Утратил силу - Постановление Главы
Администрации Волгоградской области
от 30.06.2010 г. N 1005
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 15.11.2010 № 1763
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 мая 2007 г.
N 914
Об утверждении Порядка распределения квот на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов между пользователями для
осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных
водоемах Волгоградской области
(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
от 08.10.2009 г. N 1183)
В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N
166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов",
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий" и в целях
приведения нормативных правовых актов Главы Администрации
Волгоградской области в соответствие с действующим федеральным
законодательством постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения квот на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов между пользователями для
осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах
Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации
Волгоградской области от 12 сентября 2001 г. N 768 "Об утверждении
Временного положения о порядке распределения квот на вылов
биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской
области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 29 мая 2007 г. N 914
ПОРЯДОК
распределения квот на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов между пользователями для осуществления
промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах
Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Порядок распределения квот на добычу (вылов) водных
биологических ресурсов между пользователями для осуществления
промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской
области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с
федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" и
от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов".
1.2. Порядок определяет механизм распределения квот на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного
рыболовства (далее именуются - квоты) в рыбохозяйственных водоемах в
территориально-административных границах Волгоградской области между
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
зарегистрированными в Волгоградской области.
1.3. Квоты распределяются между пользователями водных
биологических ресурсов (далее именуются - водные биоресурсы) согласно
приказу Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации
Волгоградской области (далее именуется - Управление) по следующим
водоемам:
Цимлянское водохранилище;
Волгоградское водохранилище;
р. Волга;
р. Дон;
р.Ахтуба;
водоемы Волго-Ахтубинской поймы;
водоемы Волго-Донского судоходного канала им В.И.Ленина;
водоемы Сарпинской низменности.
2. Подача заявки на выделение квоты
2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные в Волгоградской области (далее именуются -
заявители) подают заявку на выделение квоты в Управление не позднее 15
ноября года, предшествующего году распределения квот, по форме
согласно приложению. (В редакции Постановления Главы Администрации
Волгоградской области от 08.10.2009 г. N 1183)
2.2. К заявке на выделение квоты прилагаются следующие
документы:
1) доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц
или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для
юридического лица), выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке
копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя);
3) предложения заявителя о заключении договоров с рыбоводными
предприятиями по выпуску жизнеспособной молоди озерно-речной рыбы на
год распределения квот;
4) справка из налогового органа по месту учета заявителя об
отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные
внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;
5) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права
собственности или аренды на производственные мощности на территории
Волгоградской области и возможного годового объема углубленной
переработки рыбы;
6) копии документов, подтверждающих соответствие рыбной
продукции требованиям законодательства Российской Федерации;
7) сведения об объемах поставки рыбного сырья по видовому
составу рыб на рыбоперерабатывающие предприятия Волгоградской области
за год, предшествующий году распределения квот;
8) сведения об объемах закупки рыбного сырья, производства и
реализации готовой рыбной продукции по видовому составу рыб за год,
предшествующий году распределения квот;
9) копии формы статистической отчетности N 1-П (рыба) "Сведения
об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной
продукции" за текущий календарный год с отметкой органа статистики по
месту учета;
10) опись документов в двух экземплярах.
В случае если заявителем ранее рыбохозяйственная деятельность не
велась, документы, указанные в подпунктах 5-9 данного пункта, к
заявке не прилагаются.
2.3. Управление проверяет сведения, содержащиеся в поданных
документах, и соответствие заявителя следующим требованиям:
1) в отношении заявителя не проводится процедура банкротства;
2) отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;
3) отсутствуют неисполненные договорные обязательства по
воспроизводству водных биоресурсов за год, предшествующий году
распределения квот;
4) средневзвешенный процент фактического освоения квот за
предшествующий трехлетний период составляет не менее семидесяти
процентов (в случае выделения заявителю квот за указанный период);
5) отсутствует задолженность по представлению статистической
отчетности N 1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы, добыче других водных
биоресурсов и производстве рыбной продукции" (в случае выделения ранее
заявителю квот).
2.4. Основанием для отклонения заявки на выделение квоты
является:
1) непредставление заявителем документов согласно пункту 2.2
Порядка или наличие в представленных документах недостоверных
сведений.
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом
2.3 Порядка;
2.5. Управление готовит заключение о соответствии представленных
заявителями документов требованиям Порядка и не позднее 30 ноября
года, предшествующего году распределения квот, передает материалы в
рабочую группу рыбохозяйственного совета Волгоградской области (далее
именуется - РХС). (В редакции Постановления Главы Администрации
Волгоградской области от 08.10.2009 г. N 1183)
2.6. В случае если заявителем неоднократно допускались грубые
нарушения рыбоохранного законодательства в течение года,
предшествующего году распределения квот, РХС имеет право лишить
заявителя права на получение квоты.
3. Оценка заявок на выделение квоты
3.1. Рабочая группа РХС не позднее 5 рабочих дней с даты
утверждения в установленном порядке Федеральным агентством по
рыболовству общих объемов квот по соответствующим водоемам
осуществляет оценку заявок на выделение квоты по следующим критериям:
(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
от 08.10.2009 г. N 1183)
1) традиционность деятельности по ведению рыбного промысла.
Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 5 до
15 процентов;
2) показатель фактической добычи (вылова) водных биоресурсов на
заявляемом водоеме за год, предшествующий году распределения квот.
Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 10 до 20
процентов;
3) предложения заявителя о заключении договоров с рыбоводными
предприятиями по выпуску жизнеспособной молоди озерно-речной рыбы на
год распределения квот. Удельный вес данного критерия устанавливается
в пределах от 15 до 25 процентов;
4) показатель уровня переработки - отношение объема готовой
продукции углубленной переработки к общему объему поставленного на
предприятие рыбного сырья (собственная добыча и поставка со стороны).
Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 20 до 30
процентов;
5) показатель уровня поставки рыбного сырья на
рыбоперерабатывающие предприятия Волгоградской области - отношение
объема рыбного сырья, поставленного на рыбоперерабатывающие
предприятия к общему объему добытой рыбы. Удельный вес данного
критерия устанавливается в пределах от 20 до 30 процентов;
6) возможный годовой объем углубленной переработки водных
биоресурсов на производственных мощностях на территории Волгоградской
области, имеющихся у заявителя на праве собственности или аренды.
Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 25 до 35
процентов.
Применение конкретных критериев и их удельный вес, а также
коэффициенты удельного веса каждого критерия утверждаются на заседании
РХС на каждый год распределения квот. Сумма удельного веса всех
критериев должна составлять 100 процентов.
3.2. Не допускается применение иных, не предусмотренных пунктом
3.1 Порядка, критериев оценки заявок на выделение квоты.
3.3. Рабочая группа РХС ведет протокол оценки заявок на
выделение квоты, в котором должны содержаться:
1) дата и место составления протокола;
2) список членов рабочей группы РХС - участников заседания;
3) наименование водоема;
4) наименования заявителей;
5) критерии оценки и их значения по заявкам на выделение квоты;
6) предложение по распределению квот между заявителями.
3.4. Оценка и сопоставление заявок на выделение квоты
осуществляется рабочей группой РХС в следующем порядке:
1) величина каждого критерия в баллах по каждой заявке
определяется путем умножения коэффициента удельного веса данного
критерия на отношение значения критерия по каждой заявке к наибольшему
из значений данного критерия, содержащихся во всех заявках на
выделение квоты;
2) величины, рассчитанные в баллах по каждому критерию,
суммируются по каждой заявке;
3) на основании результатов оценки каждой заявке по мере
уменьшения суммарной величины баллов присваивается порядковый номер.
Заявке на выделение квоты, которая в результате сопоставления набрала
максимальное суммарное количество баллов, присваивается первый номер.
Последующим заявкам в порядке убывания суммарного количества баллов
присваиваются следующие порядковые номера.
3.5. Итоговое распределение квот производится в следующем
порядке:
по заявке на выделение квоты, которой присвоен первый номер,
заявителю выделяется сто процентов квоты от заявленного объема, но не
более двадцати процентов от общего объема квот;
по заявкам на выделение квоты, которым присвоены следующие
порядковые номера, заявителям выделяется квота в процентном отношении
от заявленного объема с уменьшением на один шаг.
Шаг уменьшения выделяемой квоты в процентном отношении от
заявленного объема утверждается на заседании РХС в пределах от одного
до десяти процентов. Минимальный процент выделяемой квоты от
заявленного объема устанавливается не ниже пятидесяти процентов.
При этом применяется следующее условие: совокупная квота не
более чем трех пользователей, квота каждого из которых больше квот
других пользователей, не должна превышать пятьдесят процентов от
общего объема квот на соответствующем водоеме, или совокупная квота не
более чем пяти пользователей, квота каждого из которых больше квот
других пользователей, не должна превышать семьдесят процентов от
общего объема квот на соответствующем водоеме (данное условие не
применяется, если квота хотя бы одного из указанных пользователей
менее чем восемь процентов).
3.6. На основании результатов оценки заявок составляется проект
протокола РХС по закреплению долей квот между заявителями. Протокол
утверждается на заседании РХС не позднее 5 рабочих дней со дня
определения результатов оценки заявок и передается в Управление,
которое в течение 3 рабочих дней издает приказ об утверждении долей
квот, распределенных между заявителями. (В редакции Постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009 г. N 1183)
3.7. Управление в течение 3 рабочих дней после утверждения долей
квот, распределенных между заявителями, размещает на своем официальном
сайте в сети Интернет и направляет для опубликования в газету
"Волгоградская правда" объявление о сроке заключения договоров о
закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
для осуществления промышленного рыболовства. (Дополнен - Постановление
Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009 г. N 1183)
3.7. Управление производит разбивку квот по видовому составу и
издает приказ о распределении квот.
3.8. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Управления
о распределении квот пользователь водных биоресурсов представляет в
Управление договор с рыбоводным предприятием на выпуск жизнеспособной
молоди озерно-речной рыбы в объеме, указанном в заявке на выделение
квоты согласно подпункту 3 пункта 2.2 Порядка.
3.9. В случае если пользователь водных биоресурсов в течение 10
рабочих дней со дня издания приказа Управления не представил в
Управление договор с рыбоводным предприятием на выпуск жизнеспособной
молоди озерно-речной рыбы в объеме, указанном в заявке на выделение
квоты, он лишается права на выделение квоты. Высвободившийся объем
квоты подлежит дальнейшему распределению между пользователями согласно
поданным заявкам и присвоенным им порядковым номерам. В протокол РХС
о распределении квот между пользователями и приказ Управления вносятся
соответствующие изменения.
3.10. Приказы Управления о распределении квот между
пользователями подлежат опубликованию в газете "Волгоградская правда"
в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
