Постановление Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 № 658-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Волгоградской области
                                         от 10.02.2014 г. N 46-п



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 14 декабря 2010 г.
      N 658-п


        О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье -   
                  доступное жилье" на 2011-2015 годы                  


    (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
  от 14.11.2011 г. N 712-п; от 26.12.2011 г. N 848-п; Постановлений
     Правительства Волгоградской области от 09.04.2012 г. N 14-п;
          от 25.09.2012 г. N 402-п; от 26.02.2013 г. N 80-п;
                      от 23.09.2013 г. N 504-п)


      В целях улучшения жилищных условий молодых семей, проживающих на
территории  Волгоградской области, Администрация Волгоградской области
постановляет:
      1.  Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную   целевую
программу "Молодой семье -доступное жилье" на 2011-2015 годы.
      2. Признать подпрограмму "Молодой семье -  доступное  жилье"  на
2009-2011  годы  долгосрочной  областной целевой программы "Жилище" на
2009-2011    годы,    утвержденной    постановлением     Администрации
Волгоградской  области  от 28 сентября 2009 г. N 361-п "О долгосрочной
областной целевой программе "Жилище" на  2009-2011  годы",  утратившей
силу  в  части,  регулирующей  отношения  на  2011 год, за исключением
отношений,   связанных   с   предоставленными   в   2009-2010    годах
свидетельствами   о   праве   на   получение   социальной  выплаты  на
приобретение (строительство) жилья.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                 А.Г.Бровко




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 14 декабря 2010 г.
      N 658-п


                  ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА            

            "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 -2015 годы      


                                  Паспорт                             

         долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье -    
                  доступное жилье" на 2011-2015 годы                  
                                                                      
      Наименование долгосрочной - долгосрочная областная целевая
      областной программы программа "Молодой семье – доступное жилье"
на 2011-2015 годы (далее именуется Программа)

    Дата  принятия  решения  о  -  распоряжение  Главы   Администрации
разработке Программы Волгоградской области от 20 августа 2010 г.
       N 824-g "О разработке долгосрочной областной целевой  программы
"Жилище"  на 2011-2015 годы и долгосрочной областной целевой программы
"Молодой семье -доступное жилье" на 2011-2015 годы"

      Государственный   заказчик   -   комитет   по   делам   молодежи
Волгоградской  области (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)


      Основной  разработчик  Программы  -  - комитет по делам молодежи
Волгоградской области (В    редакции    Постановления    Правительства
Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)

      Цель и задачи Программы - цель Программы - государственная
      поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей,  признанных
в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
      задачи Программы:
      предоставление молодым семьям - участникам Программы  социальных
выплат  на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого
дома;
      создание условий для привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,   дополнительных   финансовых   средств  кредитных  и  других
организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или
строительство  индивидуального  жилого  дома,  в  том  числе ипотечные
жилищные кредиты

      Целевые индикаторы и  -  количество  молодых  семей,  улучшивших
показатели  Программы  жилищные  условия (в том числе с использованием
заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального,
областного и местных бюджетов

      Сроки реализации Программы - - 2011-2015 годы

      Исполнители  Программы - комитет по делам молодежи Волгоградской
области,   министерство   экономики,   внешнеэкономических   связей  и
инвестиций Волгоградской области (В       редакции       Постановления
Правительства Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)

      Объем  и источники финансирования - - общий объем финансирования
Программы  - Программы на 2011-2015 годы составит 6128,310 млн.рублей,
в   том   числе  за  счет:   (В  редакции  Постановления Администрации
Волгоградской    области    от 14.11.2011 г. N 712-п;    Постановлений
Правительства     Волгоградской    области    от 09.04.2012 г. N 14-п;
от 25.09.2012 г. N 402-п; от 23.09.2013 г. N 504-п)
      средств федерального бюджета 649,400 млн.рублей;   (В   редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 14.11.2011 г. N 712-п;  Постановлений  Правительства  Волгоградской
области от 25.09.2012 г. N 402-п; от 23.09.2013 г. N 504-п)
      средств областного бюджета 712,340 млн.рублей;   (В     редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 14.11.2011 г. N 712-п;  Постановлений  Правительства  Волгоградской
области от 09.04.2012 г. N 14-п; от 23.09.2013 г. N 504-п)
      средств местных бюджетов 669,060 млн.рублей;    (В      редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 14.11.2011 г. N 712-п;  Постановлений  Правительства  Волгоградской
области       от 09.04.2012 г. N 14-п;       от 25.09.2012 г. N 402-п;
от 23.09.2013 г. N 504-п)
      собственных   и   заемных   средств  молодых  семей  -  4097,510
млн.рублей   (В  редакции  Постановления  Администрации  Волгоградской
области    от 14.11.2011 г. N 712-п;    Постановлений    Правительства
Волгоградской             области            от 25.09.2012 г. N 402-п;
от 23.09.2013 г. N 504-п)

      Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - обеспечение
жильем 4288 молодые семьи;    (В  редакции Постановления Администрации
Волгоградской    области    от 14.11.2011 г. N 712-п;    Постановлений
Правительства     Волгоградской    области    от 09.04.2012 г. N 14-п;
от 25.09.2012 г. N 402-п; от 23.09.2013 г. N 504-п)
      создание условий для повышения
      уровня обеспеченности жильем молодых семей;
      привлечение в жилищную сферу дополнительных  финансовых  средств
кредитных  и  других  организаций,  предоставляющих жилищные кредиты и
займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
      укрепление   семейных   отношений    и    снижение    социальной
напряженности в обществе;
      улучшение демографической ситуации в стране;
      развитие системы ипотечного
      жилищного кредитования

      1. Характеристика проблемы

      Поддержка  молодых  семей  в улучшении жилищных условий является
важнейшим  направлением  жилищной  политики, проводимой Правительством
Волгоградской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)
      Программа разработана и  реализуется в продолжение  подпрограммы
"Молодой  семье  -  доступное  жилье"  на  2009-2011 годы долгосрочной
областной целевой программы "Жилище" на 2009-2011  годы,  утвержденной
постановлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009
г. N 361-п "О долгосрочной областной  целевой  программе  "Жилище"  на
2009-2011  годы"  (далее  именуется  -  подпрограмма  "Молодой семье -
доступное  жилье"  на  2009-2011  годы).   В   2011   году   указанная
подпрограмма будет реализовываться только в части отношений, связанных
с предоставленными  в  2009—2010  годах  свидетельствами  о  праве  на
получение  социальной  выплаты  на приобретение (строительство) жилья.
Молодые семьи - участники  подпрограммы  "Молодой  семье  -  доступное
жилье"  на  2009-2011  годы,  не  получившие  свидетельства о праве на
получение социальных выплат в период ее действия, являются участниками
настоящей   Программы  без  подачи  заявлений.  Очередность  указанных
молодых семей, формируемая в целях реализации Программы,  определяется
исходя  из  даты  подачи  заявлений на участие в подпрограмме "Молодой
семье — доступное жилье" на 2009-2011 годы. (В  редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 80-п)
      Программа    предполагает    формирование    системы    оказания
государственной  поддержки  молодым семьям в виде выделения средств из
федерального, областного и местных бюджетов на уплату  первоначального
взноса  при  получении  кредита  или  займа  на приобретение жилья или
строительство  индивидуального  жилого  дома,  а  также  на  погашение
основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам
или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий  и  пеней
за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
      Самостоятельное решение молодыми семьями проблемы  по  улучшению
жилищных  условий  затрудняется  в виду высокого уровня цен на жилье и
низкой доступностью ипотечных жилищных кредитов. Как правило,  молодые
семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.
Однако данная категория  населения  имеет  хорошие  перспективы  роста
заработной  платы  по  мере  повышения квалификации, и государственная
помощь в предоставлении средств на улучшение  жилищных  условий  будет
являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
      Поддержка молодых семей при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области.
      Программа  соответствует  требованиям  подпрограммы "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на
2011-2015  годы,  утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050. (В    редакции   Постановления
Администрации Волгоградской области от 14.11.2011 г. N 712-п)

      2. Основные цели и задачи Программы

      Основной целью Программы является предоставление государственной
поддержки  в  решении  жилищной  проблемы молодым семьям, признанным в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
      Основными задачами Программы являются:
      обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы
социальных    выплат   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома (далее именуются - социальные выплаты);
      создание условий для привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   кредитных   и   других  организаций,
предоставляющих  кредиты  и   займы   для   приобретения   жилья   или
строительства  индивидуального  жилого  дома,  в  том  числе ипотечные
жилищные кредиты.
      Основными принципами реализации Программы являются:
      добровольность участия в Программе молодых семей;
      признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
в соответствии с требованиями Программы;
      возможность для молодых семей реализовать свое право на
      получение поддержки за счет средств,  предоставляемых  в  рамках
Программы из федерального, областного и местных бюджетов при улучшении
жилищных условий, только один раз.
      Условиями прекращения реализации Программы являются
      досрочное достижение целей и задач Программы, а также  изменение
механизмов реализации государственной жилищной политики.

      3. Сроки реализации Программы Программа реализуется в 2011-2015
годах в один этап.

      4. Перечень программных мероприятий

      Реализация  системы  мероприятий  Программы  осуществляется   по
следующим направлениям:
      нормативное правовое и методологическое  обеспечение  реализации
Программы;
      финансовое обеспечение реализации Программы;
      организационное обеспечение реализации Программы.
      Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в
приложении 1 к Программе.
      Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной  правовой   базы
включают  в себя разработку нормативных правовых документов, связанных
с механизмом реализации мероприятий Программы.
      Основными мероприятиями по  финансовому  обеспечению  реализации
Программы  являются  разработка  финансовых и экономических механизмов
оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных
условий  и  подготовка  необходимых  расчетов  при  разработке проекта
закона Волгоградской области об областном бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период.
      Организационные     мероприятия    на    уровне    Правительства
Волгоградской области предусматривают: (В    редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)
      участие в конкурсном отборе  субъектов  Российской  Федерации  в
подпрограмме  "Обеспечение  жильем  молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
      заключение соглашения  с  Министерством  регионального  развития
Российской  Федерации  по  реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015
годы и последующая реализация заключенного соглашения;
      организацию  и  проведение  конкурсного   отбора   муниципальных
образований Волгоградской области для участия в Программе;
      заключение   соглашений    с    администрациями    муниципальных
образований Волгоградской области по реализации Программы;
      формирование единой информационной  базы  данных  об  участниках
Программы  по  Волгоградской области на основании информации о молодых
семьях   —   участниках   Программы,   представленной   муниципальными
образованиями Волгоградской области;
      ежегодное определение необходимого объема бюджетных ассигнований
из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
      распределение  средств  областного   бюджета   между   бюджетами
муниципальных образований Волгоградской области;
      осуществление контроля за реализацией Программы в пределах своих
полномочий;
      отбор банков в  соответствии  с  установленными  на  федеральном
уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве
социальных выплат молодым семьям;
      отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание  услуг
для  молодых  семей  -  участников  Программы  по  приобретению жилого
помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья;
      обеспечение освещения целей и  задач  Программы  в  региональных
средствах массовой информации;
      проведение  мониторинга  реализации  Программы  на  региональном
уровне,  подготовка  информационно-аналитических и отчетных материалов
для представления в  Министерство  регионального  развития  Российской
Федерации.
      Организационные мероприятия на уровне муниципальных  образований
Волгоградской области предусматривают:
      разработку муниципальных программ по улучшению жилищных условий;
      признание  молодых  семей  нуждающимися  в  улучшении   жилищных
условий в соответствии с требованиями Программы;
      организацию проверки документов, представленных молодыми семьями
в соответствии с требованиями Программы;
      формирование списков молодых семей - участников Программы;
      ежегодное определение объема бюджетных ассигнований  из  бюджета
муниципального образования на реализацию мероприятий Программы;
      выдача молодым семьям в  установленном  порядке  свидетельств  о
праве  на  получение социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти
цели.

      5. Ресурсное обеспечение Программы

      Основными   источниками   финансирования   Программы   являются:
средства    федерального    бюджета    (софинансирование   мероприятий
Программы);
      средства областного бюджета; средства местных бюджетов;
      средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым
семьям  кредиты  и  займы  на  приобретение  жилья  или  строительство
индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
      средства  молодых  семей,  используемые  для  частичной   оплаты
стоимости  приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого
дома.
      Общий объем финансирования с 2011 по 2015 годы составит 6128,310
млн.рублей, в том числе за счет:    (В      редакции     Постановления
Администрации    Волгоградской    области    от 14.11.2011 г. N 712-п;
Постановлений        Правительства        Волгоградской        области
от 09.04.2012 г. N 14-п;                     от 25.09.2012 г. N 402-п;
от 23.09.2013 г. N 504-п)
      средств федерального бюджета- 649,400 млн.рублей;   (В  редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 14.11.2011 г. N 712-п;  Постановлений  Правительства  Волгоградской
области от 25.09.2012 г. N 402-п; от 23.09.2013 г. N 504-п)
      средств областного бюджета- 712,340 млн.рублей;   (В    редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 14.11.2011 г. N 712-п;  Постановлений  Правительства  Волгоградской
области от 09.04.2012 г. N 14-п; от 23.09.2013 г. N 504-п)
      средств местных бюджетов - 669,060 млн.рублей;    (В    редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 14.11.2011 г. N 712-п;  Постановлений  Правительства  Волгоградской
области       от 09.04.2012 г. N 14-п;       от 25.09.2012 г. N 402-п;
от 23.09.2013 г. N 504-п)
      собственных   и   заемных   средств  молодых  семей  -  4097,510
млн.рублей.   (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской
области    от 14.11.2011 г. N 712-п;    Постановлений    Правительства
Волгоградской             области            от 25.09.2012 г. N 402-п;
от 23.09.2013 г. N 504-п)
      Объемы  финансирования  по  реализации  Программы  приведены   в
приложении 2 к Программе.

      6. Технико-экономическое обоснование реализации Программы

      Разработка   Программы   вызвана   необходимостью    продолжения
реализации   на   территории   Волгоградской   области   приоритетного
национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".

      7. Механизм реализации Программы

      Реализация  Программы  осуществляется  путем  предоставления   и
распределения  субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Волгоградской области на предоставление социальных  выплат
молодым семьям.
      Конкурсный отбор муниципальных образований Волгоградской области
для  участия в Программе, порядок и условия предоставления им субсидий
осуществляется в соответствии с Положением  о  проведении  конкурсного
отбора    муниципальных    образований   Волгоградской   области   для
предоставления субсидий  на  социальные  выплаты  молодым  семьям  для
приобретения  жилья  или  строительства  индивидуального жилого дома в
рамках реализации долгосрочной областной  целевой  программы  "Молодой
семье  -  доступное  жилье"  на 2011-2015 годы согласно приложению 3 к
Программе  и  Порядком  предоставления  и  распределения  субсидий  из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных образований Волгоградской
области  на  предоставление  социальных  выплат  молодым  семьям   для
приобретения  жилья  или  строительства  индивидуального жилого дома в
рамках реализации долгосрочной областной  целевой  программы  "Молодой
семье  -  доступное  жилье"  на 2011-2015 годы согласно приложению 4 к
Программе.
      С  администрациями   муниципальных   образований   Волгоградской
области,   прошедшими   конкурсный  отбор,  заключаются  соглашения  о
реализации Программы.
      Отбор  банков  для участия в реализации Программы осуществляется
министерством   экономики,  внешнеэкономических  связей  и  инвестиций
Волгоградской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)
      Банки, претендующие на участие в Программе, должны удовлетворять
следующим условиям:
      наличие   опыта   жилищного   кредитования    населения    (срок
осуществления жилищного кредитования населения более одного года);
      отсутствие задолженности  по  уплате  налоговых  платежей  перед
бюджетами всех уровней;
      выполнение обязательных  нормативов,  установленных  Центральным
банком Российской Федерации;
      отсутствие убытков за последний отчетный год;
      наличие   структурного   подразделения   банка   на   территории
Волгоградской области.
      Дополнительными оценочными критериями являются:
      развитость  сети  филиалов  банка  на  территории  Волгоградской
области;
      условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.
      Администрациями  муниципальных образований Волгоградской области
предоставляются  социальные  выплаты  молодым  семьям в соответствии с
Порядком  реализации  мероприятий  по предоставлению социальных выплат
молодым    семьям    для    приобретения   жилья   или   строительства
индивидуального  жилого  дома  в рамках долгосрочной областной целевой
программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы согласно
приложению 5 к Программе. (В   редакции   Постановления  Администрации
Волгоградской области от 14.11.2011 г. N 712-п)
      Форма списков молодых семей - участников  Программы,  изъявивших
желание  получить  социальную  выплату,  приведена  в  приложении  7 к
Программе. (В   редакции   Постановления  Администрации  Волгоградской
области от 14.11.2011 г. N 712-п)
      Распределение    субсидий   из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  образований  Волгоградской  области  на  предоставление
социальных   выплат   молодым   семьям   для  приобретения  жилья  или
строительства   индивидуального   жилого   дома  в  рамках  реализации
Программы определяется приложением 8 к Программе. (Дополнен          -
Постановление        Администрации        Волгоградской        области
от 14.11.2011 г. N 712-п)

      8. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы

      Эффективность реализации Программы и использования выделенных на
софинансирование   мероприятий   Программы  средств  из  федерального,
областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
      исключения  возможности   нецелевого   использования   бюджетных
средств;
      прозрачности  использования  бюджетных  средств,  в  том   числе
средств федерального и областного бюджетов;
      государственного  регулирования  порядка   расчета   размера   и
предоставления социальных выплат;
      адресного предоставления бюджетных средств;
      привлечения молодыми семьями собственных,  кредитных  и  заемных
средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого
дома.
      Оценка  эффективности  реализации  мер  по  обеспечению   жильем
молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
      количество молодых семей, улучшивших  жилищные  условия  (в  том
числе  с  использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) за счет
средств федерального, областного и местных бюджетов.
      Успешное выполнение мероприятий Программы позволит  в  2011-2015
годах:
      а)   обеспечить   жильем  4288  молодых  семей,  проживающих  на
территории Волгоградской области, в том числе:   (В           редакции
Постановлений        Правительства        Волгоградской        области
от 09.04.2012 г. N 14-п;                     от 25.09.2012 г. N 402-п;
от 23.09.2013 г. N 504-п)
      в 2011 году - 309 молодых семей; (В    редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 09.04.2012 г. N 14-п)
      в 2012 году — 556 молодых семей;  (В    редакции   Постановлений
Правительства     Волгоградской    области    от 09.04.2012 г. N 14-п;
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      в 2013 году— 454 молодые семьи; (В     редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 23.09.2013 г. N 504-п)
      в 2014 году — 1454 молодые семьи;
      в 2015 году- 1515 молодых семей;
      (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области
от 14.11.2011 г. N 712-п)
      б) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые  средства
кредитных  и  других  организаций,  предоставляющих кредиты и займы на
приобретение жилья  или  строительство  индивидуального  жилого  дома,
собственных средств граждан;
      в)   обеспечить    развитие    и    закрепление    положительных
демографических тенденций в обществе;
      г) укрепить семейные  отношения  и  снизить  уровень  социальной
напряженности в обществе;
      д)   обеспечить   развитие    системы    ипотечного    жилищного
кредитования.

      9. Организация управления и контроль за реализацией Программы

      Управление  Программой  осуществляет  государственный   заказчик
Программы. Государственный заказчик Программы несет ответственность за
реализацию и конечные результаты Программы, эффективное  использование
выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
      Контроль за выполнением Программы осуществляется в  соответствии
с  постановлением  Администрации  Волгоградской  области от 13 октября
2008 г. N 88-п "Об  утверждении  Порядка  разработки,  формирования  и
реализации долгосрочных областных целевых программ".




      ПРИЛОЖЕНИЕ 3

      к долгосрочной
      областной целевой
      программе
      "Молодой семье
      доступное жилье"
      на 2011—2015 годы

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
         о проведении конкурсного отбора муниципальных образований    
      Волгоградской области для предоставления субсидий на социальные 
   выплаты молодым семьям для приобретения жилья или строительства    
индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной
  целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 —2015   
                                 годы                                 

                             1. Общие положения                       

      1.1. Настоящее Положение определяет условия,  сроки  и  критерии
проведения  конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской
области (далее именуются — участники) для  предоставления  субсидий  с
целью   софинансирования   социальных   выплат   молодым   семьям  для
приобретения жилья или строительства  индивидуального  жилого  дома  в
рамках  реализации  долгосрочной  областной целевой программы "Молодой
семье  —  доступное  жилье"  на  2011—2015   годы   (далее   именуются
-субсидии).
      1.2.  Организацию  и  проведение  конкурсного  отбора участников
осуществляет  комитет  по  делам молодежи Волгоградской области (далее
именуется - Комитет). (В    редакции    Постановления    Правительства
Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)

               2. Организация и проведение конкурсного отбора         

      Комитет, являясь организатором конкурсного отбора:
      извещает о проведении конкурсного отбора;
      осуществляет прием, учет и хранение  поступивших  от  участников
заявок на участие в конкурсном отборе (далее именуются - заявки);
      проверяет  заявки   на   соответствие   требованиям   настоящего
Положения;
      проводит конкурсный отбор участников;
      принимает решение по результатам конкурсного отбора;
      доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора;
      заключает   с   участниками,   прошедшими   конкурсный    отбор,
соглашения.

                      3. Объявление конкурсного отбора                

      3.1. Извещение о проведении конкурсного  отбора  размещается  на
сайте  Правительства  Волгоградской  области  и  в  средствах массовой
информации не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Волгоградской  области
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора должно  содержать
следующие сведения:
      наименование и  адрес  организатора  конкурсного  отбора;  место
представления,   дату  начала  и  окончания  приема  заявок;  перечень
документов, прилагаемых к заявке.

        4. Документы, представляемые для участия в конкурсном отборе  

      4.1. Для участия  в  конкурсном  отборе  участники  представляют
заявки. К заявке по описи прилагаются следующие документы:
      1) муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей;
      2)  документ   об   утверждении   муниципальной   программы   по
обеспечению жильем молодых семей;
      3) документ об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв.метра
общей   площади   жилья   на   территории  муниципального  образования
Волгоградской области, определенной в установленном порядке;
      4) документ об установлении учетной нормы и нормы предоставления
площади  жилого  помещения  на  территории  муниципального образования
Волгоградской области;
      5)  список  молодых  семей  -  участников долгосрочной областной
целевой  программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы
(далее  именуется - Программа), изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году, в соответствии с утвержденной формой;   (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 26.02.2013 г. N 80-п)
      6) обязательства участников о наличии на планируемый год средств
местного  бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям
для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого  дома,
в  том  числе  на  предоставление  дополнительных  выплат при рождении
(усыновлении) одного ребенка;
      7) документы, подтверждающие  передачу  сельскими  и  городскими
поселениями  полномочий  по реализации Программы муниципальным районам
(для  муниципальных  районов,   являющихся   участниками   конкурсного
отбора).
      4.2. Документы, указанные  в  подпунктах  1,  2,  5  пункта  4.1
настоящего   Положения,   представляются  на  бумажном  и  электронном
носителях. Заявка и документы, указанные  в  подпунктах  3,  4,  6,  7
пункта 4.1 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе.
      4.3. Опись  прилагаемых  документов  должна  быть  составлена  в
последовательности,  определенной  пунктом  4.1  настоящего Положения.
Документы  должны  быть  заверены  надлежащим  образом.   Несоблюдение
данного  требования  является  основанием  для  отказа  в рассмотрении
заявки.
      4.4. Участник  конкурсного  отбора  имеет  право  отозвать  свою
заявку  и  подать  ее вторично в сроки согласно извещению о проведении
конкурсного отбора.
      4.5.  Заявки,  полученные  по  истечении  срока  приема  заявок,
указанного   в   извещении   о   проведении   конкурсного  отбора,  не
рассматриваются.
      4.6. Датой получения заявки  считается  дата  ее  поступления  в
Комитет.

                       5. Критерии конкурсного отбора                 

      При проведения конкурсного отбора должны  учитываться  следующие
критерии:
      наличие муниципальной программы по  обеспечению  жильем  молодых
семей,  предусматривающей  предоставление  социальных  выплат  молодым
семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого
дома в соответствии с условиями Программы;
      предоставление   обязательств    участников    по    финансовому
обеспечению   муниципальных   программ,  включающих  обязательства  по
компенсации, предоставляемой молодым семьям при рождении (усыновлении)
одного ребенка;
      отсутствие нецелевого использования бюджетных средств;
      соблюдение участниками условий соглашений, заключенных  в  целях
реализации  Программы  в  предыдущем  году.  В  2011  году должны быть
соблюдены условия реализации подпрограммы  "Молодой  семье  -доступное
жилье"  на  2009-2011  годы  долгосрочной  областной целевой программы
"Жилище" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением  Администрации
Волгоградской  области  от 28 сентября 2009 г. N 361-п "О долгосрочной
областной целевой программе "Жилище" на 2009-2011 годы".

                      6. Процедура конкурсного отбора                 

      6.1. Заявки принимаются Комитетом ежегодно, до 1 сентября  года,
предшествующего планируемому.
      6.2. В рамках конкурсного отбора Комитет:
      в течение 10  рабочих  дней  со  дня  завершения  приема  заявок
осуществляет  проверку  заявок  на соответствие требованиям настоящего
Положения  и  выносит  решение  о  результатах   конкурсного   отбора.
Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Комитета;
      в течение 10 рабочих дней  после  принятия  решения  информирует
участников о результатах конкурсного отбора.
      6.3. Комитет имеет право запросить  у  участников  пояснения  по
представленной заявке.




      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

      к долгосрочной областной
      целевой программе
      "Молодой семье -доступное
      жилье" на 2011-2015 годы

                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
       предоставления и распределения субсидий из областного бюджета  
     бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на      
предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья
  или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации   
  долгосрочной областной целевой программы Молодой семье - доступное  
                       жилье" на 2011-2015 годы                       

      1. Настоящий Порядок разработан в  целях  определения  механизма
предоставления  и распределения средств из областного бюджета бюджетам
муниципальных  образований  Волгоградской  области  на  предоставление
социальных   выплат   молодым   семьям   для  приобретения  жилья  или
строительства  индивидуального  жилого  дома   в   рамках   реализации
долгосрочной  областной  целевой  программы  "Молодой семье -доступное
жилье" на 2011-2015 годы в виде субсидий (далее именуются -субсидии).
      2. Субсидии предоставляются бюджетам  муниципальных  образований
Волгоградской  области,  прошедших  конкурсный  отбор в соответствии с
Положением о проведении конкурсного отбора  муниципальных  образований
Волгоградской   области  для  предоставления  субсидий  на  социальные
выплаты  молодым  семьям  для  приобретения  жилья  или  строительства
индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной
целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015  годы
(далее именуется -Программа).
      3.  комитет  по  делам  молодежи  Волгоградской  области  (далее
именуется  - Комитет) с учетом средств, выделенных в качестве субсидии
из  федерального  бюджета  и предусмотренных на реализацию Программы в
областном  бюджете на соответствующий год, а также с учетом полученных
от муниципальных образований Волгоградской области заявок на участие в
конкурсном  отборе  и  списков  молодых  семей - участников Программы,
определяет   для   каждого  муниципального  образования  Волгоградской
области объем средств для предоставления субсидий. (В         редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      Субсидии   муниципальным   образованиям   Волгоградской  области
предоставляются на условиях софинансирования. (Дополнен              -
Постановление        Правительства        Волгоградской        области
от 26.02.2013 г. N 80-п)
      Уровень софинансирования расходного обязательства  Волгоградской
области  с  учетом  субсидий  из федерального бюджета, принимаемый для
расчета  размера  субсидии  муниципальному   образованию,   не   может
составлять более 95 процентов и менее 5 процентов. (Дополнен         -
Постановление        Правительства        Волгоградской        области
от 26.02.2013 г. N 80-п)
      Обязательства, представленные в заявке для участия в  конкурсном
отборе,  о  наличии  на  планируемый  год  средств местного бюджета на
софинансирование социальных выплат  молодым  семьям  для  приобретения
жилья  или  строительства  индивидуального жилого дома, в том числе на
предоставление дополнительных выплат при рождении (усыновлении) одного
ребенка, уменьшению не подлежат. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 80-п)
      4.  Распределение  средств  областного  бюджета,  в  том   числе
поступивших    из    федерального    бюджета,   между   муниципальными
образованиями  Волгоградской  области   осуществляется   Комитетом   и
утверждается дополнительным приложением к Программе.
      Высвободившиеся  денежные  средства  в  результате  невыполнения
администрациями   муниципальных   образований   Волгоградской  области
требований Программы или соглашений перераспределяются  между  другими
муниципальными   образованиями,   в   бюджетах  которых  предусмотрены
средства,  достаточные  для  предоставления  социальных   выплат   для
приобретения  жилья  или  строительства индивидуального жилого дома, с
внесением соответствующих изменений в Программу,
      5.   Средства    областного    бюджета,    предусмотренные    на
софинансирование  мероприятий Программы, перечисляются в установленном
порядке в бюджеты муниципальных образований  Волгоградской  области  в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных  Комитету  с
учетом объема субсидий, предоставляемых из  федерального  бюджета,  на
основании  соглашений,  заключаемых  с  администрациями  муниципальных
образований Волгоградской области (далее именуются - соглашения),  при
условии,  что  в  местных бюджетах в необходимых объемах предусмотрены
бюджетные ассигнования на софинансирование мероприятий Программы.
      Не использованные  по  назначению  бюджетные  средства  подлежат
возврату.
      6. Соглашения должны содержать следующие положения:
      сведения  об  объеме  субсидий,  предоставляемых   муниципальным
образованиям Волгоградской области;
      целевое назначение субсидий;
      сведения об объеме  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий Программы;
      условия  предоставления  субсидий,   предусмотренные   настоящим
Порядком;
      значения   целевых   показателей   эффективности   использования
субсидий;
      обязательства    администраций     муниципальных     образований
Волгоградской   области   о   представлении  отчетов,  предусмотренных
соглашениями, в том  числе  отчета  о  расходах  местного  бюджета  на
предоставление   социальных   выплат   для   приобретения   жилья  или
строительства индивидуального жилого дома;
      порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  обязательств,
вытекающих из соглашений;
      ответственность сторон за нарушение условий соглашений.
      В  соглашениях  могут   быть   предусмотрены   иные   положения,
регулирующие  особенности  предоставления  субсидий.  Форма соглашения
определяется Комитетом.




      ПРИЛОЖЕНИЕ 5

      к долгосрочной областной целевой
      программе "Молодой семье - доступное
      жилье" на 2011-2015 годы


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
         реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат   
          молодым семьям для приобретения жилья или строительства     
        индивидуального жилого дома в рамках долгосрочной областной   
            целевой программы "Молодой семье - доступное жилье"       
                             на 2011-2015 годы                        
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       
                                                                      
      1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпрограммой
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  17  декабря  2010  г.  N  1050 и определяет
процедуру  предоставления  социальных  выплат   молодым   семьям   для
приобретения  жилья  или  строительства  индивидуального  жилого  дома
(далее именуется - социальная выплата) в рамках долгосрочной областной
целевой  программы "Молодой семье — доступное жилье" на 2011-2015 годы
(далее именуется - Программа).
      1.2  Участником  Программы может быть молодая семья, в том числе
молодая  семья,  имеющая одного и более детей, где один из супругов не
является  гражданином  Российской  Федерации, а также неполная молодая
семья,  состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином
Российской   Федерации,   и  одного  и  более  детей,  соответствующая
следующим условиям: (В     редакции     Постановления    Правительства
Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 80-п)
      а)  возраст  каждого из супругов либо одного родителя в неполной
семье  на  день  ежегодно  утвержденного  комитетом  по делам молодежи
Волгоградской области (далее именуется - Комитет) списка молодых семей
-  претендентов  на получение социальной выплаты в планируемом году не
превышает  35  лет  (до  фактического  достижения 36 лет); (В редакции
Постановления  Правительства  Волгоградской области от 25.09.2012 г. N
402-п)
      б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с
законодательством;
      в) наличие у семьи доходов, позволяющих  получить  кредит,  либо
иных  денежных  средств,  достаточных  для  оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты.
      Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты
является  согласие  совершеннолетних членов молодой семьи на обработку
органами  местного самоуправления персональных данных о членах молодой
семьи.  Согласие  должно  быть  оформлено  в соответствии со статьей 9
Федерального  закона  от  27  июля  2006  г.  N 152-ФЗ "О персональных
данных. (Дополнен  - Постановление Правительства Волгоградской области
от 26.02.2013 г. N 80-п)
      1.3. Порядок и условия признания молодой семьи  семьей,  имеющей
достаточные  доходы  либо  иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер  предоставляемой
социальной  выплаты,  определяются  правилами  банка по согласованию с
администрацией  муниципального  образования   Волгоградской   области,
заключившей    соглашение    с   банком   на   обслуживание   средств,
предоставляемых  в  качестве  социальных  выплат  молодым   семьям   -
участникам Программы.
      1.4.  Право  на  улучшение  жилищных  условий  с  использованием
социальной  выплаты  или  иной формы государственной поддержки за счет
средств федерального, областного и  местных  бюджетов  предоставляется
молодой   семье   только   один  раз.  Участие  в  Программе  является
добровольным.
      1.5. Право молодой семьи  -  участницы  Программы  на  получение
социальной  выплаты  возникает  после  утверждения  Комитетом сводного
списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат  по
Волгоградской  области  в  соответствующем  году,  в  который включена
молодая семья, и удостоверяется именным документом - свидетельством  о
праве  на получение социальной выплаты на приобретение (строительство)
жилья (далее именуется — свидетельство), которое  не  является  ценной
бумагой.
      1.6.   Выдача   свидетельства   осуществляется    администрацией
муниципального  образования Волгоградской области на основании решения
Комитета о включении молодых семей в список претендентов на  получение
социальной выплаты.
      Изготовление бланков свидетельств  осуществляется  Комитетом  за
счет  средств  областного  бюджета,  предусмотренных на финансирование
Программы.
      1.7. Социальная выплата предоставляется от  расчетной  (средней)
стоимости  жилья,  определяемой  в  соответствии  с  приложением  N  3
"Правила  предоставления   молодым   семьям   социальных   выплат   на
приобретение  (строительство) жилья и их использования" к подпрограмме
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище"  на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее  именуются  -
Правила   предоставления   молодым   семьям   социальных   выплат   на
приобретение (строительство) жилья и их использования),  и  составляет
не менее:
      30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья -  для  молодых
семей, не имеющих детей;
      35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья —  для  молодых
семей,  имеющих  1  ребенка  или  более,  а также для неполных молодых
семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
      (Исключен  -  Постановление  Правительства Волгоградской области
от 26.02.2013 г. N 80-п)
      При неполучении Волгоградской областью средств  из  федерального
бюджета  на  софинансирование  Программы  доля  социальной  выплаты из
областного бюджета выплачивается полностью за счет средств  областного
бюджета.
      1.8.  При  рождении  (усыновлении)  ребенка  в  период  действия
свидетельства  молодой  семье  -  участнице  Программы предоставляется
дополнительная   социальная  выплата  для  погашения  части  расходов,
связанных  с  приобретением  жилья  или строительством индивидуального
жилого  дома,  за  счет  средств местного бюджета в размере не менее 5
процентов   расчетной   (средней)   стоимости   жилья,  исчисленной  в
соответствии  с  Правилами  предоставления  молодым  семьям социальных
выплат  на  приобретение  (строительство)  жилья и их использования, в
порядке,   определяемом   администрацией   муниципального  образования
Волгоградской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)

        2. Формирование списков молодых семей - участников Программы  

      2.1.  Для  участия  в   Программе   молодая   семья   подает   в
администрацию  муниципального  образования  Волгоградской  области  по
месту  жительства следующие документы: (В    редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 09.04.2012 г. N 14-п)
      а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2  к  Правилам
предоставления   молодым  семьям  социальных  выплат  на  приобретение
(строительство) жилья и их  использования  в  двух  экземплярах  (один
экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и
приложенных к нему документов);
      б)  копии  документов,  удостоверяющих  личность  каждого  члена
семьи;
      в)  копию  свидетельства  о  браке   (на   неполную   семью   не
распространяется);
      г)(Исключен  - Постановление Правительства Волгоградской области
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      д) документы, подтверждающие  признание  молодой  семьи  семьей,
имеющей  доходы,  позволяющие  получить  кредит,  либо  иные  денежные
средства для оплаты  расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
      Администрация муниципального образования Волгоградской области в
порядке  межведомственного  информационного взаимодействия запрашивает
решение   уполномоченного  органа  местного  самоуправления  городских
округов,  городских (сельских) поселений, осуществляющих ведение учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании молодой
семьи  нуждающейся  в  жилых  помещениях.   (В  редакции Постановлений
Правительства    Волгоградской    области    от 25.09.2012 г. N 402-п;
от 26.02.2013 г. N 80-п)
      Молодые семьи вправе представить данный документ по  собственной
инициативе. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Волгоградской
области от 25.09.2012 г. N 402-п)
      2.2.  Для  участия  в Программе в целях использования социальной
выплаты  для  погашения  основной  суммы  долга  и уплаты процентов по
жилищным  кредитам,  в  том  числе  ипотечным,  или жилищным займам на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома,  полученным до 01 января 2011 г., за исключением иных процентов,
штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим
кредитам   или   займам,   молодая   семья   подает   в  администрацию
муниципального  образования Волгоградской области, по месту жительства
следующие документы: (В     редакции    Постановления    Правительства
Волгоградской области от 09.04.2012 г. N 14-п)
      а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2  к  Правилам
предоставления   молодым  семьям  социальных  выплат  на  приобретение
(строительство) жилья и их  использования  в  двух  экземплярах  (один
экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и
приложенных к нему документов);
      б)  копии  документов,  удостоверяющих  личность  каждого  члена
семьи;
      в)  копию  свидетельства  о  браке   (на   неполную   семью   не
распространяется);
      г)(Исключен  - Постановление Правительства Волгоградской области
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      д) копию кредитного договора (договора  займа),  заключенного  в
период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
      е)(Исключен  - Постановление Правительства Волгоградской области
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      ж) справку кредитора  (заимодавца)  о  сумме  остатка  основного
долга  и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за пользование
ипотечным жилищным кредитом (займом).
      Администрация муниципального образования Волгоградской области в
порядке  межведомственного  информационного взаимодействия запрашивает
информацию  из  Единого  государственного  реестра  прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с ним о наличии на праве собственности у молодой
семьи жилого помещения, приобретенного (построенного) с использованием
средств   ипотечного  жилищного  кредита  (займа)  (при  незавершенном
строительстве  индивидуального жилого дома представляются документы на
строительство),   а  также  решение  уполномоченного  органа  местного
самоуправления  городских  округов,  городских  (сельских)  поселений,
осуществляющих  ведение  учета  граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в
соответствии   с   пунктом  7  Правил  предоставления  молодым  семьям
социальных   выплат   на   приобретение  (строительство)  жилья  и  их
использования  на  момент  заключения  кредитного  договора  (договора
займа),  указанного  в  подпункте  "д"  настоящего пункта.          (В
редакции    Постановлений    Правительства    Волгоградской    области
от 25.09.2012 г. N 402-п; от 26.02.2013 г. N 80-п)
      Молодые  семьи  вправе  представить   указанные   документы   по
собственной инициативе. (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 402-п)
      2.3.   Администрация  муниципального  образования  Волгоградской
области   организует  работу  по  проверке  сведений,  содержащихся  в
документах,  указанных  в  пункте  2.1  и  2.2 настоящего Порядка, и в
10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение
о  признании  либо  об  отказе  в  признании  молодой семьи участницей
Программы.  О  принятом  решении  молодая семья письменно уведомляется
администрацией  муниципального  образования  Волгоградской  области  в
5-дневный срок. (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской
области от 09.04.2012 г. N 14-п)
      2.4  Администрация   муниципального  образования   Волгоградской
области   до  1  сентября  года,  предшествующего  планируемому  году,
формирует и представляет в Комитет списки молодых семей  -  участников
Программы,   изъявивших   желание   получить   социальную   выплату  в
планируемом году, по утвержденной форме. (В   редакции   Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 80-п)
      2.5.  Администрация  муниципального  образования   Волгоградской
области   формирует  список  молодых  семей  —  участников  Программы,
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом  году,  в
порядке очередности, определяемой датой подачи заявления и необходимых
документов.
      В первую очередь в указанный список  включаются  молодые  семьи,
поставленные  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в улучшении жилищных
условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3  и  более
детей.
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 26.02.2013 г. N 80-п)
      2.6. Комитет на основании списков  молодых  семей  -  участников
Программы,   изъявивших   желание   получить   социальную   выплату  в
планируемом   году,   поступивших   от   администраций   муниципальных
образований   Волгоградской  области,  и  с  учетом  средств,  которые
планируется выделить  на  софинансирование  мероприятий  Программы  из
федерального,  областного и местных бюджетов на соответствующий год, а
при наличии средств,  предоставляемых  организациями,  участвующими  в
реализации  Программы  (за  исключением  организаций,  предоставляющих
кредиты   и   займы   на   приобретение   жилья   или    строительство
индивидуального  жилого дома), - с учетом указанных средств, формирует
и утверждает сводный список молодых семей -участников Программы.
      2.7.  После  определения  Министерством  регионального  развития
Российской   Федерации   объема   субсидий,   предоставляемых  бюджету
Волгоградской области, и доведения этих сведений до Комитета,  Комитет
утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных
выплат в  соответствующем  году  (далее  именуется  -  список  молодых
семей-претендентов)  на  основании  сводного  списка  молодых  семей -
участников Программы с  учетом  объема  субсидий,  предоставляемых  из
федерального     бюджета    и    размера    бюджетных    ассигнований,
предусматриваемых в областном и местных  бюджетах  на  соответствующий
год  на софинансирование мероприятий Программы, а при наличии средств,
предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы (за
исключением   организаций,   предоставляющих   кредиты   и   займы  на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома), - с
учетом указанных средств.
      Молодые  семьи,  не  соответствующие  требованиям  подпункта "а"
пункта  1.2  настоящего  Порядка  на день утверждения Комитетом списка
молодых  семей  -  претендентов  на  получение  социальной  выплаты  в
соответствующем  году, не могут быть включены в данный список, а также
исключаются из списка молодых семей - участников Программы. Решение об
исключении  из  списка  молодых семей - участников Программы принимает
администрация   муниципального  образования  Волгоградской  области  и
письменно  доводит  до  сведения  молодых семей, исключенных из списка
молодых семей - участников Программы, принятое мотивированное решение.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Волгоградской  области
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      2.8. Выписки  из  списка  молодых  семей-претендентов  доводятся
Комитетом  до  администраций  муниципальных  образований Волгоградской
области при заключении соглашения о реализации Программы.
      Администрации муниципальных  образований  Волгоградской  области
письменно  доводят  до  сведения молодых семей - участников Программы,
изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году,
решение Комитета о включении их в список молодых семей-претендентов.

                3. Организация работы по выдаче свидетельств          

      3.1.  Администрация  муниципального  образования   Волгоградской
области  в  течение  пяти  рабочих  дней после получения уведомления о
лимитах бюджетных  обязательств,  предусмотренных  для  предоставления
социальных  выплат,  способом,  позволяющим  подтвердить  факт  и дату
оповещения, оповещает  молодые  семьи,  включенные  в  список  молодых
семей-претендентов,   о  необходимости  представления  документов  для
получения свидетельства в установленный срок и в течение двух  месяцев
после  получения  уведомления  о  лимитах  бюджетных  ассигнований  из
областного  бюджета,  предназначенных  для  предоставления  социальных
выплат,   производит  оформление  свидетельств  и  выдачу  их  молодым
семьям-претендентам  в  порядке  очередности,   определенной   списком
молодых семей - претендентов, утвержденным Комитетом.
      3.2.  Для  получения свидетельства в течение одного месяца после
получения  уведомления  о  необходимости  представления документов для
получения  свидетельства  молодая  семья  -  претендент  на  получение
социальной   выплаты   направляет   в   администрацию   муниципального
образования  Волгоградской  области  по  месту  постоянного жительства
следующие документы:
      а) заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
      б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи
(в случае изменения состава молодой семьи);
      в) документы, подтверждающие  признание  молодой  семьи  семьей,
имеющей  доходы,  позволяющие  получить  кредит,  либо  иные  денежные
средства для оплаты  расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,
превышающей   размер  предоставляемой  социальной  выплаты.  Указанные
документы должны быть получены не ранее, чем за два месяца до даты  их
подачи   в   администрацию  муниципального  образования  Волгоградской
области для получения свидетельства.
      Администрация муниципального образования Волгоградской области в
порядке  межведомственного  информационного взаимодействия запрашивает
решение   уполномоченного  органа  местного  самоуправления  городских
округов,  городских (сельских) поселений, осуществляющих ведение учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании молодой
семьи нуждающейся в жилых помещениях. (В     редакции    Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 80-п)
      Молодые семьи вправе представить данный документ по  собственной
инициативе.
      Для  получения  свидетельства  в  течение  одного  месяца  после
получения  уведомления  о  необходимости  представления документов для
получения  свидетельства  молодая  семья  -  претендент  на  получение
социальной  выплаты  в  целях  ее использования для погашения основной
суммы долга и уплаты процентов  по  жилищным  кредитам,  в  том  числе
ипотечным,  или  жилищным  займам на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома,  полученным  до  01  января
2011  г.,  за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за
просрочку  исполнения  обязательств  по  этим  кредитам  или   займам,
направляет  в  администрацию  муниципального образования Волгоградской
области по месту постоянного жительства следующие документы:
      а) заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
      б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи
(в случае изменения состава молодой семьи);
      в) копию кредитного договора (договора  займа),  заключенного  в
период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
      г) справку кредитора  (заимодавца)  о  сумме  остатка  основного
долга  и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за пользование
ипотечным жилищным кредитом (займом).
      Комитет    в    порядке    межведомственного     информационного
взаимодействия  запрашивает  информацию  из  Единого  государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии на праве
собственности   у   молодой  семьи  жилого  помещения,  приобретенного
(построенного) с использованием средств ипотечного  жилищного  кредита
(займа)  (при  незавершенном строительстве индивидуального жилого дома
представляются документы на строительство),  а  также  решение  органа
местного самоуправления муниципального образования о признании молодой
семьи нуждающейся в  жилых  помещениях  в  соответствии  с  пунктом  7
Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство)  жилья  и  их  использования  на   момент   заключения
кредитного  договора  (договора  займа),  указанного  в  подпункте "г"
настоящего пункта.
      Молодые  семьи  вправе  представить   указанные   документы   по
собственной инициативе.
      Администрация муниципального образования  Волгоградской  области
организует работу по проверке содержащихся в представленных документах
сведений.
      Основаниями  для  отказа   в   выдаче   свидетельства   являются
непредставление  необходимых  документов для получения свидетельства в
установленный   настоящим   пунктом    срок,    непредставление    или
представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность
сведений,  содержащихся   в   представленных   документах,   а   также
несоответствие  приобретенного  или  построенного  с  помощью  заемных
средств жилого помещения требованиям настоящего Порядка.
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 25.09.2012 г. N 402-п)
      3.3. При получении свидетельства молодая семья  информируется  о
порядке  и  условиях  получения  и  использования  социальной выплаты,
предоставляемой по этому свидетельству, и дает письменное согласие  на
получение социальной выплаты на этих условиях.
      3.4. При возникновении у молодой  семьи  -  участницы  Программы
обстоятельств,  потребовавших  замены выданного свидетельства, молодая
семья  представляет   в   администрацию   муниципального   образования
Волгоградской   области   заявление   о   его   замене   с   указанием
обстоятельств, потребовавших такой замены, и  приложением  документов,
подтверждающих эти обстоятельства.
      К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча
свидетельства,  уважительные  причины,  не  позволившие  молодой семье
представить свидетельство в банк в установленный срок.
      В течение 30  дней  с  даты  получения  заявления  администрация
муниципального   образования   Волгоградской   области   выдает  новое
свидетельство,  в  котором  указываются  размер  социальной   выплаты,
предусмотренный   в   замененном   свидетельстве,   и  срок  действия,
соответствующий оставшемуся сроку действия.
      3.5. В случае если молодые  семьи  -  претенденты  на  получение
социальной  выплаты не представили необходимые документы для получения
свидетельства в установленный настоящим Порядком срок, в течение срока
действия  свидетельства отказались от получения социальной выплаты или
по  иным  причинам  не  смогли   воспользоваться   данной   социальной
выплатой,    Комитет    на    основании   информации,   представляемой
администрацией  муниципального  образования   Волгоградской   области,
вносит изменения в утвержденный список молодых семей-претендентов.
      При замене молодой семьи - претендента на  получение  социальной
выплаты  в  список  молодых семей-претендентов включается следующая по
очереди молодая семья — участник Программы. В  случае  недостаточности
средств  из  федерального  и  областного  бюджетов,  предоставляемых в
качестве доли социальной выплаты  данной  молодой  семье,  недостающие
средства  до полного размера социальной выплаты дополняются средствами
местного бюджета. При отсутствии необходимых средств в местном бюджете
в  сводный  список  молодых семей-претендентов включается следующая по
очереди молодая семья - участник  Программы,  имеющая  меньший  размер
социальной  выплаты,  для  предоставления  которой достаточно средств,
выделяемых из федерального и областного бюджетов.
      Молодым  семьям  -  участникам  Программы,  в   соответствии   с
настоящим  пунктом  включенным  в  список  молодых семей-претендентов,
выдаются свидетельства в порядке, установленном настоящим разделом.

                  4. Заключение договора банковского счета            

      4.1. Социальная выплата предоставляется владельцу  свидетельства
в  безналичной  форме  путем зачисления соответствующих средств на его
банковский  счет,  открытый  в  банке,  отобранном  для   обслуживания
средств,  предоставляемых  в  качестве  социальных  выплат, выделяемых
молодым семьям — участникам Программы (далее  именуется  -  банк),  на
основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
      Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его  выдачи
сдает свидетельство в банк.
      Свидетельство, представленное в банк по истечении  двухмесячного
срока  с  даты  его  выдачи, банком не принимается. По истечении этого
срока   владелец   свидетельства   вправе   обратиться   в    порядке,
предусмотренном   пунктом  3.4  настоящего  Порядка,  в  администрацию
муниципального    образования    Волгоградской    области,    выдавшую
свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
      Банк проверяет соответствие данных, указанных  в  свидетельстве,
данным,  содержащимся  в  документе, удостоверяющем личность владельца
свидетельства, а также своевременность представления  свидетельства  в
банк.
      В  случае   выявления   несоответствия   данных,   указанных   в
свидетельстве,  данным, содержащимся в представленных документах, банк
отказывает  в  заключении  договора  банковского  счета  и  возвращает
свидетельство  его  владельцу,  а  в  остальных  случаях  заключает  с
владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на  его
имя  банковский  счет  для  учета  средств, предоставленных в качестве
социальной выплаты.
      4.2.  В  договоре  банковского  счета  устанавливаются   условия
обслуживания   банковского  счета,  порядок  взаимоотношений  банка  и
владельца свидетельства, на чье  имя  открыт  банковский  счет  (далее
именуется  -  распорядитель счета), а также порядок перевода средств с
банковского счета. В договоре банковского  счета  могут  быть  указаны
лицо,  которому  доверяется  распоряжаться  указанным  счетом, а также
условия перечисления  поступивших  на  банковский  счет  распорядителя
счета средств.
      Договор банковского счета заключается  на  срок,  оставшийся  до
истечения  срока  действия  свидетельства,  и  может быть расторгнут в
течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя
счета.  В  случае  досрочного  расторжения  договора банковского счета
(если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые  в
качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о
расторжении  договора  банковского  счета  без  перечисления   средств
социальной  выплаты.  Свидетельство,  сданное в банк, после заключения
договора банковского счета его владельцу не возвращается.
      4.3.  Банк  представляет   ежемесячно,   до   10-го   числа,   в
администрацию   муниципального   образования   Волгоградской   области
информацию по состоянию на первое число о фактах заключения  договоров
банковского  счета  с владельцами свидетельств, об отказе в заключение
договоров, их расторжении без зачисления  средств,  предоставляемых  в
качестве  социальной  выплаты,  и о перечислении средств с банковского
счета в счет  оплаты  приобретаемого  жилого  помещения  (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства).

              5. Оплата приобретаемого жилья или строительства        
                        индивидуального жилого дома                   

      5.1. Распорядитель счета  имеет  право  использовать  социальную
выплату  для  приобретения  у любых физических и (или) юридических лиц
жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья  или
создания  объекта  индивидуального жилищного строительства, отвечающих
установленным санитарным и  техническим  требованиям,  благоустроенных
применительно   к   условиям   населенного   пункта,   выбранного  для
постоянного  проживания,  в  котором  приобретается  (строится)  жилое
помещение.
      Приобретаемое    жилое     помещение     (создаваемый     объект
индивидуального   жилищного   строительства)   должно   находиться  на
территории Волгоградской области.
      Общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения  (создаваемого
объекта  индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого
члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,
не  может  быть  меньше  учетной нормы общей площади жилого помещения,
установленной администрациями муниципальных образований  Волгоградской
области  в  целях  принятия  граждан  на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые   семьи   -  участники  Программы  могут  привлекать  в  целях
приобретения  жилого  помещения  (создания   объекта   индивидуального
жилищного  строительства)  собственные средства, средства материнского
(семейного)  капитала,  а  также   средства   кредитов   или   займов,
предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
      5.2. Для оплаты приобретаемого  жилого  помещения  распорядитель
счета   представляет   в   банк  договор  банковского  счета,  договор
купли-продажи  жилого  помещения,  свидетельство   о   государственной
регистрации  права  собственности  на  приобретаемое жилое помещение и
документы,  подтверждающие  наличие  достаточных  средств  для  оплаты
приобретаемого   жилого   помещения   в   части,   превышающей  размер
предоставляемой социальной выплаты.
      В   договоре   на   жилое   помещение   указываются    реквизиты
свидетельства    (серия,   номер,   дата   выдачи,   орган,   выдавший
свидетельство) и банковского счета  (банковских  счетов),  с  которого
будут    осуществляться   операции   по   оплате   жилого   помещения,
приобретаемого на  основании  этого  договора,  а  также  определяется
порядок  уплаты  суммы,  превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты.
      5.3.  В  случае  использования  социальной  выплаты  на   оплату
первоначального  взноса при получении жилищного кредита (займа), в том
числе ипотечного, на приобретение жилого помещения  или  строительство
индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
      а) договор банковского счета;
      б) кредитный договор (договор займа);
      в) в случае приобретения жилого помещения  -  договор  на  жилое
помещение,   прошедший   в   установленном   порядке   государственную
регистрацию;
      г) в случае строительства индивидуального жилого дома —  договор
строительного подряда;
      5.4. В случае использования  социальной  выплаты  для  погашения
долга  по  кредитам  распорядитель счета представляет в банк следующие
документы:
      а) договор банковского счета;
      б) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с  01
января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
      в)   свидетельство   о   государственной    регистрации    права
собственности  на  приобретенное  жилое  помещение  (при незавершенном
строительстве  индивидуального  жилого  дома  представляются   договор
строительного  подряда  либо иные документы, подтверждающие расходы по
строительству индивидуального жилого дома (далее именуются  -документы
на строительство);
      г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части  основного
долга  и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за пользование
ипотечным жилищным кредитом (займом).
      5.5.   Приобретаемое   жилое   помещение    (созданный    объект
индивидуального   жилищного   строительства)   оформляется   в   общую
собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
      В случае использования  средств  социальной  выплаты  на  уплату
первоначального   взноса   по  ипотечному  жилищному  кредиту  (займу)
допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность
одного  из  супругов  или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье
имя оформлено право собственности на жилое помещение,  представляет  в
администрацию   муниципального   образования   Волгоградской   области
нотариально  заверенное  обязательство  переоформить  приобретенное  с
помощью  социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех
членов семьи, указанных в свидетельстве, в  течение  6  месяцев  после
снятия обременения с жилого помещения.
      5.6.  В  случае  направления  социальной  выплаты   в   качестве
последнего  платежа  в  счет  оплаты  паевого взноса в полном размере,
после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи
-  члена  кооператива  (или  одного  из  членов  молодой семьи — члена
кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
      а) справку об  оставшейся  неуплаченной  сумме  паевого  взноса,
необходимой   для   приобретения   им  права  собственности  на  жилое
помещение, переданное кооперативом в его пользование;
      б) копию устава кооператива;
      в) выписку из реестра  членов  кооператива,  подтверждающую  его
членство в кооперативе;
      г)  копию  свидетельства  о  государственной  регистрации  права
собственности  кооператива на жилое помещение, которое приобретено для
молодой семьи - участницы Программы;
      д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена
кооператива.
      5.7.  Банк  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня   получения
документов,  предусмотренных  пунктами  5.2,  5.3, 5.4, 5.6 настоящего
Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
      В случае вынесения банком решения об отказе в принятии  договора
на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся
части паевого взноса, справки об оставшейся части  основного  долга  и
сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за пользование ипотечным
жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 г.,  либо  об
отказе  от  оплаты  расходов  на  основании этих документов или уплаты
оставшейся  части  паевого  взноса  распорядителю  счета  вручается  в
течение   5   рабочих  дней  со  дня  получения  указанных  документов
соответствующее уведомление в  письменной  форме  с  указанием  причин
отказа.   При   этом   документы,   принятые   банком   для  проверки,
возвращаются.
      Оригиналы   договора   на   жилое   помещение,   документов   на
строительство,  справки об оставшейся части паевого взноса, справки об
оставшейся части основного долга  и  сумме  задолженности  по  выплате
процентов   за   пользование  ипотечным  жилищным  кредитом  (займом),
полученным до 01 января 2011 г.,  хранятся  в  банке  до  перечисления
средств  указанному  в них лицу или до отказа от такого перечисления и
затем возвращаются распорядителю счета.
      Банк в течение одного рабочего дня  после  вынесения  решения  о
принятии  договора  на  жилое  помещение, документов на строительство,
справки об оставшейся части  паевого  взноса,  справки  об  оставшейся
части  основного  долга  и сумме задолженности по выплате процентов за
пользование ипотечным жилищным кредитом  (займом),  полученным  до  01
января  2011г.,  направляет в администрацию муниципального образования
Волгоградской области заявку на перечисление бюджетных средств в  счет
оплаты расходов на основе указанных документов.
      5.8.  Администрация  муниципального  образования   Волгоградской
области  в  течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки
на  перечисление  средств  из  местного  бюджета  на  банковский  счет
проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их
соответствии  перечисляет   средства,   предоставляемые   в   качестве
социальной  выплаты,  банку.  При  несоответствии  данных перечисление
указанных средств не производится, о чем администрация  муниципального
образования   Волгоградской   области   в   указанный  срок  письменно
уведомляет банк.
      5.9. Перечисление средств с банковского  счета  лицу,  в  пользу
которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется
в безналичной форме в течение пяти рабочих  дней  со  дня  поступления
средств  из  местного бюджета для предоставления социальной выплаты на
банковский счет.
      5.10.   По   соглашению   сторон   договор   банковского   счета
продлевается в случае, если:
      1) до истечения срока действия договора банковского  счета  банк
принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку
об оставшейся  части  паевого  взноса,  справку  об  оставшейся  части
основного   долга  и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за
пользование ипотечным жилищным кредитом  (займом),  полученным  до  01
января 2011 г., но оплата не произведена;
      2) в банк до истечения срока действия договора банковского счета
представлена    расписка   органа,   осуществляющего   государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  о  получении
им  документов  для государственной регистрации прав с указанием срока
оформления  государственной  регистрации.  В  этом  случае   документ,
являющийся    основанием   для   государственной   регистрации   права
собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие
документы  на  жилое  помещение  представляются в банк не позднее двух
рабочих  дней  после  окончания  срока,  предусмотренного  в  расписке
указанного  органа,  а принятие банком договора на жилое помещение для
оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2  настоящего
Порядка.
      5.11. Социальная  выплата  считается  предоставленной  участнику
Программы  с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о
перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в  счет
оплаты  приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса
при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа  на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома,  договора  с  уполномоченной  организацией,  погашения  основной
суммы  долга  и  уплаты  процентов  по ипотечным жилищным кредитам или
займам на приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого
дома,  полученным  до  01 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части
паевого  взноса  члена  кооператива.  Перечисление  указанных  средств
является   основанием  для  исключения  администрацией  муниципального
образования Волгоградской области молодой семьи - участницы  Программы
из списков участников Программы, о чем сообщается в Комитет.
      5.12. Свидетельства, находящиеся в банке,  погашаются  банком  в
устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению
в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк  в  порядке
и   сроки,   которые   установлены   настоящим   Порядком,   считаются
недействительными.
      5.13. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине
не  смог  в  установленный срок действия свидетельства воспользоваться
правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет
в  администрацию  муниципального  образования  Волгоградской  области,
выдавшей свидетельство, справку о закрытии договора банковского  счета
без  перечисления  средств  социальной  выплаты  и  сохраняет право на
улучшение жилищных условий,  в  том  числе  на  дальнейшее  участие  в
Программе на общих основаниях.
      (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области
от 14.11.2011 г. N 712-п)