Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.09.2010 № 1527

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 21 сентября 2010 г.
      N 1528


      Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации в 
        Волгоградской области государственной политики в сфере        
     энергосбережения и повышения энергетической эффективности и      
       распределения полномочий органов исполнительной власти,        
    государственных учреждений Волгоградской области по исполнению    
Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении
  и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в   
              отдельные законодательные акты Российской               
                                 Федерации"                           


      В   целях   реализации   государственной   политики   в    сфере
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности   на
территории Волгоградской области, своевременного и полного  исполнения
положений  Федерального  закона  от  23  ноября  2009  г. N 261-ФЗ "Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в
соответствии с Планом  мероприятий  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической  эффективности  в  Российской  Федерации,  утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009  г.
N 1830-р, постановляю:
      1. Утвердить  прилагаемый  план  первоочередных  мероприятий  по
реализации  в  Волгоградской  области государственной политики в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
      2.  Утвердить  прилагаемое  распределение   полномочий   органов
исполнительной   власти,   государственных   учреждений  Волгоградской
области по исполнению Федерального закона  от  23  ноября  2009  г.  N
261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и
о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации".
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                А.Г.Бровко




      УТВЕРЖДЕНО


      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области


      от 21 сентября 2010 г. N 1528


                          РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ                    

         органов исполнительной власти, государственных учреждений    
         Волгоградской области по исполнению Федерального закона от   
        23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении   
           энергетической эффективности и о внесении изменений в      
            отдельные законодательные акты Российской Федерации"      

      В целях исполнения Федерального закона от 23 ноября  2009  г.  N
261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и
о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации"  (далее  именуется  - Закон) органы исполнительной власти и
государственные   учреждения   Волгоградской   области    осуществляют
следующие полномочия:
      1. Комитет по строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству
Администрации Волгоградской области:
      организация  разработки  мероприятий  по   энергосбережению   на
объектах  жилищно-коммунального  хозяйства,  в  многоквартирных  жилых
домах и представление  их  для  включения  в  областную  программу  по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
      обеспечение разработки программ по энергосбережению и  повышению
энергетической   эффективности   бюджетных   учреждений  Волгоградской
области;
      определение целевых показателей и индикаторов  энергопотребления
областной  программы  по  энергосбережению  и повышению энергетической
эффективности, программ бюджетных учреждений;
      организация и контроль мероприятий по оснащению жилых помещений,
многоквартирных   домов,  находящихся  в  собственности  Волгоградской
области, зданий, строений, и сооружений, используемых  для  размещения
государственных    учреждений   и   органов   государственной   власти
Волгоградской области, приборами учета воды, природного газа, тепловой
и электрической энергии;
      координация и  контроль  мероприятий  по  установке  и  вводу  в
эксплуатацию   приборов   учета   электрической  и  тепловой  энергии,
природного газа и воды в частном жилищном фонде;
      анализ расходования топливно-энергетических ресурсов на объектах
жилищно-коммунального   хозяйства   и   в   бюджетных  организациях  в
соответствии с Законом;
      включение в состав показателей оценки эффективности деятельности
органов   исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления
показателей  об  оснащенности  приборами   учета   энергоресурсов   на
территории области;
      координация и контроль мероприятий по проведению энергетического
обследования,   составлению   энергетических  паспортов  и  разработки
предложений по внедрению мероприятий по энергосбережению  и  повышению
энергетической   эффективности   на   объектах   жилищно-коммунального
хозяйства и в бюджетных организациях Волгоградской области;
      контроль выполнения программ  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности.
      2.  Комитет  экономики  Администрации   Волгоградской   области:
участие  в  разработке  мер  стимулирующего характера на осуществление
инвестиционной деятельности в сфере энергосбережения.
      3.   Комитет   по    управлению    государственным    имуществом
Администрации Волгоградской области:
      разработка  требований  к  программам  по   энергосбережению   и
повышению   энергетической   эффективности   организаций   с  участием
государства;
      контроль разработки программ  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности в организациях с участием государства.
      4.  Комитет  природных  ресурсов  и  охраны   окружающей   среды
Администрации Волгоградской области:
      разработка правил (региональной программы) обращения с  отходами
производства   и   потребления   в   части   осветительных  устройств,
электрических ламп  (в  том  числе,  энергосберегающих),  ненадлежащие
сбор,  накопление,  использование, обезвреживание, транспортировка или
размещение которых могут  повлечь  причинение  вреда  жизни,  здоровью
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
      5. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации
Волгоградской области:
      организация разработки программ по энергосбережению и  повышению
энергетической эффективности в агропромышленном комплексе;
      организация работ по разработке  и  внедрению  энергоэффективных
технологий   в   сельскохозяйственном   производстве   и   переработке
сельскохозяйственной продукции;
      организация   разработки   программ   внедрения   возобновляемых
источников энергии в агропромышленном комплексе.
      6.    Государственная    жилищная    инспекция     Администрации
Волгоградской области:
      осуществление     государственного     контроля     соответствия
многоквартирного  дома,  которому  при  вводе  в эксплуатацию присвоен
класс   энергетической   эффективности,   требованиям   энергетической
эффективности в процессе эксплуатации;
      осуществление  государственного  контроля   соблюдения   лицами,
ответственными   за   содержание   многоквартирных  домов,  требований
энергетической эффективности, предъявляемых к  многоквартирным  домам,
требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических
ресурсов,  требований  о  проведении   обязательных   мероприятий   по
энергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности  общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
      осуществление государственного контроля оснащения жилых домов  в
государственном жилищном фонде, муниципальном жилищном фонде и частном
жилищном фонде приборами  учета  воды,  природного  газа,  тепловой  и
электрической   энергии,   в   том   числе   многоквартирных  домов  с
коллективными общедомовыми  приборами  учета  воды,  природного  газа,
тепловой и электрической энергии;
      осуществление   государственного   контроля    за    соблюдением
требований   по  разработке  и  доведению  до  сведения  собственников
помещений в многоквартирных домах лицами, ответственными за содержание
многоквартирных  домов, предложений о мероприятиях по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
      осуществление    государственного    контроля     предоставления
собственникам  жилых  домов, собственникам помещений в многоквартирных
домах,  лицам,  ответственным  за  содержание  многоквартирных  домов,
предложений  об  оснащении приборами учета используемых энергоресурсов
организациями,  обязанными  осуществлять  деятельность  по  установке,
замене,   эксплуатации   приборов  учета  используемых  энергетических
ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;
      информирование населения о лицах,  ответственных  за  содержание
многоквартирных  домов  и  подвергнутых административному наказанию за
нарушение  установленных  требований  к  проведению   мероприятий   по
энергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности,  путем
размещения сведений в средствах массовой информации.
      7.   Управление   транспорта   и   коммуникаций    Администрации
Волгоградской области:
      организация   разработки   программ   по   энергосбережению    в
транспортном комплексе Волгоградской области для включения в областную
программу   по    энергосбережению    и    повышению    энергетической
эффективности;
      организация  разработки  и  контроль  выполнения  организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность в сфере услуг по перевозкам,
программ по замещению  бензина,  используемого  в  качестве  моторного
топлива, природным газом;
      организация разработки и контроль выполнения программ обновления
подвижного    состава   государственных   унитарных   автотранспортных
предприятий, в том числе автобусами газобаллонной модификации.
      8.   Управление   развития   предпринимательства   Администрации
Волгоградской области:
      стимулирование приобретения и внедрения технологий, оборудования
и  материалов  по программам энергосбережения и энергоснабжения малого
и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной областной целевой
программы  "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в   Волгоградской   области"   на   2009-2011   годы",    утвержденной
постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г.
N 85-п;
      стимулирование   технологического   присоединения   к   объектам
электросетевого  хозяйства  до  500  кВт  субъектов  малого и среднего
предпринимательства в рамках долгосрочной областной целевой  программы
"Развитие   и   поддержка  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Волгоградской области" на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением
Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п.
      9. Управление  по  топливно-энергетическому  комплексу  аппарата
Главы Администрации Волгоградской области:
      оценка потенциала энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности региона;
      организация   разработки   программ   по   энергосбережению   на
предприятиях  топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
для включения в областную программу по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности;
      организация  разработки  процесса  сбора  информации  о  потерях
энергоресурсов на предприятиях топливно-энергетического комплекса;
      организация разработки  долгосрочных  программ  снижения  потерь
энергетических   ресурсов   на  предприятиях  топливно-энергетического
комплекса;
      организация   процесса   сбора   информации   о    задолженности
организаций,  финансирование  которых  осуществляется  из областного и
местных бюджетов, а также предприятий жилищно-коммунального комплекса;
      организация   разработки   программ   перспективного    развития
региональной  энергетики  с  использованием  потенциала  когенерации и
систем центрального теплоснабжения.
      10.  Управление  промышленности  и   ресурсов   аппарата   Главы
Администрации Волгоградской области:
      организация  разработки  программ  по   энергосбережению   путем
применения   новых   технологических   процессов,   применения  нового
оборудования на промышленных предприятиях  Волгоградской  области  для
включения  в  областную  программу  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности;
      организация  разработки   стимулирующих   мероприятий   развития
производства   оборудования  для  создания  возобновляемых  источников
энергии;
      организация разработки мер по созданию благоприятных условий для
развития производства энергосберегающих устройств.
      11.   Управление   по   региональным    тарифам    Администрации
Волгоградской области:
      оказание  методической  помощи   в   разработке   и   проведении
экспертной оценки инвестиционных программ, программ энергосбережения и
повышения энергетической  эффективности,  учитываемых  Управлением  по
региональным   тарифам   Администрации   Волгоградской   области   при
установлении  цен  (тарифов,   ставок   и   т.п.)   для   организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности;
      проведение  мониторинга  выполнения   инвестиционных   программ,
программ  энергосбережения  и  повышения  энергетической эффективности
предприятий (организаций), государственное регулирование цен (тарифов,
расценок,  ставок  и т.п.) на товары (услуги) которых в соответствии с
действующим законодательством находится в  компетенции  Управления  по
региональным тарифам Администрации Волгоградской области;
      утверждение   нормативов    потребления    населением    региона
коммунальных   услуг   при   отсутствии   приборов  учета  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
      представление  в  Администрацию  Волгоградской   области   и   в
федеральный  орган исполнительной власти в сфере регулирования тарифов
обоснованных предложений о  необходимости  разработки  законодательных
актов,     реализующих     государственную    политику    в    области
тарифообразования,   инвестиций,    энергосбережения    и    повышения
энергетической  эффективности  производства,  и способствующих решению
социально-экономических,  энергетических   и   экологических   проблем
региона путем рационального использования энергоресурсов;
      установление  требований   к   программам   энергосбережения   и
повышения   энергетической  эффективности  предприятий  (организаций),
государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок  и  т.п.)
на    товары   (услуги)   которых   в   соответствии   с   действующим
законодательством находится в компетенции Управления  по  региональным
тарифам Администрации Волгоградской области;
      12.   Управление    государственного    строительного    надзора
Администрации Волгоградской области:
      проверка соответствия  строительных  материалов,  применяемых  в
процессе  строительства,  реконструкции,  капитального ремонта объекта
капитального строительства, требованиям энергетической эффективности;
      проверка   соответствия   вводимых   в   эксплуатацию   объектов
капитального  строительства требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности приборами учета  используемых  энергетических
ресурсов.
      13. Органы исполнительной власти Волгоградской области:
      обеспечение реализации  бюджетными  учреждениями  требований  по
энергетической эффективности товаров, работ и услуг;
      планирование  расходов  бюджета  на  проведение  энергетического
обследования   зданий  бюджетной  сферы  и  разработку  энергетических
паспортов;
      планирование расходов бюджета на  оплату  бюджетным  учреждениям
энергетических ресурсов в соответствии с требованиями Закона.
      14.    Государственное    учреждение    Волгоградской    области
"Волгоградский центр энергоэффективности":
      участие  в   разработке   концепции   областной   программы   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
      участие в разработке областной программы по  энергосбережению  и
повышению   энергетической   эффективности   на   основе  мероприятий,
представленных органами исполнительной власти Волгоградской области;
      участие   в   инвестиционных   пилотных   проектах    в    сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
      планирование   и   реализация   практических   мероприятий    по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
      экспертная  оценка  внедрения  проектов  по  энергосбережению  и
повышению   энергетической   эффективности   в   целом,  использования
энергосберегающего   оборудования,   приборов   учета,    деятельности
организаций, выполняющих работы в области энергосбережения;
      оценка  экономической  эффективности  внедрения  мероприятий  по
энергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности  до  их
включения в долгосрочную программу  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы;
      анализ результативности выполнения программ  энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности, и разработка рекомендаций по
их корректировке;
      анализ    деятельности    органов    местного     самоуправления
Волгоградской  области,  участвующих в реализации Закона, и разработка
предложений по корректировке их деятельности;
      координация деятельности Научно-технического совета по повышению
энергетической   эффективности   и   ресурсосбережению   Волгоградской
области   при   государственном   учреждении   Волгоградской   области
"Волгоградский центр энергоэффективности";
      разработка  методических  указаний  по  разработке  программ  по
энергосбережению муниципальными образованиями;
      определение примерного перечня целевых показателей и индикаторов
энергопотребления муниципальных программ;
      разработка  методических   указаний   по   выполнению   расчетов
экономической    эффективности    в   энергосбережении   и   повышении
энергетической эффективности;
      организация  разработки  фактических  и  прогнозных  показателей
динамики энергоемкости валового регионального продукта;
      оценка потенциала энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности региона;
      участие   в   разработке   мер   стимулирующего   характера   на
осуществление инвестиционной деятельности в сфере энергосбережения;
      организация   проведения   конкурсов,   выставок,   конференций,
обучающих    семинаров    в   сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности;
      взаимодействие с федеральными органами, выполняющими  функции  в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
      15. Государственное автономное учреждение Волгоградской  области
"Управление государственной экспертизы проектов":
      проверка  проектной  документации,  подлежащей   государственной
экспертизе,  при  строительстве,  реконструкции  и капитальном ремонте
объекта  капитального  строительства   на   соответствие   требованиям
нормативных    документов,   технических   регламентов,   регулирующих
обеспечение  энергетической  эффективности  и  оснащенность  приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
      контроль  применяемых  в  проектной  документации  требований  к
архитектурным,    функционально-технологическим,    конструктивным   и
инженерно-техническим    решениям,    влияющим    на    энергетическую
эффективность объектов капитального строительства;
      контроль  применения  в   проектной   документации   технологий,
оборудования   и  материалов,  используемых  в  зданиях,  строениях  и
сооружениях   и   позволяющих    исключить    нерациональный    расход
энергетических  ресурсов, как в процессе строительства, реконструкции,
капитального ремонта, так и в процессе эксплуатации.
      16.  Государственное   образовательное   автономное   учреждение
Волгоградской  области  "Волгоградский государственный учебно-курсовой
комбинат" Комитета по строительству и жилищно-коммунальному  хозяйству
Администрации Волгоградской области:
      создание    областного    обучающего    центра    энергетической
эффективности  по  обучению  лиц, ответственных за энергосбережение на
объектах муниципальной и  государственной  собственности,  управляющих
компаний,  товариществ  собственников  жилья,  жилищных  кооперативов,
садоводческих  товариществ,  промышленных   предприятий,   предприятий
малого бизнеса;
      подготовка программ  по  обучению  в  области  законодательства,
правовых норм, новых достижений в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
      подготовка  и  проведение  курсов  повышения   квалификации   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
      подготовка  и  проведение  обучающих   семинаров,   конференций,
круглых   столов   по   обсуждению  изменений  в  законодательстве  по
энергосбережению и повышению  энергетической  эффективности,  правовым
вопросам.