Постановление Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 492-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 04 сентября 2014 г.
      N 492-п


               Об утверждении Порядка предоставления субсидий         
              на возмещение части затрат сельскохозяйственных         
            товаропроизводителей на строительство, реконструкцию      
             и техническое перевооружение объектов мелиорации,        
              находящихся в их собственности (аренде), а также        
                     на приобретение дождевальных машин               


      В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Волгоградской
области  от  29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной
программы  Волгоградской  области  "Развитие  сельского  хозяйства   и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия" на 2014—2020 годы" и с целью возмещения  части  затрат
сельскохозяйственных     товаропроизводителей     на    строительство,
реконструкцию  и  техническое  перевооружение   объектов   мелиорации,
находящихся  в  их  собственности  (аренде),  а  также на приобретение
дождевальных машин Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий  на
возмещение  части  затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на
строительство, реконструкцию  и  техническое  перевооружение  объектов
мелиорации,  находящихся  в  их  собственности  (аренде),  а  также на
приобретение дождевальных машин.
      2.  Признать  утратившими   силу   постановления   Правительства
Волгоградской области:
      от  21  августа  2013  г.  N  416-п  "Об   утверждении   Порядка
предоставления субсидий на компенсацию части затрат на строительство и
реконструкцию  объектов  мелиорации,   находящихся   в   собственности
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    независимо    от    их
организационно-правовой формы, а также  на  приобретение  дождевальных
машин";
      от  24  декабря  2013  г.  N  782-п  "О  внесении  изменения   в
постановление  Правительства  Волгоградской области от 21 августа 2013
г.  N  416-п  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  субсидий   на
компенсацию  части  затрат  на  строительство и реконструкцию объектов
мелиорации,   находящихся   в    собственности    сельскохозяйственных
товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы, а
также на приобретение дождевальных машин".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования


      Врио Губернатора
      Волгоградской области                                 А.И.Бочаров




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 04 сентября 2014 г. N 492-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
             предоставления субсидий на возмещение части затрат       
        сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство,   
            реконструкцию и техническое перевооружение объектов       
            мелиорации, находящихся в их собственности (аренде),      
                 а также на приобретение дождевальных машин           
                                                                      

      1. Настоящий  Порядок  регламентирует  процедуру  предоставления
субсидий    на    возмещение    части    затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей на  строительство,  реконструкцию  и  техническое
перевооружение  объектов  мелиорации,  находящихся  в их собственности
(аренде), а также на приобретение дождевальных машин (далее  именуются
- субсидии).
      2. Субсидии предоставляются за счет средств областного  бюджета,
предусмотренных  на  текущий  финансовый  год,  источником финансового
обеспечения которых являются:
      субсидии из федерального бюджета, и (или)  собственные  средства
областного  бюджета  на  возмещение  части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на  строительство,  реконструкцию  и  техническое
перевооружение  объектов  мелиорации,  находящихся  в их собственности
(аренде);
      собственные  средства   областного   бюджета   на   приобретение
дождевальных машин.
      3.   Главным   распорядителем   средств   областного    бюджета,
направляемых  на  выплату  субсидий,  является  министерство сельского
хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство).
      4.      Субсидии      предоставляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство)      (далее      именуются      -      сельскохозяйственные
товаропроизводители)  на  возмещение  части  затрат,  произведенных  в
текущем финансовом году на строительство, реконструкцию и  техническое
перевооружение  объектов  мелиорации,  находящихся  в их собственности
(аренде), а также на приобретение дождевальных машин.
      Субсидии не предоставляются:
      по затратам, связанным с проведением проектных и  изыскательских
работ и (или) подготовкой проектной документации;
      по  затратам  на  строительство,  реконструкцию  и   техническое
перевооружение  объекта  мелиорации  и  на  приобретение  дождевальных
машин, которые были ранее просубсидированы.
      5.      Субсидии      предоставляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:
      отсутствие в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя
процедуры ликвидации и (или) банкротства;
      осуществление   хозяйственной   деятельности    на    территории
Волгоградской области;
      представление  отчетности  о  финансово-экономическом  состоянии
товаропроизводителей   агропромышленного   комплекса,   в   том  числе
крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   по   формам,    утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
      заключение   соглашения   о   предоставлении   субсидий    между
министерством   и   сельскохозяйственным  товаропроизводителем  (далее
именуется - соглашение).
      В  соглашении  указываются  обязательства  сельскохозяйственного
товаропроизводителя  по выполнению указанных в приложении к настоящему
Порядку целевых индикаторов эффективности  предоставления  субсидий  и
согласие  сельскохозяйственного  товаропроизводителя  [за  исключением
государственных (муниципальных) унитарных  предприятий,  хозяйственных
товариществ  и  обществ  с участием публично-правовых образований в их
уставных (складочных)  капиталах]  на  осуществление  министерством  и
органами  государственного  финансового  контроля  проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
      6.      Субсидии      предоставляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям в следующих размерах:
      50 процентов от затрат на строительство, реконструкцию  объектов
мелиорации,  находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
      35 процентов от затрат на  техническое  перевооружение  объектов
мелиорации,  находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
      50  процентов  от  затрат  на  приобретение  дождевальных  машин
сельскохозяйственными товаропроизводителями.
      Размер субсидии на  компенсацию  части  затрат  на  приобретение
дождевальных  машин на условиях финансовой аренды (лизинга) составляет
сумму уплаченного заявителем первоначального взноса, но  не  более  50
процентов  от  стоимости  материально-технических ресурсов по договору
финансовой аренды (лизинга).
      Сельскохозяйственным      товаропроизводителям,       являющимся
плательщиками налога на добавленную стоимость, затраты возмещаются без
учета налога на добавленную стоимость.
      Затраты,           произведенные           сельскохозяйственными
товаропроизводителями,   по  уплате  таможенных  пошлин,  связанных  с
приобретением (поставкой) из-за рубежа  дождевальных  машин,  а  также
оборудования и материалов, используемых в строительстве, реконструкции
и техническом перевооружении объектов  мелиорации,  находящихся  в  их
собственности  (аренде),  не  подлежат  возмещению  за  счет настоящей
субсидии.
      7.      Субсидии      предоставляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   заключившим  соглашения,  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на  эти  цели  министерству  в
областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год,  с учетом принятых и
неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующем
финансовом  году  в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  в
порядке очередности предоставления документов.
      8.     Для     получения      субсидий      сельскохозяйственные
товаропроизводители  с  01  по  10 число текущего месяца, начиная с 01
октября  и  заканчивая  10  ноября  текущего  года,   представляют   в
министерство следующие документы:
      заявление для предоставления  субсидии  по  форме,  утвержденной
приказом министерства;
      справку    об    удельном    весе    дохода    от     реализации
сельскохозяйственной  продукции  собственного производства и продуктов
ее  переработки   в   доходе   от   реализации   сельскохозяйственного
товаропроизводителя    [главы   крестьянских   (фермерских)   хозяйств
указанную справку не представляют]  по  форме,  утвержденной  приказом
министерства;
      справку-расчет  размера  субсидий  на  возмещение  части  затрат
сельскохозяйственных     товаропроизводителей     на    строительство,
реконструкцию  и  техническое  перевооружение   объектов   мелиорации,
находящихся  в  их  собственности  (аренде),  а  также на приобретение
дождевальных машин по форме, утвержденной приказом министерства;
      справку    о    показателях     работы     сельскохозяйственного
товаропроизводителя по форме, утвержденной приказом министерства;
      подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение
в  двух  экземплярах  по  форме,  утвержденной приказом министерства и
размещенной  на  портале  Губернатора  и  Правительства  Волгоградской
области  -  подсистеме комплексной информационной системы "Электронное
правительство           Волгоградской            области"            в
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет    по    адресу
www.ksh.volganet.ru;
      опись представляемых документов.
      К  указанным  документам  дополнительно  прилагаются   следующие
документы:
      1) при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении
объектов мелиорации:
      справка  о  затратах  на  выполнение  работ  по   строительству,
реконструкции   и  техническому  перевооружению  объектов  мелиорации,
находящихся    в    собственности    (аренде)     сельскохозяйственных
товаропроизводителей, по форме, утверждаемой приказом министерства;
      копия титульного списка  вновь  начинаемой  стройки  либо  копия
титульного списка переходящей стройки;
      копия документа об  утверждении  сводного  сметного  финансового
расчета;
      копия проекта на строительство,  реконструкцию  или  техническое
перевооружение мелиоративных объектов (раздел "Пояснительная записка",
раздел "Схема планировочной организации земельного участка");
      копия  смет  в  двух  уровнях  цен  -  в  базисном  уровне  цен,
определяемом  на  основе действующих сметных норм и цен 2001 года, и в
текущем  (прогнозном)  уровне  цен,  определяемом   на   основе   цен,
сложившихся  ко  времени составления смет или прогнозируемых к периоду
осуществления строительства;
      копия  положительного  заключения   государственной   экспертизы
проектной  документации  в  случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, и (или) положительное заключение о достоверности
сметной    стоимости    объекта   строительства,   реконструкции   или
технического перевооружения;
      копия договора подряда на строительство или  реконструкцию  либо
техническое  перевооружение  или  копии  документов  на  строительство
хозяйственным способом;
      копии  договоров  поставки  материалов,  оборудования  (при  его
наличии);
      копии документов, подтверждающих объемы выполненных работ  (акты
выполненных  работ  на  строительно-монтажные  работы  по формам КС-2,
КС-3;
      акты приема-передачи на поставку оборудования, материалов;
      акты выполненных работ по шефмонтажу);
      копии   платежных    поручений,    подтверждающих    фактическое
перечисление  средств,  и  выписка  из  расчетного  счета,  заверенная
банком;
      копии сертификатов (деклараций) качества, паспортов на материалы
и оборудование (в случаях, предусмотренных законодательством);
      копии правоустанавливающих документов (при наличии)  на  объекты
мелиорации,   права   на   которые   не   зарегистрированы   в  Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в
том  числе  копии  договоров аренды с актами приема-передачи земельных
участков, зданий сооружений на срок менее 1 года);
      2) при приобретении дождевальных машин:
      копия договора купли-продажи  (поставки)  дождевальных  машин  и
(или) договора финансовой аренды (лизинга);
      копии платежных поручений  и  выписки  из  расчетного  счета  на
оплату дождевальных машин по договору купли-продажи (поставки) и (или)
на оплату по договору финансовой аренды (лизинга), заверенные банком;
      копии товарных (товарно-транспортных) накладных;
      копии счетов-фактур;
      копия  акта  приема-передачи  дождевальных  машин  по   договору
финансовой аренды (лизинга);
      копии сертификата на дождевальную машину (при наличии);
      копия паспорта на дождевальную машину;
      акт о приеме-передаче групп  объектов  основных  средств  (кроме
зданий, сооружений) по унифицированной форме N ОС-16,
      утвержденной постановлением Госкомстата России от 21 января 2003
г.   N  7  "Об  утверждении  унифицированных  форм  первичной  учетной
документации по учету основных средств" (при его наличии).
      Согласие  на  обработку  персональных  данных  представляется  в
случаях  и  в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006
г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
      При  представлении  копий  документов  в  случаях,  указанных  в
настоящем  пункте,  они  должны быть заверены подписью уполномоченного
лица     и     печатью     (при     наличии)     сельскохозяйственного
товаропроизводителя.
      9. Министерство в течение пяти рабочих дней со  дня  поступления
документов  запрашивает по сельскохозяйственным товаропроизводителям в
порядке  межведомственного  информационного  взаимодействия  следующие
документы:
      выписки из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
      выписки из Единого государственного реестра прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  на  объекты мелиорации, права на которые
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
      копию разрешения на строительство, реконструкцию или техническое
перевооружение   объектов   мелиорации   в   случаях,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации, и копию разрешения на  ввод  в
эксплуатацию  объектов  мелиорации  в случае завершения строительства,
реконструкции   или    технического    перевооружения    (в    случаях
предусмотренных законодательством);
      копию  отчета  о  финансовых  результатах  по  форме  N   2   за
предшествующий финансовый год и копию отчета об отраслевых показателях
деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме N  6-АПК
(годовая)   по   ОКУД  за  предшествующий  финансовый  год  или  копию
информации о производственной деятельности  крестьянских  (фермерских)
хозяйств  по  форме  N  1-КФХ  за  предшествующий  финансовый  год [за
исключением крестьянских (фермерских) хозяйств];
      копию  отчета  о  численности  и  заработной  плате   работников
организации  по форме N 5-АПК по ОКУД за предшествующий финансовый год
или копию информации о наличии ресурсов  в  крестьянских  (фермерских)
хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующий финансовый год.
      Сельскохозяйственные  товаропроизводители   вправе   представить
указанные документы самостоятельно.
      10. Министерство регистрирует представленные документы в порядке
их    поступления    в    автоматизированной    системе   электронного
документооборота в день принятия, в течение 10  рабочих  дней  со  дня
окончания  приема проверяет документы, указанные в пункте 8 настоящего
Порядка,  и  передает  их  на  рассмотрение  в  единую   комиссию   по
определению  хозяйствующих  субъектов,  имеющих  право на получение из
областного   бюджета   субсидий    на    возмещение    части    затрат
сельскохозяйственных  товаропроизводителей в области мелиорации (далее
именуется — комиссия), для принятия решений.
      Положение о комиссии и ее  состав  утверждаются  правовым  актом
министерства.
      11. Комиссия в течение трех рабочих дней от  даты  представления
министерством документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка,
рассматривает  их  в  порядке  очередности  поступления  и   принимает
решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.
      12. В предоставлении субсидий отказывается:
      в  случае  недостаточности   лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных  на  эти  цели  министерству  в  областном  бюджете на
текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств
на   предоставление   субсидий  в  предшествующем  финансовом  году  в
соответствии со сводной бюджетной росписью;
      при нарушении заявителями установленного  пунктом  8  настоящего
Порядка   срока   представления   в  министерство  пакета  документов,
обязанность по представлению которых лежит на заявителях;
      при  представлении  заявителями   в   министерство   документов,
обязанность  по представлению которых лежит на заявителях, не в полном
объеме;
      при  несоответствии  сельскохозяйственного   товаропроизводителя
требованиям   и  условиям,  установленным  в  пункте  4  и  в  абзацах
втором-четвертом пункта 5 настоящего Порядка;
      при наличии недостоверных сведений в представленных документах.
      13.   О   принятом   комиссией   решении    сельскохозяйственные
товаропроизводители  уведомляются  письмом министерства в течение трех
рабочих дней со дня принятия комиссией решения.
      В случае отказа в предоставлении субсидий в письме  министерства
указываются причины отказа.
      14. На основании решения комиссии министерство  в  течение  трех
рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  комиссией формирует реестры
получателей      субсидий      и      подписывает       представленные
сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения.
      15.   Министерство   на   основании   сформированных    реестров
получателей  субсидий оформляет в установленном порядке и представляет
в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра в министерство
финансов  Волгоградской  области платежные документы для осуществления
расходов за счет средств областного бюджета.
      16. Министерство финансов Волгоградской области в соответствии с
установленным  порядком осуществляет организацию перечисления субсидий
в  пределах  средств,  предусмотренных  министерству  на  эти  цели  в
областном бюджете на текущий финансовый год.
      17.  Сельскохозяйственные   товаропроизводители   -   получатели
субсидий  до  15  января  очередного  финансового  года представляют в
министерство отчет  о  выполнении  целевых  индикаторов  эффективности
предоставления    субсидий    и   отчет   о   производстве   продукции
растениеводства по формам, утверждаемым приказом министерства.
      18. В случае если  сельскохозяйственным  товаропроизводителем  в
отчетном  финансовом  году  не  выполнены  установленные  в соглашении
целевые индикаторы эффективности  предоставления  субсидий,  субсидия,
подлежащая выплате в очередном финансовом году, подлежит уменьшению из
расчета  один  процент  субсидии  за  процент   невыполнения   целевых
индикаторов.
      Процент невыполнения  сельскохозяйственным  товаропроизводителем
целевых индикаторов рассчитывается по формуле:

            SUMM ВЦИj
      Пi = ----------- - 100, где:
                N

      Пi   -   показатель   невыполнения   целевых   индикаторов   i-м
сельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов);
      ВЦИj- показатель выполнения j-го целевого индикатора, указанного
в   приложении   к   настоящему   Порядку,   i-м  сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
      n - количество целевых индикаторов.
      19. В случае выявления  нарушений  требований  и  (или)  условий
предоставления    субсидии,    установленных    настоящим    Порядком,
представления   недостоверных   сведений,   повлекших   необоснованное
получение  субсидий,  а также непредставления отчетов, предусмотренных
пунктом     17      настоящего      Порядка,      сельскохозяйственный
товаропроизводитель   уведомляется   о   выявленных   нарушениях  и  о
необходимости возврата  полученных  субсидий  письмом  министерства  в
течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений.
      Получатель  субсидии  обязан   произвести   возврат   полученных
субсидий   в  областной  бюджет  в  месячный  срок  со  дня  получения
письменного уведомления министерства.
      В случае невозврата субсидий в  добровольном  порядке  взыскание
производится  в  судебном  порядке. Заявление в суд должно быть подано
министерством в течение месяца со дня истечения срока,  установленного
для возврата субсидий.
      20. В случае если фактическое значение  целевого  индикатора  за
отчетный  финансовый  год  ниже установленного в соглашении вследствие
обстоятельств   непреодолимой   силы,   то   есть    чрезвычайных    и
непредотвратимых   обстоятельств,   субсидии   на   основании  решения
министерства не подлежат возврату или уменьшению.
      21. Проверку соблюдения условий, целей и порядка,  установленных
при   предоставлении  субсидий,  осуществляет  министерство  и  органы
государственного  финансового  контроля   в   пределах   установленной
законодательством компетенции.