Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31.12.2009 № 1615

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 31 декабря 2009 г.
      N 1615


         Об утверждении Положения о природном парке "Щербаковский"    
                                                                      

      В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ
"Об  особо  охраняемых  природных  территориях", Законом Волгоградской
области от 7 декабря 2001 г. N 641-ОД "Об особо  охраняемых  природных
территориях   Волгоградской   области",  постановлением  Волгоградской
областной Думы  от  10  октября  2002  г.  N  12/452  "Об  образовании
природного  парка  "Щербаковский  "  на территории Камышинского района
Волгоградской   области",    постановлениями    Главы    Администрации
Волгоградской   области   от   4  июня  2003  г.  N  421  "О  создании
государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" и от 4 июля
2006  г.  N  805  "Об  утверждении перечней особо охраняемых природных
территорий Волгоградской области" постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   природном   парке
"Щербаковский".
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 31 декабря 2009 г. N 1615


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
                      о природном парке "Щербаковский"                
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях", Законом Волгоградской  области  от  7  декабря
2001   г.   N   641-ОД  "Об  особо  охраняемых  природных  территориях
Волгоградской области", постановлением Волгоградской областной Думы от
10   октября  2002  г.  N  12/452  "Об  образовании  природного  парка
"Щербаковский"  на  территории   Камышинского   района   Волгоградской
области",  постановлением Главы Администрации Волгоградской области от
4  июля  2003  г.  N  421  "О  создании  государственного   учреждения
"Природный  парк  "Щербаковский" и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Волгоградской области.
      1.2. Природный парк "Щербаковский" (далее именуется -  природный
парк)    является   природоохранным,   рекреационным   государственным
учреждением, территория которого имеет природоохранное, рекреационное,
эколого-просветительское  и  историко-культурное  значение  как  особо
ценное и целостное природно-территориальное образование,  отличающееся
высоким   природным   разнообразием,  наличием  редких  и  уязвимых  в
существующих условиях видов растений и животных, ландшафтов,  а  также
благоприятных условий для развития экологического туризма.
      1.3.  Территория  природного  парка  является  особо  охраняемой
природной  территорией  регионального  значения  и находится в ведении
Комитета природных ресурсов и охраны  окружающей  среды  Администрации
Волгоградской области.
      1.4.  Природный  парк  расположен  на  территории   Камышинского
муниципального  района  Волгоградской  области  и действует в пределах
границ согласно приложению.
      1.5.  В  своей  деятельности  природный   парк   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  особо
охраняемых природных территориях", Законом Волгоградской  области  "Об
особо   охраняемых  природных  территориях  Волгоградской  области"  и
другими   нормативными   правовыми    актами,    а    также    Уставом
государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" и настоящим
Положением.

                    2. Основные задачи природного парка               

      2.1. Основными задачами природного парка являются:
      2.1.1. Природоохранные задачи:
      сохранение природной среды,  уникальных  и  эталонных  природных
ландшафтов и объектов;
      охрана редких и исчезающих растений  и  животных,  занесенных  в
Красную  книгу  Российской  Федерации  и в Красную книгу Волгоградской
области;
      сохранение природной среды,  уникальных  и  эталонных  природных
комплексов  и  объектов  Щербаковской  излучины  -  ключевой природной
территории природоохранного каркаса Волгоградской области;
      восстановление нарушенных природных экосистем.
      2.1.2. Экологические задачи:
      сохранение уникальных природных  комплексов  и  объектов:  Скалы
"Столбичи", "Ураков бугор", "Кривцовская балка", "Щербаковская балка";
      включение территории природного парка в структуру экологического
каркаса Волгоградской области;
      экологическое воспитание и просвещение населения.
      2.1.3. Рекреационные задачи:
      удовлетворение рекреационных потребностей жителей  Волгоградской
области и других регионов страны;
      создание сети мест отдыха на экологически  чистой  территории  с
богатым  растительным  и  животным  миром,  минимизирующих  негативное
влияние антропогенных нагрузок на окружающую среду;
      создание сети обустроенных туристических маршрутов.
      2.1.4. Историко-этнографические задачи:
      сохранение, изучение и использование в научных, образовательных,
туристских    и    рекреационных    целях    высокого   природного   и
культурно-исторического потенциала территории;
      сохранение исторических объектов:
      селище  "Терновское",  "Терновское  городище",  селище   "Ураков
бугор",  "Мезолитическая  мастерская  и стоянка эпохи бронзы", а также
одиночные курганы и курганные группы.
      2.1.5. Научно-исследовательские задачи:
      разработка и внедрение научных методов сохранения биологического
разнообразия  и природных комплексов в условиях Волгоградской области,
а также оценка и прогноз экологической обстановки.

                    3. Правовой статус природного парка               

      3.1.  Природный  парк  является  природоохранным,  рекреационным
государственным учреждением.
      3.2.  Территория  природного  парка  располагается   на   землях
различного  целевого  назначения  и  различных  форм собственности без
изъятия   у   правообладателей.   Земельные    участки    используются
правообладателями  с  соблюдением  установленного  для  этих земельных
участков особого правового режима природного парка.
      3.3.  Земельные  участки,  находящиеся  в  государственной  либо
муниципальной   собственности,  расположенные  в  пределах  территории
природного парка, ограничиваются  в  обороте.  Содержание  ограничений
оборота   земельных   участков   и  правовой  режим  их  использования
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
      3.4.  Территория  природного  парка   в   обязательном   порядке
учитывается  при  разработке  территориальных  комплексных  схем, схем
землеустройства   и   районной   планировки.   С   природным    парком
согласовываются     вопросы    социально-экономической    деятельности
юридических лиц, расположенных на территории природного парка, а также
проекты развития прилегающих населенных пунктов.

                       4. Управление природным парком                 

      Управление деятельностью природного  парка  на  основе  принципа
единоначалия осуществляет директор, который назначается на должность и
освобождается от должности председателем Комитета  природных  ресурсов
и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

      5. Режим особой охраны территории природного парка и обеспечение
                            его соблюдения                            
                                                                      
      5.1.   На   территории    природного    парка    устанавливается
дифференцированный   режим   особой  охраны,  защиты  и  использования
природных ресурсов и окружающей среды в зависимости от экологической и
рекреационной ценности природных участков.
      Режим особой охраны территории природного парка (далее именуется
-   режим   особой  охраны)  включает  систему  правил  и  мероприятий
необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и  устанавливается
исходя    из    целей   создания   природного   парка   и   требований
природоохранного законодательства.
      5.2. На всей территории природного парка запрещается:
      строительство,  реконструкция  и  капитальный  ремонт   объектов
капитального    строительства,    не    предусмотренных    документами
территориального планирования, в том  числе  линейных  сооружений,  не
связанных  с  выполнением  задач,  возложенных  на природный парк, и с
обеспечением  функционирования  населенных  пунктов,  расположенных  в
границах  природного  парка,  а  также  с реконструкцией и капитальным
ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах  природного
парка;
      выпуск  продукции,  производящейся  с  применением  экологически
опасной технологии;
      хозяйственная  деятельность  в  пределах  водоохранных   зон   и
прибрежных  полос поверхностных водных объектов, зон санитарной охраны
водозаборных сооружений;
      деятельность, приводящая к захламлению, загрязнению,  деградации
земель, гибели растительного покрова и вызывающая эрозию почвы;
      разведка и добыча углеводородного сырья;
      применение  токсичных  химических  веществ  и   препаратов,   не
подвергающихся распаду, воздействующих на организм человека;
      выбросы вредных  веществ  в  атмосферный  воздух  с  превышением
установленных нормативов воздействия на окружающую природную среду;
      сброс неочищенных и необезвреженных сточных и дренажных вод;
      производство  и  импорт  продукции,  не  имеющей  технологии  ее
переработки, обезвреживания и утилизации после использования;
      ввоз  отходов  производства   и   потребления,   в   том   числе
радиоактивных,  для  складирования,  захоронения и ликвидации, а также
для промышленного  использования,  приводящего  к  образованию  других
опасных отходов;
      сжигание  различных  видов  мусора,   отходов   производства   и
потребления,   в   том   числе  токсичных,  открытым  способом  и  без
организации очистки отходящих газов;
      сбор редких и исчезающих видов растений,  занесенных  в  Красную
книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
      интродукция чужеродных видов флоры и фауны;
      движение транспортных средств вне дорог общего пользования.
      5.3. На  территории  природного  парка  выделены  функциональные
зоны, в том числе:
      5.3.1. Природоохранная зона.
      Режим  особой  охраны  направлен  на  сохранение   естественного
характера   сообществ,  включающих  как  типичные,  так  и  уникальные
комплексы и объекты, отличающиеся высокой степенью уязвимости.
      В природоохранной зоне запрещается:
      изыскательские работы по разведке  полезных  ископаемых,  добыча
полезных ископаемых;
      размещение  мест  складирования  и  захоронения  промышленных  и
бытовых отходов, новых кладбищ и скотомогильников;
      авиационно-химические   работы   и   хранение   горюче-смазочных
материалов вне специально оборудованных площадок;
      нерегулируемый выпас скота, организация летних лагерей и  прогон
домашних животных вне специально отведенных мест;
      предоставление земельных участков, находящихся в государственной
либо   муниципальной   собственности  (кроме  находящихся  в  границах
населенных пунктов) для  жилищного  строительства,  в  том  числе  для
индивидуального  жилищного  строительства,  а  также для коллективного
садоводства и огородничества, дачного строительства;
      крупноконтурная     распашка     земель     и      массированные
гидромелиоративные мероприятия;
      применение ядохимикатов и  химических  средств  защиты  растений
сельскохозяйственными,  лесохозяйственными  и  другими организациями и
предприятиями  без   предварительного   согласования   со   специально
уполномоченным органом;
      организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;
      несанкционированный водозабор  и  сброс  в  водоемы  и  водотоки
неочищенных сточных вод;
      промышленный сбор декоративных и лекарственных растений;
      сбор  геологических,  биологических   и   иных   коллекций   без
согласования с дирекцией природного парка;
      организация  мест  массового  отдыха  населения   и   проведение
мероприятий,  следствием  которых  является  увеличение  рекреационных
нагрузок на природные экосистемы;
      уничтожение полос  прибрежной  кустарниковой  растительности,  а
также вырубка защитных лесных насаждений;
      нерегулируемый туризм;
      выжигание растительности.
      В природоохранной зоне допускается:
      регулируемое   посещение   и   отдельные   виды    экстенсивного
природопользования;
      посещение территории природоохранной  зоны  для  непромышленного
сбора грибов, ягод, любительской ловли рыбы.
      Ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с лесным
планом   Волгоградской   области   и   лесохозяйственным   регламентом
лесничества.
      Ведение   сельского   хозяйства    осуществляется    с    учетом
агротехнических   требований.   Регулируется  сенокошение  по  срокам,
частоте, высоте стерни и характеру проведения.
      Рекреационная деятельность регламентируется с учетом
      допустимых рекреационных нагрузок  на  специально  разработанных
маршрутах.
      5.3.2. Рекреационная зона.
      Рекреационная   зона   природного   парка   предназначена    для
организации  регулированного  отдыха  и  экологического туризма. Режим
особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное  сохранение
естественного   облика   природных   и   культурных   ландшафтов.   По
интенсивности  использования  и  характеру  охраняемых   природных   и
историко-культурных   комплексов   и   объектов,   а   также  основным
направлениям деятельности, зона  рекреации  делится  на  две  подзоны:
подзона экстенсивной и подзона интенсивной рекреации.
      В рекреационной зоне запрещается:
      разработка полезных ископаемых;
      размещение   производственных   объектов,   имеющих   повышенную
экологическую опасность;
      крупноконтурная распашка земель, организация новых и  расширение
существующих мелиоративных земель;
      нерегулируемый выпас скота,  организация  ферм  и  площадок  для
дойки,  скотопрогонов,  устройство лагерей для скота, мест захоронения
скота;
      организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;
      организация и размещение несанкционированных свалок;
      лесохозяйственные работы, не предусмотренные лесохозяй-ственными
регламентами лесничеств;
      создание новых и расширение существующих населенных пунктов,  не
предусмотренных документами территориального планирования;
      проведение авиационно-химических работ, применение  ядохимикатов
и    химических   средств   защиты   растений   сельскохозяйственными,
лесохозяйственными  и  другими  организациями  и   предприятиями   без
предварительного согласования со специально уполномоченным органом;
      использование навозных стоков на удобрение,  размещение  складов
ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
      организация  туристских  стоянок  и   разведение   костров   вне
отведенных для этих целей мест.
      В рекреационной зоне допускается:
      строительство  и  реконструкция  дорог  общего  пользования  при
наличии   данных  объектов  в  утвержденных  в  установленном  порядке
документах территориального планирования;
      возведение  объектов  рекреации  и  туризма  -   домов   отдыха,
пансионатов,   кемпингов,   объектов  физической  культуры  и  спорта,
туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных
лагерей,  домов  рыболовов и охотников, детских туристических станций,
детских  и  спортивных  лагерей  при   наличии   данных   объектов   в
утвержденных   в  установленном  порядке  документах  территориального
планирования;
      организация  по  согласованию  с  дирекцией   природного   парка
туристических  стоянок,  туристических троп, пешеходных, велосипедных,
лыжных  и  конных  прогулок,   занятий   изобразительным   искусством,
познавательных,  туристических  и  экологических экскурсий, спортивных
соревнований по отдельным видам спорта;
      любительский лов рыбы;
      проведение научно-исследовательских изысканий.
      Ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с лесным
планом   Волгоградской   области   и   лесохозяйственным   регламентом
лесничества.
      Ведение   сельского   хозяйства    осуществляется    с    учетом
агротехнических   требований.   Регулируется  сенокошение  по  срокам,
частоте, высоте стерни и характеру проведения.
      5.3.3. Агрохозяйственная зона.
      Предназначена для  экологически  безопасных  форм  использования
сельскохозяйственных  земель  с целью обеспечения местного населения и
посетителей парка продуктами питания.
      В агрохозяйственной зоне запрещается:
      деятельность, снижающая плодородие почв;
      строительство предприятий,  выпускающих  продукцию,  превышающую
гигиенические нормативы;
      создание новых и расширение существующих населенных пунктов,  не
предусмотренных документами территориального планирования;
      строительство  транспортных   магистралей   и   сооружений   без
утвержденных   в  установленном  порядке  документов  территориального
планирования;
      сжигание стерни и сухой растительности.
      В агрохозяйственной зоне допускается:
      строительство   мелких   перерабатывающих   сельскохозяйственных
предприятий;
      проведение     геологоразведочных     работ     и     разработка
общераспространенных полезных ископаемых без применения взрывных работ
в ограниченных объемах, необходимых  для  удовлетворения  потребностей
природного парка и расположенных на его территории сельхозпредприятий.
      В агрохозяйственной зоне регулируется выпас домашних животных  с
целью  сокращения  пастбищной  нагрузки  путем  введения  экологически
обоснованного пастбищеоборота.
      Регулируется также сенокошение по срокам, частоте, высоте стерни
и характеру проведения.
      В агрохозяйственной  зоне  рекомендуется  развитие  экологически
чистого  сельского  хозяйства  в  пределах существующих сельхозугодий,
развитие агротуризма.
      Ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с лесным
планом Волгоградской области и лесохозяйственными регламентами.
      5.3.4. Буферная зона.
      Ее  задача  -  снижение  факторов  антропогенной   нагрузки   на
природные  комплексы  природного парка. Буферная зона природного парка
имеет  кластерный  характер  и  распространена  отдельными  участками,
изолирующими  природные  комплексы природоохранной и рекреационной зон
от   непосредственного   воздействия   объектов,    расположенных    в
агрохозяйственной зоне и за пределами природного парка.
      В буферной зоне запрещается:
      разработка полезных ископаемых;
      размещение   производственных   объектов,   имеющих   повышенную
экологическую опасность;
      крупноконтурная распашка земель, организация новых и  расширение
существующих мелиоративных земель;
      нерегулируемый выпас скота,  организация  ферм  и  площадок  для
дойки,  скотопрогонов,  устройство лагерей для скота, мест захоронения
скота;
      организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;
      организация и размещение несанкционированных свалок;
      создание новых и расширение существующих населенных пунктов,  не
предусмотренных документами территориального планирования;
      проведение авиационно-химических работ, применение  ядохимикатов
и  химических  средств защиты растений сельскохозяйственными и другими
организациями и предприятиями  без  предварительного  согласования  со
специально уполномоченным органом;
      использование навозных стоков на удобрение,  размещение  складов
ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
      организация  туристских  стоянок  и   разведение   костров   вне
отведенных для этих целей мест.
      В буферной зоне допускается:
      регулируемый выпас скота по согласованию с дирекцией  природного
парка в соответствии с экологически обоснованным пастбищеоборотом;
      сенокошение, регулируемое по срокам, частоте,  высоте  стерни  и
характеру проведения;
      организация   туристических   стоянок,    туристических    троп,
пешеходных,   велосипедных,   лыжных   и   конных   прогулок,  занятий
изобразительным   искусством,    познавательных,    туристических    и
экологических  экскурсий,  спортивных  соревнований по отдельным видам
спорта, по согласованию с дирекцией природного парка.
      Ведение хозяйственной деятельности осуществляется с  соблюдением
природоохранного законодательства.
      5.4. Соблюдение режима особой охраны в  границах  функциональных
зон   природного  парка  обязательно  для  всех  природопользователей,
расположенных на этих территориях, а  также  посещающих  его  в  целях
отдыха, туризма и прочих целях.
      5.5. Строительство,  реконструкция,  техническое  переоснащение,
ликвидация  объектов  капитального строительства для государственных и
муниципальных  нужд  в  границах  природного  парка  осуществляется  в
соответствии     с    документами    территориального    планирования,
утвержденными в  установленном  порядке,  а  также  в  соответствии  с
установленным режимом особой охраны.
      5.6.    Проектная    документация    объектов,    строительство,
реконструкция  или капитальный ремонт которых на территории природного
парка  допускаются  настоящим  Положением,  подлежит   государственной
экологической экспертизе регионального уровня.
      5.7.  Изъятие,  конфискация  и  реквизиция  земельных  участков,
расположенных    в   границах   природного   парка,   производится   в
установленном действующим законодательством порядке.

          6. Ответственность за нарушение режима природного парка     
                                                                      
      Лица, виновные в нарушении установленного режима  особой  охраны
или  иных  правил  охраны и использования окружающей среды и природных
ресурсов,  а  также  законодательства  об   охране   и   использовании
памятников  истории  и  культуры на территории природного парка, несут
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации и Волгоградской области.


         7. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов   

      7.1.  Охрана  природных  комплексов  и  объектов,  контроль   по
соблюдению   режима   особой   охраны  обеспечиваются  службой  охраны
природного парка - структурным подразделением природного парка.
      7.2. Полномочия службы охраны природного  парка  определяются  в
соответствии с действующим законодательством.
      7.3. К охране природных  комплексов  и  объектов  на  территории
природного   парка   могут   привлекаться  общественные  инспекторы  и
волонтеры.
      7.4.  В  вопросах  обеспечения  охраны  природных  комплексов  и
объектов на территории природного парка служба охраны природного парка
взаимодействует  с  территориальными  органами   федеральных   органов
исполнительной власти и региональными органами исполнительной власти в
области   охраны   окружающей   природной    среды,    а    также    с
правоохранительными органами.
      7.5. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов  на
территории природного парка осуществляется по следующим направлениям:
      7.5.1.  Охрана   и   воспроизводство   биологических   ресурсов:
инвентаризация и мониторинг объектов животного и растительного
      мира,  в  том  числе  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
      разведение  в  неволе  и  искусственное  выращивание  редких   и
исчезающих  объектов  животного и растительного мира для интродукции в
дикую природу;
      оптимизация агроэкосистем с учетом сохранения биоразнообразия.
      7.5.2. Сохранение природной среды, природных ландшафтов:
      обустройство родников, колодцев и водоохранных  зон  водоемов  в
границах природного парка;
      охрана ландшафтов;
      установка аншлагов, шлагбаумов, штендеров.
      7.5.3.  Мероприятия  по  снижению  антропогенной   нагрузки   на
территорию природного парка:
      организация регламентированной рекреации;
      установка беседок, столов, скамеек, кострищ;
      обустройство палаточных городков, охотничьих, рыбацких стоянок;
      строительство домов  отдыха,  пансионатов,  кемпингов,  объектов
физической  культуры  и  спорта,  туристических  баз,  стационарных  и
палаточных  туристско-оздоровительных  лагерей,  домов   рыболовов   и
охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей
при наличии данных объектов в  утвержденных  в  установленном  порядке
документах территориального планирования;
      издательская деятельность, реклама;
      экскурсионно-туристичсская деятельность.
      7.5.4. Охрана мест обитания редких видов растений:
      инвентаризация  и  составление  аннотированных  списков   флоры;
опашка территории - мест произрастания редких видов растений;
      создание  коллекционных  участков,  питомников  по   выращиванию
редких видов растений;
      проведение эколого-просветительских акций.
      7.5.5. Охрана мест обитания диких животных:
      инвентаризация и составление аннотированных списков фауны;
      устройство подкормочных полей;
      создание ремиз;
      устройство солонцов, кормушек, подкорка животных;
      установка искусственных гнездовий;
      регулирование численности объектов животного мира;
      создание лесных насаждений;
      создание  дичеферм  и  центров  по  разведению  видов   животных
занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и  Красную книгу
Волгоградской области.
      7.5.6. Охрана лесных насаждений:
      лесовосстановление и лесоразведение;
      комплекс противопожарных мероприятий.
      7.6. Охране подлежат:
      атмосферный воздух;
      поверхностные водные объекты (реки, озера, родники и  другие)  и
их водоохранные зоны, подземные воды;
      земля и ее недра;
      почва;
      естественные   экологические   системы   и   историко-культурные
ландшафты;
      леса и иная растительность;
      биологическое разнообразие и его генетический фонд;
      рекреационные территории.
      Особой охране подлежат:
      водно-болотные угодья;
      зональные сухостепные экосистемы и их варианты:
      петрофильно-степной, псаммофильно-степной;
      экстрозональные комплексы нагорно-байрачных лесов;
      интрозональные         пойменно-лесные,         лугово-болотные,
родниково-ольшанниковые;
      редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растительного
и  животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в
Красную книгу Волгоградской области, а также места их обитания.

                  8. Эколого-просветительская деятельность            

      8.1. Эколого-просветительская  деятельность  в  природном  парке
направлена на воспитание бережного отношения к природе и рациональному
использованию ее богатств.
      8.2. Эколого-просветительская  деятельность  в  природном  парке
осуществляется по следующим направлениям:
      организация тематических  и  учебно-познавательных  маршрутов  и
экспозиционных участков;
      создание   информационных    центров,    биостанций,    музейных
комплексов,   содержащих  материалы,  характеризующие  историю  парка,
растительный  и  животный  мир,  другие  природные  объекты,  основные
факторы  антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного и
краеведческого характера;
      сохранение историко-культурного наследия;
      организация экспозиций под открытым небом;
      создание и обустройство учебных, экскурсионных троп и маршрутов;
      работа      со       средствами       массовой       информации,
информационно-рекламная деятельность;
      подготовка и издание  путеводителей,  буклетов,  фотоальбомов  и
других материалов информационно-просветительского характера;
      проведение экскурсионной и лекционной работы;
      прохождение  учебной  и  производственной  практики   студентами
высших   и  средних  специальных  учебных  заведений  соответствующего
профиля;
      проведение обучающих семинаров;
      участие   в   международных,   региональных    конференциях    и
мероприятиях по обмену опытом в управлении природным парком;
      организация полевых школ (практикумов) с привлечением  ученых  и
специалистов природоохранных организаций;
      повышение квалификации сотрудников природного парка в российских
и зарубежных природоохранных организациях;
      иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

                  9. Научно-исследовательская деятельность            
                                                                      
      9.1. Научно-исследовательская  деятельность  в  природном  парке
направлена  на  разработку  и  внедрение  научных  методов  сохранения
биологического  разнообразия  и  природных   комплексов   в   условиях
Волгоградской   области,   а  также  оценку  и  прогноз  экологической
обстановки.
      Научно-исследовательская   деятельность   в   природном    парке
осуществляется по следующим направлениям:
      оценка состояния и мониторинг природных комплексов и объектов;
      научно-методическое обеспечение работ по охране,  восстановлению
и   использованию   природных   комплексов   и  объектов,  оптимизации
природопользования;
      инвентаризация и мониторинг объектов животного  и  растительного
мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской Федерации и в Красную
книгу Волгоградской области;
      разработка  технологий  экологически  безопасной   хозяйственной
деятельности.
      9.2. Научно-исследовательская  деятельность  в  природном  парке
имеет  в  основном  прикладной характер. Результаты научных разработок
являются основанием для принятия управленческих решений.
      9.3.  В  природном  парке  для  рассмотрения  вопросов  научной,
природоохранной,   рекреационной,  туристической,  просветительской  и
хозяйственной деятельности организуется научно-технический совет.
      Состав научно-технического совета природного парка и положение о
нем   утверждаются  директором  природного  парка  по  согласованию  с
Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей  среды  Администрации
Волгоградской области.
      В состав научно-технического совета могут входить  представители
общественных организаций и объединений, инициативных групп граждан.
      9.4. Научно-технический совет рассматривает:
      вопросы    научной,    природоохранной,    просветительской    и
рекреационной деятельности природного парка;
      планы    научных,     просветительских,     биотехнических     и
реставрационных работ;
      проекты по  рекультивации  нарушенных  земель  и  восстановлению
природных комплексов на территории природного парка.
      Решения  научно-технического   совета   носят   рекомендательный
характер.
      9.5.   Научно-исследовательская   деятельность   на   территории
природного   парка   осуществляется   методами,   не   противоречащими
установленному режиму  особой  охраны,  по  согласованию  с  дирекцией
природного  парка  и проводится штатными сотрудниками природного парка
или    привлеченными    лицами    в     соответствии     с     планами
научно-исследовательских    работ,    которые    рассматриваются    на
научно-техническом совете и утверждаются директором природного парка.
      Научно-исследовательские   организации,    учебные    заведения,
проводящие   научную  деятельность  на  территории  природного  парка,
согласовывают свои планы с  дирекцией  природного  парка  и  заключают
соглашение   на   представление   отчета   о  результатах  проведенных
исследований.

                   10. Ведение хозяйственной деятельности             

      Природный  парк  осуществляет  хозяйственную  деятельность,   не
противоречащую целям и задачам, для которых он создан.

                 11. Имущество и средства природного парка            

      Имущество природного парка,  в  том  числе  здания,  сооружения,
имущественные  комплексы,  оборудование и другое имущество, переданное
природному парку, закрепляются за ним в установленном порядке на праве
оперативного управления.
      Природный парк владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным
за    ним    имуществом    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством.

          12. Порядок реорганизации и ликвидации природного парка     

      Реорганизация и ликвидация природного парка проводится в порядке
и на основании действующего законодательства.




      ПРИЛОЖЕНИЕ

      к Положению о природном
      парке "Щербаковский"


                              СХЕМА И ОПИСАНИЕ                        
                                                                      
                   границ природного парка "Щербаковский"             
                                                                      
              1. Схема границ природного парка "Щербаковский"         
                                                                      
             2. Описание границ природного парка "Щербаковский"       

      2.1. Природный парк "Щербаковский" (далее именуется -  природный
парк)  расположен  в  Камышинском  муниципальном  районе на территории
Воднобуерачного,  Верхнедобринского,  Нижнедобринского  и  Терновского
сельских поселений.
      Северная  граница  природного   парка   совпадает   с   границей
Саратовской  области  и проходит по днищу балки Даниловский Овраг и ее
правого отвершка, а затем - по правому берегу Даниловского залива.
      Восточная граница природного парка проходит по западному  берегу
Волгоградского водохранилища и его заливов.
      Южная граница природного парка проходит по левому берегу  залива
Терновка,  затем  вверх  по  речке Терновской до пересечения с полосой
отвода автомобильной дороги "Камышин-Воднобуерачное".
      Западная граница природного парка проходит по восточной  границе
полосы отвода автомобильной дороги "Камышин-Воднобуерачное" и далее по
грунтовой дороге до границы с Саратовской областью.
      Административным центром территории  природного  парка  является
село  Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской
области.
      2.2.   На   территории   природного   парка   выделены    четыре
функциональные зоны.
      2.2.1. Природоохранная зона природного парка представлена  двумя
изолированными участками (1а и 16).
      Участок 1а начинается от  границы  Волгоградской  и  Саратовской
областей.  Северная  граница  участка 1а совпадает с северной границей
природного парка и проходит по днищу балки Даниловский Овраг по  руслу
одноименной  реки,  а затем - по правому берегу Даниловского залива до
Волгоградского водохранилища.
      Восточная  граница  участка  1а  проходит  по  западному  берегу
Волгоградского  водохранилища  до  границы подсобного хозяйства у села
Щербаковка и далее - по границе этого подсобного хозяйства, огибая его
с  севера,  запада  и  юга  (по  грунтовой  дороге),  до пересечения с
границей земель села Щербаковка. Далее по южной  границе  земель  села
Щербаковка  (по  южной  бровке  оврага) до левого берега Щербаковского
залива Волгоградского водохранилища. Затем граница следует  по  берегу
Волгоградского  водохранилища  до  пересечения  с  границей подсобного
хозяйства в районе оврага Байдаков Буерак и далее  по  границе  земель
подсобного  хозяйства,  огибая  его  с  запада  (грунтовая  дорога), и
проходит по грунтовой дороге, огибая отвертки оврага Байдаков  Буерак,
до  пересечения  с  границей сельскохозяйственных полей. Затем граница
проходит по грунтовой дороге вдоль опушки массива земель лесного фонда
(квартал 47).
      Южная граница участка 1а  проходит  по  грунтовой  дороге  вдоль
опушки  лесного  массива  (квартал  35) по границе с участками полей и
пастбищ.
      Западная и юго-западная границы участка 1а проходят по грунтовой
дороге  по  границе земель лесного фонда (кварталы 35, 32, 31, 30, 29,
26, 24,20,21, 16, 17, 18, 10,56,9,8,7,  6,55,3,  2,  1)  и  выходит  в
долину балки Даниловский Овраг.
      Участок 16 располагается в районе урочища Ураков бугор.
      Северная  граница  участка  16  следует   от   защитных   лесных
насаждений (квартал 141) по грунтовой дороге вдоль правого борта балки
Орланья до береговой линии Волгоградского водохранилища.
      Восточная  и  южная  границы  участка  16  проходят  по   берегу
Волгоградского водохранилища.
      Западная граница участка 16 проходит  по  левому  берегу  залива
Ураков,  далее  вверх  по  ручью  Ураков,  затем  -  вверх  по  левому
безымянному притоку  этого  ручья  и  далее  по  грунтовой  дороге  до
защитных лесных насаждений (квартал 141).
      2.2.2. Рекреационная  зона  представлена  отдельными  участками.
Рекреационная  зона  имеет  кластерный  характер:  разделена участками
природоохранной, буферной зон и заливами водохранилища, не входящими в
границы природного парка.
      Рекреационная зона делится на две подзоны:
      Подзона    интенсивной    рекреации    расположена    отдельными
фрагментами,  включает  земли  населенных пунктов, расположенных вдоль
автомобильной    дороги    "Камышин-Воднобуерачное"    и     побережья
Волгоградского водохранилища.
      Подзона экстенсивной рекреации (Па, Нб, Пв и Пг)  тянется  вдоль
берега  Волгоградского  водохранилища, заходя в долины речек и широкие
балки.
      Участок Па расположен в 7 километрах южнее села Щербаковка между
оврагом Байдаков Буерак и северным склоном урочища Ураков бугор.
      Северная граница участка Па проходит от вершины оврага  Байдаков
Буерак по грунтовой дороге вдоль левого склона этого оврага до мыса на
левом берегу Безымянного залива в устье оврага Байдаков Буерак.
      Восточная граница рассматриваемого участка  проходит  по  берегу
Волгоградского  водохранилища  и  его  заливов от Безымянного залива в
устье оврага Байдаков Буерак до устья Безымянного оврага, обрамляющего
северные  склоны  урочища  Ураков  бугор,  в вершине которого защитные
лесные насаждения поворачивают на северо-запад (кварталы 141 и 138).
      Южная граница участка следует по грунтовой дороге до пересечения
с  защитными  лесными  насаждениями  (кварталы  141  и  138), затем по
границам пастбищных участков Верхнедобринского сельского поселения  до
пересечения грунтовой дороги, идущей вдоль русла ручья Ураков, и далее
по этой дороге вверх по долине этого ручья до пересечения с  восточной
границей  полосы  отвода автомобильной дороги "Камышин-Воднобуерачное"
.
      Западная граница участка Па  проходит  по  автомобильной  дороге
"Камышин-Воднобуерачное",  далее  по грунтовым дорогам между участками
полей, пастбищ и лесов, огибая балку Добринская (правый борт балки)  и
верховья  балки  Липовый  Овраг  (левый  борт  балки),  вдоль западной
границы земель села Верхняя Добринка до пересечения восточной  границы
полосы  отвода  автомобильной  дороги  "Камышин-Водпобуерачное". Далее
граница следует по восточной окраине полосы отвода указанной дороги  и
по  грунтовой  дороге  между  нолями, пастбищами и лесными угодьями по
левому    борту    балки    Добринская,    далее    -    по     дороге
"Камышин-Воднобуерачное"  вдоль  склона  Волгоградского водохранилища,
огибая балки и овраги (овраг Другалка  и  другие),  до  пересечения  с
южной  границей  земель  села  Галка.  Далее граница проходит по южной
окраине земель села Галка и следует по межам полей  вверх  по  правому
борту  балки  Мокрая  Галка  до  южной  границы  земель  села  Верхняя
Куланинка. Далее по границе земель села Верхняя Куланинка до восточной
границы  полосы отвода автомобильной дороги "Камышин-Воднобуерачное" и
до северной границы  земель  села  Верхняя  Куланинка.  Затем  граница
участка  проходит по северной границе земель села Верхняя Куланинка до
пересечения русла Безымянного ручья в вершине балки Мокрая Галка в 150
метрах  ниже по течению от плотины. Далее граница следует по грунтовой
дороге вдоль левого борта балки  Мокрая  Галка  по  границам  полей  и
пастбищ,  огибает  овраг  Трехвершинный  и  залив Галка Волгоградского
водохранилища.  Затем  граница  проходит  по  грунтовой  дороге  вдоль
лесополосы  на склоне Волгоградского водохранилища и идет по грунтовой
дороге, идущей по бровке правого, а затем левого борта оврага Большой.
Затем  граница  следует  по  грунтовой  дороге  вдоль  защитных лесных
насаждений на  склоне  водохранилища  до  южной  границы  земель  села
Бутковка  и  по  этой  границе  до  межи,  разделяющей защитные лесные
насаждения. Затем вверх по правому борту  оврага  Будаков  до  вершины
этого  оврага  и  по  грунтовой  дороге  вдоль левого склона оврага до
границ массива пашни на склоне Волгоградского водохранилища; далее  по
границе  пашни  до  грунтовой  дороги,  идущей в обход оврага Байдаков
Буерак. По этой дороге вдоль межей полей  граница  выходит  к  вершине
оврага Мостовой.
      Участок Пб располагается южнее урочища Ураков бугор.
      Северная  граница  указанного  участка   начинается   от   точки
пересечения    ручья   балки   Попов   Овраг   автомобильной   дорогой
"Камышин-Воднобуерачное", проходит 100 метров по  этой  дороге,  затем
следует  по  грунтовой  дороге вдоль левого борта балки Попов Овраг по
межам угодий (пересекая балку Сорочью) до лесополосы в заливе  Ураков,
далее вдоль лесополосы и по грунтовой дороге до залива Ураков.
      Восточная граница участка Пб проходит по  берегу  Волгоградского
водохранилища от залива Ураков до залива Терновка.
      Южная граница участка Пб проходит по  тальвегу  оврага  Терновая
Речка до пересечения с автомобильной дорогой "Камышин-Воднобуерачное".
      Западная граница проходит по  восточной  границе  полосы  отвода
автомобильной  дороги  "Камышин—Воднобуерачное" до вершины Безымянного
оврага. Далее граница следует по грунтовой дороге к заливу Терновка, а
затем  вдоль  берега  Волгоградского водохранилища по грунтовой дороге
вдоль границ  угодий  до  склона  залива  Сухая  Речка  Волгоградского
водохранилища. Затем граница следует вдоль правого склона залива Сухая
Речка по грунтовой  дороге  до  границы  полосы  отвода  автомобильной
дороги  "Камышин-Воднобуерачное" и далее по полосе отвода этой дороги,
обходя село Дубовка, до северной оконечности Безымянного пруда.  Далее
граница  следует по грунтовой дороге по границам угодий до лесополосы,
затем -  по  лесополосе  на  склоне  Волгоградского  водохранилища  до
подножия склона правого борта балки Попов Овраг. Далее граница следует
по грунтовой дороге вверх по днищу  балки  Попов  Овраг  до  восточной
границы  полосы отвода автомобильной дороги "Камышин-Воднобуерачное" и
по этой полосе до пересечения ручья в днище балки Попов Овраг.
      Участок Пв располагается у сел Воднобуерачное и Щербатовка.
      Северная  граница  указанного  участка  начинается   от   точки,
расположенной  на восточной окраине полосы отвода автомобильной дороги
"Камышин-Воднобуерачное"  (в  300  метрах  от  северной  окраины  села
Воднобуерачного)  и  следует по грунтовой дороге по левому борту балки
Воднобуерачный Овраг, далее по грунтовой дороге вниз по  склону  балки
Воднобуерачный  Овраг  и по границам угодий вверх по тальвегу балки до
пересечения ручья в тальвеге. Далее граница переходит на  правый  борт
вышеназванной  балки и следует вдоль подножия склона по контуру угодий
до правого притока ручья  в  тальвеге  той  же  балки.  Затем  граница
поднимается вверх по долине притока.
      Восточная граница участка Пв проходит  по  грунтовой  дороге  по
границам  угодий, направляясь к северной окраине села Воднобуерачного.
Далее по грунтовой дороге  граница  с  востока  обходит  окраину  села
Воднобуерачного   и   следует  до  пересечения  с  грунтовой  дорогой,
следующей     вдоль     полосы     отвода     автомобильной     дороги
"Камышин-Воднобуерачное",  далее  граница следует по восточной окраине
узкого коридора, соединяющего Водпобуерачный  и  Щербатовский  участки
рекреационной  зоны, до вершины оврага Песчаный. Далее граница идет по
бровке левого борта оврага Песчаный до пересечения  русла  постоянного
ручья в тальвеге этого оврага. Затем граница резко поворачивает на юг,
поднимаясь вверх по тальвегу одного из отвершков  оврага  Песчаный,  и
направляется  к  окраине  села  Щербатовка.  Затем  граница следует по
грунтовой дороге вдоль границ земель села Щербатовка.
      Южная граница проходит по границам фермерских угодий  (грунтовая
дорога)      до      пересечения      с      автомобильной     дорогой
"Камышин-Воднобуерачное".
      Западная    граница    проходит    по    автомобильной    дороге
"Камышин-Воднобуерачное", огибая с запада земли села Воднобуерачного и
выходит на грунтовую дорогу  от  села  Воднобуерачного  до  границы  с
Саратовской  областью  и далее по этой дороге до поворота на грунтовую
дорогу, идущую вдоль склона балки Воднобуерачный Овраг.
      Участок Пг располагается у села Щербаковка.
      Северная граница указанного участка проходит от грунтовой дороги
от  села  Воднобуерачного  до  села  Щербаковка,  расположенной  в 400
метрах от села Щербаковка и следует  по  грунтовой  дороге  до  берега
Волгоградского водохранилища.
      Восточная граница участка Пг проходит по  берегу  Волгоградского
водохранилища.
      Южная граница участка Иг следует по левому берегу  Щербаковского
залива  Волгоградского  водохранилища,  а далее по границе земель села
Щербаковка.
      Западная граница проходит  по  грунтовой  дороге  вдоль  границы
земель  сельского  поселения Воднобуерачное до пересечения с грунтовой
дорогой от села Воднобуерачное до села Щербаковка.
      2.2.3. Агрохозяйственная зона (III)  -  представлена  отдельными
участками,   тяготеющими  к  межбалочным  плакорам,  и  расположена  в
основном вдоль автомобильной дороги "Камышин-Воднобуерачное".
      2.2.4. Буферная зона природного парка состоит  из  11  отдельных
участков:
      участок IVa располагается в северной половине парка  от  границы
Волгоградской области до широты села Галка;
      граница участка IV6 в районе села Щербаковка совпадает с землями
подсобного хозяйства;
      граница участка IVb в районе оврага Байдаков Буерак совпадает  с
землями подсобного хозяйства;
      участок IVr располагается на склоне левого борта оврага Бутков;
      участок IVn расположен на склонах оврагов Бутков и Большой;
      участок IVe расположен на плакоре оврага Мокрая Галка до  залива
Добринский;
      участок 1Уж расположен на плакоре между балками Липовая и Первая
Ураковка;
      участок 1Уз расположен на плакоре между балками Первая  Ураковка
и Попов Овраг;
      участок 1Уи расположен на северном склоне урочища Ураков бугор;
      участок IVk расположен на плакоре между балками  Попов  Овраг  и
Сухая Дубовка;
      участок IVn расположен между  балкой  Сухая  Дубовка  и  оврагом
Терновая Речка.