Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.08.2010 № 1272

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 13 августа 2010 г
      N 1272


       Об областной единой комиссии по размещению заказа на      
           поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для     
        государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных   
                     учреждении Волгоградской области (В      редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 11.07.2011 г. N 744)                         


 (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области
           от 11.07.2011 г. N 744; от 06.12.2011 г. N 1318)


      В  соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для  государственных  и  муниципальных  нужд",  постановлением
Администрации  Волгоградской  области  от  11 июля 2011 г. N 333-п "Об
органе  исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на
осуществление  функций  по  размещению  заказов  на  поставки товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Волгоградской   области  и  нужд  бюджетных  учреждений  Волгоградской
области для государственных заказчиков и иных заказчиков" постановляю:
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской области
от 11.07.2011 г. N 744)
      1.  Образовать областную единую комиссию по размещению заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд  Волгоградской  области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской
области и утвердить ее состав согласно приложению. (В         редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 11.07.2011 г. N 744)
      2.  Утвердить прилагаемое Положение об областной единой комиссии
по  размещению  заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных
учреждений Волгоградской области. (В   редакции   Постановления  Главы
Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744)
      3. Признать утратившими силу постановления  Главы  Администрации
Волгоградской области:
      Ґ0 21 июля 2008 г.  N  940  "Об  областной  единой  комиссии  по
размещению  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Волгоградской области";
      от 21 апреля 2010 г. N 572 "О внесении изменений в постановление
Главы  Администрации  Волгоградской  области  от 21 июля 2008 г. N 940
"Об областной  единой  комиссии  по  размещению  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Волгоградской области".
      4. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с
проведением  торгов,  информация  о которых опубликована в официальном
печатном издании Волгоградской  области  и  размещена  на  официальном
сайте  Волгоградской  области  в  сети Интернет после его вступления в
силу.
      5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                А.Г.Бровко




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 13 августа 2010 г. N 1272


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                           
                                                                      
            об областной единой комиссии по размещению заказа на      
           поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для     
        государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных   
                     учреждении Волгоградской области (В      редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 11.07.2011 г. N 744)                         

                             1. Общие положения                       

      1.1. Настоящее  Положение  определяет  цель  создания,  основные
задачи и порядок работы областной единой комиссии по размещению заказа
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений
Волгоградской области (далее именуется - комиссия). (В        редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 11.07.2011 г. N 744)
      1.2.  Комиссия  является  постоянно  действующим   коллегиальным
органом,  осуществляющим предусмотренные статьей 7 Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" функции при размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и
нужд бюджетных учреждений Волгоградской области. (В           редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 11.07.2011 г. N 744)
      1.3.  Комиссия  формируется  с  учетом   требований   статьи   7
Федерального  закона  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  и  муниципальных  нужд" (далее именуется -Федеральный
закон N 94-ФЗ).
      Состав комиссии утверждается постановлением Главы  Администрации
Волгоградской области.
      В состав комиссии могут входить  представители  законодательного
(представительного)  и  исполнительных  органов государственной власти
Волгоградской   области,   правоохранительных   органов    и    других
организаций.
      Замена члена комиссии осуществляется путем внесения изменений  в
состав   комиссии  постановлением  Главы  Администрации  Волгоградской
области.
      1.4. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  законодательными  актами  Российской  Федерации  в   сфере
размещения  заказов и принимаемыми на их основе нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Волгоградской области (далее именуется -
законодательство   о  размещении  заказов),  иными  актами  Российской
Федерации и Волгоградской области, а также настоящим Положением.
      1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются  в
том  значении, в каком они используются в гражданском законодательстве
и Федеральном законе N 94-ФЗ.
      1.6. Деятельность комиссии  обеспечивает  уполномоченный  орган,
который:
      осуществляет подготовку и организацию заседаний комиссии;
      формирует с учетом сроков, определенных  Федеральным  законом  N
94-ФЗ, повестку дня заседания комиссии;
      информирует  членов  комиссии  по  вопросам,  относящимся  к  их
функциям;
      обеспечивает   членов   комиссии   к   заседанию    необходимыми
материалами и документами;
      оповещает членов комиссии о дате,  времени  и  месте  проведения
заседания  комиссии  не  позднее,  чем  за  один  рабочий  день до дня
заседания комиссии;
      регистрирует лиц, присутствующих на заседании комиссии;
      осуществляет техническую  подготовку  и  оформление  протоколов,
предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ;
      осуществляет учет и хранение материалов комиссии;
      передает   на   хранение   государственным   заказчикам  и  иным
заказчикам заявки участников размещения заказа; (В            редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 11.07.2011 г. N 744)
      осуществляет иные действия в соответствии с законодательством  о
размещении заказов.

                     2. Цель создания и задачи комиссии               

      2.1.  Комиссия  создается  для  проведения  торгов  с  начальной
(максимальной) ценой государственных контрактов по всем лотам на сумму
сто миллионов рублей и более.
      2.2. В задачи комиссии входит:
      2.2.1. Обеспечение объективности при отборе  участников  торгов,
рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах.
      2.2.2. Обеспечение  эффективности  и  экономности  использования
средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
      2.2.3.   Соблюдение   принципов    публичности,    прозрачности,
конкурентности при проведении торгов.
      2.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и  коррупции  при
проведении торгов.

            3. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов      

      3.1. Комиссия обязана:
      3.1.1.  Вскрывать  публично  в  день  и  в  месте,  указанных  в
извещении  о  проведении  конкурса,  конверты  с заявками на участие в
конкурсе   и   осуществлять   открытие   доступа   к   находящимся   в
информационной   системе   общего   пользования,   поданным   в  форме
электронных документов и подписанным  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации заявкам на участие в конкурсе
(далее именуется -открытие доступа  к  поданным  в  форме  электронных
документов заявкам на участие в конкурсе).
      3.1.2.  Объявлять  присутствующим  при  вскрытии   конвертов   с
заявками  на  участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме
электронных  документов  заявкам  на  участие  в  конкурсе  участникам
размещения  заказов  непосредственно перед вскрытием таких конвертов и
открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие  в  конкурсе,  но  не раньше времени, указанного в извещении о
проведении конкурса и конкурсной документации,  о  возможности  подать
заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на
участие в конкурсе до вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
конкурсе  и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе.
      3.1.3. Рассматривать:
      заявки  на  участие  в  конкурсе  на  соответствие  требованиям,
установленным   конкурсной  документацией,  и  соответствие  участника
размещения заказа требованиям, установленным статьей  11  Федерального
закона N 94-ФЗ;
      заявки на участие в открытом аукционе  в  электронной  форме  на
соответствие  требованиям,  установленным  документацией  об  открытом
аукционе в электронной форме в соответствии с  частью  4  статьи  41.8
Федерального закона N 94-ФЗ.
      (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации  Волгоградской
области от 11.07.2011 г. N 744)
      3.1.4. Не допускать участников размещения заказа:
      к участию в конкурсе в случаях, установленных частью 1 статьи 12
Федерального закона N 94-ФЗ;
      к участию в открытых аукционах в электронной  форме  в  случаях,
установленных частью 3 статьи 12 Федерального закона N 94-ФЗ.
      При   осуществлении   функций,   предусмотренных    статьей    7
Федерального  закона N 94-ФЗ, в случаях, установленных частью 4 статьи
12 Федерального закона N 94-ФЗ, отстранять участника размещения заказа
от участия в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме.
      (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации  Волгоградской
области от 11.07.2011 г. N 744)
      3.1.5. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в  конкурсе  в
соответствии  с  критериями и порядком, которые установлены конкурсной
документацией.
      3.1.6. Учитывать  при  оценке  и  сопоставлении  преимущества  в
пользу  заявок  на  участие  в  конкурсе, поданных от имени учреждений
уголовно-исполнительной  системы  и  (или)  организаций  инвалидов,  в
случае, если в извещении содержалось указание на такие преимущества.
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской области
от 11.07.2011 г. N 744)
      3.1.7. Не проводить переговоры с участниками размещения  заказов
до проведения и (или) во время проведения процедур размещения заказов.
      3.1.8.  Исполнять   предписания   органов,   уполномоченных   на
осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов,  об устранении
выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.
      3.2. Комиссия вправе:
      3.2.1.(Исключен     -    Постановление    Главы    Администрации
Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744)
      3.2.2. Поручить  заказчику, уполномоченному органу  запросить  у
соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации
участника размещения заказа - юридического лица, подавшего  заявку  на
участие  в  конкурсе  или  открытом  аукционе  в  электронной форме, о
наличии решения арбитражного  суда  о  признании  такого  участника  -
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  банкротом  и об
открытии  конкурсного  производства,  о  приостановлении  деятельности
такого   участника  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом  Российской
Федерации   об    административных    правонарушениях,    о    наличии
задолженностей  такого участника по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня  или  в  государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  об  обжаловании
наличия таких задолженностей и о  результатах  рассмотрения  жалоб,  о
вводе  объекта  капитального  строительства  в  эксплуатацию и об акте
приемки  объекта  капитального  строительства,   предоставляемом   при
получении  разрешения  на  ввод объекта в эксплуатацию, в случае, если
при  размещении  заказа  на   выполнение   работ   по   строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства
путем  проведения   открытого   аукциона   в   электронной   форме   в
документации  об  открытом  аукционе  в  электронной  форме участникам
размещения заказа установлено требование выполнения ими  за  последние
пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие
в открытом аукционе  в  электронной  форме,  работ  по  строительству,
реконструкции,     капитальному     ремонту    объекта    капитального
строительства, относящихся к той же группе,  подгруппе  или  одной  из
нескольких  групп,  подгрупп  работ, на выполнение которых размещается
заказ, в  соответствии  с  номенклатурой  товаров,  работ,  услуг  для
государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом
исполнительной    власти,    осуществляющим    нормативное    правовое
регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет
не менее чем 20  процентов  начальной  (максимальной)  цены  контракта
(цены  лота), на право заключить который проводится открытый аукцион в
электронной форме. (В   редакции   Постановления  Главы  Администрации
Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744)
      3.3. Члены комиссии обязаны:
      3.3.1.  Знать   и   руководствоваться   в   своей   деятельности
требованиями законодательства о размещении заказов.
      3.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии  и  принимать
решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
      Принятие решения  членами  комиссии  путем  проведения  заочного
голосования,  а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускается.
      Отсутствие  на  заседаниях  комиссии   допускается   только   по
уважительным причинам.
      3.3.3. Подписывать  протоколы вскрытия конвертов с  заявками  на
участие  в  конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на  участие  в  конкурсе,  рассмотрения  заявок  на
участие  в  конкурсе,  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие в
конкурсе,  рассмотрения  заявок  на  участие  в  открытом  аукционе  в
электронной форме и подведения итогов открытого аукциона в электронной
форме  в  сроки,  установленные   статьями   26-28,   41.9   и   41.11
Федерального закона N 94-ФЗ. (В     редакции    Постановления    Главы
Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744)
      3.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им  известными
в  ходе  проведения  процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
      3.4. Члены комиссии вправе:
      3.4.1.  Знакомиться  со  всеми  представленными  на рассмотрение
документами  и  сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе
или открытом аукционе в электронной форме. (В  редакции  Постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744)
      3.4.2.  Выступать  по  вопросам  повестки  дня   на   заседаниях
комиссии.
      3.4.3. Проверять  правильность  содержания  протоколов  вскрытия
конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе  и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,
рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе, оценки и сопоставления
заявок на  участие  в  конкурсе,  рассмотрения  заявок  на  участие  в
открытом  аукционе  в  электронной форме и подведения итогов открытого
аукциона в электронной форме, в том  числе  правильность  отражения  в
протоколах  сведений по решениям о допуске участника размещения заказа
к участию в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме или  об
отказе  ему  в  допуске  к  участию в конкурсе или открытом аукционе в
электронной форме, о  соответствии  или  о  несоответствии  заявок  на
участие   в   открытом   аукционе  в  электронной  форме  требованиям,
установленным  документацией  об  открытом  аукционе   в   электронной
форме. (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации Волгоградской
области от 11.07.2011 г. N 744)

                         4. Порядок работы комиссии                   

      4.1.  Комиссия  формируется  в  составе  председателя  комиссии,
заместителей председателя комиссии и членов комиссии.
      4.2. Председатель комиссии:
      осуществляет  общее   руководство   комиссией   и   обеспечивает
выполнение возложенных на комиссию задач;
      объявляет заседание комиссии правомочным или выносит  решение  о
переносе  заседания  при  отсутствии  необходимого  количества  членов
комиссии;
      открывает и ведет заседания комиссии;
      объявляет сведения, предусмотренные Федеральным законом N 94-ФЗ,
при  вскрытии  конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе  и при
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе;
      в случае необходимости вносит на обсуждение  комиссии  вопрос  о
привлечении  к  работе  экспертов,  назначает  руководителя экспертной
группы;
      обеспечивает  ведение  и  оформление   протоколов   комиссии   в
соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ;
      осуществляет иные действия  в  соответствии  с  законодательными
актами  Российской Федерации в сфере размещения заказов и принимаемыми
на их основе иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и  Волгоградской  области  о  размещении  заказов,  а  также настоящим
Положением.
      4.3. В случае  отсутствия  председателя  комиссии  его  функции,
права  и  обязанности  осуществляет  один из заместителей председателя
комиссии.
      4.4. Работа комиссии осуществляется на ее  заседаниях.  Комиссия
правомочна  осуществлять  свои  функции,  если  на  заседании комиссии
присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
      4.5. Решения комиссии принимаются простым  большинством  голосов
от  числа  присутствующих  на заседании членов комиссии. При равенстве
голосов голос председательствующего на  заседании  является  решающим.
При  голосовании  каждый  член  комиссии имеет один голос. Голосование
осуществляется   открыто.   Проведение   заочного    голосования    не
допускается.
      4.6.(Исключен  - Постановление Главы Администрации Волгоградской
области от 11.07.2011 г. N 744)
      4.7.(Исключен  - Постановление Главы Администрации Волгоградской
области от 11.07.2011 г. N 744)
      4.8.(Исключен  - Постановление Главы Администрации Волгоградской
области от 11.07.2011 г. N 744)
      4.9.  Решения    комиссии   оформляются   протоколами   вскрытия
конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе  и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,
протоколами  рассмотрения  заявок  на  участие в конкурсе, протоколами
оценки и сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе,  протоколами
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
и протоколами  подведения  итогов  открытого  аукциона  в  электронной
форме.  Указанные  протоколы  ведутся  комиссией и подписываются всеми
присутствующими   на   заседании   членами    комиссии,    заказчиком,
уполномоченным  органом  в сроки, установленные статьями 26-28, 41.9 и
41.11 Федерального закона N 94-ФЗ. (В   редакции  Постановления  Главы
Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744)
      4.10. В  протоколы вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в
конкурсе  и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие  в  конкурсе,  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе,  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе,
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
и  подведения  итогов открытого аукциона в электронной форме заносятся
сведения, предусмотренные Федеральным законом  N  94-ФЗ  и  конкурсной
документацией  или  документацией  об  открытом аукционе в электронной
форме. (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации Волгоградской
области от 11.07.2011 г. N 744)
      4.11.  Действия  (бездействие)  комиссии,  нарушающие  права   и
законные  интересы  участника размещения заказа, обжалуются в судебном
порядке или в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ.

                     5. Ответственность членов комиссии               

      Члены комиссии за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязанностей,  предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ и настоящим
Положением, несут  дисциплинарную,  административную,  материальную  и
уголовную   ответственность   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством.