Постановление Администрации Волгоградской области от 03.04.2006 № 376

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 10.10.2011 г. N 1109



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

       от 3 апреля 2006 г. N 376


     Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции
                         Волгоградской области


    (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
      от 26.04.2010 г. N 623; Постановлений Главы Администрации
Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1950; от 18.07.2011 г. N 766)


       В    соответствии    с   постановлением   Главы   Администрации
 Волгоградской  области  от  27  марта  2006  г.  N  328  "О  создании
 Государственной    жилищной    инспекции    Волгоградской   области",
 постановлением   Главы   Администрации  Волгоградской  области  от  4
 октября 1999 г. N 671 "Вопросы кадровой политики" постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственной жилищной
 инспекции Волгоградской области.
       2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 подписания. 


       Глава Администрации
       Волгоградской области          Н.К.Максюта



                                        УТВЕРЖДЕНО

                                        постановлением Главы 
                                        Администрации
                                        Волгоградской области

                                        3 апреля 2006 г. N 376


                               ПОЛОЖЕНИЕ

      о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области


                          1. Общие положения

       1.1.  Государственная  жилищная инспекция Волгоградской области
 (далее  именуется  -  Госжилинспекция)  является структурным подразде
 лением  Администрации  Волгоградской  области, осуществляющим функции
 по   государственному   контролю  за  использованием  и  сохранностью
 жилищного  фонда независимо от его формы собственности, соответствием
 жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.
       1.2.   Госжилинспекция  в  своей  деятельности  руководствуется
 Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской Федерации,
 указами    и    распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
 постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
 правовыми   актами   Федерального   агентства   по   строительству  и
 жилищно-коммунальному    хозяйству,    Уставом   (Основным   законом)
 Волгоградской  области,  законами  и  другими  нормативными правовыми
 актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
       1.3.   Госжилинспекция   осуществляет   контрольные  функции  в
 соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  с  учетом
 закрепленного  в  Конституции  Российской  Федерации  права  местного
 самоуправления   обеспечивать   самостоятельное   решение  населением
 вопросов  местного значения, а также вопросов владения, пользования и
 распоряжения муниципальной собственностью.
       1.4.   Госжилинспекция   осуществляет   свою   деятельность  во
 взаимодействии   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,
 другими   государственными  органами  власти  Волгоградской  области,
 органами   местного  самоуправления,  общественными  объединениями  и
 иными организациями.
       1.5.  Полное официальное наименование: Государственная жилищная
 инспекция Волгоградской области.
       Сокращенное    наименование:    Госжилинспекция   Волгоградской
 области.


                     2. Полномочия Госжилинспекции

       2.1. Госжилинспекция осуществляет следующие функции:
       2.1.1. Осуществляет контроль за:
       обеспечением  прав  и  законных интересов граждан и государства
 при   предоставлении   населению   жилищных   и  коммунальных  услуг,
 отвечающих   требованиям   федеральных   и   региональных  стандартов
 качества;
       использованием,  сохранностью, содержанием и ремонтом жилищного
 фонда  и  общего  имущества собственников помещений в многоквартирном
 доме и придомовых территорий, независимо от их принадлежности;
       техническим   состоянием   жилищного  фонда,  общего  имущества
 собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их инженерного
 оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  их содержанию и
 ремонту  в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
 проектными документами;
       обоснованностью    устанавливаемых    нормативов    потребления
 коммунальных услуг; (В     редакции    Постановления    Администрации
 Волгоградской области от 26.04.2010 г. N 623)
       санитарным   состоянием   помещений   жилищного  фонда,  общего
 имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме в части,
 согласованной           с          соответствующими          службами
 санитарно-эпидемиологического контроля;
       осуществлением   мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
 общего  имущества  собственников  помещений  в многоквартирном доме к
 сезонной эксплуатации;
       соблюдением     требований     энергетической    эффективности,
 предъявляемых  к  многоквартирным  домам,  требований их оснащенности
 приборами учета используемых энергетических ресурсов; (В     редакции
 Постановления        Администрации        Волгоградской       области
 от 26.04.2010 г. N 623)
       соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения
 коммунальными услугами;
       соблюдением    правил    пользования   жилыми   помещениями   и
 придомовыми территориями;
       соблюдением  порядка и правил признания жилых домов и помещений
 непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их в
 нежилые;
       наличием  и  соблюдением условий договоров между собственниками
 государственных   или  муниципальных  объектов  жилищно-коммунального
 хозяйства, производителями услуг и потребителями;
       проведением  конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный ремонт
 домов государственного и муниципального жилищных фондов;
       выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
       разработкой  и доведением до сведения собственников помещений в
 многоквартирных  домах предложений о мероприятиях по энергосбережению
 и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;  (В
 редакции    Постановления    Администрации    Волгоградской   области
 от 26.04.2010 г. N 623)
       исполнением    требований,    содержащихся    в    предписаниях
 Госжилинспекции.
       2.1.2.  Обеспечивает реализацию единой государственной политики
 в установленной сфере деятельности.
       2.1.3.  Ведет  прием  и учет уведомлений о начале осуществления
 деятельности  по управлению многоквартирными домами и деятельности по
 оказанию  услуг  и  (или)  выполнению  работ  по содержанию и ремонту
 общего имущества в многоквартирных домах. (Дополнен  -  Постановление
 Главы Администрации Волгоградской области от 18.07.2011 г. N 766)
       2.1.4.   Проверяет   представленные   в  установленном  порядке
 товариществами  собственников  жилья уставы товариществ собственников
 жилья  и  внесенные  в  них  изменения  на  соответствие  требованиям
 законодательства Российской Федерации. (Дополнен    -   Постановление
 Главы Администрации Волгоградской области от 18.07.2011 г. N 766)
       2.1.5.   Проверяет  по  заявлениям  собственников  помещений  в
 многоквартирном   доме   правомерность   принятия   общим   собранием
 собственников  помещений  в  многоквартирном  доме решения о создании
 товарищества  собственников  жилья, соответствие устава товарищества,
 внесенных  в  устав изменений требованиям законодательства Российской
 Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества
 собственников  жилья  председателя  правления  товарищества  и других
 членов  правления товарищества, правомерность принятия собственниками
 помещений   в   многоквартирном   доме   на   общем   собрании  таких
 собственников  решения  о  выборе  юридического  лица  независимо  от
 организационно-правовой  формы  или  индивидуального предпринимателя,
 осуществляющих   деятельность  по  управлению  многоквартирным  домом
 (далее  -  управляющая организация), в целях заключения с управляющей
 организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии
 со  статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность
 утверждения условий этого договора и его заключения. (Дополнен      -
 Постановление     Главы     Администрации    Волгоградской    области
 от 18.07.2011 г. N 766)
       2.1.6.  Осуществляет  координацию деятельности подведомственных
 организаций.
       2.1.7.  Организует  и  осуществляет  в установленном порядке на
 территории    Волгоградской    области   инспекционные   проверки   и
 обследования   жилищного   фонда   независимо   от  их  ведомственной
 подчиненности и формы собственности. (В     редакции    Постановления
 Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 г. N 623)
       2.1.8.  Направляет  в  органы прокуратуры Российской Федерации,
 органы   внутренних  дел  Российской  Федерации,  органы  федеральной
 службы   безопасности  и  иные  государственные  органы  материалы  о
 выявленных в результате инспекционных проверок нарушениях.
       2.1.9.   Осуществляет   в   соответствии   с  законодательством
 Российской  Федерации  и  Волгоградской области производство по делам
 об административных правонарушениях.
       2.1.10. Участвует в разработке и согласовании проектов законов,
 иных нормативных правовых актов и документов по вопросам, относящимся
 к установленной сфере ведения Госжилинспекции.
       2.1.11.  Выявляет  причины и условия, способствующие совершению
 правонарушений  в  жилищно-коммунальной  сфере,  и  в  соответствии с
 действующим законодательством принимает меры по их устранению.
       2.1.12. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и
 обработку   отчетности   и   иной   документированной   информации  в
 установленной сфере деятельности.
       2.1.13.     Обеспечивает     формирование    автоматизированной
 информационно-аналитической    системы    мониторинга    технического
 состояния  жилищного  фонда, находящегося на территории Волгоградской
 области.
       2.1.14.   Осуществляет   функции   главного   распорядителя   и
 получателя    средств    областного    бюджета   в   части   средств,
 предусмотренных    на   содержание   Госжилинспекции   и   реализацию
 возложенных на нее функций.
       2.1.15.  Проводит  в установленном порядке конкурсы и заключает
 государственные  контракты на размещение заказов на поставку товаров,
 выполнение        работ,       оказание       услуг,       проведение
 научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и  технологических
 работ для нужд Госжилинспекции.
       2.1.16.  Обеспечивает  соответствующий  режим хранения и защиты
 полученной   в   процессе   деятельности   информации,   составляющей
 государственную,   служебную,   банковскую,  налоговую,  коммерческую
 тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.
       2.1.17.  Осуществляет в соответствии с законодательством работу
 по   комплектованию,   хранению,   учету   и  использованию  архивных
 документов, образовавшихся в процессе деятельности Госжилинспекции.
       2.1.18.  Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
 полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает по ним решения и
 направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.
       2.1.19.       Обеспечивает      мобилизационную      подготовку
 Госжилинспекции,   а   также   контроль  и  координацию  деятельности
 находящихся   в   ее   ведении   организаций  по  их  мобилизационной
 подготовке.
       2.1.20.   Организует   профессиональную  подготовку  работников
 Госжилинспекции,   их   переподготовку,   повышение   квалификации  и
 стажировку.
       2.1.21.     Осуществляет    в    рамках    своей    компетенции
 учебно-консультационную   и   методическую  работу,  направленную  на
 профилактику  и  предупреждение правонарушений в жилищно-коммунальной
 сфере.
       2.1.22.   Выступает   в   установленном   порядке   учредителем
 государственных   учреждений  -  технических,  экспертных  и  учебных
 центров  для  осуществления  консультационных  и технических услуг по
 обследованию   жилых   помещений,  инженерных  коммуникаций  и  иного
 оборудования жилых помещений.
       2.1.23.   Представляет   в   Главную  государственную  жилищную
 инспекцию  Российской  Федерации  и Главе Администрации Волгоградской
 области информацию о результатах деятельности Госжилинспекции.
       2.1.24.  Организует  конференции, совещания, семинары, выставки
 и  другие  мероприятия по вопросам, относящимся к установленной сфере
 ведения Госжилинспекции.
       2.1.25.   Осуществляет   иные  функции  в  установленной  сфере
 деятельности,   если   такие   функции   предусмотрены   федеральными
 законами,   законами   Волгоградской  области  и  иными  нормативными
 правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
       2.2.   Госжилинспекция   в   целях   реализации   полномочий  в
 установленной сфере деятельности имеет право:
       2.2.1.   Проводить   в   установленном   порядке  инспекционные
 проверки  и  обследования  подконтрольных  объектов  независимо от их
 формы собственности и ведомственной принадлежности.
       2.2.2.   Запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке
 необходимые  для осуществления деятельности Госжилинспекции документы
 и  информацию  от федеральных органов государственной власти, органов
 государственной   власти   Волгоградской  области,  органов  местного
 самоуправления,   а   также   от   организаций  независимо  от  формы
 собственности и должностных лиц.
       2.2.3.   Давать  обязательные  для  исполнения  предписания  об
 устранении   выявленных   нарушений   собственникам,   владельцам   и
 пользователям   жилищного   фонда,   общего  имущества  собственников
 помещений  в  многоквартирном  доме  и придомовых территорий, а также
 организациям  и  должностным лицам, связанных с содержанием, ремонтом
 и  эксплуатацией  жилищного  фонда  и  объектов жилищно-коммунального
 хозяйства,  предоставлению  населению  коммунальных  услуг.  В случае
 непринятия  по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных
 лиц  к  ответственности, предусмотренной законодательством Российской
 Федерации и Волгоградской области.
       2.2.4.  Участвовать  в  разработке  проектов  законодательных и
 иных  нормативных  правовых актов в установленной сфере деятельности,
 вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию.
       2.2.5.  Вызывать  граждан  и  должностных  лиц по находящимся в
 производстве  административным  делам  и  материалам, получать от них
 необходимые объяснения, справки, документы (их копии).
       2.2.6.     Составлять     протоколы     об     административных
 правонарушениях,    налагать    в    пределах    своей    компетенции
 административные  взыскания  на  юридических  лиц,  должностных лиц и
 граждан,  совершивших административное правонарушение, применять иные
 меры,    предусмотренные    Кодексом    Российской    Федерации    об
 административных  правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об
 административной ответственности.
       2.2.7.    Выдавать    представления    об   аннулировании   или
 приостановлении   действия  лицензий  на  осуществление  деятельности
 юридическими  и  физическими  лицами,  допускающими  грубые нарушения
 жилищного   законодательства,   правил   и  нормативов,  связанных  с
 использованием,   содержанием  и  ремонтом  жилищного  фонда,  общего
 имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
       2.2.8.  Вносить  в  межведомственные  комиссии,  осуществляющие
 оценку   соответствия   жилых   помещений  установленным  для  жилого
 помещения  требованиям,  заключения  для рассмотрения в установленном
 порядке   вопроса   о  пригодности  (непригодности)  для  постоянного
 проживания  жилого  помещения,  а  также о признании многоквартирного
 дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (В      редакции
 Постановления        Администрации        Волгоградской       области
 от 26.04.2010 г. N 623)
       2.2.9.  Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
 жилых  зданий  и  их  инженерных систем после проведения капитального
 ремонта или реконструкции.
       2.2.10.  Организовывать  проведение  необходимых расследований,
 испытаний,   экспертиз,   анализов   и   оценок,   а   также  научных
 исследований  по  вопросам  осуществления  контроля  в  установленной
 сфере деятельности.
       2.2.11.  Давать  разъяснения  государственным  органам, органам
 местного  самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам,
 отнесенным к компетенции Госжилинспекции.
       2.2.12.  Привлекать  в  установленном  порядке  для  проработки
 вопросов,  отнесенных  к  установленной сфере деятельности, научные и
 иные организации, ученых и специалистов.
       2.2.13.   Применять   предусмотренные   законодательством  меры
 ограничительного,  предупредительного  и профилактического характера,
 направленные   на   недопущение   и   (или)  ликвидацию  последствий,
 вызванных  нарушением  юридическими  лицами,  должностными  лицами  и
 гражданами    обязательных    требований    в   установленной   сфере
 деятельности,    с    целью    пресечения    нарушений   действующего
 законодательства.
       2.2.14.  Создавать  совещательные  и экспертные органы (советы,
 комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
       2.2.15.   Направлять   товариществу   собственников  жилья  при
 выявлении   несоответствия  требованиям  законодательства  Российской
 Федерации устава товарищества собственников жилья и внесенных в устав
 изменений  предписание  с  указанием  нарушений норм законодательства
 Российской   Федерации  и  с  требованием  об  устранении  выявленных
 нарушений   в   шестимесячный   срок  с  момента  направления  такого
 предписания. (Дополнен    -    Постановление    Главы   Администрации
 Волгоградской области от 18.07.2011 г. N 766)
       2.2.16.   Обращаться   в   суд   с   заявлениями  о  ликвидации
 товарищества   собственников   жилья,  о  признании  недействительным
 решения,  принятого  общим собранием собственников помещений в данном
 доме  с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации,
 и  о  признании  договора управления данным домом недействительным, в
 случае  неисполнения  в  установленный срок предписания, указанного в
 подпункте  2.2.15  настоящего  Положения,  или  в  случаях  выявления
 нарушений  порядка  создания товарищества собственников жилья, выбора
 управляющей  организации,  утверждения  условий  договора  управления
 многоквартирным домом и его заключения. (Дополнен   -   Постановление
 Главы Администрации Волгоградской области от 18.07.2011 г. N 766)
       2.3.  Госжилинспекция  не  вправе  осуществлять в установленной
 сфере  деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,
 устанавливаемых     законодательством,     а     также     управление
 государственным имуществом и оказание платных услуг.
       Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта  ограничения
 полномочий   Госжилинспекции   не   распространяются   на  полномочия
 руководителя  Госжилинспекции  по управлению имуществом, закрепленным
 за   Госжилинспекцией   на  праве  оперативного  управления,  решению
 кадровых     вопросов    и    вопросов    организации    деятельности
 Госжилинспекции.


              3. Организация деятельности Госжилинспекции

       3.1.  Госжилинспекцию  возглавляет руководитель Государственной
 жилищной  инспекции  Волгоградской  области - Главный государственный
 жилищный    инспектор    Волгоградской   области   (далее   именуется
 -руководитель    Госжилинспекции),   назначаемый   на   должность   и
 освобождаемый   от   должности   постановлением  Главы  Администрации
 Волгоградской    области    по    представлению   заместителя   Главы
 Администрации    Волгоградской    области    по    строительству    и
 жилищно-коммунальному    комплексу    и    согласованию   с   Главной
 государственной    жилищной    инспекцией    Российской    Федерации.
       Руководитель    Госжилинспекции    несет   персональную   ответ
 ственность    за   осуществление   возложенных   на   Госжилинспекцию
 полномочий.
       Руководитель   Госжилинспекции   имеет  первого  заместителя  и
 заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в
 установленном порядке. (В  редакции Постановления Главы Администрации
 Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1950)
       В   отсутствие  руководителя  Госжилинспекции  его  обязанности
 исполняет один из заместителей.
       3.2. Руководитель Госжилинспекции:
       3.2.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
       3.2.2.  Представляет  в  установленном  порядке в Администрацию
 Волгоградской области:
       проект положения о Госжилинспекции;
       предложения   о  структуре  и  штатной  численности  работников
 Госжилинспекции;
       предложения   о  назначении  на  должность  и  освобождении  от
 должности  заместителей  руководителя Госжилинспекции и руководителей
 ее территориальных органов;
       ежегодный  план  и  показатели  деятельности Госжилинспекции, а
 также отчет об их исполнении;
       предложения  по формированию проекта областного бюджета в части
 финансового обеспечения деятельности Госжилинспекции.
       3.2.3.  В соответствии с законодательством Российской Федерации
 и  Волгоградской  области  назначает  на  должность  и освобождает от
 должности работников Госжилинспекции.
       3.2.4.  Решает  в  соответствии  с законодательством Российской
 Федерации  и  Волгоградской  области  о  государственной  гражданской
 службе  вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
 службы в Госжилинспекции.
       3.2.5.   Утверждает   положения  о  структурных  подразделениях
 Госжилинспекции,  ее территориальных органах и должностные регламенты
 работников Госжилинспекции.
       3.2.6.  Утверждает смету расходов на содержание Госжилинспекции
 в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период  ассигнований,
 предусмотренных в областном бюджете.
       3.2.7.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и
 освобождает     от     должности    руководителей    подведомственных
 Госжилинспекции   государственных  учреждений,  заключает,  изменяет,
 расторгает с указанными руководителями трудовые договоры (контракты).
       3.2.8.   В   пределах   своей  компетенции  издает  приказы  по
 вопросам,  отнесенным  к  сфере деятельности Госжилинспекции, а также
 по вопросам внутренней организации работы Госжилинспекции.
       3.2.9.   Осуществляет   другие   полномочия  в  соответствии  с
 законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
       3.3.      Финансирование      деятельности      Госжилинспекции
 осуществляется   за   счет  средств  бюджета  Волгоградской  области.
 Имущество  Госжилинспекции  является  государственной  собственностью
 Волгоградской  области  и  закрепляется  за ней на праве оперативного
 управления.
       3.4.   Госжилинспекция   в   отношении   закрепленного  за  ним
 государственного  имущества  осуществляет  в  пределах, установленных
 действующим   законодательством  и  в  соответствии  с  целями  своей
 деятельности,   права   владения,   пользования  и  распоряжения  им.
 Имущество   и   средства   Госжилинспекции  отражаются  в  балансе  и
 используются в соответствии с действующим законодательством.
       3.5.  Госжилинспекция  является юридическим лицом, имеет печать
 с  изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и со
 своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и бланки установленного
 образца,   счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством
 Российской Федерации.
       3.6.    Работники    Госжилинспекции,   замещающие   должности,
 включенные  в  Реестр  должностей  государственной гражданской службы
 Волгоградской     области,     являются     гражданскими    служащими
 государственной гражданской службы Волгоградской области.
       3.7.   Место   нахождения  Государственной  жилищной  инспекции
 Волгоградской области - Волгоград.