Постановление Правительства Волгоградской области от 08.07.2013 № 330-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 08 июля 2013 г.
      N 330-п


           Об организации работы по паспортизации и классификации     
         действующих объектов социальной, транспортной и инженерной   
          инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации с    
          целью обеспечения доступной среды жизнедеятельности для     
              инвалидов и других маломобильных групп населения        


      В целях  реализации  долгосрочной  областной  целевой  программы
"Формирование   доступной  среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и
маломобильных групп населения в Волгоградской  области"  на  2011-2015
годы,  утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области
от 08 ноября 2010 г. N 537-п "Об  утверждении  долгосрочной  областной
целевой  программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для
инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области"  на
2011-2015 годы", Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о  комиссии  органа
местного   самоуправления   муниципального  образования  Волгоградской
области по координации деятельности  в  сфере  формирования  доступной
среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и других маломобильных групп
населения (далее именуется - Примерное положение).
      2.  Министерству  социальной  защиты   населения   Волгоградской
области обеспечить:
      координацию работы по проведению паспортизации  и  классификации
действующих    объектов    социальной,   транспортной   и   инженерной
инфраструктуры,  средств  транспорта,  связи   и   информации   (далее
именуются  - объекты социальной инфраструктуры) с целью их последующей
адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;
      организационно-техническое    и    методическое    сопровождение
проведения    паспортизации    и    классификации   (далее   именуется
-паспортизация) объектов социальной инфраструктуры;
      обобщение  материалов  по  паспортизации   объектов   социальной
инфраструктуры,   поступающих   от   органов   исполнительной   власти
Волгоградской области и органов местного самоуправления  муниципальных
образований Волгоградской области;
      размещение информации об объектах  социальной  инфраструктуры  в
разделе   "Карта   доступности   объектов  Волгоградской  области"  на
официальном сайте "Учимся жить  вместе"  -  Государственная  программа
"Доступная среда" (www.zhit-vmeste.ru).
      3. Органам исполнительной власти Волгоградской области:
      до 01 августа 2013 г. подготовить перечень действующих  объектов
социальной,   транспортной   и   инженерной   инфраструктуры,  средств
транспорта,  связи  и  информации,  находящихся  в   ведении   органов
исполнительной  власти  Волгоградской  области,  с  целью  обеспечения
доступности для инвалидов и других  маломобильных  групп  населения  и
направить его в центры социальной защиты населения по месту нахождения
объектов социальной инфраструктуры (далее именуются -центры);
      до 01  сентября  2013  г.  обеспечить  проведение  анкетирования
объектов  социальной  инфраструктуры,  находящихся  в  ведении органов
исполнительной власти Волгоградской области, используя форму анкеты  к
паспорту  доступности объектов социальной инфраструктуры, утвержденную
приказом  министерства  социальной  защиты   населения   Волгоградской
области (далее именуется - анкета);
      до 01 октября 2013 г.  представить  анкеты  в  центры  по  месту
нахождения  объектов  социальной инфраструктуры, находящихся в ведении
органов исполнительной власти Волгоградской области;
      до 01 ноября 2013 г. направить в министерство социальной  защиты
населения  Волгоградской  области  информацию  о результатах работы по
проведению   паспортизации   объектов    социальной    инфраструктуры,
находящихся  в  ведении  органов  исполнительной  власти Волгоградской
области;
      по  результатам  проведения  анкетирования  объектов  социальной
инфраструктуры,  находящихся  в  ведении органов исполнительной власти
Волгоградской области, принять управленческое решение о  необходимости
и   очередности   адаптации  объектов  социальной  инфраструктуры  для
инвалидов и других маломобильных групп населения;
      в случае изменения  состояния  доступности  объектов  социальной
инфраструктуры,  находящихся  в  ведении органов исполнительной власти
Волгоградской области,  в  течение  одного  месяца  повторно  провести
анкетирование  объектов социальной инфраструктуры и направить анкеты в
центры по месту  нахождения  объектов  социальной  инфраструктуры  для
внесения   изменений   в   паспорт   доступности  объектов  социальной
инфраструктуры.
      4. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований Волгоградской области:
      оказывать содействие органам исполнительной власти Волгоградской
области    по    проведению    паспортизации    объектов    социальной
инфраструктуры, находящихся в ведении  органов  исполнительной  власти
Волгоградской  области,  расположенных  на территории соответствующего
муниципального образования;
      создать комиссии органа местного  самоуправления  муниципального
образования  Волгоградской области по координации деятельности в сфере
формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и  других
маломобильных групп населения в соответствии с Примерным положением;
      до 01 августа 2013 г. подготовить перечень действующих  объектов
социальной,   транспортной   и   инженерной   инфраструктуры,  средств
транспорта, связи и информации, находящихся в ведении органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Волгоградской  области,  и
направить  в  центры   по   месту   нахождения   объектов   социальной
инфраструктуры;
      до 01  сентября  2013  г.  обеспечить  проведение  анкетирования
объектов  социальной  инфраструктуры,  находящихся  в  ведении органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Волгоградской
области, используя форму анкеты;
      до 01 октября 2013 г.  представить  анкеты  в  центры  по  месту
нахождения  объектов  социальной инфраструктуры, находящихся в ведении
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Волгоградской области;
      до 01 ноября 2013 г. направить в министерство социальной  защиты
населения  Волгоградской  области  информацию  о результатах работы по
проведению   паспортизации   объектов    социальной    инфраструктуры,
находящихся  в  ведении  органов местного самоуправления муниципальных
образований Волгоградской области;
      по  результатам  проведения  анкетирования  объектов  социальной
инфраструктуры,  находящихся в ведении органов местного самоуправления
муниципальных    образований    Волгоградской     области,     принять
управленческое   решение   о  необходимости  и  очередности  адаптации
объектов   социальной   инфраструктуры   для   инвалидов   и    других
маломобильных групп населения;
      в случае изменения  состояния  доступности  объектов  социальной
инфраструктуры,  находящихся в ведении органов местного самоуправления
муниципальных образований  Волгоградской  области,  в  течение  одного
месяца  повторно провести анкетирование и направить анкеты в центры по
месту  нахождения  объектов  социальной  инфраструктуры  для  внесения
изменений в паспорт доступности объектов социальной инфраструктуры.
      5. Центрам социальной  защиты  населения  Волгоградской  области
обеспечить:
      формирование сводного перечня действующих  объектов  социальной,
транспортной  и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и
информации  на  основании  перечней  действующих  объектов  социальной
инфраструктуры,  находящихся  в  ведении органов исполнительной власти
Волгоградской области,  и  перечней  действующих  объектов  социальной
инфраструктуры,  находящихся в ведении органов местного самоуправления
муниципальных  образований  Волгоградской  области,   для   проведения
паспортизации объектов социальной инфраструктуры;
      обработку данных анкет, поступающих  от  органов  исполнительной
власти   Волгоградской   области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Волгоградской области, в  автоматизированной
информационной системе "Доступная среда";
      формирование     квартального     плана-графика     обследования
приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении
органов  исполнительной  власти  Волгоградской   области   и   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Волгоградской
области, для утверждения  соответствующей  комиссией  органа  местного
самоуправления  муниципального  образования  Волгоградской  области по
координации  деятельности  в  сфере   формирования   доступной   среды
жизнедеятельности   для   инвалидов   и   других  маломобильных  групп
населения;
      формирование   паспортов   доступности    объектов    социальной
инфраструктуры   на  основе  полученных  анкет  и  актов  обследования
объектов социальной инфраструктуры,  составленных  комиссиями  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Волгоградской
области по координации деятельности  в  сфере  формирования  доступной
среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и других маломобильных групп
населения  по  форме,  утвержденной  министерством  социальной  защиты
населения Волгоградской области;
      формирование реестра состояния доступности  объектов  социальной
инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения по
месту нахождения объектов социальной инфраструктуры в  соответствии  с
приказом  Министерства  труда и социальной защиты Российской Федерации
от 25 декабря 2012 г. N  627  "Об  утверждении  методики,  позволяющей
объективизировать  и  систематизировать доступность объектов и услуг в
приоритетных  сферах  жизнедеятельности   для   инвалидов   и   других
маломобильных  групп  населения,  с  возможностью  учета  региональной
специфики".
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор — председатель
      Правительства Волгоградской области                 О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 08 июля 2013 г. N 330-п


                            ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                       
                                                                      
          о комиссии органа местного самоуправления муниципального    
              образования Волгоградской области по координации        
             деятельности в сфере формирования доступной среды        
                  жизнедеятельности для инвалидов и других            
                       маломобильных групп населения                  
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1. Настоящее Положение разработано на  основании  Федерального
закона  от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской   Федерации"   и   иных   нормативных    правовых    актов,
обеспечивающих   формирование   доступной   для   инвалидов  и  других
маломобильных   групп   населения    среды    жизнедеятельности,    их
беспрепятственного доступа к информации.
      1.2. Настоящее Положение определяет порядок и  регламент  работы
комиссии  органа  местного  самоуправления  муниципального образования
Волгоградской области по координации деятельности в сфере формирования
доступной    среды    жизнедеятельности   для   инвалидов   и   других
маломобильных групп населения (далее именуется - комиссия), ее задачи,
функции и полномочия.
      1.3. Состав комиссии, а также положение о комиссии  утверждается
актом   органа   местного  самоуправления  муниципального  образования
Волгоградской области.
      1.4. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  федеральным
законодательством,  законодательством  Волгоградской  области, а также
настоящим Положением.
      1.5. В состав комиссии входят представители  органов  социальной
сферы:  образования,  здравоохранения,  социальной  защиты,  культуры,
физкультуры  и   спорта,   архитектуры,   торговли,   благоустройства,
общественных организаций инвалидов.
      1.6.  Комиссия  является  постоянно  действующим  коллегиальным,
совещательным    органом,    деятельность   которого   направлена   на
формирование, координирование и выполнение  программ  по  формированию
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных
групп населения, решение социальных проблем данной категории граждан.
      1.7. По вопросам, требующим принятия нормативных правовых актов,
комиссия  вносит  в  установленном порядке соответствующие предложения
главе администрации муниципального образования.
      1.8. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  на  общественных
началах.
      1.9.  Участие  членов  комиссии   в   ее   заседаниях   является
обязательным.

                        2. Основные задачи комиссии                   

      Основными задачами комиссии являются:
      2.1.  Организация  проведения   на   территории   муниципального
образования   паспортизации   и   классификации  действующих  объектов
социальной,  транспортной   и   инженерной   инфраструктуры,   средств
транспорта,  связи  и информации (далее именуются - объекты социальной
инфраструктуры) на предмет  их  доступности  для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения.
      2.2. Координация деятельности органов  местного  самоуправления,
организаций независимо от организационно-правовой формы и общественных
организаций  инвалидов  по  вопросам  формирования   доступной   среды
жизнедеятельности   для   инвалидов   и   других  маломобильных  групп
населения.
      2.3. Подготовка рекомендаций органам местного  самоуправления  и
организациям   по  вопросам  паспортизации  и  классификации  объектов
социальной  инфраструктуры  и  обеспечению   доступности   услуг   для
инвалидов и других маломобильных групп населения.
      2.4. Рассмотрение  вопросов  по  адаптации  объектов  социальной
инфраструктуры,   возникающих   в  процессе  подготовки  заключения  о
состоянии    доступности    объектов    социальной     инфраструктуры,
расположенных  на территории муниципального образования, и обеспечении
доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп  с  целью
принятия    согласованных    (межведомственных)   решений,   требующих
взаимодействия различных структур и координации их действий.
      2.5. Рассмотрение проектов управленческих решений, в  том  числе
программ    и    планов   в   сфере   формирования   доступной   среды
жизнедеятельности с целью их корректировки  и  согласования,  а  также
результатов исполнения этих решений, программ и планов.

                      3. Функции и полномочия комиссии                
                                                                      
      3.1. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач: 3.1.1.
Утверждает    ежеквартальный    план-график    обследования   объектов
социальной инфраструктуры на предмет исполнения нормативных требований
обеспечения  доступа  инвалидов и других маломобильных групп населения
к объектам социальной инфраструктуры.
      3.1.2. Создает рабочие группы для  непосредственного  проведения
обследования  объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах
жизнедеятельности, формирования реестра состояния доступности объектов
социальной  инфраструктуры  для инвалидов и других маломобильных групп
населения на территории муниципального образования.
      3.1.3. Организует работу по обследованию  (учету  и  мониторингу
состояния  доступности)  объектов социальной инфраструктуры и услуг на
подведомственной территории, а также по  представлению  результатов  в
министерство социальной защиты населения Волгоградской области.
      3.1.4. По результатам обследования составляет  акт  обследования
объектов  социальной  инфраструктуры  по  форме, утвержденной приказом
министерства социальной  защиты  населения  Волгоградской  области,  с
указанием   рекомендаций  о  проведении  мероприятий  по  оборудованию
объектов социальной инфраструктуры  в  соответствии  со  строительными
нормами и правилами.
      3.1.5.  При  обследовании  объектов  социальной   инфраструктуры
учитывает  интересы всех категорий инвалидов, в том числе инвалидов по
зрению, с нарушением слуха и опорно-двигательного  аппарата  и  других
маломобильных групп населения.
      3.1.6. Рассматривает результаты  паспортизации  и  классификации
объектов  социальной  инфраструктуры,  вопросы, возникающие в процессе
обследования  по  оценке  состояния  доступности  объектов  социальной
инфраструктуры,  результаты  работы  по  исполнению программ и планов,
иных  управленческих   решений   по   формированию   доступной   среды
жизнедеятельности   на   подведомственной   территории,   а  также  по
обеспечению доступности предоставляемых услуг  с  учетом  потребностей
инвалидов и других маломобильных групп населения.
      3.1.7. Организует подготовку  предложений  по  совершенствованию
нормативных  правовых, инструктивных, методических документов, а также
предложений по развитию информационных  систем  в  сфере  формирования
доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
      3.2. Комиссия имеет право:
      3.2.1.   Запрашивать   от   органов    государственной    власти
Волгоградской   области,   местного   самоуправления   и   организаций
независимо от их организационно-правовой формы информацию по вопросам,
относящимся к компетенции комиссии.
      3.2.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных  лиц  местных
(территориальных  и  отраслевых)  органов  государственной власти и их
структурных   подразделений,    органов    местного    самоуправления,
представителей  организаций  независимо  от их организационно-правовой
формы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии,  для  выработки
рекомендаций  по  адаптации  объектов  социальной  инфраструктуры  для
инвалидов и других маломобильных групп населения.
      3.2.3. Создавать (при необходимости) экспертные и рабочие группы
по   вопросам,   относящимся   к   компетенции  комиссии,  с  участием
специалистов и представителей общественных объединений инвалидов.
      3.2.4. Направлять своих представителей для участия в совещаниях,
семинарах,  конференциях,  выставках  и  иных  форумах,  относящихся к
компетенции комиссии.

                       4. Организация работы комиссии                 

      4.1.  Комиссия  формируется  в  составе  председателя  комиссии,
заместителя   председателя   комиссии,  секретаря  комиссии  и  членов
комиссии.
      4.2.   Председатель   комиссии   ведет    заседание    комиссии,
координирует  ее  деятельность и отвечает за выполнение возложенных на
комиссию задач.
      В случае отсутствия  председателя  комиссии  заседания  комиссии
проводит заместитель председателя комиссии.
      4.3. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным
планом.
      4.4. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют не менее половины членов комиссии.
      4.5.  Решение  комиссии  считается  принятым,   если   за   него
проголосовало   более  половины  присутствующих  на  заседании  членов
комиссии.
      4.6.  Секретарь  комиссии  ведет  протокол  заседания  комиссии,
который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
      4.7. Решения комиссии  доводятся  до  сведения  заинтересованных
организаций.
      4.8.  Контроль  за  выполнением  решений  комиссии  осуществляет
секретарь  комиссии  или  один  из  ее  членов по решению председателя
комиссии.