Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 168

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 ноября 2014 г.

N 168

Об утверждении Положения о комитете по делам

территориальных образований Волгоградской области

В соответствии с Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по делам территориальных образований Волгоградской области.

2. Установить, что комитет по делам территориальных образований Волгоградской области является правопреемником министерства по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области в части полномочий в сфере организации местного самоуправления, а также организации и обеспечения взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 24 ноября 2014 г N 168

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по делам территориальных образований

Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по делам территориальных образований Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим в проведении единой государственной политики по вопросам организации местного самоуправления, а также уполномоченным на организацию и обеспечение взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере организации местного самоуправления: участвует в реализации государственной политики, направленной на развитие местного самоуправления в Волгоградской области;

участвует в обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и территориального общественного самоуправления Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области в установленной сфере;

оказывает содействие Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям в организации и проведении выборов и референдумов в Волгоградской области;

планирует и разрабатывает программы и мероприятия по вопросам территориальной организации местного самоуправления в Волгоградской области;

осуществляет ведение реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Волгоградской области;

оказывает содействие в подготовке и организации рабочих поездок Губернатора Волгоградской области в муниципальные образования Волгоградской области;

взаимодействует с единым общероссийским объединением муниципальных образований, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иными объединениями муниципальных образований Волгоградской области;

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иным объединениям муниципальных образований Волгоградской области, органам территориального общественного самоуправления Волгоградской области по вопросам реализации действующего законодательства о местном самоуправлении;

представляет по запросам федеральных органов исполнительной власти информационно-аналитические материалы о ходе реализации законодательства о местном самоуправлении на территории Волгоградской области;

оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросам муниципальной службы, в том числе по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, проводит мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной службе, анализ кадрового состава органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

содействует реализации полномочий Губернатора Волгоградской области, связанных с формированием конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, удалением в отставку глав муниципальных образований, отрешением от должности глав муниципальных образований и глав местных администраций;

вносит предложения Губернатору Волгоградской области о награждении государственными наградами Российской Федерации и Волгоградской области, Почетными грамотами и Благодарственными письмами Губернатора Волгоградской области, памятными подарками лиц, внесших значительный вклад в развитие местного самоуправления на территории Волгоградской области.

2.2. В сфере организации и обеспечения взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов:

обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством реализацию мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки в установленной сфере деятельности;

обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов.

2.3. Участвует в организации работы по взаимодействию органов государственной власти Волгоградской области с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.4. Участвует в подготовке совещаний и других мероприятий с участием Губернатора Волгоградской области или по поручению Губернатора Волгоградской области по вопросам компетенции Комитета.

2.5. Участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора Волгоградской области Волгоградской областной Думе.

2.6. Владеет и пользуется исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности в вопросах, отнесенных к полномочиям Комитета.

2.7. Организует проведение исследований, анализов и оценок в установленной сфере деятельности.

2.8. Организует и проводит фестивали, пресс-конференции, брифинги, интервью, совещания, семинары, творческие и иные конкурсы, выставки и встречи в установленных сферах деятельности, участвует в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и семинарах.

2.9. Организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.10. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.11. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.12. Осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализацию государственных программ.

2.13. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.

2.14. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.15. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений.

2.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.17. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.18. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету.

2.19. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленном порядке.

2.20. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.21. Привлекает в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.22. Создает в необходимых случаях совещательные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.23. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.24. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

3.3. В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комитета.

3.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий и без доверенности действует от его имени;

выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

издает приказы Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение о Комитете, структуру и штатную численность Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета и подведомственных ему государственных учреждений в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете, должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

применяет к государственным гражданским служащим, проходящим государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете, меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Комитета;

формирует в установленном порядке кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также другую информацию ограниченного доступа;

представляет в установленном порядке на утверждение Администрации Волгоградской области проекты постановлений о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, относящихся к Комитету с учетом их отраслевой принадлежности;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

утверждает структуру и штатную численность, согласовывает штатное расписание подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры, принимает решения об их поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую

службу Волгоградской области в Комитете, и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.5. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, гербовую и иные печати, бланки и штампы установленного образца.

3.7. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.9. Официальное полное наименование Комитета — комитет по делам территориальных образований Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Облкомтерриторий.

3.10. Место нахождения Комитета: 400001, Волгоград, ул.Рабоче-Крестьянская, д. 16.

3.11. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.