Постановление Администрации Волгоградской области от 23.03.2012 № 164-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 23 марта 2012 г.
      N 164-п


          Об утверждении областной адресной программы "Переселение    
            граждан из аварийного жилищного фонда на территории       
            Волгоградской области с использованием средств Фонда      
              содействия реформированию жилищно-коммунального         
                           хозяйства в 2012-2013 годах" (В    редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)                     
                                        

    (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
         от 26.12.2012 г. N 635-п; от 23.09.2013 г. N 488-п)
                              

      В  рамках  реализации  Федерального  закона от 21 июля 2007 г. N
185-ФЗ   "О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства"  и  в  целях  получения финансовой поддержки на переселение
граждан  из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 годах Администрация
Волгоградской области постановляет: (В      редакции     Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п)
      1.   Утвердить   прилагаемую   областную   адресную    программу
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской  области  с  использованием  средств  Фонда   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах".  (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 26.12.2012 г. N 635-п)
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Губернатор
      Волгоградской области                               С.А.Боженов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 23 марта 2012 г. N 164-п


                        ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА                  
                                                                      
           "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на      
         территории Волгоградской области с использованием средств    
           Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального      
                           хозяйства в 2012-2013 годах"  (В   редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)                    
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
   областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного
 жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием
    средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
                     хозяйства в 2012-2013 годах" (В          редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)


      Наименование    Программы   -   областная   адресная   программа
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской   области  с  использованием  средств  Фонда  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в  2012-2013  годах"
(далее именуется — Программа) (В  редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п)
      Основание  для  разработки  Программы  -   постановление   Главы
Администрации  Волгоградской  области  от 23 августа 2007 г. N 1506 "О
реализации на территории Волгоградской области Федерального закона  от
21   июля   2007  г.  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"
      Государственный  заказчик Программы - министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В    редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)
      Разработчик    Программы    -   министерство   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)
      Цель  Программы  -  финансовое  и  организационное   обеспечение
переселения граждан из аварийных многоквартирных домов
      Задачи   Программы   -   переселение   граждан   из    аварийных
многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом  в
процессе  их  эксплуатации,  в наиболее короткие сроки для минимизации
издержек по содержанию аварийных домов и сокращения  сроков  включения
освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот
      Срок реализации Программы - 2012-2013 годы (В           редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)
      Объемы    и   источники   финансирования   Программы   -   объем
финансирования Программы составляет 230978995 рублей, в том числе:
      средства Фонда содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства -162493721 рубль;
      средства областного бюджета -34242637 рублей;
      средства местных бюджетов -34242637 рублей
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 23.09.2013 г. N 488-п)
      Ожидаемые результаты  реализации  Программы  -  переселение  568
граждан  из 21 многоквартирного дома, признанного до 01 января 2010 г.
в установленном порядке  аварийным,  общей  площадью  жилых  помещений
-7726,65 кв.метра
      Исполнитель    Программы    -   министерство   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)
      Участники Программы -  муниципальные  образования  Волгоградской
области,  органы местного самоуправления которых представили документы
о выполнении условий, предусмотренных Программой и частью 1 статьи  14
Федерального  закона  от  21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства :
      городское поселение г.Суровикино  Суровикинского  муниципального
района;
      городской округ город Волжский

                         1. Цель и задачи Программы                   

      Программа   обеспечивает   выполнение   обязательного    условия
получения  финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  именуется  -
Фонд)  по  заявке  Волгоградской  области  2012 года на предоставление
средств Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007  г.
N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" (далее именуется - Федеральный закон N 185-ФЗ).
      Целью   Программы   является   финансовое   и    организационное
обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
      Для  достижения  цели  Программы  необходимо  решить  задачи  по
переселению  граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до
01 января 2010 г. в установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими
сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

                        2. Срок реализации Программы                  

      Программа будет реализована в 2012-2013 годах. (В       редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)

                      3. Механизм реализации Программы                

      Механизм  реализации  Программы   включает   в   себя   механизм
взаимодействия   государственного   заказчика   Программы,  участников
Программы и граждан, проживающих в многоквартирных  домах,  признанных
до  01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу.  Реализация   Программы   осуществляется   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
      В  реализации  Программы  участвуют  муниципальные  образования,
органы  местного  самоуправления  которых  подали  заявку на участие в
Программе и  подтвердили  выполнение  условий  Федерального  закона  N
185-ФЗ:
      городское поселение г.Суровикино  Суровикинского  муниципального
района;
      городской округ город Волжский.
      Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан
из  которых  планируется  предоставление финансовой поддержки в рамках
реализации   областной  адресной  программы  "Переселение  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  на  территории  Волгоградской  области с
использованием     средств     Фонда     содействия     реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства  в  2012-2013  годах",  определен  в
приложении 1 к Программе. (В   редакции   Постановления  Правительства
Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п)
      Органы   местного   самоуправления    указанных    муниципальных
образований  после  получения  от государственного заказчика Программы
уведомления о предоставлении государственной поддержки за счет средств
Фонда  заключают  с  государственным заказчиком Программы соглашение о
реализации Программы на территории муниципального  образования  (далее
именуется   -  Соглашение)  по  форме,  установленной  государственным
заказчиком Программы.
      Главным распорядителем средств Фонда,  поступивших  в  областной
бюджет, и средств областного бюджета является государственный заказчик
Программы.
      Государственный   заказчик   Программы   после    получения    в
установленном   порядке   уведомления   о  поступлении  средств  Фонда
информирует  об  этом  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  включенных  в  заявку Волгоградской области 2012 года на
предоставление средств Фонда.
      В течение  30  рабочих  дней  со  дня  получения  уведомления  о
поступлении  средств Фонда в областной бюджет государственный заказчик
Программы  представляет  в  Комитет  бюджетно-финансовой  политики   и
казначейства  Администрации  Волгоградской области реестры и платежные
документы на перечисление средств Фонда и средств областного бюджета в
местные бюджеты.
      Поступившие  в  местные  бюджеты  средства  Фонда   и   средства
областного   бюджета  используются  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  порядке,  предусмотренном   Федеральным
законом N 185-ФЗ и Соглашением.
      Расходование   средств   в   рамках   Программы   осуществляется
исключительно   на  приобретение  у  застройщиков  жилых  помещений  в
многоквартирных  домах  [в  том   числе   в   многоквартирных   домах,
строительство  которых  не  завершено,  включая  многоквартирные дома,
строящиеся (создаваемые) с привлечением  денежных  средств  граждан  и
(или) юридических лиц] и (или) на строительство многоквартирных домов.
      Строительство  многоквартирных  домов   для   целей   реализации
Программы   может   осуществляться  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований следующими способами:
      а) участие в долевом  строительстве  на  основании  Федерального
закона  от  30  декабря  2004  г.  N  214-ФЗ  "Об  участии  в  долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о
внесении   изменений   в  некоторые  законодательные  акты  Российской
Федерации";
      б) строительство многоквартирных домов, заказчиком строительства
которых   выступает   орган   местного  самоуправления  муниципального
образования. Строительство таких домов осуществляется путем заключения
договора  строительного  подряда в соответствии с нормами Гражданского
кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005  г.
N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
      Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется
в  соответствии  с  нормами  Жилищного  кодекса Российской Федерации и
частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ  путем  предоставления
органами    местного   самоуправления   жилых   помещений   в   домах,
строительство которых осуществлялось способами, указанными  в  абзацах
"а", "б" настоящего раздела.
      Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного  жилищного
фонда,  занимаемых  по  договорам социального найма, в соответствии со
статьями   86   и   89   Жилищного   кодекса   Российской    Федерации
предоставляются   жилые  помещения,  благоустроенные  применительно  к
условиям  населенного   пункта,   в   котором   расположен   аварийный
многоквартирный  дом,  равнозначные  по общей площади ранее занимаемым
жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным  законодательством
требованиям  и  находящиеся  в  черте  населенного  пункта,  в котором
расположен аварийный  многоквартирный  дом,  или  в  границах  другого
населенного  пункта  Волгоградской  области,  с  письменного  согласия
граждан  в  соответствии  с  частью  1  статьи  89  Жилищного  кодекса
Российской Федерации.
      Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащего
изъятию,   иного   жилого   помещения  осуществляется  с  зачетом  его
стоимости в выкупную  цену.  При  этом  выкупная  цена  формируется  в
соответствии  со  статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на
основании заключения  специализированной  организации,  осуществляющей
оценочную  деятельность.  Расходы,  связанные  с  проведением  оценки,
осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований.
      Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в
рамках Программы не допускаются.
      Реестр  аварийных  многоквартирных домов, на переселение граждан
из  которых  планируется  предоставление финансовой поддержки в рамках
реализации   областной  адресной  программы  "Переселение  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  на  территории  Волгоградской  области с
использованием     средств     Фонда     содействия     реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства  в  2012-2013  годах",  по  способам
переселения определен в приложении 2 к Программе. (В          редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.12.2012 г. N 635-п)

             4. Обоснование объема средств, предусмотренных на        
              реализацию Программы, и объемы ее финансирования        
                                                                      
      Источниками финансирования расходов на  переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:
      Фонд;
      областной бюджет;
      местные бюджеты.
      Объем  средств  на  реализацию  Программы  составляет  230978995
рублей, в том числе:
      средства Фонда - 162493721 рубль;
      средства областного бюджета - 34242637 рублей;
      средства местных бюджетов - 34242637 рублей.
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 23.09.2013 г. N 488-п)
      Объем  средств  на  реализацию  Программы  рассчитан  исходя  из
произведения  общей  площади  занимаемых  гражданами жилых помещений в
аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и  предельной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.
      Объем долевого финансирования переселения граждан из  аварийного
жилищного фонда за счет средств областного бюджета и местных бюджетов,
рассчитанный в соответствии с частью 3 статьи 18  Федерального  закона
N  185-ФЗ, составляет 29,65 процента, из которых доля средств бюджетов
муниципальных  образований  составляет  50  процентов,  доля   средств
областного бюджета — 50 процентов.
      Средства финансовой поддержки распределены между  муниципальными
образованиями   пропорционально   общей   площади  жилых  помещений  в
аварийных   многоквартирных   домах,   находящихся    на    территории
муниципальных   образований   —   городского   поселения  г.Суровикино
Суровикинского  муниципального  района  и  городского   округа   город
Волжский.
      Предельная стоимость  одного  квадратного  метра  общей  площади
жилого  помещения  на  2012 год в соответствии с приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г.  N  7
"О  стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,
предназначенной  для  определения  в  2012  году  размера   предельной
стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади жилых помещений,
используемой при приобретении  жилых  помещений  в  рамках  реализации
Федерального  закона  от  21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"   составляет   30000
рублей.
      В случае предоставления гражданину, переселяемому из  аварийного
жилищного  фонда,  жилого  помещения, общая площадь которого превышает
общую площадь ранее занимаемого им  жилого  помещения,  но  не  больше
определяемой   в   соответствии  с  жилищным  законодательством  нормы
предоставления  площади   жилого   помещения   на   одного   человека,
финансирование   расходов   на   оплату  стоимости  такого  превышения
осуществляется  за  счет  средств  местного  бюджета.  Данное  правило
действует  в  случае, когда квартира большей площади предоставляется в
целях   обеспечения    выполнения    требования    о    равнозначности
предоставляемого  жилого  помещения,  под  которым  в  соответствии  с
существующей судебной практикой понимается также равнозначность  жилой
площади, количества комнат ранее занимаемого и предоставляемого жилого
помещения.
      При  выделении   муниципальными   образованиями   дополнительных
средств  на  долевое финансирование реализации мероприятий Программы в
объеме,   превышающем   установленный   объем    финансирования    для
муниципального  образования, объем финансовой поддержки, выделяемой за
счет средств Фонда и областного бюджета, не увеличивается.

          5. Управление Программой и система организации контроля     
                             за ее реализацией                        

      Государственный заказчик Программы осуществляет:
      координацию деятельности участников Программы;
      мониторинг  реализации  Программы  на  основе  сбора  и  анализа
отчетности о ходе реализации Программы.
      Контроль за выполнением  программных  показателей,  указанных  в
приложениях к Программе, возлагается на органы местного самоуправления
муниципальных образований.
      Органы   местного   самоуправления   муниципальных   образований
представляют   государственному  заказчику  Программы  отчеты  о  ходе
реализации  мероприятий  Программы  по  установленным  государственным
заказчиком Программы формам и в установленные сроки.
      Лица,  с   которыми   заключены   муниципальные   контракты   на
строительство   домов,  в  порядке  и  в  сроки,  которые  установлены
муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы  местного
самоуправления    муниципальных    образований   информацию   о   ходе
строительства  домов,  способы  осуществления  строительства   которых
указаны в абзацах "а", "б" раздела 3 Программы.
      Государственный  заказчик  Программы   на   основании   отчетов,
полученных    от   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований, представляет в Фонд отчеты о ходе реализации  мероприятий
Программы по установленным Фондом формам и в установленные сроки.
      Ответственность  за  достоверность  и   полноту   представляемой
государственному  заказчику Программы отчетности возлагается на высших
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований.

                     6. Результаты реализации Программы               

      В результате реализации Программы  планируется  переселение  568
граждан  из 21 многоквартирного дома, признанного до 01 января 2010 г.
в установленном порядке  аварийным,  общей  площадью  жилых  помещений
7726,65 кв.метра.
      Планируемые  показатели  выполнения областной адресной программы
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на территории
Волгоградской   области  с  использованием  средств  Фонда  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в  2012-2013  годах"
определены в приложении 3 к Программе. (В    редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п)