ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 июня 2008 г.
N.704
Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников
жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей
организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств,
предоставляемых в рамках реализации областной адресной программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2008-2011 годах на
территории Волгоградской области с использованием средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
от 17.04.2009 № 414-п; от 26.04.2010 № 621)
(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
от 07.12.2010 № 1864)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",
в целях определения единого порядка отбора подрядных организаций для
выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в
рамках реализации областной адресной программы "Капитальный ремонт
многоквартирных домов в 2008-2011 годах на территории Волгоградской
области с использованием средств Фонда содействия реформированию
жишацно-коммунального хозяйства", снижения нерациональных затрат,
обеспечения гласности и прозрачности проведения мероприятий,
формирования конкурентной среды постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или
иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей
организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств,
предоставляемых в рамках реализации областной адресной программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2008-2011 годах на
территории Волгоградской области с использованием средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
(Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области
от 26.04.2010 № 621)
3. Рекомендовать главам администраций городских округов,
городских и сельских поселений обеспечить участие своих представителей
в работе комиссий по отбору подрядных организаций для выполнения
работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием
средств, предоставляемых в рамках реализации областной адресной
программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2008-2011 годах
на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
(Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области
от 26.04.2010 № 621)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Первый заместитель Главы
Администрации Волгоградской
области по промышленности,
транспорту и связи В.А.Кабанов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
2008 г.
N 704
ПОРЯДОК
привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно
строительным кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с
использованием средств, предоставляемых в рамках реализации областной
адресной программы Капитальный ремонт многоквартирных домов в
2008-2011 годах на территории Волгоградской области с использованием
средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и определяет основные требования к
организации и проведению отбора подрядных организаций для выполнения
работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием
средств, предоставляемых в рамках реализации областной адресной
программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2008-2011 годах
на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее
именуется - Программа).
1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:
отбор подрядной организации - способ определения подрядной
организации для выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения
указанных работ наиболее квалифицированной организации;
заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно
строительный кооператив и иной специализированный потребительский
кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном
доме управляющая организация;
договор на выполнение работ - договор на выполнение работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома, заключаемый между
заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам отбора
подрядной организации;
организатор отбора - заказчик либо юридическое лицо,
привлеченное заказчиком на основании договора для осуществления
функций организатора отбора;
комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком в целях
осуществления комиссионного отбора подрядных организаций для
выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с
использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
участник отбора - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность в
соответствии с действующим законодательством и изъявившие желание
участвовать в отборе подрядной организации;
предмет отбора подрядной организации - право на заключение
договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома, включенного в Программу;
документация по отбору подрядной организации - документ,
содержащий требования и критерии оценки участников отбора подрядной
организации по их финансовому положению и квалификации, исходную
информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта
капитального ремонта, условиях и процедурах отбора подрядной
организации, основных условиях договора на выполнение работ;
заявка на участие - заявка юридического лица или индивидуального
предпринимателя на участие в отборе подрядной организации,
соответствующая требованиям документации по отбору подрядной
организации и содержащая предложения по выполнению работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома.
1.3. Выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме
управляющая организация, осуществляющая деятельность по выполнению
ремонта многоквартирных домов и имеющая предусмотренную действующим
законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу
(техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав
сотрудников, опыт работы по аналогичным работам, при наличии решения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о
выполнении работ по капитальному ремонту данной управляющей
организацией, вправе самостоятельно провести капитальный ремонт
многоквартирного дома, включенного в Программу.
1.4. Объем капитального ремонта многоквартирного дома и его
стоимость определяются сметой выполняемых работ, утвержденной
собственниками помещений многоквартирного дома и согласованной с
органами местного самоуправления.
Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного
дома должно содержать положительное решение собственников помещений о
финансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в
размере не менее пяти процентов от общего объема средств,
предоставляемых на проведение капитального ремонта.
Для выполнения дополнительного объема работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома за счет образовавшейся экономии средств
организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, вправе с
учетом порядка использования неизрасходованных денежных средств,
установленного правлением Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, заключить договор на выполнение работ
по капитальному ремонту данного многоквартирного дома с подрядной
организацией, которая уже прошла отбор в порядке, установленном
настоящим постановлением, и имеет соответствующий допуск. (Дополнен -
Постановление Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 № 621)
1.5. Акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома, включенного в Программу, согласовывает орган местного
самоуправления.
2. Функции заказчика
Заказчик осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении отбора подрядной организации и
несет все расходы по его проведению;
определяет условия проведения отбора подрядной организации,
разрабатывает и утверждает документацию по отбору подрядной
организации. В документации по отбору подрядной организации
указывает сформированные в виде отдельных лотов предложения заказчика
по выполнению капитального ремонта каждого многоквартирного дома (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 17.04.2009 № 414-п)
принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и
порядок работы, назначает председателя комиссии. Всем членам комиссии
за пять дней до опубликования в печатных средствах массовой информации
сообщения о проведении отбора подрядной организации представляет
утвержденную заказчиком документацию по отбору подрядной организации
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 17.04.2009 № 414-п)
обеспечивает участникам отбора возможность посещения
многоквартирного дома, на котором будет осуществляться капитальный
ремонт;
утверждает результаты отбора подрядной организации;
заключает договор на выполнение работ с победителем отбора
подрядной организации и информирует членов комиссии о его заключении.
3. Функции организатора отбора
Организатор отбора осуществляет следующие функции:
представляет документацию по отбору и дает необходимые
разъяснения;
обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в
отборе подрядной организации.
4. Функции, права и обязанности комиссии
4.1. Комиссия рассматривает поступившие от участников отбора
заявки на участие и своим решением определяет победителя отбора.
4.2. В состав комиссии должно входить не менее шести человек, в
том числе в равном количестве уполномоченные представители заказчика,
органов местного самоуправления, а также представители собственников
помещений в многоквартирном доме, которым общим собранием делегированы
полномочия по участию в работе комиссии. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 № 621)
4.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании
присутствуют не менее двух третей ее членов. Решения принимаются
голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство
голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае
равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал
председатель комиссии.
4.4. Комиссия не рассматривает заявки на участие в случае:
непредставления информации, установленной документацией по
отбору подрядной организации, или представления недостоверной
информации участником отбора;
несоответствия участника отбора требованиям документации по
отбору подрядной организации;
нахождения участника отбора в состоянии реорганизации,
ликвидации или банкротства.
4.5. Комиссия имеет право запросить у участника отбора или
получать из других источников дополнительную информацию,
подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные участником
отбора в заявке на участие.
5. Участники отбора подрядной организации
5.1. Участник отбора подрядной организации вправе присутствовать
на заседании комиссии при рассмотрении заявок на участие.
5.2. Юридические лица или индивидуальный предприниматель до
подачи заявки на участие в отборе подрядной организации вправе
предварительно знакомиться с техническим состоянием многоквартирных
домов, на которых будут проводиться работы по капитальному ремонту.
6. Проведение отбора подрядной организации
6.1. Сообщение о проведении отбора подрядной организации
публикуется организатором отбора в печатном средстве массовой
информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной
официальной информации не менее чем за десять дней до даты окончания
срока подачи заявок на участие. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 17.04.2009 № 414-п)
6.2. Сообщение о проведении отбора подрядной организации должно
содержать следующие сведения:
наименование заказчика и (или) организатора отбора подрядной
организации и место проведения такого отбора;
характеристика объекта капитального ремонта с указанием вида
работ;
сроки выполнения работ;
требования к участникам отбора, установленные заказчиком;
порядок получения документации по отбору;
порядок, место и срок подачи заявок на участие.
6.3. Документация по отбору подрядной организации должна
содержать:
форму заявки на участие;
смету работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
проект договора на выполнение работ; требования к участникам отбора,
установленные заказчиком; иную информацию, необходимость представления
которой определил организатор отбора.
6.4. Подаваемая участником отбора заявка на участие должна
содержать следующую информацию:
полное и сокращенное наименование участника отбора, почтовый
адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
прежнее наименование участника отбора (если оно было изменено) и
дата смены наименования;
дата, место и орган регистрации участника отбора;
банковские реквизиты.
6.5. К заявке на участие прилагаются документы, содержащие
информацию:
о государственной регистрации участника в качестве юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
о структуре участника отбора, наличии филиалов и дочерних
предприятий;
об основных направлениях деятельности участника отбора;
о наличии квалифицированных работников;
об опыте работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по
ранее выполненным работам;
о наличии предусмотренной действующим законодательством
разрешительной документации на выполнение работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома;
о наличии производственной базы (уровень технической
оснащенности);
о текущей загрузке участника отбора (наличие заключенных
договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);
об основных фондах (балансовый отчет участника отбора за
последний отчетный период);
о наличии задолженности по обязательным платежам и просроченной
задолженности перед третьими лицами;
о субподрядчиках, которых участник отбора намерен привлечь для
выполнения работ, а также о наличии у них лицензий на выполнение
соответствующих видов работ;
об участии в судебных разбирательствах по вопросам
профессиональной деятельности участника отбора.
6.6. По мере подачи заявок на участие комиссия рассматривает их
соответствие требованиям, установленным документацией по отбору
подрядной организации.
6.7. После окончания приема заявок на участие комиссия
осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в целях
определения победителя отбора подрядной организации.
Комиссия проводит оценку заявок на участие на основе системы
показателей, указанных в документации по отбору подрядной организации,
с использованием бального или иного метода оценки.
При использовании комиссией бального метода, оценка может
осуществляться по следующим показателям:
квалификационный состав специалистов участника отбора
-максимальное количество 10 баллов;
наличие производственной базы (техническая оснащенность)
-максимальное количество 5 баллов;
опыт работы участника отбора в сфере капитального ремонта
многоквартирных домов — максимальное количество 5 баллов;
стабильность финансового состояния участника отбора -
максимальное количество 10 баллов.
6.8. Победителем в отборе подрядной организации признается
участник отбора, заявка на участие которого, по оценке комиссии,
наиболее соответствует документации по отбору подрядной организации.
Победителю отбора подрядной организации присваивается порядковый
номер 1.
Остальным участникам отбора по мере соответствия их заявок на
участие требованиям документации по отбору подрядной организации
присваиваются номера в порядке возрастания.
6.9. Отбор подрядной организации признается несостоявшимся, если
не подано ни одной заявки на участие, либо все поданные заявки на
участие не подлежат рассмотрению.
После этого заказчик имеет право самостоятельно заключить
договор с подрядной организацией, соответствующей требованиям
документации по отбору подрядной организации, и на определенных в ней
условиях.
6.10. Отбор подрядной организации признается несостоявшимся,
если на момент рассмотрения и оценки поданных заявок на участие,
комиссии будет представлена только одна заявка на участие,
соответствующая требованиям документации по отбору подрядной
организации.
После этого заказчик вправе заключить с единственным участником
отбора договор на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома на условиях поданной им заявки на участие.
6.11. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол заседания
комиссии об отборе подрядной организации.
6.12. В протоколе заседания комиссии об отборе подрядной
организации указываются:
выполняемые работы по капитальному ремонту многоквартирного дома
(краткое описание);
наименования и адреса всех участников отбора подрядной
организации, подавших заявки на участие;
перечень участников отбора, заявки которых комиссией не
рассматри вались, и причины нерассмотрения таких заявок;
определение соответствия требованиям документации по отбору
подрядной организации поданных заявок на участие и обоснование данного
решения;
наименование победителя отбора подрядной организации.
6.13. После утверждения протокола заседания комиссии об отборе
подрядной организации его копии представляются участникам отбора по их
требованию.
6.14. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола
заседания комиссии об отборе подрядной организации направляет
победителю отбора уведомление с предложением о заключении договора на
выполнение работ.
6.15. Договор на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома заключается в срок, установленный документацией
по отбору.
Перед заключением договора на выполнение работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома победитель отбора в срок, установленный
документацией по отбору подрядной организации, представляет заказчику
договор страхования рисков некачественного выполнения работ и рисков
возникновения ущерба при проведении капитального ремонта с
обеспечением полного покрытия стоимости выполняемых работ и стоимости
ущерба. В случае его непредставления договор на выполнение работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома заключается со следующим
после победителя участником отбора.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 26.04.2010 № 621)
6.16. Если победитель отбора в установленный документацией по
отбору срок не заключает с заказчиком договор на выполнение работ,
заказчик вправе предложить заключить договор на выполнение работ с
другим участником отбора подрядной организации, заявка на участие
которого по своему соответствию требованиям документации по отбору
подрядной организации признана следующей за заявкой на участие
победителя отбора.
