эрозию почвы; разведка и добыча углеводородного сырья; применение токсичных химических веществ и препаратов, не подвергающихся распаду, воздействующих на организм человека; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов воздействия на окружающую природную среду; сброс неочищенных и необезвреженных сточных и дренажных вод; производство и импорт продукции, не имеющей технологии ее переработки, обезвреживания и утилизации после использования; ввоз отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных, для складирования, захоронения и ликвидации, а также для промышленного использования, приводящего к образованию других опасных отходов; сжигание различных видов мусора, отходов производства и потребления, в том числе токсичных, открытым способом и без организации очистки отходящих газов; сбор редких и исчезающих видов растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области; интродукция чужеродных видов флоры и фауны; движение транспортных средств вне дорог общего пользования. 5.3. На территории природного парка выделены функциональные зоны, в том числе: 5.3.1. Заповедная и особо охраняемая зоны. Режим особой охраны в этих зонах направлен на сохранение естественного характера сообществ, включающих как типичные, так и уникальные комплексы и объекты, отличающиеся высокой степенью уязвимости. В заповедной и особо охраняемой зонах природного парка запрещается: организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест; изыскательские работы по разведке полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых; размещение мест складирования и захоронения промышленных и бытовых отходов, новых кладбищ и скотомогильников; авиационно-химические работы и хранение горюче-смазочных материалов вне специально оборудованных площадок; нерегулируемый выпас скота, организация летних лагерей и прогон домашних животных вне специально отведенных мест; предоставление земельных участков, находящихся в государственной либо муниципальной собственности (кроме находящихся в границах населенных пунктов), для жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества, дачного строительства; крупноконтурная распашка земель и массированные гидромелиоративные мероприятия; применение ядохимикатов и химических средств защиты растений сельскохозяйственными, лесохозяйственными и другими организациями и предприятиями без предварительного согласования со специально уполномоченным органом; несанкционированный водозабор и сброс в водоемы и водотоки неочищенных сточных вод; промышленный сбор декоративных и лекарственных растений; сбор геологических, биологических и иных коллекций без согласования с дирекцией природного парка; организация мест массового отдыха населения и проведение мероприятий, следствием которых является увеличение рекреационных нагрузок на природные экосистемы; уничтожение полос прибрежной кустарниковой растительности, а также вырубка защитных лесных насаждений; нерегулируемый туризм; выжигание растительности. В заповедной и особо охраняемой зонах допускается: проведение научных исследований, экологического мониторинга и специальных природоохранных мероприятий; регулируемое посещение и отдельные виды экстенсивного природопользования; посещение территории зон для непромышленного сбора грибов, ягод, любительской ловли рыбы. Ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Волгоградской области и лесохозяйственным регламентом лесничества. Ведение сельского хозяйства осуществляется с учетом агротехнических требований. Регулируется сенокошение по срокам, частоте, высоте стерни и характеру проведения. Рекреационная деятельность регламентируется с учетом допустимых рекреационных нагрузок на специально разработанных маршрутах. 5.3.2. Рекреационная зона и зона познавательного экологического туризма. Рекреационная зона и зона познавательного экологического туризма природного парка предназначены для организации регулированного отдыха и экологического туризма. Режим особой охраны этих зон направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов. В рекреационной зоне и зоне познавательного экологического туризма запрещается: разработка полезных ископаемых; размещение производственных объектов, имеющих повышенную экологическую опасность; крупноконтурная распашка земель, организация новых и расширение существующих мелиоративных земель; нерегулируемый выпас скота, организация ферм и площадок для дойки, скотопрогонов, устройство лагерей для скота, мест захоронения скота; организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест; организация и размещение несанкционированных свалок; лесохозяйственные работы, не предусмотренные лесохозяйствен-ными регламентами лесничеств; создание новых и расширение существующих населенных пунктов, не предусмотренных документами территориального планирования; проведение авиационно-химических работ, применение ядохимикатов и химических средств защиты растений сельскохозяйственными, лесохозяйственными и другими организациями и предприятиями без предварительного согласования со специально уполномоченным органом; использование навозных стоков на удобрение, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов; организация туристских стоянок и разведение костров вне отведенных для этих целей мест, В рекреационной зоне и зоне познавательного экологического туризма допускается: строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования; возведение объектов рекреации и туризма - домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей, при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования; организация по согласованию с дирекцией природного парка туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий, спортивных соревнований по отдельным видам спорта; любительский лов рыбы; проведение научно-исследовательских изысканий. Ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Волплрадской области и лесохозяйственным регламентом лесничества. Ведение сельского хозяйства осуществляется с учетом агротехнических требований; Регулируется сенокошение по срокам, частоте, высоте стерни и характеру проведения. 5.3.3. Агрохозяйственная зона. Предназначена для экологически безопасных форм использования сельскохозяйственных земель с целью обеспечения местного населения и посетителей парка продуктами питания. В агрохозяйственной зоне запрещается: деятельность, снижающая плодородие почв; строительство предприятий, выпускающих продукцию превышающую гигиенические нормативы; создание новых и расширение существующих населенных пунктов, не предусмотренных документами территориального планирования; строительство транспортных магистралей и сооружений без утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования; сжигание стерни и сухой растительности. В агрохозяйственной зоне допускается: строительство мелких перерабатывающих сельскохозяйственных предприятий; проведение геологоразведочных работ и разработка общераспространенных, полезных ископаемых без применения взрывных работ в ограниченных объемах, необходимых для удовлетворения потребностей природного парка и расположенных на его территории сельхозпредприятий. В агрохозяйственной зоне регулируется выпас домашних животных с целью сокращения пастбищной на1рузки путем введения экологически обоснованного пастбищеоборота. Регулируется также сенокошение по срокам, частоте, высоте стерни и характеру проведения. В агрохозяйственной зоне рекомендуется развитие экологически чистого сельского хозяйства в пределах существующих сельхозугодий, развитие агротуризма. Ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Волгоградской области и лесохозяйственными регламентами. 5.3.4. Зона обслуживания посетителей, административно-хозяйственная и селитебная зоны. Указанные зоны предназначены для обслуживания и размещения посетителей, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей. 5.3.5. Прибрежная защитная зона. В пределах прибрежных защитных зон запрещается: проведение авиационно-химических работ; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, бытовых и хозяйственных отходов, скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей; распашка земель; организация летних лагерей скота. 5.3.6. Историко-культурная зона. Зона предназначена для сохранения и рационального использования ценных культурно-ландшафтных комплексов и объектов историко-культурного наследия в условиях рекреационного использования территории природного парка. Ведение хозяйственной деятельности осуществляется с соблюдением природоохранного законодательства. 5.4. Соблюдение режима особой охраны в границах функциональных зон природного парка обязательно для всех природопользователей, расположенных на этих территориях, а также посещающих природный парк в целях отдыха, туризма и прочих целях. 5.5. Строительство, реконструкция, техническое переоснащение, ликвидация объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд в границах природного парка осуществляется в соответствии с документами территориального планирования, утвержденными в установленном порядке, а также в соответствии с установленным режимом особой охраны. 5.6. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории природного парка допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня. 5.7. Изъятие, конфискация и реквизиция земельных участков, расположенных в границах природного парка, производится в установленном действующим законодательством порядке. 6. Ответственность за нарушение режима особой охраны Лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов, а также законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры на территории природного парка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. 7. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов 7.1. Охрана природных комплексов и объектов, контроль по соблюдению режима особой охраны обеспечиваются службой охраны природного парка - структурным подразделением природного парка. 7.2. Полномочия службы охраны природного парка определяются в соответствии с действующим законодательством. 7.3. К охране природных комплексов и объектов на территории природного парка могут привлекаться общественные инспекторы и волонтеры. 7.4. В вопросах обеспечения охраны природных комплексов и объектов на территории природного парка служба охраны природного парка взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и региональными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также с правоохранительными органами. 7.5. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов на территории природного парка осуществляется по следующим направлениям: 7.5.1. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов: инвентаризация и мониторинг объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области; разведение в неволе и искусственное выращивание редких и исчезающих объектов животного и растительного мира для интродукции в дикую природу; оптимизация агроэкосистем с учетом сохранения биоразнообразия. 7.5.2. Сохранение природной среды, природных ландшафтов: охрана ландшафтов; обустройство родников, колодцев и водоохранных зон водоемов в границах природного парка; установка аншлагов, шлагбаумов, штендеров. 7.5.3. Мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на территорию природного парка: организация регламентированной рекреации; установка беседок, столов, скамеек, кострищ; обустройство палаточных городков, охотничьих, рыбацких стоянок; строительство домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей, при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования; издательская деятельность, реклама; экскурсионно-туристическая деятельность. 7.5.4. Охрана мест обитания редких видов растений: инвентаризация и составление аннотированных списков флоры; опашка территории — мест произрастания редких видов растений; создание коллекционных участков, питомников по выращиванию редких видов растений; проведение эколого-просветитеяьских акций. 7.5.5. Охрана мест обитания диких животных: инвентаризация и составление аннотированных списков фауны; устройство подкормочных полей; создание ремиз; устройство солонцов, кормушек, подкормка животных; установка искусственных гнездовий; регулирование численности объектов животного мира; создание лесных насаждений; создание дичеферм и центров по разведению видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области. 7.5.6. Охрана лесных насаждений: лесовосстановление и лесоразведение; комплекс противопожарных мероприятий. 7.6. Охране подлежат: атмосферный воздух; поверхностные водные объекты (реки, озера, родники и другие) и их водоохранные зоны, подземные воды; земля и ее недра; почва; естественные экологические системы и историко-культурные ландшафты; леса и иная растительность; биологическое разнообразие и его генетический фонд; рекреационные территории. Особой охране подлежат: нагорные дубравы; редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Волгоградской области, а также места их обитания. 8. Эколого-просветительская деятельность 8.1. Эколого-просветительская деятельность в природном парке направлена на воспитание бережного отношения к природе и рациональное использование ее богатств. 8.2. Эколого-просветительская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям: организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков; создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю природного парка, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного и краеведческого характера; сохранение историко-культурного наследия; организация экспозиций под открытым небом; создание и обустройство учебных, экскурсионных троп и маршрутов; работа со средствами массовой информации, информационно-рекламная деятельность; подготовка и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера; проведение экскурсионной и лекционной работы; прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля; проведение обучающих семинаров; участие в международных, региональных конференциях и мероприятиях по обмену опытом в управлении природным парком; организация полевых школ (практикумов) с привлечением ученых и специалистов природоохранных организаций; повышение квалификации сотрудников природного парка в российских и зарубежных природоохранных организациях; иные формы и методы пропаганды экологических знаний. 9. Научно-исследовательская деятельность 9.1. Научно-исследовательская деятельность в природном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценку и прогноз экологической обстановки. Научно-исследовательская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям: оценка состояния и мониторинг природных комплексов и объектов; научно-методическое обеспечение работ по охране, восстановлению и использованию природных комплексов и объектов, оптимизации природопользования; инвентаризация и мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книг)' Российской Федерации и в Красную книгу Волгоградской области; разработка технологий экологически безопасной хозяйственной деятельности. 9.2. Научно-исследовательская деятельность в природном парке имеет в основном прикладной характер. Результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений. 9.3. В природном парке для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной, туристической, просветительской и хозяйственной деятельности организуется научно-технический совет. Состав научно-технического совета природного парка и положение о нем утверждаются директором природного парка по согласованию с Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. В состав научно-технического совета могут входить представители общественных организаций и объединений, инициативных групп граждан. 9.4. Научно-технический совет рассматривает: вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекреационной деятельности природного парка; планы научных, просветительских, биотехнических и реставрационных работ; проекты по рекультивации нарушенных земель и восстановлению природных комплексов на территории природного парка. Решения научно-технического совета носят рекомендательный характер. 9.5. Научно-исследовательская деятельность на территории природного парка осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму особой охраны, по согласованию с дирекцией природного парка и проводится штатными сотрудниками природного парка или привлеченными лицами в соответствии с планами научно-исследовательских работ, которые рассматриваются на научно-техническом совете и утверждаются директором природного парка. Научно-исследовательские организации, учебные заведения, проводящие научную деятельность на территории природного парка, согласовывают свои планы с дирекцией природного парка и заключают соглашение на представление отчета о результатах проведенных исследований. 10. Ведение хозяйственной деятельности Природный парк осуществляет хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, для которых он создан. 11. Имущество и средства природного парка Имущество природного парка, в том числе здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданное природному парку, закрепляются за ним в установленном порядке на праве оперативного управления. Природный парк владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в порядке, установленном действующим законодательством. 12. Порядок реорганизации и ликвидации природного парка Реорганизация и ликвидация природного парка проводится в порядке и на основании действующего законодательства. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|