Постановление Администрации Волгоградской области от 23.03.2012 № 165-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 23 марта 2012 г.
      N 165-п


          Об утверждении областной адресной программы "Переселение    
            граждан из аварийного жилищного фонда на территории       
           Волгоградской области с учетом необходимости развития      
             малоэтажного жилищного строительства в 2012-2013 годах"
(В   редакции   Постановления   Правительства   Волгоградской  области
от 26.12.2012 г. N 637-п)        


    (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
         от 22.05.2012 г. N 114-п; от 26.12.2012 г. N 637-п)


      В целях получения финансовой поддержки на переселение граждан из
аварийного  жилищного  фонда  на  территории  Волгоградской  области с
учетом  необходимости  развития малоэтажного жилищного строительства в
2012-2013  годах  в  рамках  реализации Федерального закона от 21 июля
2007    г.    N    185-ФЗ    "О    Фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства"  Администрация Волгоградской области
постановляет: (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской
области от 26.12.2012 г. N 637-п)
      1.   Утвердить   прилагаемую   областную   адресную    программу
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской области с  учетом  необходимости  развития  малоэтажного
жилищного строительства в 2012-2013 годах ". (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 637-п)
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Губернатор
      Волгоградской области                               С.А.Боженов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 23 марта 2012 г. N 165-п


                        ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА                  
                                                                      
   "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории
  Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного
              жилищного строительства в 2012-2013 годах (В    редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)
                                                                      

                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
            областной адресной программы "Переселение граждан из      
           аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской     
            области с учетом необходимости развития малоэтажного      
                    жилищного строительства в 2012-2013 годах"      (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 26.12.2012 г. N 637-п)             


      Наименование    Программы   -   областная   адресная   программа
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской  области  с  учетом  необходимости развития малоэтажного
жилищного   строительства   в  2012-2013  годах"  (далее  именуется  -
Программа) (В   редакции   Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 26.12.2012 г. N 637-п)
      Основание  для  разработки  Программы  -   постановление   Главы
Администрации  Волгоградской  области  от 23 августа 2007 г. N 1506 "О
реализации на территории Волгоградской области Федерального закона  от
21   июля   2007  г.  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"
      Государственный  заказчик Программы - министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В    редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)
      Разработчик    Программы    -   министерство   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)
      Цель  Программы  -  финансовое  и  организационное   обеспечение
переселения граждан из аварийных многоквартирных домов
      Задача   Программы   -   переселение   граждан   из    аварийных
многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом  в
процессе их эксплуатации
      Срок реализации Программы - 2012—2013 годы (В           редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)
      Объемы   и   источники   финансирования   Программы   -    объем
финансирования Программы составляет 205694060 рублей, в том числе:
      средства Фонда содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства- 144705768 рублей;
      средства областного бюджета -30494146 рублей;
      средства местных бюджетов -30494146 рублей
      Ожидаемые результаты  реализации  Программы  -  переселение  442
граждан из 29 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в
установленном   порядке   аварийными,   расселяемой   площадью   жилых
помещений 6879,4 квадратных метра
      Исполнитель    Программы    -   министерство   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)
      Участники Программы -  муниципальные  образования  Волгоградской
области,  органы местного самоуправления которых представили документы
о выполнении условий, предусмотренных Программой и частью 1 статьи  14
Федерального  закона  от  21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и  подали  заявку  на
участие в Программе:
      Городищенское городское поселение Городищенского  муниципального
района;
      Райгородское  сельское  поселение  Светлоярского  муниципального
района;
      городской округ город-герой Волгоград;
      городской округ город Михаиловка

                         1. Цель и задачи Программы                   
                                                                      
      Программа   обеспечивает   выполнение   обязательного    условия
получения  финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  именуется  -
Фонд)  по  заявке  Волгоградской  области  2012  года в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  (далее  именуется -
Федеральный закон N 185-ФЗ).
      Целью   Программы   является   финансовое   и    организационное
обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
      Для  достижения  цели  Программы  необходимо  решить  задачи  по
переселению  граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до
01 января 2010 г. в установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими
сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

                        2. Срок реализации Программы                  

      Программа будет реализована в 2012-2013 годах. (В       редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)

                      3. Механизм реализации Программы                

      Механизм реализации Программы  включает  в  себя  взаимодействие
государственного  заказчика Программы, участников Программы и граждан,
проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2010 г. в
установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими  сносу.  Реализация
Программы    осуществляется    в    соответствии     с     действующим
законодательством Российской Федерации.
      В  реализации  Программы  участвуют  муниципальные   образования
Волгоградской   области,   органы   местного   самоуправления  которых
представили   документы   о   выполнении   условий,    предусмотренных
Программой,  подтвердили  выполнение  условий  Федерального  закона  N
185-ФЗ и подали заявку на участие в Программе (далее именуются -органы
местного самоуправления):
      Городищенское городское поселение Городищенского  муниципального
района;
      Райгородское  сельское  поселение  Светлоярского  муниципального
района;
      городской округ город-герой Волгоград;
      городской округ город Михайловка.
      Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан
из  которых  планируется  предоставление финансовой поддержки в рамках
реализации Программы, определен в приложении 1 к Программе.
      Органы    местного    самоуправления    после    получения    от
государственного   заказчика  Программы  уведомления  о  положительном
решении Фонда  о  предоставлении  государственной  поддержки  за  счет
средств   Фонда   заключают  с  государственным  заказчиком  Программы
соглашение  о  реализации  Программы  на   территории   муниципального
образования  (далее  именуется  -  соглашение) по форме, установленной
государственным заказчиком Программы.
      Главным распорядителем средств Фонда,  поступивших  в  областной
бюджет, и средств областного бюджета является государственный заказчик
Программы.
      Государственный   заказчик   Программы   после    получения    в
установленном   порядке   уведомления   о  поступлении  средств  Фонда
информирует  об  этом  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  включенных  в заявку Волгоградской области 2012 года, на
предоставление средств Фонда.
      Распределение субсидий областного бюджета на переселение граждан
из  аварийного  жилищного  фонда на территории Волгоградской области с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного  строительства  в
2012   году   между  муниципальными  образованиями  осуществляется  на
основании постановления Правительства Волгоградской области.        (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 22.05.2012 г. N 114-п)
      В  течение  30  рабочих  дней  со  дня  получения  уведомления о
поступлении  средств Фонда в областной бюджет государственный заказчик
Программы  представляет  в министерство финансов Волгоградской области
реестры  и платежные документы на перечисление средств Фонда и средств
областного бюджета в местные бюджеты. (В     редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 г. N 114-п)
      Поступившие  в  местные  бюджеты  средства  Фонда   и   средства
областного  бюджета  используются  органами  местного самоуправления в
порядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ и соглашением.
      Расходование средств, предусмотренных на  реализацию  Программы,
осуществляется исключительно на:
      а) строительство жилых домов с количеством этажей не  более  чем
три,  состоящих  из нескольких блоков, количество которых не превышает
десять и каждый из которых предназначен для  проживания  одной  семьи,
имеющих  общую  стену  (общие стены) без проемов с соседним блоком или
соседними блоками, расположенных  на  отдельном  земельном  участке  и
имеющих   выход   на   территорию   общего   пользования  (жилые  дома
блокированной застройки);
      б) строительство многоквартирных домов с количеством  этажей  не
более   чем  три,  состоящих  из  одной  или  нескольких  блок-секций,
количество которых не превышает четыре, в каждой из которых  находятся
несколько  квартир  и помещения общего пользования и каждая из которых
имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
      в)  приобретение  у  застройщиков  жилых  помещений   в   домах,
указанных в абзацах "а" и "б" настоящего раздела.
      Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется
в  соответствии  с  нормами  Жилищного  кодекса Российской Федерации и
частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ  путем  предоставления
органами  местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в
абзацах "а", "б", "в" настоящего раздела.
      Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется
в   соответствии   с   жилищным  законодательством.  Жилое  помещение,
предоставляемое  гражданам  при  переселении  их  в   соответствии   с
Федеральным  законом  N  185-ФЗ  из  аварийного жилищного фонда, может
находиться  по  месту  их  жительства  в   границах   соответствующего
населенного  пункта  или  с согласия в письменной форме этих граждан в
границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации,  на
территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
      При  этом  отказы,  в  том  числе  неоднократные,   граждан   от
предоставляемого  им  жилого  помещения в границах другого населенного
пункта не могут являться основанием для  отказа  в  предоставлении  им
других  жилых  помещений  в  целях переселения из аварийного жилищного
фонда в границах населенного пункта  по  месту  их  жительства  или  в
границах  другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на
территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
      Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в
рамках Программы не допускаются.
      Реестр аварийных многоквартирных домов, на  переселение  граждан
из  которых  планируется  предоставление финансовой поддержки в рамках
реализации Программы по способам переселения, определен в приложении 2
к Программе.

              4. Обоснование объема средств предусмотренных на        
              реализацию Программы, и объемы ее финансирования        
                                                                      
      Источниками финансирования расходов на  переселение  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда Волгоградской области в рамках реализации
Программы являются:
      Фонд;
      областной бюджет;
      местные бюджеты.
      Объем  средств  на  реализацию  Программы  составляет  205694060
рублей, в том числе:
      средства Фонда - 144705768 рублей;
      средства областного бюджета - 30494146 рублей;
      средства местных бюджетов — 30494146 рублей.
      Объем  средств  на  реализацию  Программы  рассчитан  исходя  из
произведения  общей  площади  занимаемых  гражданами жилых помещений в
аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и  предельной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.
      Объем долевого финансирования переселения граждан из  аварийного
жилищного  фонда  на  территории Волгоградской области за счет средств
областного бюджета и местных бюджетов, рассчитанный в  соответствии  с
частью  3  статьи  18  Федерального  закона N 185-ФЗ, составляет 29,65
процента, из которых доля средств бюджетов  муниципальных  образований
составляет 50 процентов, доля средств областного бюджета составляет 50
процентов.
      Средства финансовой поддержки между муниципальными образованиями
распределены   пропорционально   общей   площади   жилых  помещений  в
аварийных многоквартирных  домах,  находящихся  на  территории  данных
муниципальных образований.
      Цена  муниципального  контракта  на  строительство   домов   или
приобретение   жилых  помещений  формируется  исходя  из  цены  одного
квадратного метра жилых помещений в  этих  домах.  Такая  цена  одного
квадратного  метра  не  должна  превышать  предельную стоимость одного
квадратного  метра  общей  площади  жилого   помещения,   определяемую
Министерством  регионального развития Российской Федерации. Предельная
стоимость одного квадратного метра общей площади жилого  помещения  на
2012 год в соответствии с приказом Министерства регионального развития
Российской Федерации от 18 января 2012 г.  N  7  "О  стоимости  одного
квадратного  метра общей площади жилого помещения, предназначенной для
определения  в  2012  году   размера   предельной   стоимости   одного
квадратного  метра  общей  площади  жилых  помещений, используемой при
приобретении жилых помещений в рамках реализации  Федерального  закона
от  21  июля  2007  г.  N  185-ФЗ  "О  Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" составляет 30000 рублей.
      Средства, составляющие разницу  между  начальной  (максимальной)
ценой муниципального контракта на строительство домов или приобретение
жилых помещений, формируемой в соответствии с требованиями  Программы,
и    ценой   заключенного   муниципального   контракта,   могут   быть
использованы органом местного самоуправления на  финансирование  работ
по  формированию  и  проведению  государственного  кадастрового  учета
земельных участков, которые находятся  в  муниципальной  собственности
или   государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
предназначены для строительства домов в рамках Программы, а  также  на
обеспечение    таких    земельных    участков   объектами   инженерной
инфраструктуры.
      В случае заключения муниципального  контракта  на  строительство
домов или приобретение жилых помещений по цене, превышающей предельную
стоимость одного квадратного метра  общей  площади  жилого  помещения,
финансирование   расходов   на   оплату  стоимости  такого  превышения
осуществляется  за   счет   средств   местного   бюджета.   В   случае
предоставления   гражданину,  переселяемому  из  аварийного  жилищного
фонда,  жилого  помещения,  общая  площадь  которого  превышает  общую
площадь   ранее   занимаемого   им  жилого  помещения,  но  не  больше
определяемой  в  соответствии  с  жилищным   законодательством   нормы
предоставления   площади   жилого   помещения   на   одного  человека,
финансирование  расходов  на  оплату   стоимости   такого   превышения
осуществляется  за  счет  средств  местного  бюджета.  Данное  правило
действует, в том числе,  в  случае,  когда  квартира  большей  площади
предоставляется   в   целях   обеспечения   выполнения   требования  о
равнозначности  предоставляемого   жилого   помещения,   под   которым
понимается также равнозначность жилой площади, количества комнат ранее
занимаемого и предоставляемого жилого помещения.
      При  выделении   муниципальными   образованиями   дополнительных
средств  на  долевое финансирование реализации мероприятий Программы в
объеме,   превышающем   установленный   объем    финансирования    для
муниципального  образования, объем финансовой поддержки, выделяемой за
счет средств Фонда и областного бюджета, не увеличивается.

               5. Управление Программой и система организации         
                         контроля за ее реализацией                   
                                                                      
      министерство  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Волгоградской области осуществляет: (В      редакции     Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 637-п)
      координацию деятельности участников Программы;
      мониторинг  реализации  Программы  на  основе  сбора  и  анализа
отчетности о ходе реализации Программы.
      Контроль за выполнением  программных  показателей,  указанных  в
приложениях    к    Программе,    возлагается   на   органы   местного
самоуправления.
      Органы   местного  самоуправления  представляют  в  министерство
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
отчеты  о  ходе  реализации  мероприятий  Программы  по  установленным
министерством    строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Волгоградской области формам и в установленные сроки. (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)
      Лица,  с   которыми   заключены   муниципальные   контракты   на
строительство   домов,  в  порядке  и  в  сроки,  которые  установлены
муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы  местного
самоуправления информацию о ходе строительства таких домов.
      министерство  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Волгоградской  области  на  основании  отчетов,  полученных от органов
местного  самоуправления, представляют в Фонд отчеты о ходе реализации
мероприятий Программы по установленным Фондом формам и в установленные
сроки. (В  редакции  Постановления Правительства Волгоградской области
от 26.12.2012 г. N 637-п)
      Ответственность  за  достоверность  и  полноту  представляемой в
министерство    строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Волгоградской области отчетности возлагается на высших должностных лиц
органов местного самоуправления муниципальных образований. (В редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 637-п)

                     6. Результаты реализации Программы               
                                                                      
      В результате реализации Программы  планируется  переселение  442
граждан из 29 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в
установленном   порядке   аварийными,   расселяемой   площадью   жилых
помещений 6879,4 квадратных метра.
      Планируемые  показатели  выполнения   Программы   определены   в
приложении 3 к Программе.