Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.07.2012 № 600

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Волгоградской области
                                         от 19.11.2013 г. N 1189



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                     ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                


      от 12 июля 2012 г.
      N 600


            Об утверждении Положения о министерстве образования       
                       и науки Волгоградской области                  


     (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
           от 12.10.2012 г. N 979; от 02.07.2013 г. N 655)


      В  соответствии  с  Уставом  Волгоградской  области  и   Законом
Волгоградской  области  от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов
исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования  и
науки Волгоградской области.
      2. Признать утратившими силу постановления  Главы  Администрации
Волгоградской области:
      от 30 июня 2009 г. N 735 "Об утверждении Положения о Комитете по
образованию и науке Администрации Волгоградской области";
      от 19 апреля 2010 г. N 569 "О внесении изменения в постановление
Главы  Администрации  Волгоградской  области  от 30 июня 2009 г. N 735
"Об утверждении Положения  о  Комитете  по  образованию  Администрации
Волгоградской области";
      от 10 июня 2010 г. N 877 "О внесении изменений  в  постановление
Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009 г. N 735 "Об
утверждении  Положения  о  Комитете   по   образованию   Администрации
Волгоградской области";
      от 24 июня 2010 г. N 973 "О внесении изменений  в  постановление
Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009 г. N 735 "Об
утверждении  Положения  о  Комитете   по   образованию   Администрации
Волгоградской области";
      от  30  сентября  2010  г.  N  1555  "О  внесении  изменений   в
постановление  Главы  Администрации  Волгоградской  области от 30 июня
2009 г. N 735 "Об утверждении Положения о Комитете  по  образованию  и
науке Администрации Волгоградской области";
      от 27 января 2011 г. N 54 "О внесении изменений в  постановление
Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009 г. N 735 "Об
утверждении Положения о Комитете по образованию и науке  Администрации
Волгоградской области".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Губернатор
      Волгоградской области                                С.А.Боженов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Губернатора
      Волгоградской области

      от 12 июля 2012 г. N 600


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
          о министерстве образования и науки Волгоградской области    
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       
                                                                      
      1.1. Министерство  образования  и  науки  Волгоградской  области
(далее  именуется  -  Министерство)  является  органом  исполнительной
власти Волгоградской  области,  уполномоченным  в  сфере  образования,
социальной  поддержки  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,  организации  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в
отношении несовершеннолетних на территории Волгоградской области.
      1.2.   Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,   Уставом   Волгоградской   области,   законами
Волгоградской  области,  постановлениями  и распоряжениями Губернатора
Волгоградской  области,  постановлениями  Правительства  Волгоградской
области,  иными  нормативными  правовыми  актами,  а  также  настоящим
Положением.
      1.3.   Министерство   осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
исполнительной   власти   Волгоградской   области,  органами  местного
самоуправления Волгоградской области, организациями и гражданами.

                         2. Полномочия Министерства                   

      2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
      2.1.1. Обеспечивает государственные  гарантии  прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного    образования   в   общеобразовательных   учреждениях
посредством  выделения   субвенций   местным   бюджетам   в   размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных программ в
части   финансирования   расходов   на   оплату    труда    работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебники  и  учебные
пособия,  технические  средства  обучения,   расходные   материалы   и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных  расходов,  осуществляемых   из   местных   бюджетов)   в
соответствии  с  нормативами,  установленными  законами  Волгоградской
области.
      2.1.2. Организует предоставление  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии  с  нормативами,  установленными  законами  Волгоградской
области.
      2.1.3.  Организует  предоставление  дополнительного  образования
детям  в подведомственных Министерству государственных образовательных
учреждениях Волгоградской области.
      2.1.4.  Организует   предоставление   начального,   среднего   и
дополнительного    профессионального   образования   (за   исключением
образования, получаемого в  федеральных  образовательных  учреждениях,
перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации).
      2.1.5. Организует и обеспечивает  оздоровление  и  летний  отдых
детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием детей.
      2.1.6.  Обеспечивает  и   проводит   в   установленном   порядке
государственную    (итоговую)    аттестацию   обучающихся,   освоивших
образовательные программы  основного  общего  или  среднего  (полного)
общего  образования,  в  том  числе  в  форме единого государственного
экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых  к  проведению  единого
государственного   экзамена,   организацию   формирования   и  ведения
региональных    информационных    систем,    обеспечение     хранения,
использования  и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств
о результатах единого государственного экзамена, обработку и  проверку
экзаменационных  работ участников единого государственного экзамена, а
также обеспечение  ознакомления  участников  единого  государственного
экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей).
      2.1.7. Устанавливает формы и порядок проведения  государственной
(итоговой)  аттестации  по  родному  языку  и  родной  литературе лиц,
изучавших родной язык и  родную  литературу  при  получении  основного
общего образования и среднего (полного) общего образования.
      2.1.8.  Организует  обеспечение  учебниками  в  соответствии   с
федеральными  перечнями  учебников,  рекомендованных  или допущенных к
использованию в образовательном  процессе  в  имеющих  государственную
аккредитацию    и   реализующих   образовательные   программы   общего
образования   образовательных   учреждениях,    учебными    пособиями,
допущенными   к  использованию  в  образовательном  процессе  в  таких
образовательных учреждениях.
      2.1.9. Участвует в отборе  организаций,  осуществляющих  издание
учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном
процессе  в  имеющих  государственную   аккредитацию   и   реализующих
образовательные    программы    общего   образования   образовательных
учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной
литературе.
      2.1.10.  Организует  обеспечение   образовательных   учреждений,
имеющих     государственную    аккредитацию,    бланками    документов
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
      2.1.11. Разрабатывает и утверждает форму предложений по объему и
структуре    приема   обучающихся,   представляемых   государственными
образовательными    учреждениями    профессионального     образования,
находящимися  в  ведении  органов  исполнительной власти Волгоградской
области.
      2.1.12. Участвует в  формировании  областного  бюджета  в  части
расходов на образование.
      2.1.13. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств  областного бюджета и межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета, предоставляемых на решение  вопросов,  отнесенных  к  ведению
Министерства.
      2.1.14.   Осуществляет   разработку   региональных    нормативов
финансового обеспечения образовательной деятельности.
      2.1.15.  Определяет  порядок  утверждения  бюджетной   сметы   и
планирование    бюджетных    ассигнований   государственных   казенных
учреждений, подведомственных Министерству.
      2.1.16.  Обеспечивает  составление  годовой  бюджетной   росписи
Министерства  и  утверждение  бюджетных смет подведомственных казенных
учреждений, их исполнение, предоставление подведомственным бюджетным и
автономным   учреждениям   субсидии   на  выполнение  государственного
задания и субсидий на иные цели.
      2.1.17.  Обеспечивает  контроль  за   соблюдением   получателями
субсидий,  субвенций  условий,  установленных при их предоставлении из
областного бюджета.
      2.1.18.  Организует  и  осуществляет  ведомственный   финансовый
контроль в сфере своей деятельности.
      2.1.19.  Организует  работу   по   созданию,   реорганизации   и
ликвидации      подведомственных      Министерству     государственных
образовательных и  иных  государственных  учреждений  (за  исключением
создания,   реорганизации  и  ликвидации  высших  учебных  заведений),
государственных унитарных предприятий.
      2.1.20. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении
подведомственных  Министерству  государственных образовательных и иных
государственных учреждений, государственных  унитарных  предприятий  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством,  в  том числе
проверку их деятельности.
      2.1.21. Осуществляет формирование и утверждение государственного
задания  на  оказание  государственных  услуг  (работ) государственным
образовательным и иным государственным  учреждениям,  подведомственным
Министерству.
      2.1.22.  Устанавливает   для   государственных   образовательных
учреждений,    подведомственных    Министерству,    дополнительные   к
федеральным  требования  к   образовательным   учреждениям   в   части
строительных   норм   и   правил,  санитарных  норм,  охраны  здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений.
      2.1.23.  Осуществляет  проведение   предварительной   экспертной
оценки  последствий  принятия  решения  о реконструкции, модернизации,
изменении назначения или  ликвидации  государственных  образовательных
учреждений, подведомственных Министерству.
      2.1.24.   Участвует   в   разработке   на   основе   федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральных
государственных требований примерных основных образовательных программ
с  учетом  их  уровня  и  направленности  (в части учета региональных,
национальных и этнокультурных особенностей).
      2.1.25. Участвует в реализации федеральных  целевых  программ  в
сфере образования.
      2.1.26.  Разрабатывает   и   реализует   областные   целевые   и
ведомственные   программы   развития  образования  и  науки  с  учетом
национальных и  региональных  социально-экономических,  экологических,
культурных,   демографических   и  других  особенностей,  координирует
деятельность по их выполнению в пределах своей компетенции.
      2.1.27.  Выступает  в  установленном   порядке   государственным
заказчиком   областных   целевых   программ   в   установленной  сфере
деятельности.
      2.1.28.  Осуществляет  функции  государственного  заказчика  при
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Волгоградской области  в  установленной
сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.
      2.1.29. Участвует в развитии механизмов  государственно-частного
партнерства  в  целях  повышения  качества  образования, более полного
удовлетворения  потребностей  в  образовании,  а  также   эффективного
использования бюджетных средств.
      2.1.30.   Осуществляет   содействие   при   проведении   научных
исследований   в   сфере   образования   и   разработке   программ  их
практического применения.
      2.1.31.  Осуществляет  комплексный  анализ   и   прогнозирование
тенденций развития сферы образования Волгоградской области.
      2.1.32. Организует проведение совещаний, конференций, выставок и
конкурсов,  других мероприятий, в том числе и межрегиональных, в сфере
образования и науки и участвует в указанных мероприятиях.
      2.1.33. Привлекает для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
      2.1.34.    Обеспечивает    межрегиональное    и    международное
сотрудничество в сфере образования Волгоградской области.
      2.1.35. Осуществляет полномочия в сфере опеки и попечительства в
установленном законодательством порядке.
      2.1.36.  Осуществляет  мероприятия   по   социальной   поддержке
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
образовательных  учреждениях  (за  исключением  детей,  обучающихся  в
федеральных образовательных учреждениях).
      2.1.37.    Осуществляет    функции    регионального    оператора
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей.
      2.1.38.    Обеспечивает    деятельность    комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области. (В редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 02.07.2013 г. N 655)
      2.1.39. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия  по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
      2.1.40.   Организует   подготовку,   переподготовку,   повышение
квалификации   и   проведение   аттестации  педагогических  работников
государственных   и    муниципальных    образовательных    учреждений,
расположенных  на  территории  Волгоградской  области  (за исключением
высших учебных заведений).
      2.1.41. Разрабатывает и реализует  систему  поощрения  кадров  в
сфере образования.
      2.1.42. Осуществляет аттестацию экспертов в  области  проведения
государственной   аккредитации   образовательных  учреждений,  научных
организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов.
      2.1.43.  Осуществляет  аккредитацию   граждан   и   организаций,
привлекаемых   в   качестве   экспертов  и  экспертных  организаций  к
проведению  мероприятий  по  контролю   в   области   образования,   в
соответствии   с  порядком,  установленным  Правительством  Российской
Федерации.
      2.1.44. Устанавливает  перечень  должностных  лиц  Министерства,
имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях
по результатам проведения проверок при осуществлении  государственного
контроля (надзора) в сферах ведения Министерства.
      2.1.45.  Участвует  в  пределах   компетенции   Министерства   в
реализации  мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности.
      2.1.46.  Осуществляет  в   пределах   компетенции   Министерства
мероприятий  в  сфере  гражданской обороны, а также защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
      2.1.47.  Осуществляет  в   пределах   компетенции   Министерства
мероприятия по пожарной безопасности.
      2.1.48. Осуществляет деятельность по мобилизационной  подготовке
Министерства в соответствии с действующим законодательством.
      2.1.49. Осуществляет подготовку проектов законов и иных правовых
актов Волгоградской области в установленной сфере деятельности.
      2.1.50. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
      2.1.51. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные
органы  (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих
в компетенцию Министерства.
      2.1.52.  Осуществляет  рассмотрение  обращений   организаций   и
граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
      2.1.53.   Осуществляет   комплектование,   хранение,   учет    и
использование   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности    Министерства,    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      2.1.54. Представляет  в  установленном  порядке  статистическую,
финансовую  и  бухгалтерскую  отчетность о деятельности Министерства и
подведомственных   ему   государственных   образовательных   и    иных
государственных учреждений, государственных унитарных предприятий.
      2.1.55.    Обеспечивает    в    пределах    своей    компетенции
соответствующий   режим   хранения  и  защиты  полученной  в  процессе
деятельности  конфиденциальной  информации,   сведений,   составляющих
государственную тайну.
      2.1.56. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своей
компетенции образовательных учреждений Волгоградской области.
      2.1.57.  Принимает участие в реализации государственной политики
в  сфере  противодействия  экстремизму  и  терроризму в пределах своих
полномочий. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Волгоградской
области от 12.10.2012 г. N 979)
      2.1.58.  Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.
      2.2. Министерство осуществляет отдельные  полномочия  Российской
Федерации  в  сфере  образования,  переданные  органам государственной
власти субъектов Российской Федерации:
      2.2.1. Государственный контроль (надзор) в области образования в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Волгоградской области (за исключением  образовательных  учреждений,  в
отношении  которых  полномочия  по контролю и надзору в соответствии с
законодательством  осуществляют  федеральные  органы   государственной
власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций,
а также органов местного самоуправления, осуществляющих  управление  в
сфере образования.
      2.2.2.    Лицензирование    образовательной    деятельности    и
государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных
на территории Волгоградской области  (за  исключением  образовательных
учреждений,  в  отношении  которых  полномочия по контролю и надзору в
соответствии  с  законодательством  осуществляют  федеральные   органы
государственной  власти),  лицензирование образовательной деятельности
организаций, которые расположены на территории Волгоградской  области,
структурные  подразделения  которых  осуществляют  реализацию программ
профессиональной  подготовки,  а   также   формирование,   ведение   и
обеспечение    использования    региональных   информационных   систем
государственной  аккредитации,  содержащих  сведения  о   деятельности
аккредитованных образовательных учреждений.
      2.2.3.  Подтверждение  документов  государственного  образца  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

                  3. Организация деятельности Министерства            

      3.1.  Министерство  возглавляет  министр  образования  и   науки
Волгоградской  области  (далее  именуется  —  министр), назначаемый на
должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Волгоградской
области  по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
      3.2.  Министр  имеет   первого   заместителя   и   заместителей,
назначаемых  на должность и освобождаемых от должности в установленном
порядке.
      В случае отсутствия министра его  обязанности  исполняет  первый
заместитель министра, в случае отсутствия первого заместителя министра
- один из заместителей министра.
      3.3. Министр:
      руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
      без доверенности действует от имени Министерства,  в  том  числе
представляет  его  интересы,  открывает  и  закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии
с законодательством;
      выдает  доверенности  на  право   представительства   от   имени
Министерства;
      издает приказы Министерства;
      представляет на утверждение  Губернатору  Волгоградской  области
положение,    структуру,    согласованную    с   федеральным   органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в
сфере образования, и штатную численность Министерства;
      распределяет обязанности между первым  заместителем  министра  и
заместителями  министра  и  руководителями  структурных  подразделений
Министерства;
      утверждает штатное расписание Министерства  в  пределах  штатной
численности и фонда оплаты труда;
      утверждает смету расходов на содержание Министерства в  пределах
утвержденных бюджетных ассигнований;
      назначает  на  должности  государственной   гражданской   службы
Волгоградской  области,  заключает,  изменяет  и  расторгает служебные
контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;
      утверждает должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих,    проходящих    государственную    гражданскую   службу   в
Министерстве;
      применяет к государственным гражданским служащим меры  поощрения
и дисциплинарного воздействия;
      решает  в  соответствии  с   законодательством   иные   вопросы,
связанные   с  прохождением  государственными  гражданскими  служащими
государственной   гражданской   службы   Волгоградской    области    в
Министерстве;
      принимает на работу  иных  работников  Министерства,  заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного
воздействия,     осуществляет     иные     полномочия    работодателя,
предусмотренные законодательством;
      утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
      утверждает уставы подведомственных Министерству  государственных
образовательных,  иных  государственных  учреждений  и государственных
унитарных предприятий;
      назначает на должность и освобождает от должности  руководителей
подведомственных  Министерству  государственных  образовательных, иных
государственных учреждений и  государственных  унитарных  предприятий,
заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
      обеспечивает соблюдение государственными гражданскими  служащими
Министерства  должностных  регламентов,  служебного  распорядка, иными
работниками Министерства - должностных инструкций, правил  внутреннего
трудового   распорядка,   а   также   порядка   работы  со  служебными
документами;
      организует  соблюдение  в  Министерстве   режима   использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
      вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных
званий  и  награждении государственными наградами Российской Федерации
и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих
и  иных  работников  Министерства, а также работников подведомственных
Министерству  государственных  образовательных,  иных  государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий;
      в   пределах   своей   компетенции   распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
      организует прием населения,  рассмотрение  обращений  граждан  и
организаций в пределах компетенции Министерства.
      3.4. В Министерстве может быть образована коллегия  министерства
образования   и   науки   Волгоградской  области  (далее  именуется  -
коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.
      3.5.    Имущество    Министерства    является    государственной
собственностью  Волгоградской  области  и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
      3.6.  Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета, а также посредством
выделения  субвенций  из   федерального   бюджета   на   осуществление
полномочий    по   лицензированию   образовательной   деятельности   и
государственной     аккредитации      образовательных      учреждений,
государственному  контролю (надзору) в области образования, переданных
Российской Федерацией.
      3.7.   Министерство   является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
действующим  законодательством,  гербовую  и  иные  печати,  а   также
соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
      3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерство
образования и науки Волгоградской области.
      Официальное сокращенное наименование Министерства —  минобрнауки
Волгоградской области.
      3.9.  Место  нахождения  Министерства:  400074,  Волгоград,  ул.
Огарева, д.6.
      3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства  осуществляются  в
порядке, установленном действующим законодательством.