Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.11.2013 № 1188

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                     ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                


      от 19 ноября 2013 г.
      N 1188


           О государственной информационной системе Волгоградской     
             области "Региональная информационно-аналитическая        
                       система Волгоградской области"                 
                                               

     (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
                       от 12.09.2014 г. N 797)
                       

      В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об  информации,  информационных  технологиях и о защите информации" и
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 октября
2011  г. N 1166 "Об утверждении Концепции информатизации Волгоградской
области  (2011-2014   годы)",   в   целях   централизованного   сбора,
обобщения, анализа и обмена информацией, необходимой для осуществления
полномочий  органами  государственной  власти  Волгоградской  области,
постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемое   Положение    о    государственной
информационной    системе    Волгоградской    области    "Региональная
информационно-аналитическая система Волгоградской области".
      2. Определить комитет  информационных  технологий  Волгоградской
области     оператором    государственной    информационной    системы
Волгоградской   области   "Региональная    информационно-аналитическая
система    Волгоградской    области"   (далее   именуется   -   РИАС),
уполномоченным  на  ведение,  сопровождение,   развитие,   обеспечение
технической, технологической и информационной поддержки РИАС.
      3. Комитету информационных технологий Волгоградской  области  до
01 января 2014 г. разработать и утвердить:
      регламент информационного взаимодействия в рамках РИАС;
      типовую форму  соглашения  об  информационном  взаимодействии  в
рамках РИАС.
      4. Органам исполнительной власти  Волгоградской  области  до  01
марта   2014   г.  заключить  с  комитетом  информационных  технологий
Волгоградской области соглашения об  информационном  взаимодействии  в
рамках РИАС.
      5. Рекомендовать органам местного  самоуправления  Волгоградской
области  заключить с комитетом информационных технологий Волгоградской
области соглашения об информационном взаимодействии в рамках РИАС.
      6. Признать утратившим силу  постановление  Главы  Администрации
Волгоградской  области  от  18  декабря 2009 г. N 1525 "О региональной
информационно-аналитической системе Волгоградской области".
      7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Губернатор
      Волгоградской области                                С.А.Боженов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Губернатора
      Волгоградской области

      от 19 ноября 2013 г. N 1188


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
           о государственной информационной системе Волгоградской     
             области "Региональная информационно-аналитическая        
                       система Волгоградской области"                 
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  27  июля  2006  г.  N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" и определяет порядок
формирования   и   функционирования   государственной   информационной
системы          Волгоградской          области          "Региональная
информационно-аналитическая   система  Волгоградской  области"  (далее
именуется - РИАС).
      1.2.  РИАС  является  государственной  информационной   системой
Волгоградской области, созданной в целях реализации полномочий органов
исполнительной  власти  Волгоградской  области,  в   том   числе   для
подготовки в единых форматах отчетности, составление которой возложено
на  органы  исполнительной  власти  Волгоградской  области,  а   также
централизованного  сбора,  обобщения,  анализа  и  обмена информацией,
необходимой  для  информационного  обеспечения  Ситуационного   центра
органов  государственной власти Волгоградской области, представляющего
собой      комплекс      специально      оборудованных      помещений,
программно-технических  средств  обработки  и  отображения информации,
средств    связи    и    передачи    данных,    предназначенных    для
информационно-аналитической     поддержки     руководителей    органов
исполнительной Волгоградской области  в  ходе  подготовки  и  принятия
управленческих решений.
      Основное назначение РИАС  состоит  в  обеспечении  руководителей
органов  исполнительной  власти  Волгоградской  области  оперативной и
актуальной аналитической информацией.
      1.3. Оператором РИАС является комитет информационных  технологий
Волгоградской области.

                     2. Основные задачи и функции РИАС                

      2.1. Основные задачи РИАС:
      создание  единого  централизованного  информационного   ресурса,
содержащего    сведения    о    показателях    в    различных   сферах
жизнедеятельности   Волгоградской    области,    посредством    обмена
информацией   с   государственными  и  ведомственными  информационными
системами,  региональными  сегментами  государственных  информационных
систем  и  иными  информационными  системами,  используемыми в органах
исполнительной  власти  Волгоградской  области  и   органах   местного
самоуправления  Волгоградской области (далее именуются - ведомственные
информационные ресурсы);
      обеспечение  мониторинга  комплексного  развития   Волгоградской
области;
      предоставление пользователям в  РИАС  аналитически  обработанной
информации  для  повышения  эффективности  принимаемых  управленческих
решений;
      информирование граждан о  деятельности  органов  государственной
власти   Волгоградской   области  и  органов  местного  самоуправления
Волгоградской области, о результатах социально-экономического развития
Волгоградской  области,  упрощение доступа к необходимой информации по
всем значимым сферам жизнедеятельности Волгоградской области;
      обеспечение   мониторинга   социально-экономического    развития
муниципальных образований Волгоградской области;
      автоматизация процессов сбора информации о деятельности  органов
исполнительной   власти   Волгоградской  области  и  органов  местного
самоуправления  Волгоградской  области  по  показателям,  утвержденным
действующими нормативными правовыми актами Волгоградской области;
      автоматизация  процессов   сбора   информации   о   деятельности
государственных  учреждений  Волгоградской области в рамках достижения
показателей по исполнению государственного задания;
      автоматизация процессов сбора и учета информации, содержащейся в
похозяйственных  книгах,  ведущихся  органами  местного самоуправления
Волгоградской области, на территории которых имеются личные  подсобные
хозяйства;
      компьютерное моделирование сценариев развития в различных сферах
жизнедеятельности Волгоградской области;
      создание    интегрированного    исследовательского     комплекса
компьютерных    моделей    для    поддержки    принятия   решений   по
здравоохранению,  образованию,  транспортному   развитию,   управлению
бюджетом,  экономикой, природными ресурсами, в социальной сфере и иных
отраслевых проектах на всех уровнях государственного управления;
      создание инновационного  инструментария  в  процедурах  принятия
информационно-аналитических  решений  для Ситуационного центра органов
государственной власти Волгоградской области;
      формирование  и  предоставление  отчетности,   необходимой   для
информационного     обеспечения     Ситуационного    центра    органов
государственной власти Волгоградской области;
      информационно-аналитическая    поддержка     руководителей     и
специалистов органов исполнительной власти Волгоградской области.
      2.2. Основные функции РИАС:
      обеспечение   формирования   паспорта   социально-экономического
развития муниципального образования Волгоградской области;
      автоматизация  процессов   сбора,   хранения   и   использования
статистической   информации   социально-экономического   развития   по
отраслям  Волгоградской  области,  показателей  оценки   эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  Волгоградской  области,
органов местного самоуправления Волгоградской области в соответствии с
нормативными правовыми актами Волгоградской области;
      автоматизация процесса сбора, накопления, хранения, обработки  и
использования    сведений    о    показателях   в   различных   сферах
жизнедеятельности Волгоградской области;
      предоставление доступа населению  к  информации  о  деятельности
органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного
самоуправления Волгоградской области;
      информационно-аналитическое  обеспечение  Ситуационного   центра
органов государственной власти Волгоградской области;
      автоматизация  процесса  проведения  сравнительного  анализа   в
разрезе  показателей  Волгоградской  области и аналогичных показателей
других субъектов Российской Федерации, а также в  разрезе  показателей
различных   муниципальных  образований,  расположенных  на  территории
Волгоградской области;
      автоматизация  процессов  контроля  за   деятельностью   органов
исполнительной   власти   Волгоградской   области   по  предоставлению
отчетности в федеральные органы государственной власти;
      обеспечение ведения  реестра  информационно-телекоммуникационных
ресурсов органов исполнительной власти Волгоградской области;
      обмен  информацией,  содержащейся  в   различных   ведомственных
информационных ресурсах.

                             3. Структура РИАС                        

      РИАС имеет модульную структуру и состоит из следующих  подсистем
и модулей:
      подсистема администрирования и настройки РИАС;
      подсистема  мониторинга   показателей   социально-экономического
развития муниципальных образований Волгоградской области;
      подсистема  мониторинга   показателей   развития   Волгоградской
области   в   разрезе  отраслей  экономики.  Данная  подсистема  может
содержать отдельные модули по различным отраслям, в том числе в  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства,  строительства,  культуры,  спорта и
туризма,  образования,  здравоохранения,  охраны   окружающей   среды,
молодежной  политики,  агропромышленного  комплекса  и прочим, которые
впоследствии могут  быть  выделены  в  самостоятельные  информационные
системы и взаимодействовать с РИАС посредством интеграции;
      подсистема   интеграции   с    ведомственными    информационными
ресурсами;
      модуль   опубликования   информации   для   общего   доступа   в
информационно-телекоммуникацонной сети Интернет;
      модуль формирования отчетных форм для построения  и  отображения
многомерных  аналитических  отчетов  с  использованием OLAP-технологии
обработки информации.

                4. Участники информационного взаимодействия           

      4.1.  В  РИАС  предусматриваются   следующие   типы   участников
информационного взаимодействия:
      оператор РИАС; поставщик информации;
      пользователь информации.
      4.2.  Деятельность  участников  информационного   взаимодействия
осуществляется   в   соответствии  с  соглашениями  об  информационном
взаимодействии, заключаемыми с оператором РИАС.
      Органы исполнительной  власти  Волгоградской  области  и  органы
местного  самоуправления Волгоградской области являются поставщиками и
пользователями информации в РИАС.
      Пользователями общедоступной информации,  содержащейся  в  РИАС,
посредством  ее  размещения  в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет являются все заинтересованные лица.
      4.3.  Участники  информационного   взаимодействия   осуществляют
информационный   обмен   (интеграцию)   сведениями,   содержащимися  в
ведомственных  информационных  ресурсах,  с  РИАС  в  соответствии   с
настоящим  Положением,  нормативными  правовыми  актами, регулирующими
порядок   обмена   информацией,   и   заключенными   соглашениями   об
информационном взаимодействии.
      Форматы    электронных    документов,    электронные     сервисы
информационного   взаимодействия,   требования   к  форматам  передачи
информации по телекоммуникационным каналам связи в  рамках  интеграции
между  РИАС и ведомственными информационными ресурсами устанавливаются
оператором РИАС.
      4.4. Оператор РИАС: обеспечивает функционирование РИАС;
      обеспечивает обработку и  хранение  информации,  содержащейся  в
РИАС, а также предоставление прав доступа в РИАС;
      разрабатывает    и    утверждает    регламент    информационного
взаимодействия   в  рамках  РИАС  и  иные  организационно-методические
документы, регламентирующие вопросы функционирования РИАС;
      устанавливает   технологические    требования    к    сбору    и
предоставлению   информации  в  РИАС  органами  исполнительной  власти
Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской
области    в    соответствии    с   соглашениями   об   информационном
взаимодействии в рамках РИАС;
      устанавливает технологические требования к обработке информации,
форматам  хранения и предоставления информации в РИАС в соответствии с
регламентом   информационного   взаимодействия   в   рамках   РИАС   и
соглашениями   об   информационном   взаимодействии   в  рамках  РИАС,
заключенными с поставщиками информации;
      утверждает  перечень  ведомственных   информационных   ресурсов,
которые   должны   быть  интегрированы  с  РИАС,  и  состав  сведений,
предоставляемых в РИАС;
      обеспечивает  разработку  и  доступность  электронных   сервисов
приема  передаваемой  информации в РИАС по согласованию с поставщиками
информации;
      по  собственной  инициативе  либо  на   основании   предложений,
полученных  от  пользователей  информации, осуществляет мероприятия по
сбору информации в РИАС от поставщиков информации;
      определяет подсистему РИАС, в которой обрабатывается информация,
поступающая от поставщиков информации;
      обеспечивает  защиту  информации,  содержащейся   в   РИАС,   от
несанкционированного доступа, утраты, искажения и разрушения.
      обеспечивает  разработку  и  ввод  в  промышленную  эксплуатацию
подсистем и модулей РИАС (Дополнен    -    Постановление   Губернатора
Волгоградской области от 12.09.2014 г. N 797)
      4.5. Поставщик информации:
      представляет в РИАС информацию в объеме, в сроки и на  условиях,
предусмотренных соглашением об информационном взаимодействии;
      предоставляет оператору РИАС необходимые сведения и информацию в
объеме   и   в   сроки,   установленные   регламентом  информационного
взаимодействия в рамках РИАС;
      определяет лиц, ответственных за работу  в  РИАС,  и  направляет
сведения о них оператору РИАС;
      обеспечивает   достоверность,   целостность    и    актуальность
информации, предоставляемой в РИАС;
      обеспечивает соблюдение требований по обеспечению информационной
безопасности при передаче информации в РИАС.
      4.6. Пользователь информации:
      использует  информацию,  содержащуюся  в  РИАС;   инициирует   и
представляет   оператору   РИАС  предложения  по  составу  информации,
запрашиваемой у поставщиков информации.
      инициирует   и   представляет  оператору  РИАС  предложения  при
осуществлении опытной эксплуатации подсистем и модулей РИАС  (Дополнен
-       Постановление      Губернатора      Волгоградской      области
от 12.09.2014 г. N 797)
      4.7. Порядок информационного взаимодействия, права и обязанности
участников    информационного    взаимодействия    устанавливаются   в
соглашениях об информационном взаимодействии.

        5. Информационное взаимодействие поставщиков и пользователей  
             информации, содержащейся в РИАС, с оператором РИАС       
                                                                      
      5.1. Взаимодействие органов исполнительной власти  Волгоградской
области  и  органов  местного  самоуправления  Волгоградской области с
оператором РИАС осуществляется  по  электронным  каналам  связи  путем
занесения информации в установленные формы через веб-интерфейс РИАС.
      5.2.   Должностные   лица    органов    исполнительной    власти
Волгоградской  области и органов местного самоуправления Волгоградской
области, назначенные ответственными за  сбор,  обработку  и  занесение
информации в РИАС, несут персональную ответственность за достоверность
данных и соблюдение установленных сроков их занесения.
      5.3.  Доработка  и  развитие   программного   обеспечения   РИАС
производится   оператором  РИАС  на  основании  обращений  от  органов
исполнительной  власти  Волгоградской  области  и   органов   местного
самоуправления Волгоградской области.
      5.4. Обеспечение функционирования РИАС осуществляется путем:
      формирования и развития  РИАС  с  использованием  программных  и
технических средств;
      выработки состава единых форматов, классификаторов, справочников
данных,  порядка  информационного  обмена в соответствии с действующим
законодательством и иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Волгоградской области;
      обеспечения бесперебойной  эксплуатации  РИАС  с  использованием
современных информационных технологий и технических средств;
      осуществления автоматизированного сбора,  накопления,  хранения,
обработки  и  использования  сведений,  а  также  их  представления  в
установленном порядке пользователям РИАС;
      обеспечения   использования   информационно-телекоммуникационных
сетей для эффективного и качественного функционирования РИАС;
      осуществления интеграции ведомственных информационных  ресурсов,
оперирующих  сведениями,  необходимыми  для  обеспечения  деятельности
Ситуационного  центра  органов  государственной  власти  Волгоградской
области, с РИАС;
      проектирование и создание  программных  средств,  обеспечивающих
решение конкретных управленческих задач Волгоградской области;
      контроль  информационного  обмена  данными   между   участниками
информационного взаимодействия;
      техническая поддержка пользователей РИАС.

                  6. Единство информационного пространства            

      Информация,  содержащаяся  в  РИАС,  подлежит  централизованному
хранению в центре обработки данных оператора РИАС.