Постановление Губернатора Волгоградской области от 05.06.2014 № 483

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                     ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                


      от 05 июня 2014 г.
      N 483


            Об информационно-аналитической системе автоматизации      
           ветеринарного учета и отчетности Волгоградской области     


      В целях  повышения  оперативности,  эффективности  и  открытости
государственного  управления в сфере ветеринарного учета на территории
Волгоградской области постановляю:
      1.       Утвердить        прилагаемое        Положение        об
информационно-аналитической  системе автоматизации ветеринарного учета
и отчетности Волгоградской области (далее именуется - Система).
      2. Установить, что:
      комитет информационных технологий Волгоградской области является
оператором Системы;
      комитет    ветеринарии    Волгоградской     области     является
уполномоченным органом по ведению Системы.
      3.  Комитету  ветеринарии   Волгоградской   области   обеспечить
функционирование Системы в подведомственных ему учреждениях.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      И.о.Губернатора
      Волгоградской области                                   Ю.И.Сизов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Губернатора
      Волгоградской области

      от 05 июня 2014 г. N 483


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
            об информационно-аналитической системе автоматизации      
           ветеринарного учета и отчетности Волгоградской области     
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1.    Информационно-аналитическая    система     автоматизации
ветеринарного   учета   и   отчетности  Волгоградской  области  (далее
именуется - Система) является государственной информационной  системой
Волгоградской области, обеспечивающей:
      информационный  обмен  между   органом   исполнительной   власти
Волгоградской  области,  уполномоченным в сфере ветеринарного учета на
территории   Волгоградской   области,    и    подведомственными    ему
учреждениями;
      формирование   аналитической   базы   и   оптимизацию   процесса
подготовки  аналитической  отчетности  в  сфере ветеринарного учета на
территории Волгоградской области;
      оптимизацию процесса принятия  управленческих  решений  в  сфере
государственного ветеринарного надзора;
      информационно-аналитическое обеспечение деятельности сотрудников
органа  исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в
области   ветеринарии   на   территории   Волгоградской   области,   и
подведомственных ему учреждений в части ведения ветеринарного учета;
      оптимизацию процесса предоставления отчетности.
      1.2. Участниками Системы являются:
      оператор   Системы   -   комитет    информационных    технологий
Волгоградской области;
      уполномоченный орган по ведению Системы  -  комитет  ветеринарии
Волгоградской области;
      пользователи Системы - государственные учреждения  Волгоградской
области, подведомственные комитету ветеринарии Волгоградской области.
      1.3.  Объектами  автоматизации  в  Системе  являются   следующие
процессы:
      ведение реестров ветеринарного учета;
      анализ информации и формирование отчетности;
      выдача   физическим    и    юридическим    лицам    ветеринарных
сопроводительных     документов     на    продукцию,    подконтрольную
государственной ветеринарной службе.

                          2. Цели создания Системы                    

      Целями создания Системы являются:
      формирование  единого  информационного  пространства   в   сфере
ветеринарного учета на территории Волгоградской области;
      повышение оперативности, эффективности,  качества  и  открытости
государственного  управления в сфере ветеринарного учета на территории
Волгоградской области;
      сбор и анализ первичной информации  о  мероприятиях,  проводимых
государственной ветеринарной службой Волгоградской области.

                             3. Состав Системы                        

      3.1. Система состоит из следующих программных компонентов:
      подсистема ведения учета;
      подсистема выдачи сопроводительной документации;
      подсистема анализа и отчетности;
      геоинформационная подсистема;
      подсистема администрирования и настройки.
      3.2. Система включает в себя следующие элементы:
      центральный  сегмент  Системы  -   информационно-технологические
средства,  функционирующие  в  едином  центре обработки данных органов
исполнительной власти Волгоградской области;
      пользовательские          сегменты           Системы           -
информационно-технологические      средства,     функционирующие     у
пользователей Системы;
      каналы передачи данных между сегментами Системы.
      Границей     центрального     сегмента     Системы      являются
программно-аппаратные  средства  криптографической  защиты информации,
передаваемой по каналам передачи данных, установленные в едином центре
обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области.
      Границей    пользовательских    сегментов    Системы    являются
программно-аппаратные  средства  криптографической  защиты информации,
передаваемой по каналам передачи данных, установленные у пользователей
Системы,  или автоматизированные рабочие места пользователей Системы в
случае  использования  установленных  на   них   программных   средств
криптографической защиты информации.

            4. Основные функции программных компонентов Системы       

      4.1. Подсистема ведения учета  предназначена  для  автоматизации
процессов,  связанных  с ведением в электронном виде основных реестров
ветеринарного учета.
      4.2.    Подсистема    выдачи    сопроводительной    документации
предназначена   для   автоматизации  процессов,  связанных  с  выдачей
физическим   и   юридическим   лицам   ветеринарных   сопроводительных
документов  на  продукцию, подконтрольную государственной ветеринарной
службе Волгоградской области.
      4.3.  Подсистема  анализа   и   отчетности   предназначена   для
автоматизации   процессов,   связанных   с   анализом   информации   и
формированием необходимой отчетности, в том числе настраиваемой.
      4.4.    Геоинформационная    подсистема    предназначена     для
автоматизации процессов, связанных с отображением информации системы с
привязкой к карте территории.
      4.5. Подсистема администрирования и настройки предназначена  для
ведения необходимых справочников и классификаторов системы, выполнения
настроек системы, управления правами пользователей.

                   5. Основные функции участников Системы             

      5.1. Оператор Системы выполняет следующие функции:
      1) обеспечивает работоспособность центрального сегмента Системы;
      2)  осуществляет   техническую,   информационную   поддержку   и
администрирование Системы;
      3)  осуществляет  предоставление   и   подключение   электронных
сервисов  Системы  и  обеспечивает  поддержание  их  в работоспособном
состоянии в едином  центре  обработки  данных  органов  исполнительной
власти Волгоградской области;
      4) участвует в  разработке  уполномоченным  органом  по  ведению
Системы  методических  рекомендаций и регламента (правил формирования)
Системы, указанных в настоящем Положении;
      5) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в  центральном
сегменте   Системы,   путем   принятия   правовых,  организационных  и
технических  мер  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации   об  информации,  информационных  технологиях  и  о  защите
информации;
      6) организует доступ пользователей к Системе;
      7) организует выдачу аутентификационной информации пользователям
Системы  для  доступа  к  центральному  сегменту  Системы  и доступа к
прикладному программному  обеспечению  Системы,  в  том  числе  ключей
электронной   подписи   и  сертификатов  ключей  проверки  электронной
подписи;
      8)   реализует   возможность    ведения    нормативно-справочной
информации, необходимой для функционирования Системы;
      9)  согласовывает  порядок  обучения  пользователей   работе   с
Системой;
      10) осуществляет мониторинг и анализ сведений  об  использовании
ресурсов Системы;
      11)  обеспечивает  возможность  интеграции   Системы   с   иными
региональными   и   федеральными  информационными  системами  в  сфере
ветеринарии;
      12) осуществляет мониторинг цен на оказание услуг по:
      технической,  информационной   поддержке   и   администрированию
Системы;
      сопровождению и технологической поддержке Системы;
      организации бесперебойной работы каналов связи и передаче данных
по ним;
      13) доводит результаты мониторинга цен до пользователей  Системы
в целях создания конкурентных условий при оказании услуг.
      5.2. Уполномоченный орган по ведению Системы выполняет следующие
функции:
      1) утверждает по согласованию с оператором Системы: методические
рекомендации  по  работе  в  Системе; регламент (правила формирования)
Системы;
      2) актуализирует нормативно-справочную  информацию,  необходимую
для функционирования Системы;
      3) организует разработку новой  функциональности  Системы  и  ее
развитие;
      4) осуществляет  мониторинг  использования  функционала  Системы
пользователями Системы;
      5) обеспечивает пользователей Системы методической поддержкой по
вопросам работы с Системой.
      5.3. Пользователи Системы выполняют следующие функции:
      1) обеспечивают работоспособность своего сегмента Системы;
      2) обеспечивают функционирование Системы в части сопровождения и
технологической поддержки своего сегмента Системы;
      3)  осуществляют  формирование  и  ввод  сведений  в  учетные  и
отчетные документы Системы;
      4) определяют лиц, ответственных за ввод сведений в Систему,  их
обработку и актуализацию;
      5)  обеспечивают  защиту  информации,  обрабатываемой  в   своем
сегменте   Системы,   путем   принятия   правовых,  организационных  и
технических  мер  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации   об  информации,  информационных  технологиях  и  о  защите
информации;
      6)     обеспечивают     получение     ответственными      лицами
аутентифика-ционной  информации  для  доступа  к центральному сегменту
Системы и доступа к прикладному программному  обеспечению  Системы,  в
том  числе  ключей  электронной подписи и сертификатов ключей проверки
электронной подписи.
      5.4. Пользователи Системы несут ответственность:
      за   функционирование   своего   сегмента   Системы   в    части
сопровождения и технологической поддержки;
      за полноту и достоверность  сведений,  внесенных  в  Систему,  а
также за соблюдение порядка и сроков их представления.

                  6. Доступ к электронным сервисам Системы            
                                                                      
      6.1. Информация о правах доступа к электронным сервисам  Системы
ведется в подсистеме администрирования и настройки Системы.
      6.2.  Аутентификация  сотрудников  пользователей   Системы   при
доступе    к    центральному   сегменту   Системы   осуществляется   с
использованием криптографических ключей (ключей электронной подписи  и
сертификатов   ключей  проверки  электронной  подписи),  полученных  в
подведомственном   оператору   Системы    государственном    бюджетном
учреждении  "Центр  информационных технологий Волгоградской области" в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "Об   электронной
подписи".
      6.3.  Для  авторизации  пользователя  Системы  при   доступе   к
прикладному  программному  обеспечению  Системы  используются  логин и
пароль.
      6.4.  Для  получения  логина  и  пароля   пользователи   Системы
направляют оператору Системы заявку.
      В заявке указываются фамилия, имя,  отчество,  дата  рождения  и
должность   работника   государственного   учреждения  -  пользователя
Системы, которому будут выданы логин и  пароль,  а  также  сведения  о
сертификате   ключа   проверки  электронной  подписи,  полученном  для
аутентификации данного работника, включающие его  уникальный  номер  и
дату начала его действия.
      Логин  и  пароль   передаются   оператором   Системы   работнику
государственного  учреждения  -  пользователя  Системы,  указанному  в
заявке.
      6.5.  Предоставление  информации  с  использованием  электронных
сервисов, подключенных к Системе, осуществляется с применением средств
криптографической защиты информации.
      6.6.   Оператор   Системы    вправе    производить    отключение
пользователей   от   Системы  в  случаях,  если  они  препятствуют  ее
нормальному функционированию  либо  представляют  угрозу  безопасности
содержащейся в ней информации.

                  7. Единство информационного пространства            

      7.1. Единство информационного пространства в сфере ветеринарного
учета  на  территории Волгоградской области обеспечивается посредством
централизованного хранения информации в едином центре обработки данных
органов исполнительной власти Волгоградской области.
      7.2. Вновь приобретаемое (разрабатываемое)  для  государственных
нужд  Волгоградской  области  в  сфере ветеринарного учета программное
обеспечение должно  иметь  средства  интеграции  с  Системой.  Закупка
соответствующего  программного  обеспечения  и его модернизация должна
быть согласована с оператором Системы.