Постановление Администрации Волгоградской области от 13.11.2014 № 7-п

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


      от 13 ноября 2014 г.
      N 7-п


             О мерах по реализации постановления Правительства        
               Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36         
           "Об утверждении Правил распределения и предоставления      
             в 2014-2015 годах иных межбюджетных трансфертов из       
             федерального бюджета бюджетам субъектов Российской       
               Федерации на завершение работ по созданию сети         
                 многофункциональных центров предоставления           
                   государственных и муниципальных услуг"             


      В  целях  реализации  постановления   Правительства   Российской
Федерации   от   17  января  2014  г.  N  36  "Об  утверждении  Правил
распределения и предоставления в  2014-2015  годах  иных  межбюджетных
трансфертов  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации на завершение работ  по  созданию  сети  многофункциональных
центров  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг", на
основании распоряжения Правительства Российской Федерации от  16  июня
2014 г. N 1058-р Администрация Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Порядок финансирования в 2014-2015  годах  завершения  работ  по
созданию     сети     многофункциональных    центров    предоставления
государственных и  муниципальных  услуг  на  территории  Волгоградской
области;
      Порядок предоставления и расходования  в  2014-2015  годах  иных
межбюджетных  трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов  и  городских  округов   Волгоградской   области,   источником
финансового  обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты
из  федерального  бюджета,  на  завершение  работ  по  созданию   сети
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг.
      2.   Министерству   экономики   внешнеэкономических   связей   и
инвестиций Волгоградской области обеспечить:
      взаимодействие с органами  исполнительной  власти  Волгоградской
области,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области  в  целях  завершения  работ  по  созданию  сети
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг на территории Волгоградской области;
      проведение     мониторинга     завершения     создания      сети
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг на территории Волгоградской области.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      И.о.Губернатора
      Волгоградской области                                А.А.Федюнин




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 13 ноября 2014 г. N 7-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
             финансирования в 2014—2015 годах завершения работ        
                по созданию сети многофункциональных центров          
            предоставления государственных и муниципальных услуг      
                    на территории Волгоградской области               


      1. Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  финансирования  в
2014-2015  годах завершения работ по созданию сети многофункциональных
центров  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   на
территории  Волгоградской области (далее именуется - сеть МФЦ) за счет
средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых
являются  иные  межбюджетные  трансферты  из  федерального бюджета, на
завершение  работ  по  созданию   сети   многофункциональных   центров
предоставления  государственных и муниципальных услуг (далее именуются
- межбюджетные трансферты из федерального бюджета).
      2. Завершение  работ  по  созданию  сети  МФЦ  включает  в  себя
реализацию мероприятий, направленных на:
      а)    достижение    такого    количества    окон    обслуживания
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  на  территории  Волгоградской   области   (далее
именуются  -  МФЦ)  и  (или)  территориально  обособленных структурных
подразделений МФЦ, в том числе государственного  казенного  учреждения
Волгоградской   области   "Многофункциональный   центр  предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг"   (далее   именуются    -
подразделения  МФЦ),  которое  обеспечит  выполнение  в  Волгоградской
области положения подпункта "б" пункта 1 Указа  Президента  Российской
Федерации   от  07  мая  2012  г.  N  601  "Об  основных  направлениях
совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено
схемой   размещения   МФЦ,   утвержденной   комиссией   по  проведению
административной реформы в Волгоградской области;
      б)   обеспечение   соответствия   деятельности   МФЦ   и   (или)
подразделений      МФЦ      Правилам      организации     деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных   услуг,   утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.
      3.   Средства   областного   бюджета,   источником   финансового
обеспечения  которых  являются межбюджетные трансферты из федерального
бюджета, предоставляются на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных
пунктом 2 настоящего постановления:
      бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской
области — в форме иных межбюджетных трансфертов;
      государственному  казенному  учреждению  Волгоградской   области
"Многофункциональный    центр    предоставления    государственных   и
муниципальных услуг" - на основании бюджетной сметы.
      4. Размер средств  областного  бюджета,  источником  финансового
обеспечения  которых  являются межбюджетные трансферты из федерального
бюджета,   предоставляемые   государственному   казенному   учреждению
Волгоградской   области   "Многофункциональный   центр  предоставления
государственных и муниципальных услуг", определяется  в  виде  разницы
между суммой межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального
бюджета   областному   бюджету   в   соответствии   с    распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  16 июня 2014 г. N 1058-р", и
суммой средств областного бюджета, источником финансового  обеспечения
которых  являются  межбюджетные  трансферты  из  федерального бюджета,
предоставленные бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Волгоградской области в форме иных межбюджетных трансфертов.




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 13 ноября 2014 г. N 7-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
              предоставления и расходования в 2014-2015 годах         
            иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета       
             бюджетам муниципальных районов и городских округов       
               Волгоградской области, источником финансового          
               обеспечения которых являются иные межбюджетные         
             трансферты из федерального бюджета, на завершение        
             работ по созданию сети многофункциональных центров       
            предоставления государственных и муниципальных услуг      


      1. Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  предоставления  и
расходования  в  2014-2015  годах  иных  межбюджетных  трансфертов  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских  округов
Волгоградской  области,  источником  финансового  обеспечения  которых
являются иные межбюджетные  трансферты  из  федерального  бюджета,  на
завершение   работ   по   созданию  сети  многофункциональных  центров
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее  именуются
— межбюджетные трансферты).
      2. Межбюджетные трансферты предоставляются  в  целях  завершения
работ  по  созданию  сети  многофункциональных  центров предоставления
государственных и  муниципальных  услуг  на  территории  Волгоградской
области   (далее  именуются  —  МФЦ),  которые  включают  мероприятия,
направленные на:
      а) достижение такого количества окон обслуживания  МФЦ  и  (или)
территориально   обособленных  структурных  подразделений  МФЦ  (далее
именуются  —  подразделения  МФЦ),  которое  обеспечит  выполнение   в
Волгоградской   области   положения   подпункта  "б"  пункта  1  Указа
Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601  "Об  основных
направлениях  совершенствования системы государственного управления" и
предусмотрено  схемой  размещения  МФЦ,  утвержденной   комиссией   по
проведению  административной  реформы  в  Волгоградской области (далее
именуется - схема размещения МФЦ);
      б)   обеспечение   соответствия   деятельности   МФЦ   и   (или)
подразделений      МФЦ      Правилам      организации     деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных   услуг,   утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее  именуются  -
Правила).
      3. Главным распорядителем средств областного бюджета, источником
финансового  обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты
из  федерального  бюджета  на  завершение  работ  по   созданию   сети
многофункциональных    центров    представления    государственных   и
муниципальных     услуг,     является     министерство      экономики,
внешнеэкономических  связей  и инвестиций Волгоградской области (далее
именуется - министерство экономики).
      4.    Межбюджетные    трансферты    предоставляются     бюджетам
муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее
именуются - муниципальные образования), на территории которых  созданы
или создаются МФЦ и (или) подразделения МФЦ.
      5. Межбюджетные трансферты могут быть направлены на:
      строительство,  реконструкцию,  капитальный  и  текущий  ремонт,
приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделений
МФЦ;
      оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и (или) подразделений МФЦ
и  помещений, в которых производится прием граждан, обеспечение уровня
комфортности в соответствии с Правилами [далее именуется  -  оснащение
МФЦ и (или) подразделений МФЦ];
      иные расходы, направленные на завершение работ по созданию  сети
МФЦ и (или) подразделений МФЦ.
      6. Размер межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету i-го
муниципального образования, определяется по формуле:

      Si = Spi + Soi + Szi, где:

      Si - размер межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  бюджету
i-го  муниципального  образования на завершение работ по созданию сети
МФЦ и (или) подразделений МФЦ;
      Spi - размер межбюджетных трансфертов,  предоставляемых  бюджету
i-го   муниципального  образования  на  строительство,  реконструкцию,
капитальный и текущий ремонт,  приобретение  зданий  и  помещений  для
создания МФЦ и (или) подразделений МФЦ;
      Soi - размер межбюджетных трансфертов,  предоставляемых  бюджету
i-го муниципального образования на оснащение МФЦ и (или) подразделений
МФЦ;
      Szi - размер межбюджетных трансфертов,  предоставляемых  бюджету
i-го муниципального образования на иные расходы на завершение работ по
созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ.
      Размер  межбюджетных  трансфертов  бюджету  i-го  муниципального
образования  на  строительство,  реконструкцию,  капитальный и текущий
ремонт, приобретение зданий и  помещений  для  создания  МФЦ  и  (или)
подразделений МФЦ определяется по формуле:

      Spi=Qpix Hp, где:

      Qpi  -  площадь  помещений  МФЦ  и  (или)   подразделений   МФЦ,
предлагаемых для строительства, реконструкции, капитального и текущего
ремонта, приобретения зданий и помещений  для  создания  МФЦ  и  (или)
подразделений  МФЦ,  исходя  из  средней площади, приходящейся на одно
окно обслуживания МФЦ и (или) подразделений МФЦ,  которое  принимается
равным 32,4 кв.метра в соответствии с пунктом 15 Правил, но не более:
      200  кв.метров  -  для  созданного  или   создаваемого   МФЦ   с
количеством окон обслуживания до 19 включительно;
      300  кв.метров  —  для  созданного  или   создаваемого   МФЦ   с
количеством окон обслуживания от 20 до 59 включительно;
      2000  кв.метров  -  для  созданного  или  создаваемого   МФЦ   с
количеством окон обслуживания 60 и более;
      Нр  -  норматив  расходов   на   строительство,   реконструкцию,
капитальный  и  текущий  ремонт,  приобретение  зданий и помещений для
создания МФЦ и (или) подразделений  МФЦ,  равный  5  тыс.рублей  за  1
кв.метр.
      Размер межбюджетных трансфертов,  предоставленный  бюджету  i-го
муниципального  образования на оснащение МФЦ и (или) подразделений МФЦ
определяется по формуле:

      Soi=Koi х Но, где:

      Koi - количество окон обслуживания МФЦ и (или) подразделений МФЦ
для  i-го  муниципального  образования  Волгоградской области согласно
схеме размещения МФЦ;
      Но  -  норматив  расходов  на  оснащение  одного   стационарного
рабочего места МФЦ и (или) подразделений МФЦ, равный 30 тыс.рублей.
      Размер межбюджетных трансфертов,  предоставляемых  бюджету  i-го
муниципального образования на иные расходы, направленные на завершение
работ по созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ, определяется  по
формуле:

      Szi = Kzi x Hz, где:

      Kzi  -  количество  подразделений  МФЦ,  создаваемых  для   i-го
муниципального образования согласно схеме размещения МФЦ;
      Hz - норматив на иные расходы, направленные на завершение  работ
по созданию сети МФЦ, равный 100 тыс.рублей на одно подразделение МФЦ.
      Для расчета размера  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
бюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ 60 и
более, применяется дополнительный коэффициент 1,5.
      Предельное значение  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
бюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ 60 и
более, устанавливается в объеме не более 20000 тыс.рублей.
      Предельное значение  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
бюджету  муниципального  образования с числом окон обслуживания МФЦ до
59 включительно, устанавливается в объеме не более 3500 тыс.рублей.
      7.  В  случае   если   расходные   обязательства   муниципальных
образований,  связанные  с  завершением  работ  по созданию сети МФЦ и
(или) подразделений МФЦ, возникли с 01 января 2014 г.  при  реализации
мероприятий,     предусматривающих    строительство,    реконструкцию,
капитальный и текущий ремонт,  приобретение  зданий  и  помещений  для
создания  МФЦ  и  (или)  подразделений  МФЦ,  оснащение  МФЦ  и  (или)
подразделений МФЦ, межбюджетные трансферты в размере,  определенном  в
соответствии  с пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть направлены на
финансирование указанных расходных обязательств.
      8.  Для   получения   межбюджетных   трансфертов   муниципальные
образования  подают  в  министерство  экономики  заявки  на  получение
межбюджетных  трансфертов  (далее  именуются  -  заявки)   по   форме,
утвержденной правовым актом министерства экономики.
      9. Распределение межбюджетных трансфертов  между  муниципальными
образованиями  на 2014-2015 годы осуществляется на основании правового
акта министерства экономики в соответствии с поданными заявками.
      В  случае  если  размер  межбюджетных   трансфертов,   указанный
муниципальным  образованием  в  заявке,  меньше  размера  межбюджетных
трансфертов, определяемого  в  соответствии  с  пунктом  6  настоящего
Порядка,   размер  предоставляемых  межбюджетных  трансфертов  бюджету
данного  муниципального  образования  определяется  в  соответствии  с
заявкой. Средства межбюджетных трансфертов, составляющие разницу между
размером  межбюджетных  трансфертов,  определенным  в  соответствии  с
пунктом  6  настоящего  Порядка,  и размером межбюджетных трансфертов,
указанным   в    заявке,    распределяется    пропорционально    между
муниципальными   образованиями,   потребность   которых   в  средствах
межбюджетных трансфертов превышает  размер  межбюджетных  трансфертов,
определенных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
      10. Министерство экономики в течение трех рабочих  дней  со  дня
принятия правового акта о распределении межбюджетных трансфертов между
муниципальными образованиями на 2014-2015 годы  размещает  на  портале
Губернатора     и     Правительства     Волгоградской     области    в
информационно-телекоммуникационной   сети    Интернет    по    адресу:
www.volganet.ru   в   разделе   министерства   экономики,   подразделе
"Административная   реформа"   информацию   о   размере   межбюджетных
трансфертов, распределенных бюджетам муниципальных образований.
      11.  Межбюджетные  трансферты   предоставляются   на   основании
соглашения, заключаемого между министерством экономики и муниципальным
образованием, содержащим следующие положения:
      размер межбюджетных трансфертов;
      целевое назначение межбюджетных трансфертов;
      сроки  и  порядок  предоставления  отчетности   о   расходовании
межбюджетных трансфертов;
      показатели    результативности    предоставления    межбюджетных
трансфертов и их значения;
      ответственность  сторон   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение  условий  соглашений,  в том числе последствия недостижения
значений целевых показателей и нецелевого  использования  межбюджетных
трансфертов;
      основания  и  порядок  возврата   межбюджетных   трансфертов   в
областной бюджет;
      реквизиты для перечисления межбюджетных трансфертов.
      12. Министерство экономики перечисляет межбюджетные трансферты в
бюджеты  муниципальных  образований в установленном порядке в пределах
доведенных лимитов бюджетных обязательств.
      13. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется  в  два
этапа  равными  долями  соответственно  в  2014 и 2015 годах на счета,
открытые территориальным органам Федерального казначейства  для  учета
поступлений  и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке в бюджеты муниципальных образований.
      14. Министерство экономики в сроки, установленные  соглашениями,
проводит    оценку    результативности    использования   межбюджетных
трансфертов исходя из достижения значений целевых показателей.
      15. Не использованные на 01 января очередного  финансового  года
остатки  межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет
в  соответствии  с  требованиями,  установленными  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
      При наличии потребности в остатке межбюджетных  трансфертов,  не
использованных  на 01 января 2015 г., указанный остаток в соответствии
с решением министерства экономики может  быть  возвращен  в  очередном
финансовом  году  в  доход бюджета муниципального образования на те же
цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
      16. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое
использование    межбюджетных    трансфертов    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
      17. В случае нецелевого использования  межбюджетных  трансфертов
соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
      18.  Контроль  за   осуществлением   расходования   межбюджетных
трансфертов осуществляется в соответствии с законодательством.