Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 111-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 22 мая 2012 г.
      N 111-п


                Об утверждении областной адресной программы           
           "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на      
             территории Волгоградской области с использованием        
         уточненного лимита средств Фонда содействия реформированию   
                жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах"  (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 26.12.2012 г. N 636-п)          


    (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
         от 26.12.2012 г. N 636-п; от 10.06.2013 г. N 284-п)


      В  рамках  реализации  Федерального  закона от 21 июля 2007 г. N
185-ФЗ   "О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства"  и  в  целях  получения финансовой поддержки на переселение
граждан  из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 годах Правительство
Волгоградской области постановляет: (В      редакции     Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 636-п)
      1.    Утвердить   прилагаемую   областную   адресную   программу
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской  области  с  использованием  уточненного  лимита средств
Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в
2012-2013 годах". (В      редакции     Постановления     Правительства
Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 636-п)
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                 К.К.Храмов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 22 мая 2012 г. N 111-п


                        ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА                  
                                                                      
           "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на      
             территории Волгоградской области с использованием        
         уточненного лимита средств Фонда содействия реформированию   
                жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах"  (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 26.12.2012 г. N 636-п)          


                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
            областной адресной программы "Переселение граждан из      
           аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской     
         области с использованием уточненного лимита средств Фонда    
              содействия реформированию жилищно-коммунального         
                           хозяйства в 2012-2013 годах (В     редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)                      


      Наименование    Программы   -   областная   адресная   программа
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской  области  с  использованием  уточненного  лимита средств
Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в
2012-2013 годах " (далее именуется - Программа) (В            редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)
      Основание  для  разработки  Программы  -   постановление   Главы
Администрации  Волгоградской  области  от 23 августа 2007 г. N 1506 "О
реализации на территории Волгоградской области Федерального закона  от
21   июля   2007  г.  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"
      Государственный  заказчик Программы - министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В    редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)
      Разработчик    Программы    -   министерство   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)
      Цель  Программы  -  финансовое  и  организационное   обеспечение
переселения граждан из аварийных многоквартирных домов
      Задачи   Программы   -   переселение   граждан   из    аварийных
многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом  в
процессе  их  эксплуатации,  в наиболее короткие сроки для минимизации
издержек по содержанию аварийных домов и сокращения  сроков  включения
освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот
      Срок реализации Программы - 2012-2013 годы (В           редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)
      Объемы    и   источники   финансирования   Программы   -   объем
финансирования Программы составляет 57965280 рублей, в том числе:
      средства Фонда содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства -40778570 рублей;
      средства областного бюджета -17186710 рублей
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 10.06.2013 г. N 284-п)
      Ожидаемые результаты  реализации  Программы  -  переселение  166
граждан  из 4 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в
установленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилых помещений
1938,65 кв.метра
      Исполнитель    Программы    -   министерство   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)
      Участник Программы  -  муниципальное  образование  Волгоградской
области, орган местного самоуправления которого представил документы о
выполнении условии, предусмотренных Программой и частью  1  статьи  14
Федерального  закона  от  21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального  хозяйства",  -  городской  округ
город Волжский

                         1. Цель и задачи Программы                   
                                                                      
      Программа   обеспечивает   выполнение   обязательного    условия
получения  финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  именуется  -
Фонд)  по  заявке  Волгоградской  области  2012  года в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  (далее  именуется -
Федеральный закон N 185-ФЗ).
      Целью   Программы   является   финансовое   и    организационное
обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
      Для  достижения  цели  Программы  необходимо  решить  задачи  по
переселению  граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до
01 января 2010 г. в установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими
сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

                        2. Срок реализации Программы                  

      Программа будет реализована в 2012-2013 годах. (В       редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)

                      3. Механизм реализации Программы                

      Механизм  реализации  Программы   включает   в   себя   механизм
взаимодействия   государственного   заказчика   Программы,  участников
Программы и граждан, проживающих в многоквартирных  домах,  признанных
до  01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Реализация
Программы    осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
      В  реализации  Программы  участвует  муниципальное  образование,
орган  местного  самоуправления  которого  подал  заявку  на участие в
Программе  и  подтвердил  выполнение  условий  Федерального  закона  N
185-ФЗ, - городской округ город Волжский.
      Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан
из  которых  планируется  предоставление финансовой поддержки в рамках
реализации   областной  адресной  программы  "Переселение  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  на  территории  Волгоградской  области с
использованием    уточненного    лимита   средств   Фонда   содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в  2012-2013 годах",
определен в приложении 1 к Программе. (В     редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 636-п)
      Орган   местного   самоуправления   указанного    муниципального
образования  после  получения  от государственного заказчика Программы
уведомления о предоставлении государственной поддержки за счет средств
Фонда  заключает  с  государственным заказчиком Программы соглашение о
реализации Программы на территории муниципального  образования  (далее
именуется   -  Соглашение)  по  форме,  установленной  государственным
заказчиком Программы.
      Главным распорядителем средств Фонда,  поступивших  в  областной
бюджет, и средств областного бюджета является государственный заказчик
Программы.
      Государственный   заказчик   Программы   после    получения    в
установленном   порядке   уведомления   о  поступлении  средств  Фонда
информирует  об  этом  орган  местного  самоуправления  муниципального
образования,  включенного  в заявку Волгоградской области 2012 года на
предоставление средств Фонда.
      В течение  30  рабочих  дней  со  дня  получения  уведомления  о
поступлении  средств Фонда в областной бюджет государственный заказчик
Программы представляет в министерство финансов  Волгоградской  области
реестры  и платежные документы на перечисление средств Фонда и средств
областного бюджета в местные бюджеты.
      Поступившие  в  местный  бюджет  средства   Фонда   и   средства
областного   бюджета   используются  органом  местного  самоуправления
муниципального  образования  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом N 185-ФЗ и Соглашением.
      Расходование   средств   в   рамках   Программы   осуществляется
исключительно на:
      строительство энергоэффективного многоквартирного дома;
      строительство многоквартирных домов;
      приобретение у застройщиков жилых  помещений  в  многоквартирных
домах,  в  том числе в многоквартирных домах, строительство которых не
завершено, включая многоквартирные дома,  строящиеся  (создаваемые)  с
привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц.
      Строительство многоквартирных домов, в том  числе  строительство
энергоэффективного   многоквартирного   дома,   для  целей  реализации
Программы  может  осуществляться   органом   местного   самоуправления
муниципального образования следующими способами:
      а) участие в долевом  строительстве  на  основании  Федерального
закона  от  30  декабря  2004  г.  N  214-ФЗ  "Об  участии  в  долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о
внесении   изменений   в  некоторые  законодательные  акты  Российской
Федерации";
      б) строительство многоквартирных домов, заказчиком строительства
которых   выступает   орган   местного  самоуправления  муниципального
образования. Строительство таких домов осуществляется путем заключения
договора  строительного  подряда в соответствии с нормами Гражданского
кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005  г.
N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
      Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется
в  соответствии  с  нормами  Жилищного  кодекса Российской Федерации и
частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ  путем  предоставления
органами    местного   самоуправления   жилых   помещений   в   домах,
строительство которых осуществлялось способами, указанными  в  абзацах
"а", "б" настоящего раздела.
      Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного  жилищного
фонда,  занимаемых  по  договорам социального найма, в соответствии со
статьями   86   и   89   Жилищного   кодекса   Российской    Федерации
предоставляются   жилые  помещения,  благоустроенные  применительно  к
условиям  населенного   пункта,   в   котором   расположен   аварийный
многоквартирный  дом,  равнозначные  по общей площади ранее занимаемым
жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным  законодательством
требованиям  и  находящиеся  в  черте  населенного  пункта,  в котором
расположен аварийный  многоквартирный  дом,  или  в  границах  другого
населенного  пункта  Волгоградской  области,  с  письменного  согласия
граждан  в  соответствии  с  частью  1  статьи  89  Жилищного  кодекса
Российской Федерации.
      Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащего
изъятию,   иного   жилого   помещения  осуществляется  с  зачетом  его
стоимости в выкупную  цену.  При  этом  выкупная  цена  формируется  в
соответствии  со  статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на
основании заключения  специализированной  организации,  осуществляющей
оценочную  деятельность.  Расходы,  связанные  с  проведением  оценки,
осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.
      Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в
рамках Программы не допускаются.
      Реестр  аварийных  многоквартирных домов, на переселение граждан
из  которых  планируется  предоставление финансовой поддержки в рамках
реализации   областной  адресной  программы  "Переселение  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  на  территории  Волгоградской  области с
использованием    уточненного    лимита   средств   Фонда   содействия
реформированию  жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах", по
способам переселения определен в приложении 2 к Программе. (В редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)

             4. Обоснование объема средств, предусмотренных на        
              реализацию Программы, и объемы ее финансирования        

      Источниками финансирования расходов на  переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:
      Фонд;
      областной бюджет.
      Объем  средств   на  реализацию  Программы  составляет  57965280
рублей, в том числе:
      средства Фонда - 40778570 рублей;
      средства областного бюджета - 17186710 рублей.
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 10.06.2013 г. N 284-п)
      Объем  средств  на  реализацию  Программы  рассчитан  исходя  из
произведения  общей  площади  занимаемых  гражданами жилых помещений в
аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и  предельной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.
      Объем долевого финансирования переселения граждан из  аварийного
жилищного  фонда  за  счет  средств областного бюджета, рассчитанный в
соответствии с частью  3  статьи  18  Федерального  закона  N  185-ФЗ,
составляет  29,65 процента, из которых доля средств областного бюджета
-100 процентов.
      Предельная стоимость  одного  квадратного  метра  общей  площади
жилого  помещения  на  2012 год в соответствии с приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г.  N  7
"О  стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,
предназначенной  для  определения  в  2012  году  размера   предельной
стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади жилых помещений,
используемой при приобретении  жилых  помещений  в  рамках  реализации
Федерального  закона  от  21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального  хозяйства"  (далее  именуется  -
приказ  Министерства регионального развития Российской Федерации от 18
января 2012 г. N 7) составляет 30000 рублей.
      В случае предоставления гражданину, переселяемому из  аварийного
жилищного  фонда,  жилого  помещения, общая площадь которого превышает
общую площадь ранее занимаемого им  жилого  помещения,  но  не  больше
определяемой   в   соответствии  с  жилищным  законодательством  нормы
предоставления  площади   жилого   помещения   на   одного   человека,
финансирование   расходов   на   оплату  стоимости  такого  превышения
осуществляется  за  счет  средств  местного  бюджета.  Данное  правило
действует  в  случае, когда квартира большей площади предоставляется в
целях   обеспечения    выполнения    требования    о    равнозначности
предоставляемого   жилого  помещения,  под  которым  понимается  также
равнозначность жилой площади, количества комнат  ранее  занимаемого  и
предоставляемого жилого помещения.
      Муниципальное  образование  —  городской  округ  город  Волжский
обязуется  выделить  средства  местного бюджета в размере, позволяющем
компенсировать  разницу  в   стоимости   одного   квадратного   метра,
утвержденного приказом Министерством регионального развития Российской
Федерации  от  18  января  2012  г.  N  7,  и  фактической  стоимостью
строительства энергоэффективного дома.
      При  выделении   муниципальными   образованиями   дополнительных
средств  на  долевое  финансирование  реализации мероприятий Программы
объем  финансовой  поддержки,  выделяемой  за  счет  средств  Фонда  и
областного бюджета, не увеличивается.

               5. Управление Программой и система организации         
                         контроля за ее реализацией                   

      Государственный заказчик Программы осуществляет:
      координацию деятельности участника Программы;
      мониторинг  реализации  Программы  на  основе  сбора  и  анализа
отчетности о ходе реализации Программы.
      Контроль за выполнением  программных  показателей,  указанных  в
приложениях  к Программе, возлагается на орган местного самоуправления
муниципального образования.
      Орган   местного   самоуправления   муниципального   образования
представляет   государственному  заказчику  Программы  отчеты  о  ходе
реализации  мероприятий  Программы  по  установленным  государственным
заказчиком Программы формам и в установленные сроки.
      Лица,  с   которыми   заключены   муниципальные   контракты   на
строительство   домов,  в  порядке  и  в  сроки,  которые  установлены
муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в  орган  местного
самоуправления   информацию   о   ходе  строительства  домов,  способы
осуществления  строительства  которых  указанны  в  абзацах  "а",  "б"
раздела 3 Программы.
      Государственный  заказчик  Программы   на   основании   отчетов,
полученных    от   органа   местного   самоуправления   муниципального
образования, представляет в Фонд отчеты о ходе реализации  мероприятий
Программы по установленным Фондом формам и в установленные сроки.
      Ответственность  за  достоверность  и   полноту   представляемой
государственным  заказчиком Программы отчетности возлагается на высшее
должностное  лицо  органа   местного   самоуправления   муниципального
образования.

                     6. Результаты реализации Программы               
                                                                      
      В результате реализации Программы  планируется  переселение  166
граждан  из 4 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в
установленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилых помещений
1938,65 кв.метра.
      Планируемые  показатели  выполнения областной адресной программы
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской  области  с  использованием  уточненного  лимита средств
Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в
2012-2013 годах" определены в приложении 3 к Программе. (В    редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 636-п)