Постановление Администрации Волгоградской области от 19.02.2010 № 243

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 19 февраля 2010 г.
      N 243


          Об утверждении Положения о природном парке "Эльтонский"     


     (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
                       от 29.03.2013 г. N 283)


      В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ
"Об  особо  охраняемых  природных территориях", законами Волгоградской
области от 28 февраля 2000 г. N 379-ОД "Об охране озера Эльтон" и от 7
декабря  2001  г.  N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях
Волгоградской   области",    постановлениями    Главы    Администрации
Волгоградской  области  от  25  сентября  2001  г.  N  821 "О создании
государственного учреждения "Природный парк "Эльтонский" и от  4  июля
2006  г.  N  805  "Об  утверждении перечней особо охраняемых природных
территорий Волгоградской области" постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   природном   парке
"Эльтонский".
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                А.Г.Бровко




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 19 февраля 2010 г. N 243


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                       о природном парке "Эльтонский"                 

                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях", законами Волгоградской области от  28  февраля
2000  г.  N  379-ОД  "Об охране озера Эльтон" и от 7 декабря 2001 г. N
641-ОД  "Об  особо  охраняемых  природных  территориях   Волгоградской
области", постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от
25 сентября 2001 г. N  821  "О  создании  государственного  учреждения
"Природный парк "Эльтонский" и от 4 июля 2006 г. N 805 "Об утверждении
перечней   особо   охраняемых   природных   территорий   Волгоградской
области",  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Волгоградской области.
      1.2. Природный парк "Эльтонский" (далее  именуется  -  природный
парк)    является   природоохранным,   рекреационным   государственным
учреждением, территория которого имеет природоохранное, рекреационное,
эколого-просветительское  и  историко-культурное  значение  как  особо
ценное и целостное природно-территориальное образование,  отличающееся
высоким   природным   разнообразием,  наличием  редких  и  уязвимых  в
существующих условиях видов растений и животных, ландшафтов,  а  также
благоприятных условий для развития экологического туризма.
      1.3.  Территория  природного  парка  является  особо  охраняемой
природной  территорией  регионального  значения  и находится в ведении
комитета  охраны  окружающей  среды и природопользования Волгоградской
области. (В  редакции  Постановления Губернатора Волгоградской области
от 29.03.2013 г. N 283)
      1.4.  Природный  парк  расположен  на  территории  Палласовского
муниципального района Волгоградской области в пределах границ согласно
приложению.
      1.5.  В  своей  деятельности  природный   парк   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  особо
охраняемых природных территориях", Законом Волгоградской  области  "Об
особо   охраняемых  природных  территориях  Волгоградской  области"  и
другими   нормативными   правовыми    актами,    а    также    Уставом
государственного  учреждения  "Природный парк "Эльтонский" и настоящим
Положением.

                    2. Основные задачи природного парка               
                                                                      
      2.1. Основными задачами природного парка являются:
      2.1.1. Природоохранные задачи:
      сохранение природной среды,  уникальных  и  эталонных  природных
ландшафтов и объектов;
      охрана редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных
в  Красную  книгу  Российской  Федерации и Красную книгу Волгоградской
области;
      сохранение  природного  комплекса  Приэльтонья,  в   том   числе
уникального  озера  Эльтон  с  запасами  лечебных  грязей  и  рапы,  и
Сморогдинского источника минеральных вод;
      восстановление нарушенных природных экосистем.
      2.1.2. Экологические задачи:
      сохранение природных комплексов  Преснолиманской  возвышенности,
балки Биологической и горы Улаган;
      включение территории парка в  структуру  экологического  каркаса
Волгоградской области;
      экологическое воспитание и просвещение населения.
      2.1.3. Рекреационные задачи:
      удовлетворение рекреационных потребностей жителей  Волгоградской
области и других регионов Российской Федерации;
      создание сети мест отдыха на экологически  чистой  территории  с
богатым  растительным  и  животным миром, снижающих негативное влияние
антропогенных нагрузок на окружающую среду;
      создание сети обустроенных туристических маршрутов.
      2.1.4. Историко-этнографические задачи:
      сохранение, изучение и использование в научных, образовательных,
туристских    и    рекреационных    целях    высокого   природного   и
культурно-исторического потенциала территории;
      сохранение исторических объектов  -  "Поселок  солеразработчиков
"Старый Эльтон", курганы.
      2.1.5. Научно-исследовательские задачи:
      разработка и внедрение научных методов сохранения биологического
разнообразия  и природных комплексов в условиях Волгоградской области,
а также оценка и прогноз экологической обстановки.

                    3. Правовой статус природного парка               

      3.1.  Природный  парк  является  природоохранным,  рекреационным
государственным учреждением.
      3.2.  Территория  парка  располагается  на   землях   различного
целевого  назначения  и  различных  форм  собственности  без изъятия у
правообладателей. Земельные участки используются  правообладателями  с
соблюдением   установленного   для  этих  земельных  участков  особого
правового режима природного парка.
      3.3.  Земельные  участки,  находящиеся  в  государственной  либо
муниципальной   собственности,  расположенные  в  пределах  территории
природного парка, ограничиваются  в  обороте.  Содержание  ограничений
оборота   земельных   участков   и  правовой  режим  их  использования
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
      3.4.  Территория  природного  парка   в   обязательном   порядке
учитывается  при  разработке  территориальных  комплексных  схем, схем
землеустройства   и   районной   планировки.   С   природным    парком
согласовываются     вопросы    социально-экономической    деятельности
юридических лиц, расположенных на территории природного парка, а также
проекты развития прилегающих населенных пунктов.

                       4. Управление природным парком                 

      Управление  деятельностью  природного  парка  на основе принципа
единоначалия осуществляет директор, который назначается на должность и
освобождается  от  должности  председателем комитета охраны окружающей
среды и природопользования Волгоградской области. (В          редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 29.03.2013 г. N 283)

      5. Режим особой охраны территории природного парка и обеспечение
                            его соблюдения                            

      5.1.   На   территории    природного    парка    устанавливается
дифференцированный   режим   особой  охраны,  защиты  и  использования
природных ресурсов и окружающей среды в зависимости от экологической и
рекреационной ценности природных участков.
      Режим особой охраны территории природного парка (далее именуется
-   режим  особой  охраны)  включает  систему  правил  и  мероприятий,
необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и  устанавливается
исходя    из    целей   создания   природного   парка   и   требований
природоохранного законодательства.
      5.2.  На   всей   территории   природного   парка   запрещается:
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов
      капитального  строительства,  не   предусмотренных   документами
территориального  планирования,  в  том  числе линейных сооружений, не
связанных с выполнением задач, возложенных  на  природный  парк,  и  с
обеспечением  функционирования  населенных  пунктов,  расположенных  в
границах природного парка, а  также  с  реконструкцией  и  капитальным
ремонтом  иных линейных сооружений, существующих в границах природного
парка;
      выпуск  продукции,  производящейся  с  применением  экологически
опасной технологии;
      деятельность, при осуществлении которой  оказывается  негативное
воздействие на уникальную экологическую систему озера Эльтон;
      хозяйственная  деятельность  в  пределах  водоохранных   зон   и
прибрежных  полос поверхностных водных объектов, зон санитарной охраны
водозаборных сооружений;
      деятельность, приводящая к захламлению, загрязнению,  деградации
земель, гибели растительного покрова и вызывающая эрозию почвы;
      разведка и добыча углеводородного сырья;
      применение  токсичных  химических  веществ  и   препаратов,   не
подвергающихся распаду, воздействующих на организм человека;
      выбросы вредных  веществ  в  атмосферный  воздух  с  превышением
установленных нормативов воздействия на окружающую природную среду;
      использование  агрохимикатов  и  пестицидов,   отсутствующих   в
Государственном  каталоге  пестицидов  и  агрохимикатов, разрешенных к
применению   на   территории   Российской   Федерации,   и   нарушение
установленных   гигиенических   нормативов   содержания  пестицидов  в
объектах окружающей среды;
      сброс неочищенных и необезвреженных сточных и дренажных вод;
      производство  и  импорт  продукции,  не  имеющей  технологии  ее
переработки, обезвреживания и утилизации после использования;
      ввоз  отходов  производства   и   потребления,   в   том   числе
радиоактивных,  для  складирования,  захоронения и ликвидации, а также
для промышленного  использования,  приводящего  к  образованию  других
опасных отходов;
      сжигание  различных  видов  мусора,   отходов   производства   и
потребления,   в   том   числе  токсичных,  открытым  способом  и  без
организации очистки отходящих газов;
      сбор редких и исчезающих видов растений,  занесенных  в  Красную
книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
      интродукция чужеродных видов флоры и фауны;
      движение транспортных средств вне дорог общего пользования.
      5.3. На  территории  природного  парка  выделены  функциональные
зоны, в том числе:
      5.3.1. Природоохранная зона.
      Режим  особой  охраны  направлен  на  сохранение   естественного
характера   сообществ,  включающих  как  типичные,  так  и  уникальные
комплексы и объекты, отличающиеся высокой степенью уязвимости.
      В природоохранной зоне запрещается:
      изыскательские работы по разведке  полезных  ископаемых,  добыча
полезных ископаемых;
      размещение  мест  складирования  и  захоронения  промышленных  и
бытовых отходов, новых кладбищ и скотомогильников;
      авиационно-химические   работы   и   хранение   горюче-смазочных
материалов вне специально оборудованных площадок;
      организация  летних  лагерей  и  прогон  домашних  животных  вне
специально отведенных мест;
      предоставление земельных участков, находящихся в государственной
либо   муниципальной   собственности  (кроме  находящихся  в  границах
населенных пунктов), для жилищного  строительства,  в  том  числе  для
индивидуального  жилищного  строительства,  а  также для коллективного
садоводства и огородничества, дачного строительства;
      крупноконтурная     распашка     земель     и      массированные
гидромелиоративные мероприятия;
      организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;
      несанкционированный водозабор  и  сброс  в  водоемы  и  водотоки
неочищенных сточных вод;
      промышленный сбор декоративных и лекарственных растений;
      сбор  геологических,  биологических   и   иных   коллекций   без
согласования с дирекцией природного парка;
      организация  мест  массового  отдыха  населения   и   проведение
мероприятий,  следствием  которых  является  увеличение  рекреационных
нагрузок на природные экосистемы;
      уничтожение полос  прибрежной  кустарниковой  растительности,  а
также вырубка полезащитных насаждений;
      нерегулируемый туризм;
      засорение акватории озера Эльтон и его притоков;
      нерегулируемый забор рапы и лечебной грязи;
      выжигание растительности.
      В природоохранной зоне допускается:
      регулируемый выпас скота по согласованию с дирекцией  природного
парка в соответствии с экологически обоснованным пастбищеоборотом;
      проведение научных исследований,  экологического  мониторинга  и
специальных природоохранных мероприятий;
      регулируемое посещение.
      Ведение   сельского   хозяйства    осуществляется    с    учетом
агротехнических   требований.   Регулируется  сенокошение  по  срокам,
частоте, высоте стерни и характеру проведения.
      Рекреационная деятельность регламентируется с учетом  допустимых
рекреационных нагрузок на специально разработанных маршрутах.
      5.3.2. Рекреационная зона.
      Рекреационная   зона   природного   парка   предназначена    для
организации  регулированного  отдыха  и  экологического туризма. Режим
особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное  сохранение
естественного облика природных и культурных ландшафтов.
      В рекреационной зоне запрещается:
      разработка полезных ископаемых;
      размещение   производственных   объектов,   имеющих   повышенную
экологическую опасность;
      крупноконтурная распашка земель, организация новых и  расширение
существующих мелиоративных земель;
      нерегулируемый выпас скота, устройство лагерей для  скота,  мест
захоронения  скота,  а также организация ферм и площадок для дойки (за
исключением подзоны обслуживания посетителей);
      организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;
      организация и размещение несанкционированных свалок;
      создание новых и расширение существующих населенных пунктов,  не
предусмотренных документами территориального планирования;
      использование навозных стоков на удобрение,  размещение  складов
ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
      организация  туристских  стоянок  и   разведение   костров   вне
отведенных для этих целей мест.
      В рекреационной зоне допускается:
      строительство  и  реконструкция  дорог  общего  пользования  при
наличии   данных  объектов  в  утвержденных  в  установленном  порядке
документах территориального планирования;
      возведение  объектов  рекреации  и  туризма  -   домов   отдыха,
пансионатов,   кемпингов,   объектов  физической  культуры  и  спорта,
туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных
лагерей,  домов  рыболовов и охотников, детских туристических станций,
детских  и  спортивных  лагерей  при   наличии   данных   объектов   в
утвержденных   в  установленном  порядке  документах  территориального
планирования;
      размещение  объектов  и  сооружений,  связанных  с  созданием  и
развитием сферы курортного лечения и отдыха;
      организация  по  согласованию  с  дирекцией   природного   парка
туристических  стоянок,  туристических троп, пешеходных, велосипедных,
лыжных  и  конных  прогулок,   занятий   изобразительным   искусством,
познавательных,  туристических  и  экологических экскурсий, спортивных
соревнований по отдельным видам спорта;
      проведение научно-исследовательских изысканий.
      Ведение   сельского   хозяйства    осуществляется    с    учетом
агротехнических   требований.   Регулируется  сенокошение  по  срокам,
частоте, высоте стерни и характеру проведения.
      5.3.3. Зона хозяйственного назначения.
      Предназначена для  экологически  безопасных  форм  использования
земель  сельскохозяйственного  назначения с целью обеспечения местного
населения и посетителей природного парка продуктами питания.
      В зоне хозяйственного назначения запрещается:
      деятельность, снижающая плодородие почв;
      строительство предприятий,  выпускающих  продукцию,  превышающую
гигиенические нормативы;
      создание новых и расширение существующих населенных пунктов,  не
предусмотренных документами территориального планирования;
      строительство  транспортных   магистралей   и   сооружений   без
утвержденных   в  установленном  порядке  документов  территориального
планирования;
      сжигание стерни и сухой растительности.
      В зоне хозяйственного назначения допускается:
      строительство   мелких   перерабатывающих   сельскохозяйственных
предприятий;
      проведение     геологоразведочных     работ     и     разработка
общераспространенных полезных ископаемых без применения взрывных работ
в ограниченных объемах, необходимых  для  удовлетворения  потребностей
природного     парка     и    расположенных    на    его    территории
сельскохозяйственных предприятий.
      В зоне хозяйственного  назначения  регулируется  выпас  домашних
животных   с  целью  сокращения  пастбищной  нагрузки  путем  введения
экологически   обоснованного   пастбищеоборота.   Регулируется   также
сенокошение по срокам, частоте, высоте стерни и характеру проведения.
      В  зоне   хозяйственного   назначения   рекомендуется   развитие
экологически  чистого  сельского  хозяйства  в  пределах  существующих
сельхозугодий, развитие агротуризма.
      5.3.4. Буферная зона.
      Предназначена для снижения факторов  антропогенной  нагрузки  на
природные комплексы природного парка.
      В буферной зоне запрещается:
      размещение   производственных   объектов,   имеющих   повышенную
экологическую опасность;
      крупноконтурная распашка земель, организация новых и  расширение
существующих мелиоративных земель;
      нерегулируемый выпас скота,  организация  ферм  и  площадок  для
дойки,  скотопрогонов,  устройство лагерей для скота, мест захоронения
скота;
      организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;
      организация и размещение несанкционированных свалок;
      создание новых и расширение существующих населенных пунктов,  не
предусмотренных документами территориального планирования;
      использование навозных стоков на удобрение,  размещение  складов
ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
      организация  туристских  стоянок  и   разведение   костров   вне
отведенных для этих целей мест.
      В буферной зоне допускается:
      регулируемый выпас скота по согласованию с дирекцией  природного
парка в соответствии с экологически обоснованным пастбищеоборотом;
      сенокошение, регулируемое по срокам, частоте,  высоте  стерни  и
характеру проведения;
      проведение     геологоразведочных     работ     и     разработка
общераспространенных полезных ископаемых без применения взрывных работ
в ограниченных объемах, необходимых  для  удовлетворения  потребностей
природного парка и расположенных на его территории населенных пунктов;
      по  согласованию  с  дирекцией  природного   парка   организация
туристических  стоянок,  туристических троп, пешеходных, велосипедных,
лыжных  и  конных  прогулок,   занятий   изобразительным   искусством,
познавательных,  туристических  и  экологических экскурсий, спортивных
соревнований по отдельным видам спорта.
      Ведение хозяйственной деятельности осуществляется с  соблюдением
природоохранного законодательства.
      5.4. Соблюдение режима особой охраны в  границах  функциональных
зон   природного  парка  обязательно  для  всех  природопользователей,
расположенных на этих территориях, а  также  посещающих  его  в  целях
отдыха, туризма и прочих целях.
      5.5. Строительство,  реконструкция,  техническое  переоснащение,
ликвидация  объектов  капитального строительства для государственных и
муниципальных  нужд  в  границах  природного  парка  осуществляется  в
соответствии     с    документами    территориального    планирования,
утвержденными в  установленном  порядке,  а  также  в  соответствии  с
установленным режимом особой охраны.
      5.6.    Проектная    документация    объектов,    строительство,
реконструкция  или капитальный ремонт которых на территории природного
парка  допускаются  настоящим  Положением,  подлежит   государственной
экологической экспертизе регионального уровня.
      5.7.  Изъятие,  конфискация  и  реквизиция  земельных  участков,
расположенных    в   границах   природного   парка,   производится   в
установленном действующим законодательством порядке.

            6. Ответственность за нарушение режима особой охраны      

      Лица, виновные в нарушении установленного режима  особой  охраны
или  иных  правил  охраны и использования окружающей среды и природных
ресурсов,  а  также  законодательства  об   охране   и   использовании
памятников  истории  и  культуры на территории природного парка, несут
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации и Волгоградской области.

         7. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов   

      7.1.  Охрана  природных  комплексов  и  объектов,  контроль   по
соблюдению   режима  особой  охраны  природного  парка  обеспечиваются
службой  охраны  природного   парка   -   структурным   подразделением
природного парка.
      7.2. Полномочия службы охраны природного  парка  определяются  в
соответствии с действующим законодательством.
      7.3. К охране природных  комплексов  и  объектов  на  территории
природного   парка   могут   привлекаться  общественные  инспекторы  и
волонтеры.
      7.4.  В  вопросах  обеспечения  охраны  природных  комплексов  и
объектов на территории природного парка служба охраны природного парка
взаимодействует  с  территориальными  органами   федеральных   органов
исполнительной власти и региональными органами исполнительной власти в
области  охраны  окружающей  среды,  а  также  с   правоохранительными
органами.
      7.5. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов  на
территории природного парка осуществляется по следующим направлениям:
      7.5.1.  Охрана   и   воспроизводство   биологических   ресурсов:
инвентаризация и мониторинг объектов животного и растительного
      мира,  в  том  числе  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
      разведение  в  неволе  и  искусственное  выращивание  редких   и
исчезающих  объектов  животного и растительного мира для интродукции в
дикую природу;
      оптимизация агроэкосистем с учетом сохранения биоразнообразия.
      7.5.2.  Сохранение  природной   среды,   природных   ландшафтов:
обустройство родников, колодцев и водоохранных зон водоемов
      в  границах  природного  парка;  охрана  ландшафтов;   установка
аншлагов, шлагбаумов, штендеров.
      7.5.3.  Мероприятия  по  снижению  антропогенной   нагрузки   на
территорию природного парка:
      организация регламентированной рекреации;
      установка беседок, столов, скамеек, кострищ;
      обустройство палаточных городков, охотничьих, рыбацких стоянок;
      строительство домов  отдыха,  пансионатов,  кемпингов,  объектов
физической  культуры  и  спорта,  туристических  баз,  стационарных  и
палаточных  туристско-оздоровительные  лагерей,  домов   рыболовов   и
охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей
при наличии данных объектов в  утвержденных  в  установленном  порядке
документах территориального планирования;
      издательская деятельность,  реклама;  экскурсионно-туристическая
деятельность.
      7.5.4.   Охрана   мест   обитания   редких    видов    растений:
инвентаризация  и  составление  аннотированных  списков  флоры; опашка
территории  -  мест  произрастания  редких  видов  растений;  создание
коллекционных участков, питомников по выращиванию
      редких видов растений;
      проведение эколого-просветительских акций.
      7.5.5. Охрана мест обитания  диких  животных:  инвентаризация  и
составление  аннотированных  списков  фауны;  устройство  подкормочных
полей;
      создание ремиз;
      устройство солонцов, кормушек, подкормка животных;
      установка искусственных гнездовий;
      регулирование численности объектов животного мира;
      создание лесных насаждений;
      создание дичеферм и центров  по  разведению  объектов  животного
мира,  занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу
Волгоградской области.
      7.5.6. Охрана лесных насаждений:
      лесовосстановление и лесоразведение;
      комплекс противопожарных мероприятий.
      7.6. Охране подлежат:
      атмосферный воздух;
      поверхностные водные объекты (реки, озера, родники и  другие)  и
их водоохранные зоны, подземные воды;
      земля и ее недра;
      почва;
      естественные   экологические   системы   и   историко-культурные
ландшафты;
      биологическое разнообразие и его генетический фонд;
      рекреационные территории.
      Особой охране подлежат:
      озеро Эльтон;
      речные системы Приэльтонья;
      редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растительного
и  животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в
Красную Книгу Волгоградской области, а также места их обитания.

                  8. Эколого-просветительская деятельность            

      8.1. Эколого-просветительская  деятельность  в  природном  парке
направлена  на воспитание бережного отношения к природе и рациональное
использование ее богатств.
      8.2. Эколого-просветительская  деятельность  в  природном  парке
осуществляется по следующим направлениям:
      организация тематических  и  учебно-познавательных  маршрутов  и
экспозиционных участков;
      создание   информационных    центров,    биостанций,    музейных
комплексов,   содержащих  материалы,  характеризующие  историю  парка,
растительный  и  животный  мир,  другие  природные  объекты,  основные
факторы антропогенного воздействия, и иные сведения природоохранного и
краеведческого характера;
      сохранение историко-культурного наследия;
      организация экспозиций под открытым небом;
      создание и обустройство учебных, экскурсионных троп и маршрутов;
      работа      со       средствами       массовой       информации,
информационно-рекламная деятельность;
      подготовка и издание  путеводителей,  буклетов,  фотоальбомов  и
других материалов информационно-просветительского характера;
      проведение экскурсионной и лекционной работы;
      прохождение  учебной  и  производственной  практики   студентами
высших   и  средних  специальных  учебных  заведений  соответствующего
профиля;
      проведение обучающих семинаров;
      участие   в   международных,   региональных    конференциях    и
мероприятиях по обмену опытом в управлении природным парком;
      организация полевых школ (практикумов) с привлечением  ученых  и
специалистов природоохранных организаций;
      повышение квалификации сотрудников природного парка в российских
и зарубежных природоохранных организациях;
      иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

                  9. Научно-исследовательская деятельность            

      9.1. Научно-исследовательская  деятельность  в  природном  парке
направлена  на  разработку  и  внедрение  научных  методов  сохранения
биологического  разнообразия  и  природных   комплексов   в   условиях
Волгоградской   области,   а  также  оценку  и  прогноз  экологической
обстановки.
      Научно-исследовательская   деятельность   в   природном    парке
осуществляется по следующим направлениям:
      оценка состояния и мониторинг природных комплексов и объектов;
      научно-методическое обеспечение работ по охране,  восстановлению
и   использованию   природных   комплексов   и  объектов,  оптимизации
природопользования;
      инвентаризация и мониторинг объектов животного  и  растительного
мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской Федерации и в Красную
книгу Волгоградской области;
      разработка  технологий  экологически  безопасной   хозяйственной
деятельности.
      9.2. Научно-исследовательская  деятельность  в  природном  парке
имеет  в  основном  прикладной характер. Результаты научных разработок
являются основанием для принятия управленческих решений.
      9.3.  В  природном  парке  для  рассмотрения  вопросов  научной,
природоохранной,   рекреационной,  туристической,  просветительской  и
хозяйственной деятельности организуется научно-технический совет.
      Состав научно-технического совета природного парка и положение о
нем   утверждаются  директором  природного  парка  по  согласованию  с
комитетом  охраны  окружающей среды и природопользования Волгоградской
области. (В  редакции  Постановления Губернатора Волгоградской области
от 29.03.2013 г. N 283)
      В состав научно-технического совета могут входить  представители
общественных организаций и объединений, инициативных групп граждан.
      9.4. Научно-технический совет рассматривает:
      вопросы    научной,    природоохранной,    просветительской    и
рекреационной деятельности природного парка;
      планы    научных,     просветительских,     биотехнических     и
реставрационных работ;
      проекты по  рекультивации  нарушенных  земель  и  восстановлению
природных комплексов на территории природного парка.
      Решения  научно-технического   совета   носят   рекомендательный
характер.
      9.5.   Научно-исследовательская   деятельность   на   территории
природного   парка   осуществляется   методами,   не   противоречащими
установленному режиму  особой  охраны,  по  согласованию  с  дирекцией
природного  парка  и проводится штатными сотрудниками природного парка
или    привлеченными    лицами    в     соответствии     с     планами
научно-исследовательских    работ,    которые    рассматриваются    на
научно-техническом совете и утверждаются директором природного парка.
      Научно-исследовательские   организации,    учебные    заведения,
проводящие   научную  деятельность  на  территории  природного  парка,
согласовывают свои планы с  дирекцией  природного  парка  и  заключают
соглашение   на   представление   отчета   о  результатах  проведенных
исследований.

                   10. Ведение хозяйственной деятельности             

      Природный  парк  осуществляет  хозяйственную  деятельность,   не
противоречащую целям и задачам, для которых он создан.

                 11. Имущество и средства природного парка            

      Имущество природного парка,  в  том  числе  здания,  сооружения,
имущественные  комплексы,  оборудование и другое имущество, переданное
природному парку, закрепляются за  ними  в  установленном  порядке  на
праве оперативного управления.
      Природный парк владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным
за    ним    имуществом    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством.

          12. Порядок реорганизации и ликвидации природного парка     

      Реорганизация и ликвидация природного парка проводится в порядке
и на основании действующего законодательства.




      ПРИЛОЖЕНИЕ

      к Положению о природном
      парке "Эльтонский"

               1. Схема границ природного парка "Эльтонский"          
                                                                      
              2. Описание границ природного парка "Эльтонский"        
                                                                      
      2.1. Природный парк "Эльтонский" (далее  именуется  -  природный
парк)   расположен   на   территории   Эльтонского,   Венгеловского  и
Приозерного сельских поселений Палласовского муниципального района.
      2.1.1. Внешние границы природного парка.
      Северная граница природного  парка  определена  в  юго-восточном
направлении  по  грунтовой  дороге  Приозерного  сельского  поселения,
поворачивает на юг  и  идет  по  полосе  отвода  автомобильной  дороги
Палласовка-Эльтон,  затем  проходит  в  юго-восточном  направлении  по
административной  границе   Венгеловского   сельского   поселения   до
пересечения  с  государственной  границей  Республики  Казахстан  и на
протяжении 3 километров проходит вдоль этой государственной границы.
      Восточная  граница  природного  парка  проходит  в  юго-западном
направлении   от   государственной  границы  Республики  Казахстан  до
автомобильной  дороги  Палласовка-Эльтон,  далее  проходит  по  полосе
отвода  указанной  дороги,  поворачивает  на  юг вдоль железной дороги
Москва-Астрахань, затем проходит в юго-восточном направлении  и  через
5,2  километра  поворачивает  на  юг, далее в юго-западном направлении
доходит до железной дороги Москва-Астрахань, пересекает ее и  идет  на
юг по левой стороне полосы отвода данной дороги.
      Южная граница природного  парка  начинается  на  расстоянии  0,5
километра   на  юго-запад  от  железнодорожного  разъезда  Полынный  и
проходит вдоль пашни до пересечения  с  границей  земель  Министерства
обороны Российской Федерации.
      Западная граница природного парка  начинается  на  расстоянии  4
километров  на  северо-запад  от  животноводческой  точки  Свитачева и
следует на  протяжении  36  километров  по  восточной  границе  земель
Министерства  обороны  Российской  Федерации  до пересечения с крайней
северо-западной точкой Приозерного сельского поселения.
      2.1.2. Внутренние границы природного парка.
      Внутренняя граница природного парка начинается в 0,4 километра к
северо-западу  от  северного  железнодорожного переезда и проходит 0,7
километра на северо-восток, пересекая железную дорогу и  автомобильную
дорогу.  Затем  поворачивает на юго-восток и проходит 1,6 километра по
пастбищу, пересекая лесополосу. Далее граница  меняет  направление  на
южное,  пересекая  линии  электропередач  и  балку  Крутую  и  через 2
километра доходит до точки  у  полевой  дороги,  расположенной  в  0,4
километра  к юго-востоку от электрической подстанции. Затем, пересекая
промоины, граница проходит по пастбищу 1,8  километра  в  юго-западном
направлении,   пересекая   реку   Самарода   до  точки,  расположенной
юго-восточнее автомобильного моста через  реку.  Далее  0,7  километра
проходит  вдоль  автомобильной  дороги,  затем  меняет  направление на
западное и проходит параллельно автомобильной  дороге  0,5  километра.
Затем  граница  меняет  направление на северное и проходит параллельно
железной дороге 0,8 километра, пересекая реку Самарода. Далее граница,
пересекая   железную   дорогу,   проходит   вдоль   реки   Самарода  в
северо-западном направлении 0,4 километра, затем, меняя направление на
северное,  проходит  вдоль  жилого  массива  2,4  километра  до точки,
расположенной  в  0,4   километра   к   северо-западу   от   северного
железнодорожного переезда.
      2.2.   На   территории   природного   парка   выделены    четыре
функциональные зоны.
      2.2.1. Природоохранная зона  состоит  из  подзоны  охраны  озера
Эльтон   и   ближайшего   водосбора  (1а),  подзоны  охраны  природных
ландшафтов и экологической стабилизации (16).
      Подзона охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора (1а).
      Северная  граница  подзоны  охраны  озера  Эльтон  и  ближайшего
водосбора  начинается  в  1  километре  ниже  по  течению реки Хара от
урочища Чертов Мост, далее идет на восток до пересечения  с  грунтовой
дорогой  от  урочища  Сеткалиево  до поселка Эльтон и до пересечения с
грунтовой  дорогой  от  поселка  Эльтон  до  насосной  станции,  затем
проходит  по  полевой дороге на юг до урочища Листопад и вдоль данного
урочища до акватории озера Эльтон.
      Восточная граница  подзоны  охраны  озера  Эльтон  и  ближайшего
водосбора  проходит  на  расстоянии  1 километра вдоль береговой линии
озера Эльтон  по  уступу  первой  озерной  террасы  на  протяжении  11
километров,  пересекая  животноводческую  точку  Верблюжья, реку Малая
Самарода, животноводческую точку Карантинка.
      Южная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора
проходит  от  животноводческой  точки  Карантинка  до  ерика Мурдашев,
далее идет до пересечения с  дорогой,  следующей  от  животноводческой
точки Свитачева в направлении ерика Прудошный.
      Западная  граница  подзоны  охраны  озера  Эльтон  и  ближайшего
водосбора проходит от пересечения дороги, соединяющей животноводческую
точку Свитачева и ерик Прудошный, до  урочища  Пресный  Лиман  и  в  2
километрах  от  береговой  линии  озера  Эльтон  пересекает балку реки
Солянка, идет до реки Хара, ниже по течению от урочища Чертов Мост.
      Подзона охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации
(16).
      Северная  граница  подзоны   охраны   природных   ландшафтов   и
экологической  стабилизации  проходит  по  правому берегу реки Хара до
пересечения с балкой Худушная.
      Восточная  граница  подзоны  охраны   природных   ландшафтов   и
экологической  стабилизации  проходит  от  балки  Худушная  по полевой
дороге до пересечения долины реки Ланцуг, далее 1,5 километра идет  по
левому  берегу  реки Ланцуг и поворачивает на юг до курганной группы в
районе лимана Пресный.
      Южная   граница   подзоны   охраны   природных   ландшафтов    и
экологической  стабилизации  следует  по  грунтовой  дороге  на  хутор
Красная  Деревня,  не  доходя  0,25  километра  до  западной   границы
природного парка.
      Западная  граница  подзоны   охраны   природных   ландшафтов   и
экологической  стабилизации  следует  в  северном  направлении  в 0,25
километра от границы природного парка, затем по  грунтовой  дороге  до
правого берега реки Хара.
      2.2.2. Рекреационная зона.
      По интенсивности использования и характеру охраняемых природных,
историко-культурных   комплексов   и   объектов,   а   также  основным
направлениям деятельности рекреационная зона разделена на две подзоны:
экологического туризма (Па), оздоровительно-рекреационная (Пб).
      Подзона экологического туризма (Па).
      Северная  граница  подзоны  экологического  туризма   начинается
севернее  плотины  в  долине реки Ланцуг, затем следует на запад вдоль
грунтовой дороги, пересекая реку Хара, и далее до курганной  группы  в
районе урочища Чертов Мост, затем до железнодорожного разъезда Голубой
и вдоль железной дороги Москва-Астрахань до балки Сорочья.
      Восточная граница подзоны  экологического  туризма  проходит  от
южного   железнодорожного   переезда  поселка  Эльтон  в  юго-западном
направлении до поселка Приозерный.
      Южная граница подзоны экологического туризма проходит от поселка
Приозерный  в  юго-западном направлении до летней точки Лопатин, затем
следует до курганной группы вблизи животноводческой точки Хлынова.
      Западная граница  подзоны  экологического  туризма  проходит  от
курганной  группы  вблизи животноводческой точки Хлынова через урочище
Пресный Лиман до долины реки Ланцуг.
      Оздоровительно-рекреационная подзона (Пб).
      Северная граница оздоровительно-рекреационной  подзоны  проходит
от  железнодорожного  переезда через балку Сорочья вдоль балки Сорочья
до отвода железной  дороги  Москва-Астрахань  и  до  курганной  группы
вблизи горы Улаган.
      Восточная граница оздоровительно-рекреационной подзоны  проходит
от  курганной  группы  вблизи  горы  Улаган до родника Отгонный, затем
следует до таможенного поста.
      Южная граница оздоровительно-рекреационной подзоны  проходит  от
точки,  расположенной в 0,7 километра южнее автомобильного моста через
реку на  север  вдоль  автомобильной  дороги,  затем,  пересекая  реку
Самарода,    граница    проходит   по   пастбищу   1,8   километра   в
северо-восточном направлении до точки у полевой дороги,  расположенной
в  0,4  километра  к  юго-востоку  от  электрической подстанции. Далее
граница меняет направление и проходит 2 километра на север,  пересекая
балку Крутую, линии электропередач. Затем поворачивает на северо-запад
и, пересекая лесополосу, проходит 1,6  километра  по  пастбищу.  Далее
граница,  пересекая  железную  дорогу и автомобильную дорогу, проходит
0,7 километра на юго-запад до точки, расположенной в 0,4  километра  к
северо-западу  от  северного  железнодорожного переезда. Затем граница
меняет направление на  южное  и  проходит  вдоль  жилого  массива  2,4
километра.  Далее,  меняя  направление  на юго-восточное, проходит 0,4
километра  вдоль  реки  Самарода,  пересекая  железную  дорогу.  Меняя
направление на южное, граница проходит параллельно железной дороге 0,8
километра, пересекая реку Самарода. Далее граница  меняет  направление
на  восточное и проходит на 0,7 километра вглубь озера Эльтон в районе
устья реки Самарода.
      Западная граница оздоровительно-рекреационной  подзоны  проходит
от  устья  реки  Самарода  до  железно-дорожного  переезда через балку
Сорочья.
      2.2.3.  Зона  хозяйственного   назначения   представлена   двумя
участками (Ша и Шб).
      Участок Ша находится в северной части природного парка. Северная
граница  указанного  участка  совпадает с северной границей природного
парка.  Восточная  граница   северного   участка   (Ша)   проходит   в
юго-западном  направлении  до  автомобильной дороги Палласовка-Эльтон,
далее по  полосе  отвода  названной  дороги  поворачивает  на  юг,  по
административной   границе  Венгеловского  сельского  поселения  вдоль
железной  дороги  Москва-Астрахань,  затем  на  юго-запад  до  урочища
Ингеловское.  Южная  граница  участка  совпадает  с  северной границей
буферной зоны. Западная граница участка проходит от  северной  границы
буферной зоны в северном направлении вдоль западной границы природного
парка до пересечения  с  крайней  северо-западной  точкой  Приозерного
сельского поселения.
      Участок Шб находится в южной части  природного  парка.  Северная
граница  участка  совпадает  с южной границей буферной зоны. Восточная
граница участка проходит в южном направлении по левой  стороне  полосы
отвода   железной   дороги  Москва-Астрахань.  Южная  граница  участка
совпадает с южной границей природного парка. Западная граница  участка
начинается   на   расстоянии   4   километров   на   северо-запад   от
животноводческой  точки  Свитачева,  далее  проходит   вдоль   границы
природного  парка  и  заканчивается  в  3,2 километра на юго-восток от
животноводческой точки Хлынова.
      2.2.4. Буферная зона (IV).
      Границы буферной зоны проходят по  грунтовым  дорогам,  контурам
полей.
      Северная граница буферной зоны проходит по контурам полей  через
животноводческую  точку  Чумалиева вдоль левого борта долины реки Хара
по грунтовой дороге.
      Северо-восточная граница  буферной  зоны  проходит  по  контурам
полей,  огибает  балку  Худушная  по  грунтовой дороге, огибает правый
берег пруда Худушный, а затем проходит по левому склону  балки,  вдоль
склона  левого  борта  долины реки Хара, опоясывает балку Лисья и пруд
Чапаевский и проходит через  животноводческую  точку  Смирнова  на  юг
вдоль  полей  по грунтовой дороге. Далее граница проходит по грунтовой
дороге на восток вдоль урочища Листопад до пересечения  полосы  отвода
железной  дороги  в  точке,  находящейся  в  9,5 километра к северу от
окраины поселка Эльтон.
      Восточная граница буферной зоны идет 2,5 километра вдоль  полосы
отвода  железной  дороги Москва-Астрахань до железнодорожного разъезда
Голубой, далее на восток  до  балки  Утиная  и  по  восточной  границе
природного парка на юг через полезащитную полосу до реки Самарода.
      Юго-восточная граница проходит от  реки  Самарода  на  юго-запад
через  поля  до  отвода  железной  дороги  Москва-Астрахань,  далее  2
километра на юг  вдоль  железнодорожной  полосы,  затем  по  грунтовой
дороге  вдоль  контура  полей  и  пастбищ  до восточной окраины хутора
Приозерный.
      Южная граница буферной зоны огибает долину реки  Малая  Самарода
сначала  по  правому,  а  затем  по  левому  борту,  далее на запад по
грунтовой дороге  через  заброшенную  кошару  Карпова,  огибая  кошару
Жижимов,  по  границам  полей  и  пастбищных участков до пересечения с
западной границей природного парка.
      Западная граница буферной зоны  совпадает  с  западной  границей
природного  парка  на участке вдоль хутора Красная Деревня до северной
границы буферной зоны.
      Внутренняя граница буферной зоны образована  внешними  границами
подзоны  охраны  природных  ландшафтов  и  экологической  стабилизации
природоохранной    зоны,    подзон    экологического     туризма     и
оздоровительно-рекреационной."


      Временно осуществляющий полномочия
      первого заместителя председателя
      Правительства Волгоградской области            Н.Н.Лисименко
      (В  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области
от 29.03.2013 г. N 283)