Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.03.2001 № 158

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                
                                                      
      от 1 марта 2001 г.
      N 158
          
                                                            
         О мерах по реализации на территории Волгоградской области    
                   законодательства об охране труда                   


 (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
   от 03.06.2011 г. N 590; Постановления Губернатора Волгоградской
                   области от 05.03.2013 г. N 201)



      В целях реализации государственной политики по улучшению условий
и охраны труда на территории Волгоградской области постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления  охраной
труда в Волгоградской области.
      2.  Рекомендовать  главам  администраций   районов   и   городов
Волгоградской области:
      принять необходимые меры по созданию в муниципальном образовании
системы    муниципального    управления    охраной   труда,   возложив
ответственность за проведение этой работы на  одного  из  заместителей
главы администрации района (города) Волгоградской области;
      создать межведомственную комиссию муниципального образования  по
охране  труда  и  промышленной  безопасности,  обеспечить  необходимые
условия для ее эффективной работы;
      рассматривать на заседаниях расширенной  коллегии  администрации
района  (города)  состояние условий и охраны труда на предприятиях и в
организациях,    осуществляющих    хозяйственную    деятельность    на
подведомственной территории;
      обеспечить  разработку  и  утверждение   муниципальных   целевых
программ  улучшения  условий  и  охраны  труда,  санитарно-бытового  и
лечебно-профилактического  обслуживания   работников   предприятий   и
организаций,     предусматривающих    меры    по    снижению    уровня
производственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости,
обеспечению социальных гарантий работникам;
      довести настоящее постановление  до  сведения  работодателей  на
районных  (городских)  совещаниях,  семинарах,  а  также через местные
средства массовой информации.
      3.  Рекомендовать  руководителям   предприятий   и   организаций
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
осуществляющих производственную  и  иную  деятельность  на  территории
Волгоградской     области,    а    также    гражданам,    занимающимся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица  и
использующим наемный труд:
      а)  привести  структуру  и  численность  служб  охраны  труда  в
соответствие с требованиями федерального и областного законодательства
по данному вопросу;
      б) обеспечить:
      ежегодную разработку и реализацию соглашений по охране  труда  с
финансированием  мероприятий  по  улучшению условий труда в объемах не
менее   установленных   федеральным   законодательством,   рассмотреть
возможность создания целевых фондов охраны труда;
      разработку и реализацию целевых  программ  улучшения  условий  и
охраны    труда,    санитарно-бытового   и   лечебно-профилактического
обслуживания работников на производстве.
      4.   Руководителям   структурных   подразделений   Администрации
Волгоградской  области  рассмотреть  вопрос о необходимости укрепления
(создания) служб охраны труда в своих структурах в  целях  обеспечения
охраны труда в соответствии с функциями и задачами, предусмотренными в
Положении о системе управления охраной труда в Волгоградской области.
      5.   Министерству  труда  и  занятости  населения  Волгоградской
области: (В  редакции  Постановления Губернатора Волгоградской области
от 05.03.2013 г. N 201)
      обеспечить координацию мероприятий по охране труда, методическое
руководство   в   данной   сфере   и   оказание   практической  помощи
предприятиям,   организациям,   органам    местного    самоуправления,
структурным подразделениям Администрации Волгоградской области;
      ежегодно  вносить  на  рассмотрение межведомственной комиссии по
охране  труда и промышленной безопасности Волгоградской области доклад
о  состоянии  условий, охраны труда и промышленной безопасности, мерах
по  совершенствованию системы управления охраной труда в Волгоградской
области. (В  редакции  Постановления Губернатора Волгоградской области
от 05.03.2013 г. N 201)
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской  области  по
экономике и промышленности В.А.Кабанова.
      7.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта
                                         




                                 Положение                            
         о системе управления охраной труда в Волгоградской области   

      Настоящее     Положение    разработано    в    соответствии    с
законодательством  об  охране  труда  и определяет задачи и полномочия
органов   исполнительной   власти   Волгоградской   области   в  сфере
государственного  управления охраной труда на территории Волгоградской
области.   (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской
области      от 03.06.2011 г. N 590;     Постановления     Губернатора
Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201)

                             1. Общие положения                       

      1.1.   Система   управления  охраной  труда  представляет  собой
совокупность  организационных  форм,  методов и совместных действий по
обеспечению безопасности труда, сохранению жизни и здоровья работников
в процессе их трудовой деятельности. (В  редакции  Постановления Главы
Администрации Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590)
      1.2.   Действие  настоящего  Положения  не  распространяется  на
территориальные  органы  федеральных  органов  государственной власти,
муниципальные  органы  власти  и  организации, включенные в управление
охраной  труда  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми
актами. (В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской
области от 03.06.2011 г. N 590)
      1.3.(Исключен  - Постановление Главы Администрации Волгоградской
области от 03.06.2011 г. N 590)
      1.4.(Исключен  - Постановление Главы Администрации Волгоградской
области от 03.06.2011 г. N 590)

           2. Основные задачи системы управления охраной труда в      
                        Волгоградской области                         

      Основными  задачами   системы   управления   охраной   труда   в
Волгоградской области являются:
      2.1. Повышение уровня организаторской работы в области улучшения
условий  и  охраны  труда,  установление плановости и системности в ее
реализации применительно к конкретным условиям объекта управления.
      2.2.  Сотрудничество органов исполнительной власти Волгоградской
области   с   территориальными  органами  государственного  надзора  и
контроля   за   соблюдением   требований  охраны  труда,  промышленной
безопасности   и  гигиены  труда,  органами  местного  самоуправления,
объединениями работодателей, предпринимателей, профессиональных союзов
и иных представительных органов в Волгоградской области. (В   редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 03.06.2011 г. N 590)
      2.3. Привлечение компетентных организаций, ученых и специалистов
к  реализации  государственной  политики  в  области  охраны  труда на
территории Волгоградской области, решению вопросов безопасности  труда
на всех стадиях производственной деятельности организаций.

     3. Функции и права министерства труда и занятости населения
      Волгоградской области в системе управления охраной труда в
                        Волгоградской области (В              редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 05.03.2013 г. N 201)

      3.1.  Министерство  труда  и  занятости  населения Волгоградской
области  входит  в систему государственного управления охраной труда в
Российской Федерации. (В     редакции     Постановления    Губернатора
Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201)
      3.2.  Министерство  труда  и  занятости  населения Волгоградской
области: (В  редакции  Постановления Губернатора Волгоградской области
от 05.03.2013 г. N 201)
      3.2.1.  Обеспечивает  реализацию  государственной   политики   в
области охраны труда на территории области.
      3.2.2.  Готовит проекты законов Волгоградской области о передаче
отдельных   полномочий   в   области  охраны  труда  органам  местного
самоуправления    и   представляет   названные   проекты   Губернатору
Волгоградской  области  для  последующего  внесения  на  утверждение в
Волгоградскую областную Думу. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201)
      Организует разработку и  согласование  в  установленном  порядке
других  законопроектов  и  иных нормативных правовых актов по вопросам
охраны труда.
      3.2.3.  Организует  разработку  и  реализацию  областных целевых
программ улучшения условий и охраны труда. (В  редакции  Постановления
Губернатора Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201)
      3.2.4. Принимает участие в разработке и  реализации  федеральных
целевых программ улучшения условий и охраны труда.
      3.2.5.(Исключен     -    Постановление    Главы    Администрации
Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590)
      3.2.6. Организует проведение на территории Волгоградской области
в  установленном  порядке  обучения  по охране труда работников, в том
числе    руководителей    организаций,   а   также   работодателей   -
индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны
труда. (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации Волгоградской
области от 03.06.2011 г. N 590)
      3.2.7. Оказывает информационную помощь организациям в размещении
заказов на приобретение средств индивидуальной защиты.
      3.2.8.   Осуществляет  на  территории  Волгоградской  области  в
установленном   порядке   государственную  экспертизу  условий  труда,
организует  проведение  аттестации  рабочих  мест  по условиям труда и
проведение  подтверждения  соответствия  организации  работ  по охране
труда государственным нормативным требованиям охраны труда.         (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 05.03.2013 г. N 201)
      3.2.9.(Исключен     -    Постановление    Главы    Администрации
Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590)
      3.2.10.  Участвует  в  установленном  порядке  в   расследовании
групповых  несчастных  случаев,  несчастных случаев с тяжелым исходом,
несчастных случаев со смертельным исходом.
      3.2.11.  Ежегодно представляет Губернатору Волгоградской области
и  федеральному  органу исполнительной власти, осуществляющему функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию  в сфере труда, доклады о состоянии и мерах по улучшению
условий  и  охраны  труда  в  Волгоградской  области,  предложения  по
совершенствованию федерального и областного законодательства об охране
труда  и  по  формированию  государственной  политики в области охраны
труда. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской области
от 05.03.2013 г. N 201)
      3.2.12.(Исключен    -    Постановление    Главы    Администрации
Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590)
      3.2.13. Обеспечивает взаимодействие  по  вопросам  охраны  труда
территориальных   подразделений   федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов  власти  Волгоградской  области,   органов   местного
самоуправления,  профессиональных  союзов, объединений работодателей в
Волгоградской области.
      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 05.03.2013 г. N 201)
      3.2.15.  Организует  проведение  экспертизы  условий  труда   по
проектам  строительства  и  реконструкции  производственных объектов в
части соответствия запроектированных в них условий  труда  требованиям
охраны труда.
      3.2.16.   Выдает   разрешения   учреждениям    профессионального
образования,  учебно-методическим центрам и учебно-курсовым комбинатам
на обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей  и
специалистов организаций.
      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 05.03.2013 г. N 201)
      3.2.18.  Рассматривает  разногласия   между   работодателями   и
работниками  организаций  по  предоставлению  компенсаций за работу во
вредных или опасных условиях труда по результатам  аттестации  рабочих
мест по условиям труда.
      3.2.19. Организует проведение  работ,  связанных  с  подготовкой
заключений  для  решения  вопросов об установлении скидок и надбавок к
базовому   страховому   тарифу   в   соответствии    с    требованиями
законодательства  об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
      3.2.20. Проводит  совместно  с  заинтересованными  организациями
выставки  средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений
условий     и     безопасности     труда,     научно-технической     и
организационно-методической   литературы   по  вопросам,  связанным  с
охраной и безопасностью труда.
      3.2.21. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
      3.3.  Министерство  труда  и  занятости  населения Волгоградской
области имеет право: (В     редакции     Постановления     Губернатора
Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201)
      3.3.1.  В  соответствии  с  Уставом  Волгоградской области от 24
февраля   2012  г.  N  1-ОД  готовить,  утверждать  в  пределах  своей
компетенции  либо  вносить  в  установленном  порядке  на  утверждение
Губернатору Волгоградской области инструкции, проекты иных нормативных
актов  по охране труда, разработанные на основе законодательных и иных
нормативных   правовых  актов  Российской  Федерации  и  Волгоградской
области, содержащих требования по охране труда. (В            редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 05.03.2013 г. N 201)
      3.3.2.(Исключен     -    Постановление    Главы    Администрации
Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590)
      3.3.3.(Исключен     -    Постановление    Главы    Администрации
Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590)
      3.3.4.   Должностные   лица   министерства   труда  и  занятости
Волгоградской   области,   осуществляющие  государственную  экспертизу
условий  труда,  имеют  право  в  порядке,  установленном федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
при  наличии  удостоверения  установленного  образца  беспрепятственно
посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации
независимо  от их организационно-правовых форм и форм собственности, а
также  работодателей - физических лиц)  (В    редакции   Постановления
Главы   Администрации  Волгоградской  области  от 03.06.2011 г. N 590;
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 05.03.2013 г. N 201)

        4. Полномочия других органов исполнительной власти в системе  
           управления охраной труда в Волгоградской области           

      4.1.   Министерство   экономики,  внешнеэкономических  связей  и
инвестиций Волгоградской области осуществляет методическое обеспечение
и  координирует  работу  по  формированию  и  реализации  долгосрочных
областных  целевых  программ  улучшения  условий  и  охраны  труда. 
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской области
от 03.06.2011 г. N 590;    Постановления   Губернатора   Волгоградской
области от 05.03.2013 г. N 201)
      4.2. Министерство финансов  Волгоградской  области  участвует  в
подготовке долгосрочных областных целевых программ улучшения условий и
охраны  труда,  обеспечивает  их  финансирование  в   пределах   сумм,
утвержденных в областном бюджете на очередной финансовый год.       (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 05.03.2013 г. N 201)
      4.3. Органы исполнительной власти Волгоградской области:      (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 05.03.2013 г. N 201)
      4.3.1. Реализуют государственную политику в области охраны труда
в  подведомственных  им  организациях  в  соответствии  с  функциями и
задачами по охране труда, возложенными на органы исполнительной власти
в конкретных сферах управления Губернатором Волгоградской области.  (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 05.03.2013 г. N 201)
      4.3.2. Обеспечивают безопасные и здоровые  условия  труда  своим
штатным сотрудникам.
      4.3.3. Участвуют в разработке  и  реализации  областных  целевых
программ улучшения условий и охраны труда.
      4.3.4.  Представляют  министерству  труда  и занятости населения
Волгоградской  области  необходимую информацию и материалы для анализа
состояния  условий и охраны труда в отрасли, подготовки управленческих
решений   Губернатора   Волгоградской  области,  вносят  по  ним  свои
предложения. (В   редакции   Постановления  Губернатора  Волгоградской
области от 05.03.2013 г. N 201)
      4.3.5. Доводят нормативные  правовые  акты  по  охране  труда  и
другую информацию в данной сфере до подведомственных организаций.

      5.(Исключен  -  Постановление  Главы Администрации Волгоградской
области от 03.06.2011 г. N 590)

                           6.(Исключен     -    Постановление    Главы
Администрации Волгоградской области от 03.06.2011 г. N 590)

     7. Межведомственная комиссия по охране труда и промышленной
                  безопасности Волгоградской области (В       редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 05.03.2013 г. N 201)

      7.1.  Межведомственная  комиссия  по охране труда и промышленной
безопасности Волгоградской области (далее именуется - межведомственная
комиссия),   образованная   постановлением  Губернатора  Волгоградской
области  от  11  января  2013  г. N 13 "О межведомственной комиссии по
охране  труда  и  промышленной  безопасности", рассматривает вопросы и
готовит  предложения по проблемам условий и охраны труда, промышленной
безопасности,   содействует   взаимодействию  территориальных  органов
федеральных     органов    исполнительной    власти,    осуществляющих
государственный  надзор  и  контроль  за соблюдением требований охраны
труда,    промышленной    безопасности,    структурных   подразделений
Администрации   Волгоградской   области,   объединений  работодателей,
предпринимателей  и  профессиональных  союзов, привлекает компетентные
организации,   ученых   и  специалистов  к  реализации  на  территории
Волгоградской  области  Федеральных законов "Об основах охраны труда в
Российской   Федерации"   и   "О   промышленной  безопасности  опасных
производственных объектов". (В   редакции   Постановления  Губернатора
Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 201)
      7.2. Организация работы межведомственной комиссии осуществляется
в   соответствии  с  положением  о  ней,  утвержденным  постановлением
Губернатора Волгоградской области, названным в пункте 7.1. (В редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 05.03.2013 г. N 201)