Постановление Правительства Волгоградской области от 11.11.2013 № 617-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 11 ноября 2013 г.
      N 617-п


         Об утверждении Порядка установления и использования полос    
        отвода автомобильных дорог общего пользования регионального   
           или межмуниципального значения Волгоградской области и     
           Порядка установления и использования придорожных полос     
          автомобильных дорог общего пользования регионального или    
              межмуниципального значения Волгоградской области        


      Во исполнение Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N  257-ФЗ
"Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности в Российской
Федерации и о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской     Федерации"    Правительство    Волгоградской    области
постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Порядок установления и использования полос отвода  автомобильных
дорог  общего пользования регионального или межмуниципального значения
Волгоградской области;
      Порядок   установления   и   использования   придорожных   полос
автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального   или
межмуниципального значения Волгоградской области.
      2.  Признать   утратившим   силу   постановление   Администрации
Волгоградской  области  от  10  ноября 2008 г. N 141-п "Об утверждении
Порядка установления и использования полос отвода автомобильных  дорог
общего  пользования  регионального  или  межмуниципального  значения и
Порядка установления и использования придорожных  полос  автомобильных
дорог   общего   пользования   регионального   или   межмуниципального
значения".
      3. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя    председателя    Правительства   Волгоградской   области
Р.Т.Херианова.
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      И.о.вице-губернатора - председателя
      Правительства Волгоградской области                   Р.Т.Херианов




      УТВЕРДЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 11 ноября 2013 г. N 617-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
          установления и использования полос отвода автомобильных     
        дорог общего пользования регионального или межмуниципального  
                       значения Волгоградской области                 
                                                                      

      1.  Настоящий  Порядок  определяет  правила  установления  полос
отвода   автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального  или
межмуниципального значения Волгоградской области  (далее  именуются  -
автомобильные дороги), а также условия их использования.
      2.  Полосы  отвода  автомобильной  дороги  -  земельные  участки
(независимо от категории земель), которые предназначены для размещения
конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений,  и
на  которых  располагаются  или  могут располагаться объекты дорожного
сервиса.
      3. Границы полосы отвода автомобильной  дороги  определяются  на
основании документации по планировке территории.
      4.  Приобретение  и  прекращение  права  на  земельные  участки,
образующие  полосу  отвода  автомобильной  дороги, отнесение указанных
земельных участков к соответствующей категории земель осуществляются в
порядке,   установленном  гражданским  и  земельным  законодательством
Российской Федерации.
      5. Организация проведения землеустройства при образовании  новых
и  упорядочении  существующих  земельных  участков  и постановка их на
кадастровый учет для размещения полосы отвода автомобильной  дороги  в
случае  ее  строительства,  реконструкции либо для установления границ
полосы  отвода  существующей   автомобильной   дороги   обеспечивается
министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в
соответствии с законодательством о размещении  заказов  на  выполнение
работ для государственных нужд.
      6. В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением
случаев,  предусмотренных  Федеральным  законом от 08 ноября 2007 г. N
257-ФЗ  "Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной   деятельности   в
Российской    Федерации   и   о   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"   (далее   именуется   -
Федеральный закон N 257-ФЗ), запрещается:
      выполнение   работ,   не   связанных   со   строительством,    с
реконструкцией,   капитальным   ремонтом,   ремонтом   и   содержанием
автомобильной  дороги,  а  также  с  размещением  объектов   дорожного
сервиса;
      размещение зданий, строений, сооружений и  других  объектов,  не
предназначенных    для    обслуживания    автомобильной   дороги,   ее
строительства,  реконструкции,   капитального   ремонта,   ремонта   и
содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
      распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок  и
повреждения  зеленых  насаждений и иных многолетних насаждений, снятие
дерна и выемка грунта,  за  исключением  работ  по  содержанию  полосы
отвода  автомобильной  дороги  или  ремонту  автомобильной  дороги, ее
участков;
      выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне
специально  предусмотренных  для указанных целей мест, согласованных с
министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области;
      установка рекламных конструкций, не соответствующих  требованиям
технических  регламентов  и  (или)  нормативным  актам  о безопасности
дорожного движения;
      установка  информационных  щитов  и   указателей,   не   имеющих
отношения   к   обеспечению   безопасности   дорожного   движения  или
осуществлению дорожной деятельности.
      7. Гражданам  или  юридическим  лицам  для  размещения  объектов
дорожного  сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций
в границах полосы отвода автомобильной  дороги  могут  предоставляться
земельные участки, предназначенные для размещения таких объектов.
      В  границах  полос  отвода   автомобильных   дорог   допускается
прокладка,   переустройство,   перенос   инженерных  коммуникаций,  их
эксплуатация в соответствии с настоящим Порядком.
      8. Размещение  объектов  дорожного  сервиса  в  границах  полосы
отвода   автомобильной   дороги   осуществляется   в   соответствии  с
документацией по  планировке  территории  и  требованиями  технических
регламентов при соблюдении следующих условий:
      объекты  дорожного  сервиса  не  должны  ухудшать  видимость  на
автомобильной  дороге, другие условия безопасности дорожного движения,
а также условия использования  и  содержания  автомобильной  дороги  и
расположенных на ней сооружений и иных объектов;
      объекты дорожного сервиса должны быть  оборудованы  стоянками  и
местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и
примыканиями  в  целях  обеспечения  доступа  к  ним  с  автомобильной
дороги.  При  примыкании  автомобильной  дороги к другой автомобильной
дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными
полосами  и  обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в
целях обеспечения безопасности дорожного движения.
      9. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса  к
автомобильным  дорогам  взимается  плата  на  основании заключаемого с
министерством транспорта и дорожного хозяйства  Волгоградской  области
договора  о  присоединении  объекта  дорожного сервиса к автомобильной
дороге.
      При  заключении  договора  о  присоединении  объекта   дорожного
сервиса  к  автомобильной  дороге  министерство транспорта и дорожного
хозяйства Волгоградской области обязано информировать лиц, с  которыми
заключается  такой  договор,  о планируемой реконструкции, капитальном
ремонте   автомобильной   дороги   и   о   сроках   осуществления   ее
реконструкции, капитального ремонта.
      10. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт,  ремонт  и
содержание  подъездов,  съездов и примыканий, стоянок и мест остановки
транспортных  средств,   переходно-скоростных   полос   осуществляются
владельцем  объекта  дорожного  сервиса  или  за его счет. Капитальный
ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и
мест   остановки   транспортных  средств,  переходно-скоростных  полос
осуществляются в соответствии с классификацией работ  по  капитальному
ремонту,  ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог,  установленной
Министерством транспорта Российской Федерации.
      11.  Реконструкция,  капитальный  ремонт  и  ремонт   примыканий
объектов  дорожного  сервиса  к  автомобильным дорогам допускается при
наличии  согласия  в  письменной  форме  министерства   транспорта   и
дорожного  хозяйства  Волгоградской  области  на  выполнение указанных
работ. Технические требования  и  условия,  содержащиеся  в  согласии,
подлежат     обязательному    исполнению    лицами,    осуществляющими
реконструкцию,  капитальный  ремонт  и  ремонт   примыканий   объектов
дорожного сервиса к автомобильным дорогам.
      12.   Прокладка,   перенос   или    переустройство    инженерных
коммуникаций,  их  эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной
дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за
их   счет   на  основании  договора,  заключаемого  владельцами  таких
инженерных  коммуникаций  с  министерством  транспорта   и   дорожного
хозяйства   Волгоградской  области,  и  разрешения  на  строительство,
выдаваемого в соответствии с  градостроительным  законодательством  (в
случае   если   для   прокладки,  переноса  или  переустройства  таких
инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
Указанные   в  договоре  технические  требования  и  условия  подлежат
обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при
их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.
      13. При проектировании прокладки,  переноса  или  переустройства
инженерных  коммуникаций  в  границах полос отвода автомобильных дорог
владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет  министерство
транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области согласовывает в
письменной   форме    планируемое    размещение    таких    инженерных
коммуникаций.
      14.  В  случае  если  прокладка,  перенос   или   переустройство
инженерных  коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги
влечет за собой реконструкцию  или  капитальный  ремонт  автомобильной
дороги,   ее   участков,   такие   реконструкция,  капитальный  ремонт
осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.
      Условия переноса,  переустройства  инженерных  коммуникаций,  их
эксплуатация  в  границах  полос  отвода  автомобильных дорог в случае
реконструкции  или  капитального  ремонта  таких  автомобильных  дорог
определяются  договорами,  заключаемыми  владельцами  этих  инженерных
коммуникаций  с  министерством  транспорта   и   дорожного   хозяйства
Волгоградской области.
      15. Владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие прокладку,
перенос,  переустройство,  эксплуатацию без предусмотренного согласия,
без  разрешения  на  строительство  (в  случае  если  для   прокладки,
переноса,   переустройства  таких  инженерных  коммуникаций  требуется
выдача разрешения  на  строительство)  или  с  нарушением  технических
требований   и   условий,   подлежащих  обязательному  исполнению,  по
требованию органа, уполномоченного на  осуществление  государственного
строительного  надзора,  и  (или)  министерства транспорта и дорожного
хозяйства Волгоградской области обязаны прекратить прокладку, перенос,
переустройство  инженерных  коммуникаций, их эксплуатацию, осуществить
снос  незаконно  возведенных  сооружений,  иных  объектов  и  привести
автомобильную  дорогу  в  первоначальное состояние. В случае отказа от
исполнения указанных требований министерство  транспорта  и  дорожного
хозяйства   Волгоградской   области  выполняет  работы  по  ликвидации
проложенных, перенесенных, переустроенных  инженерных  коммуникаций  с
последующей  компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц,
виновных  в  незаконной  прокладке,  переносе,  переустройстве   таких
сооружений,   иных   объектов,   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
      16. Допускается использование гражданами или юридическими лицами
земельных  участков  в  границах  полос  отвода  автомобильных дорог в
целях  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  объектов
дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных
конструкций   на   условиях   частного   сервитута.   Соглашения    об
установлении  частных  сервитутов  в  отношении  земельных  участков в
границах полос  отвода  автомобильных  дорог  в  целях  строительства,
реконструкции,  капитального  ремонта  объектов  дорожного сервиса, их
эксплуатации,   установки   и   эксплуатации   рекламных   конструкций
заключаются    министерством    транспорта   и   дорожного   хозяйства
Волгоградской области по согласованию с  министерством  по  управлению
государственным имуществом Волгоградской области.
      17. Допускается использование гражданами или юридическими лицами
земельных  участков  в  границах  полос  отвода  автомобильных дорог в
целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций,  их
эксплуатации на условиях публичного сервитута. Решения об установлении
публичных сервитутов в отношении земельных участков в  границах  полос
отвода  автомобильных  дорог  принимаются  министерством по управлению
государственным  имуществом  Волгоградской   области   по   заявлениям
владельцев инженерных коммуникаций.
      18. Решение об установлении публичного сервитута, соглашение  об
установлении  частного сервитута направляется в Управление Федеральной
службы  государственной  регистрации,  кадастра   и   картографии   по
Волгоградской  области в соответствии со статьей 3 Федерального закона
от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
      19. Лицо, использующее земельный участок на основании публичного
сервитута,   до  начала  работ  на  таком  земельном  участке  обязано
заключить с лицом, которому земельные участки в границах полос  отвода
автомобильных  дорог  предоставлены на праве постоянного (бессрочного)
пользования,   соглашение,   предусматривающее   размер    платы    за
установление публичного сервитута.
      20.  В  случае  поступления   в   министерство   по   управлению
государственным  имуществом Волгоградской области заявления обладателя
публичного сервитута  об  отказе  от  осуществления  такого  сервитута
министерство  по  управлению  государственным имуществом Волгоградской
области  принимает  решение  о  прекращении  публичного  сервитута   и
направляет  копию  указанного  решения в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии  по  Волгоградской
области  в  соответствии  со  статьей 3 Федерального закона от 24 июля
2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
      21. Министерство транспорта и дорожного хозяйства  Волгоградской
области  обращается  в  суд  с  требованием  о  прекращении публичного
сервитута в следующих случаях:
      обладателем публичного сервитута не осуществляется деятельность,
для которой был установлен сервитут, в течении трех и более лет;
      обладатель публичного сервитута осуществляет  деятельность,  для
которой  был  установлен сервитут, с нарушением требований технических
регламентов, федеральных законов и  (или)  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации.
      22. Лицо, в интересах которого установлен сервитут  в  отношении
земельного  участка  в  границах  полосы  отвода автомобильной дороги,
обязано привести земельный участок  в  состояние,  пригодное  для  его
использования  в  соответствии  с  разрешенным  использованием,  после
прекращения действия указанного сервитута.




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 11 ноября 2013 г. N 617-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
               установления и использования придорожных полос         
            автомобильных дорог общего пользования регионального      
            или межмуниципального значения Волгоградской области      


      1.  Настоящий  Порядок   определяет   правила   установления   и
использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
регионального или  межмуниципального  значения  Волгоградской  области
(далее именуются - автомобильные дороги).
      2. Придорожные полосы автомобильной  дороги  -  это  территории,
которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги,
и  в  границах  которых  устанавливается  особый  режим  использования
земельных  участков  (частей  земельных  участков) в целях обеспечения
требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий
реконструкции,     капитального     ремонта,    ремонта,    содержания
автомобильной дороги, ее  сохранности  с  учетом  перспектив  развития
автомобильной дороги.
      3. Для автомобильных дорог, расположенных в границах  населенных
пунктов, придорожные полосы не устанавливаются.
      4. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог
с  учетом  перспектив  их  развития  ширина  каждой придорожной полосы
устанавливается в размере:
      75 метров - для автомобильных дорог первой и второй категории;
      50  метров  -  для  автомобильных  дорог  третьей  и   четвертой
категории;
      25 метров - для автомобильных дорог пятой категории;
      100 метров -  для  подъездных  дорог,  соединяющих  Волгоград  с
другими населенными пунктами;
      150 метров - для участков автомобильных дорог,  построенных  для
объездов городов с численностью населения свыше 250 тыс.человек.
      5.   Решение   об   установлении   границ   придорожных    полос
автомобильных  дорог или об изменении границ таких придорожных полос в
отношении  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения,  а также частных автомобильных дорог, которые расположены на
территориях двух  и  более  муниципальных  образований  (муниципальных
районов,  городских  округов)  или  строительство  которых планируется
осуществлять на территориях двух  и  более  муниципальных  образований
(муниципальных  районов,  городских округов) принимает министерство по
управлению государственным имуществом Волгоградской области.
      Копия  решения  об   установлении   границ   придорожных   полос
автомобильных  дорог или об изменении границ таких придорожных полос в
течение семи  дней  со  дня  принятия  решения  направляется  в  орган
местного  самоуправления  муниципального района (городского округа), в
отношении территорий которых принято такое решение.
      6. Обозначение границ придорожных полос автомобильных  дорог  на
местности   осуществляется   министерством   транспорта   и  дорожного
хозяйства Волгоградской области.
      7. Строительство, реконструкция  в  границах  придорожных  полос
автомобильной  дороги  объектов  капитального строительства, объектов,
предназначенных  для  осуществления  дорожной  деятельности,  объектов
дорожного  сервиса,  установка  рекламных  конструкций, информационных
щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме
министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.
      8. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в  границах
придорожных    полос   автомобильных   дорог   объектов   капитального
строительства, объектов, предназначенных  для  осуществления  дорожной
деятельности,   объектов   дорожного   сервиса,   установку  рекламных
конструкций, информационных  щитов  и  указателей  без  разрешения  на
строительство  (в  случае  если  для  строительства  или реконструкции
указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство),  без
согласия  министерства  транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской
области или с нарушением технических требований и условий,  подлежащих
обязательному  исполнению,  по  требованию  органа, уполномоченного на
осуществление  государственного   строительного   надзора,   и   (или)
министерства  транспорта  и  дорожного хозяйства Волгоградской области
обязаны   прекратить   осуществление   строительства,    реконструкции
названных   объектов   и   сооружений,   осуществить   снос  незаконно
возведенных объектов и сооружений и привести  автомобильные  дороги  в
первоначальное   состояние.   В  случае  отказа  от  исполнения  таких
требований министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской
области  выполняет  работы  по  ликвидации  возведенных  объектов  или
сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих  работ
за  счет  лиц,  виновных  в  незаконном возведении указанных объектов,
сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      9. В случаях  строительства,  реконструкции  объектов  дорожного
сервиса  в  границах придорожных полос автомобильной дороги разрешение
на  строительство  выдается   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
      10. Объекты дорожного сервиса:
      не должны ухудшать видимость  на  автомобильной  дороге,  другие
условия безопасности дорожного движения, а также условия использования
и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений  и
иных объектов;
      должны  быть   оборудованы   стоянками   и   местами   остановки
транспортных  средств,  а  также подъездами, съездами и примыканиями в
целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании
автомобильной  дороги  к другой автомобильной дороге подъезды и съезды
должны быть оборудованы переходно-скоростными  полосами  и  обустроены
элементами  обустройства  автомобильной  дороги  в  целях  обеспечения
безопасности дорожного движения.
      11. 3а оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к
автомобильным  дорогам  взимается  плата  на  основании заключаемого с
министерством транспорта и дорожного хозяйства  Волгоградской  области
договора  о  присоединении  объекта  дорожного сервиса к автомобильной
дороге.
      При заключении указанного  договора  министерство  транспорта  и
дорожного хозяйства Волгоградской области обязано информировать лиц, с
которыми  заключается  такой  договор,  о  планируемых  реконструкции,
капитальном  ремонте  автомобильной дороги и о сроках осуществления ее
реконструкции, капитального ремонта.
      12. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт,  ремонт  и
содержание  подъездов,  съездов и примыканий, стоянок и мест остановки
транспортных  средств,   переходно-скоростных   полос   осуществляются
владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
      13.  Реконструкция,  капитальный  ремонт  и  ремонт   примыканий
объектов  дорожного  сервиса  к  автомобильным дорогам допускается при
наличии  согласия  в  письменной  форме  министерства   транспорта   и
дорожного  хозяйства  Волгоградской  области  на  выполнение указанных
работ. Технические требования  и  условия,  содержащиеся  в  согласии,
подлежат     обязательному    исполнению    лицами,    осуществляющими
реконструкцию,  капитальный  ремонт  и  ремонт   примыканий   объектов
дорожного сервиса к автомобильным дорогам.
      14.   Прокладка,   перенос   или    переустройство    инженерных
коммуникаций,   их   эксплуатация   в   границах   придорожных   полос
автомобильной  дороги  осуществляется  владельцами  таких   инженерных
коммуникаций  или  за  их счет при наличии согласия в письменной форме
министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области  и
на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации  (в  случае  если  для
прокладки,  переноса  или переустройства таких инженерных коммуникаций
требуется выдача разрешения на строительство). Технические  требования
и  условия, содержащиеся в согласии, подлежат обязательному исполнению
владельцами  таких   инженерных   коммуникаций   при   их   прокладке,
переустройстве, переносе, эксплуатации.
      15. В случае прокладки, переноса или  переустройства  инженерных
коммуникаций   в   границах  придорожных  полос  автомобильной  дороги
разрешение   на    строительство    выдается    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
      16.  В  случае  если  прокладка,  перенос   или   переустройство
инженерных  коммуникаций  в  границах  придорожных полос автомобильной
дороги  влечет  за  собой   реконструкцию   или   капитальный   ремонт
автомобильной  дороги,  ее  участков, такие реконструкция, капитальный
ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций  или  за  их
счет.
      17.  Владельцы  инженерных   коммуникаций,   осуществляющие   их
прокладку,  перенос, переустройство, эксплуатацию без предусмотренного
согласия,  без  разрешения  на  строительство  (в  случае,  если   для
прокладки,  переноса,  переустройства  таких  инженерных  коммуникаций
требуется  выдача  разрешения  на  строительство)  или  с   нарушением
технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению,
по    требованию    органа,    уполномоченного    на     осуществление
государственного   строительного   надзора,   и   (или)   министерства
транспорта  и  дорожного  хозяйства  Волгоградской   области   обязаны
прекратить прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций,
их эксплуатацию, осуществить снос  незаконно  возведенных  сооружений,
иных   объектов  и  привести  автомобильную  дорогу  в  первоначальное
состояние.  В  случае  отказа  от  исполнения   указанных   требований
министерство  транспорта  и  дорожного хозяйства Волгоградской области
выполняет   работы   по    ликвидации    проложенных,    перенесенных,
переустроенных  инженерных  коммуникаций  с  последующей  компенсацией
затрат на выполнение этих работ за счет  лиц,  виновных  в  незаконной
прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.