Расширенный поиск

Постановление Правительства Волгоградской области от 25.11.2013 № 668-п






                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 25 ноября 2013 г.
      N 668-п


           Об утверждении государственной программы Волгоградской     
              области "Развитие образования" на 2014-2020 годы        


      В соответствии с государственной программой Российской Федерации
"Развитие  образования"  на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  15  мая  2013  г.  N  792-р,
постановлением  Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013
г. N 423-п "Об утверждении Порядка  разработки,  реализации  и  оценки
эффективности  государственных  программ  Волгоградской  области"  и в
целях реализации основных направлений государственной  образовательной
политики Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской
области "Развитие образования" на 2014-2020 годы.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                  О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 25 ноября 2013 г. N 668-п


              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
                  "Развитие образования" на 2014—2020 годы            
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
              государственной программы Волгоградской области         
                  "Развитие образования" на 2014-2020 годы            


      Ответственный   исполнитель    государственной    программы    -
министерство образования и молодежной политики Волгоградской области
      Соисполнители   государственной   программы    -    министерство
строительства    Волгоградской    области,    министерство    культуры
Волгоградской  области,  министерство  здравоохранения   Волгоградской
области,  комитет  по делам национальностей и казачества Волгоградской
области
      Подпрограммы государственной программы - подпрограмма  "Развитие
дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей";
      подпрограмма "Развитие системы  оценки  качества  образования  и
информационной прозрачности системы образования";
      подпрограмма  "Вовлечение  в  социальную  практику   выпускников
государственных казенных образовательных организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей";
      подпрограмма "Обеспечение функционирования региональной  системы
образования";
      подпрограмма "Обеспечение реализации  государственной  программы
Волгоградской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы"
      Цель государственной программы - обеспечение  высокого  качества
образования   в  соответствии  с  меняющимися  запросами  населения  и
перспективными     задачами     социально-экономического      развития
Волгоградской области
      Задачи государственной-программы  -  развитие  инфраструктуры  и
организационно-экономических  механизмов,  обеспечивающих  максимально
равную  доступность   услуг   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей;
      модернизация образовательных программ  в  системах  дошкольного,
общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение
современного качества учебных результатов и результатов социализации;
      создание современной  системы  оценки  качества  образования  на
основе     принципов    открытости,    объективности,    прозрачности,
общественно-профессионального участия;
      обеспечение условий  для  успешной  социализации  и  эффективной
самореализации  выпускников  государственных  казенных образовательных
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей;
      удовлетворение  запросов  населения  в  получении   образования,
соответствующего требованиям государственной образовательной политики,
приоритетам социально-экономического развития Волгоградской области
      Целевые показатели государственной  программы,  их  значения  на
последний   год   реализации  -  удельный  вес  численности  населения
Волгоградской области в возрасте 5—18 лет, охваченного образованием, в
общей численности населения в возрасте 5-18 лет - 86,7 процента;
      доступность дошкольного образования (отношение численности детей
3—7   лет,   которым   предоставлена   возможность   получать   услуги
дошкольного образования, к  численности  детей  в  возрасте  3-7  лет,
скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся
в школе) — 100 процентов;
      удельный   вес   численности   обучающихся   общеобразовательных
организаций,    которым    предоставлена   возможность   обучаться   в
соответствии  с   основными   современными   требованиями,   в   общей
численности обучающихся - 100 процентов;
      отношение среднего балла ЕГЭ (в  расчете  на  1  предмет)  в  10
процентах  школ  с  лучшими  результатами  ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в
расчете на Г предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ -
1,56;
      число уровней  образования,  на  которых  реализуются  механизмы
внешней оценки качества образования, — 4 единицы;
      доля  выпускников   государственных   казенных   образовательных
организаций   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  возрасте  до   23   лет,   охваченных   постинтернатным
сопровождением,  в  общем  числе  выпускников государственных казенных
образовательных организаций для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, — 70 процентов
      Сроки   и   этапы   реализации   государственной   программы   -
государственная программа реализуется в 2014-2020 годах в три этапа:
      первый этап - 2014-2015 годы;
      второй этап — 2016-2018 годы;
      третий этап - 2019-2020 годы
      Объемы и источники финансирования  государственной  программы  -
общий объем финансирования государственной программы на 2014-2020 годы
составит 163564577,14 тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      2014 год - 25193802,88 тыс.рублей;
      2015 год - 27166997,32 тыс.рублей;
      2016 год - 23955579,66 тыс.рублей;
      2017 год - 21849900,22 тыс.рублей;
      2018 год - 22006586,52 тыс.рублей;
      2019 год - 21991914,65 тыс.рублей;
      2020 год - 21399795,89 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования:
      средства областного бюджета -  161815969,95  тыс.рублей,  в  том
числе:
      2014 год - 24611387,81 тыс.рублей;
      2015 год - 26620734,80 тыс.рублей;
      2016 год - 23693022,60 тыс.рублей;
      2017 год - 21744073,10 тыс.рублей;
      2018 год - 21912209,76 тыс.рублей;
      2019 год - 21882118,45 тыс.рублей;
      2020 год - 21352423,43 тыс.рублей;
      средства местных бюджетов - 1740370,19 тыс.рублей, в том числе:
      2014 год - 581579,07 тыс.рублей;
      2015 год - 545404,52 тыс.рублей;
      2016 год - 261432,06 тыс.рублей;
      2017 год - 104612,12 тыс.рублей;
      2018 год - 93071,76 тыс.рублей;
      2019 год - 108383,20 тыс.рублей;
      2020 год - 45887,46 тыс.рублей;
      внебюджетные средства - 8237,00 тыс.рублей, в том числе:
      2014 год - 836,00 тыс.рублей;
      2015 год - 858,00 тыс.рублей;
      2016 год - 1125,00 тыс.рублей;
      2017 год - 1215,00 тыс.рублей;
      2018 год - 1305,00 тыс.рублей;
      2019 год - 1413,00 тыс.рублей;
      2020 год - 1485,00 тыс.рублей
      Ожидаемые  результаты  реализации  государственной  программы  -
обеспечение  доступности дошкольного образования для каждого ребенка в
возрасте от 3 до 7 лет на базе  нового  федерального  государственного
образовательного стандарта дошкольного образования;
      обеспечение соответствия  школьного  образования  предпочтениям,
способностям  и  жизненным планам школьников и их семей, перспективным
задачам социально-экономического развития Волгоградской области;
      создание эффективной системы  социализации  детей,  выявления  и
поддержки молодых талантов;
      обеспечение доступного образования для детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья;
      функционирование  единой   информационной   системы   управления
качеством образования, обеспечивающей открытость системы образования и
обратную связь с потребителями образовательных услуг;
      создание условий для организации подготовки детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  к  самостоятельной жизни после
завершения обучения в государственных организациях;
      реализация государственных гарантий прав  жителей  Волгоградской
области в сфере образования

                  1. Общая характеристика сферы реализации            
                         государственной программы                    

      Система  образования  Волгоградской  области  включает  более  2
тыс.организаций,  предоставляющих  образовательные  услуги  различного
уровня и направленности, в которых получают  образование  более  488,6
тыс.обучающихся и воспитанников, работают более 86,2 тыс.человек.
      По программам дошкольного образования, которые реализуются в 907
образовательных  организациях различных типов, обучается 91121 ребенок
в возрасте до 7 лет. За счет реализации мероприятий  целевых  программ
регионального и муниципального уровней с участием областного и местных
бюджетов с 2011 года созданы 10826 мест дошкольного  образования.  Тем
не   менее   проблема  нехватки  детских  садов  остается  актуальной:
обеспеченность детей местами дошкольного  образования  на  конец  2012
года составила 61,7 процента (в среднем по Российской Федерации - 63,7
процента).
      Сеть образовательных организаций, реализующих  программы  общего
образования,    за    исключением   профессиональных   образовательных
организаций, представлена 1002 организациями различных типов и  видов,
в  которых  обучаются 231777 человек. Школьникам Волгоградской области
предоставлена возможность получения образования повышенного уровня  по
программам  профильного  и  углубленного  уровней  независимо от места
проживания, состояния здоровья и социального статуса. С этой  целью  в
Волгоградской области организована деятельность 52 ресурсных центров и
104   базовых   школ,    в    которых    сконцентрированы    кадровые,
материально-технические,   информационные   ресурсы   для   реализации
доступных качественных  образовательных  услуг,  организовано  сетевое
взаимодействие     школ,     развивается    дистанционное    обучение,
обеспечивается транспортная доступность  школьного  образования.  Доля
выпускников   11   классов,  обучавшихся  в  2012  году  в  классах  с
углубленным или профильным  изучением  отдельных  предметов,  в  общей
численности  выпускников 11 классов составила 43,1 процента (в среднем
по Российской Федерации - 47,8 процента).  В  то  же  время  полностью
решить    задачу    обеспечения   равного   доступа   к   качественным
образовательным услугам пока не удалось.
      Для   детей   с   ограниченными   возможностями    здоровья    и
детей-инвалидов  различных  возрастных  групп  в Волгоградской области
реализуются разнообразные  формы  получения  образования:  обучение  в
группах    компенсирующего    обучения    дошкольных   образовательных
организаций,   обучение   в   специальных   (коррекционных)    классах
общеобразовательных   организаций,   обучение   в  общеобразовательных
классах   вместе   с   детьми,   не   имеющими   нарушений   здоровья,
индивидуальное  обучение  на  дому, дистанционное обучение, обучение в
организациях, осуществляющих специальное (коррекционное)  образование,
обучение  по  индивидуальным  учебным  планам  по  основным программам
профессионального  обучения.   Численность   обучающихся,   охваченных
указанными   формами   образования,   составила   8579  человек.  Доля
детей-инвалидов,  получающих  образование  на  дому  с  использованием
дистанционных   образовательных   технологий,   в   общей  численности
детей-инвалидов, которым показано обучение на дому, составила  в  2012
году  62,3  процента  (в  среднем  по  Российской Федерации — более 70
процентов).
      Сеть организаций дополнительного  образования  представлена  146
организациями,  в  которых занимаются 102729 воспитанников. Кружками и
секциями, организованными в общеобразовательных организациях, охвачены
143333   обучающихся.   В   целом  по  дополнительным  образовательным
программам обучаются 65,8 процента детей школьного возраста (в среднем
по Российской Федерации — 49,1 процента).
      В Волгоградской области действуют  17  государственных  казенных
образовательных  организаций  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  подведомственных  министерству  образования   и
молодежной  политики  Волгоградской  области,  среди которых 9 детских
домов,  3  общеобразовательные   школы-интерната   и   5   специальных
(коррекционных)  общеобразовательных  школ-интернатов VIII вида. В них
содержатся и воспитываются 1089 воспитанников.
      Таким образом, в целом в регионе  обеспечен  достаточно  высокий
уровень   доступности   получения   образования  различного  уровня  и
направленности для населения различных возрастных групп  и  категорий.
Вместе  с  тем  Волгоградская  область  в  числе  большинства регионов
Российской  Федерации  отстает  по  динамике   доступности   отдельных
секторов,  важных  для удовлетворения потребностей граждан в получении
образования  и  развития  человеческого  капитала  (раннее   развитие,
предшкольное   образование,   непрерывное   образование,  неформальное
образование  и  информальное  образование).  Неформальное  образование
играет  важную  роль в обучении детей, не имеющих возможности посещать
школу.  Информальное   образование   является   общим   термином   для
образования   за   пределами   стандартной   образовательной  среды  -
индивидуальная     познавательная     деятельность,     сопровождающая
повседневную жизнь и не обязательно носящая целенаправленный характер,
спонтанное образование, реализующееся за счет  собственной  активности
индивидов  в  окружающей его культурно-образовательной среде; общение,
чтение, посещение организаций культуры, путешествия, средства массовой
информации и так далее.
      Создание   эффективной   региональной    системы    образования,
позволяющей   обеспечить  реализацию  основных  задач  государственной
образовательной   политики,   поступательное   социально-экономическое
развитие  Волгоградской  области,  рост  благосостояния  населения и в
целом  человеческого  капитала  региона,  требует  решения   комплекса
взаимоувязанных   проблем,   связанных   как   с   развитием   системы
образования, так и с ее стабильным функционированием.
      Приоритетное   направление   развития    региональной    системы
образования  - обеспечение доступности и высокого качества образования
для  всех  категорий  населения  независимо  от  возраста,   состояния
здоровья, места жительства и социального статуса. Принятие эффективных
мер по повышению  доступности  и  качества  образования  невозможно  в
ситуации  отсутствия целостной и сбалансированной системы, позволяющей
дать независимую оценку качества реализуемых образовательных услуг,  в
том числе с участием потребителей, на всех уровнях образования. Вместе
с  тем  создание  эффективной  региональной  системы  образования   не
приведет  к  ожидаемым  результатам  и  в  целом к росту человеческого
капитала Волгоградской области, если  образование  будет  оторвано  от
общего  социального  контекста.  Необходимо  обеспечить  обучающимся и
воспитанникам широкие возможности не только для  получения  доступного
качественного  образования,  но  и  для  полноценной  самореализации в
социальной сфере. Особенно это актуально для детей-сирот,  которые  по
окончании   государственных   образовательных  организаций  испытывают
трудности   социальной   адаптации,   связанные    с    необходимостью
самостоятельного жизнеустройства.
      Стабильное  функционирование  региональной  системы  образования
требует  обеспечения  необходимых условий для организации деятельности
государственных   и   муниципальных    образовательных    организаций,
предоставляющих    населению   общее   образование,   профессиональное
образование,  дополнительное  образование  и  непрерывное  образование
(профессиональное   обучение,  обеспечивающее  возможность  реализации
права на образование в течение всей жизни).
      Наконец,  большой  масштаб  реализуемых  мероприятий   потребует
создания   специального   инструмента,   позволяющего   обеспечить  их
информационное, организационное и научно-методическое сопровождение, а
также информирование населения о ходе и результатах их реализации.
      В обобщенном  виде  комплекс  взаимоувязанных  проблем  в  сфере
образования  Волгоградской  области  может  быть представлен следующим
образом:
      не  в  полной  мере  удовлетворяется  потребность  населения   в
дошкольном образовании;
      недостаточное   качество   общего   образования   не   позволяет
обеспечить   уровень   подготовки   выпускников,  необходимый  для  их
дальнейшей успешной деятельности;
      условия организации образовательного процесса в  образовательных
организациях   не   в   полной  мере  соответствуют  всем  современным
требованиям;
      отсутствует              единая               автоматизированная
информационно-аналитическая  система  управления  в сфере образования,
предоставляющая   представителям   системы   образования   и   широкой
общественности  возможность  получения доступа к статистической и иной
информации о системе образования;
      имеющиеся условия для  организации  дополнительного  образования
детей  и  инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов не в полной мере удовлетворяют  потребность
населения;
      действующая система оценки качества образования не  позволяет  в
полной    мере    обеспечить    открытость,    прозрачность,   участие
общественности в  процедурах  оценки  качества  образования,  а  также
достаточную информированность населения о системе образования;
      необходимо  совершенствование  системы  мер,   направленных   на
создание   условий   и   возможностей   для  успешной  социализации  и
эффективной самореализации детей  в  социальной  сфере,  в  том  числе
выпускников  государственных  казенных образовательных организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
      требуется            обеспечение            нормативно-правовых,
финансово-экономических, материально-технических, кадровых условий для
организации    деятельности    государственных     и     муниципальных
образовательных организаций;
      необходимо разработать и реализовать  механизм  информационного,
организационного   и  научно-методического  сопровождения  реализуемых
мероприятий.
      В сложившейся ситуации создание  условий  для  развития  системы
образования  Волгоградской  области  становится  одним из приоритетных
направлений социально-экономического развития Волгоградской области  в
части  роста  человеческого  капитала региона, обеспечения динамичного
экономического развития и социального благополучия населения.
      Достижение высокого качества образования, комплексного  развития
и   стабильного  функционирования  системы  образования  Волгоградской
области   осуществляется   посредством   реализации    государственной
программы  Волгоградской  области  "Развитие образования" на 2014-2020
годы (далее именуется  -  государственная  программа).  В  ней  учтены
приоритетные  направления  государственной  образовательной  политики,
предусмотренные  государственной   программой   Российской   Федерации
"Развитие  образования"  на 2013—2020 годы, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г.  N  792-р  (далее
именуется  - государственная программа Российской Федерации), основные
положения указов и поручений Президента Российской Федерации  в  сфере
социальной   политики,   образования   и  науки,  иных  федеральных  и
региональных нормативных правовых документов.
      В ходе реализации  государственной  программы  могут  возникнуть
финансово-экономические,  нормативные, организационно-управленческие и
социальные риски.
      Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием ряда
мероприятий,  в  которых  предполагается софинансирование деятельности
по  достижению  целей  государственной  программы,  в  том  числе   на
федеральном,  региональном,  муниципальном  уровнях.  Минимизация этих
рисков возможна через заключение договоров о  реализации  мероприятий,
направленных  на  достижение  целей  государственной  программы, через
институционализацию механизмов софинансирования.  Для  снижения  риска
недостаточного   финансирования   необходимо  обеспечение  правильного
расчета объемов  средств  федерального  бюджета,  областного  бюджета,
бюджетов  муниципальных  образований, а также средств, привлекаемых из
внебюджетных источников.
      Нормативные риски  связаны  с  непринятием  или  несвоевременным
принятием   правовых   актов,  сопровождающих  реализацию  мероприятий
государственной  программы,  необходимостью   внесения   изменений   в
существующие  правовые  акты,  влияющие на мероприятия государственной
программы.  Устранение  этих  рисков  возможно  за  счет   обеспечения
оперативного   контроля   за  процессами  разработки,  согласования  и
утверждения  правовых   актов,   своевременного   внесения   требуемых
изменений.
      Организационно-управленческие  риски  связаны  с   несоблюдением
сроков  реализации  мероприятий,  недостаточной  проработкой вопросов,
решаемых в рамках государственной программы, недостаточной подготовкой
управленческого   персонала,   неадекватностью   системы   мониторинга
реализации  государственной  программы.   Риск   несоблюдения   сроков
преодолевается   за   счет  обеспечения  резервных  сроков  исполнения
мероприятий  и  организации  операционального  сопровождения  процесса
реализации  программных мероприятий. Ошибочная организационная схема и
слабый управленческий потенциал (в  том  числе  недостаточный  уровень
квалификации  для  работ  с  новыми  инструментами)  могут приводить к
неэффективному   управлению   процессом   реализации   государственной
программы,  несогласованности  действий  ответственного  исполнителя и
участников  государственной  программы,  низкому  качеству  реализации
программных  мероприятий  на  местном  уровне и уровне образовательных
организаций. Устранение риска  возможно  за  счет  реализации  единого
механизма,   обеспечивающего  проведение  постоянного  и  оперативного
мониторинга (в том числе социологического) реализации  государственной
программы   и   ее   подпрограмм,   а   также  за  счет  корректировки
государственной программы на основе анализа  данных  мониторинга.  Для
решения   задачи   минимизации   организационно-управленческих  рисков
необходима разработка отдельной подпрограммы в рамках  государственной
программы.
      Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественности
осуществляемым  изменениям,  связанном  с  недостаточным  освещением в
средствах массовой информации целей,  задач  и  планируемых  в  рамках
государственной   программы   результатов,  с  ошибками  в  реализации
мероприятий государственной программы, с  планированием,  недостаточно
учитывающим   социальные  последствия.  Минимизация  названных  рисков
возможна за счет обеспечения  широкого  привлечения  общественности  к
обсуждению  целей,  задач  и  механизмов развития образования, а также
публичного освещения хода  и  результатов  реализации  государственной
программы.   Важно   также   демонстрировать   достижения   реализации
государственной программы и формировать  группы  лидеров  региональной
системы образования.
      Указанные риски, а также способы их минимизации  характерны  для
всех подпрограмм государственной программы.

                 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации            
                         государственной программы                    

      В соответствии со стратегией  социально-экономического  развития
Волгоградской    области    на   долгосрочную   перспективу   развитие
региональной  системы  образования  осуществляется   для   обеспечения
доступности    населения   Волгоградской   области   к   качественному
образованию всех уровней, видов и  направленностей,  создания  условий
для   максимально   полной   реализации   прав  и  законных  интересов
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   их
социализации и интеграции в общество.
      Целью государственной программы  является  обеспечение  высокого
качества  образования в соответствии с меняющимися запросами населения
и   перспективными    задачами    социально-экономического    развития
Волгоградской области.
      Для  достижения  названной  цели  в  государственной   программе
предусматривается    решение    следующих    задач,    реализуемых   в
подпрограммах:
      развитие    инфраструктуры    и     организационно-экономических
механизмов,   обеспечивающих   максимально  равную  доступность  услуг
дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
      модернизация образовательных программ  в  системах  дошкольного,
общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение
современного качества учебных результатов и результатов социализации;
      создание современной  системы  оценки  качества  образования  на
основе     принципов    открытости,    объективности,    прозрачности,
общественно-профессионального участия;
      обеспечение условий  для  успешной  социализации  и  эффективной
самореализации  выпускников  государственных  казенных образовательных
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей;
      удовлетворение  запросов  населения  в  получении   образования,
соответствующего требованиям государственной образовательной политики,
приоритетам социально-экономического развития Волгоградской области.
      Государственная программа реализуется в 2014-2020  годах  в  три
этапа:
      первый этап — 2014-2015 годы;
      второй этап - 2016—2018 годы;
      третий этап - 2019-2020 годы.
      Контрольные сроки реализации государственной программы 2015 год,
2018  год  и  2020  год.  На  каждом  этапе реализации государственной
программы будут достигнуты промежуточные  результаты,  которые  найдут
отражение  в  значениях  целевых показателей по состоянию на окончание
календарного   года,   являющегося   контрольным   сроком   реализации
государственной     программы.     Также     планируется    достижение
институциональных промежуточных результатов, характеризующих состояние
региональной системы образования.
      На первом этапе основные мероприятия  государственной  программы
будут  направлены  на создание на всех уровнях образования условий для
равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
      Будет      обеспечено       формирование       и       внедрение
финансово-экономических     механизмов     обеспечения    обязательств
государства в сфере образования.
      Инфраструктура школьного образования будет выведена  на  базовый
уровень  условий  образовательного  процесса,  отвечающих  современным
требованиям. Будут реализованы меры ликвидации  зон  низкого  качества
образования,  организован переход на эффективный контракт с педагогами
общего и дошкольного образования, внедрены федеральные государственные
образовательные  стандарты  дошкольного, начального общего и основного
общего  образования,  осуществлена   поддержка   инновационных   школ,
разрабатывающих   и  реализующих  новые  образовательные  программы  и
технологии общего образования.
      Будет обеспечена деятельность стажировочной площадки  "Повышение
качества   общего   образования   через  индивидуализацию  образования
посредством  реализации  тьюторских  практик",   созданной   на   базе
государственного      бюджетного      образовательного      учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов   "Волгоградская   государственная   академия   повышения
квалификации и переподготовки работников образования" (далее именуется
-  стажировочная  площадка).  Результатом  деятельности  стажировочной
площадки станет внедрение новых моделей управления и оценки качества в
условиях                широкомасштабного                использования
информационно-телекоммуникационных     технологий.      Предполагается
внедрение   многоуровневой   системы   подготовки   и   переподготовки
специалистов для реализации модели индивидуализированного образования.
      Особое  внимание  будет  уделено  вопросам  повышения   качества
управления образовательными организациями. Практически будет выстроена
система переподготовки и укрепления управленческих кадров  организаций
образования.
      Планируется   решение    задачи    обеспечения    информационной
прозрачности системы образования для общества.
      Второй этап  государственной  программы  будет  ориентирован  на
завершение создания условий для равного доступа граждан к качественным
образовательным  услугам,  а  также   на   полноценное   использование
созданных   условий.   Это   позволит   обеспечить  новое  качество  и
конкурентоспособность   регионального   образования,   усилить   вклад
образования  в социально-экономическое развитие Волгоградской области,
а также распространить  лучшие  практики  организаций-лидеров  на  все
образовательные     организации    региона.    Модернизация    системы
педагогического образования и повышения квалификации обеспечит на этом
этапе качественное обновление педагогического корпуса.
      Будут сформированы механизмы опережающего обновления  содержания
образования,.   создана   высокотехнологичная  образовательная  среда,
сформированы основные компоненты целостной региональной системы оценки
качества  образования,  которая станет одним из элементов национальной
системы оценки качества образования. С участием  общественности  будет
сформирована    независимая    система    оценки    качества    работы
образовательных организаций, включая введение публичных  рейтингов  их
деятельности. Предполагается формирование современной сети организаций
общего и дополнительного образования.
      На третьем этапе  реализации  государственной  программы  акцент
будет  сделан  на  совершенствовании  сферы  непрерывного образования,
развитии   образовательной    среды,    дальнейшей    индивидуализации
образовательных  программ. В центре внимания окажется система сервисов
дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей  и
молодежи   программами   позитивной   социализации,   поддерживать  их
самореализацию. В результате будут обеспечены максимальные возможности
для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
      По ключевым  показателям  качества  образовательных  результатов
образование  Волгоградской  области  достигнет уровня ведущих регионов
страны, а по отдельным направлениям займет лидирующие позиции.
      Цели,  задачи,   сроки,   этапы   и   промежуточные   результаты
государственной   программы   определены   в  соответствии  с  целями,
задачами,   сроками,    этапами    и    промежуточными    результатами
государственной программы Российской Федерации.

                   3. Целевые показатели достижения целей             
                и решения задач, основные ожидаемые конечные          
                    результаты государственной программы              
                                                                      
      Целевые показатели государственной программы оцениваются в целом
по  государственной программе и по каждой подпрограмме государственной
программы.  Целевые  показатели  государственной  программы   отражают
степень достижения предусмотренных в ней целей и эффективность решения
поставленных   задач.   Выделяются   следующие   целевые    показатели
государственной программы:
      удельный  вес  численности  населения  Волгоградской  области  в
возрасте  5—18  лет,  охваченного  образованием,  в  общей численности
населения в возрасте 5-18 лет. Данный показатель  характеризует  охват
населения в возрасте 5-18 лет образованием, является одним из ключевых
показателей, используемых в международных сравнительных  исследованиях
для  характеристики национальных систем образования, рассчитывается по
данным   статистической   отчетности   министерства   образования    и
молодежной  политики  Волгоградской  области,  Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области
(далее   именуется   -   Волгоградстат)   как   процентное   отношение
численности населения  Волгоградской  области  в  возрасте  5—18  лет,
охваченного  образованием, к общей численности населения Волгоградской
области в возрасте 5-18 лет. Данный  показатель  является  показателем
государственной программы Российской Федерации и включен в федеральный
план статистических работ;
      доступность дошкольного образования (отношение численности детей
3—7   лет,   которым   предоставлена   возможность   получать   услуги
дошкольного образования, к  численности  детей  в  возрасте  3-7  лет,
скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся
в школе).  Данный  показатель  характеризует  обеспечение  доступности
дошкольного    образования,   отражает   результативность   реализации
вариативных форм дошкольного  образования,  рассчитывается  по  данным
ведомственной   и   статистической   отчетности   Волгоградстата   как
процентное отношение численности детей 3-7 лет, которым  предоставлена
возможность  получать  услуги  дошкольного  образования, к численности
детей в  возрасте  3-7  лет  без  учета  детей  в  возрасте  5-7  лет,
обучающихся  в школе, и является показателем государственной программы
Российской Федерации;
      удельный   вес   численности   обучающихся   общеобразовательных
организаций,    которым    предоставлена   возможность   обучаться   в
соответствии  с   основными   современными   требованиями,   в   общей
численности  обучающихся.  Данный  показатель  характеризует  качество
инфраструктуры  обучения  (материально-технической  и  технологической
базы),     реализацию     требований    федеральных    государственных
образовательных стандартов  к  условиям  обучения,  рассчитывается  по
данным   ведомственной   и   статистической   отчетности  министерства
образования и молодежной политики Волгоградской области как процентное
отношение  численности  обучающихся  общеобразовательных  организаций,
реализующих  программы  общего  образования,   которым   предоставлена
возможность   обучаться   в   соответствии  с  основными  современными
требованиями,  к  общей  численности  обучающихся  общеобразовательных
организаций,  реализующих  программы  общего  образования,  и является
показателем государственной программы Российской Федерации;
      отношение среднего балла ЕГЭ (в  расчете  на  1  предмет)  в  10
процентах  школ  с  лучшими  результатами  ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в
расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами  ЕГЭ.
Данный  показатель  характеризует  равенство  доступа  к  качественным
образовательным  услугам,   позволяет   оценить   эффективность   мер,
направленных  на  снижение  дифференциации  в качестве образовательных
результатов между лучшими и худшими школами  при  неснижении  среднего
результата ЕГЭ в лучших школах, рассчитывается по данным ведомственной
отчетности в разах как отношение среднего балла ЕГЭ (в  расчете  на  1
предмет)   в   10  процентах  школ  Волгоградской  области  с  лучшими
результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1  предмет)  в  10
процентах  школ  Волгоградской области с худшими результатами ЕГЭ (при
положительной  динамике  значение  показателя  снижается)  и  является
показателем государственной программы Российской Федерации;
      число уровней  образования,  на  которых  реализуются  механизмы
внешней   оценки  качества  образования.  Данный  показатель  отражает
сформированность региональной системы оценки  качества  образования  в
части  использования  стандартизированных оценочных процедур на каждом
из  уровней  образования,  рассчитывается  по   данным   ведомственной
отчетности  как  общее  количество  уровней  образования,  на  которых
реализуются   механизмы   внешней   оценки    качества    образования,
максимальное   запланированное  значение  показателя  на  региональном
уровне - 4  (дошкольное,  начальное  общее,  основное  общее,  среднее
общее),  и  является  показателем государственной программы Российской
Федерации;
      доля  выпускников   государственных   казенных   образовательных
организаций   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  возрасте  до   23   лет,   охваченных   постинтернатным
сопровождением,  в  общем  числе  выпускников государственных казенных
образовательных организаций для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
      Данный   показатель   отражает   в   обобщенном   виде   степень
эффективности    мероприятий    по    постинтернатному   сопровождению
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
рассчитывается  по  данным  ведомственной  отчетности  как  процентное
отношение выпускников организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей, Волгоградской области в возрасте до 23 лет,
охваченных  постинтернатным  сопровождением,   к   общей   численности
выпускников  организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, Волгоградской области в возрасте до 23 лет.
      Перечень   целевых   показателей    государственной    программы
представлен в приложении 1.
      В качестве основных ожидаемых  конечных  результатов  реализации
государственной программы выделены следующие:
      обеспечение  доступности  дошкольного  образования  для  каждого
ребенка  в  возрасте  от  3  до  7  лет  на  базе  нового федерального
государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
      обеспечение соответствия  школьного  образования  предпочтениям,
способностям  и  жизненным планам школьников и их семей, перспективным
задачам социально-экономического развития Волгоградской области;
      создание эффективной системы  социализации  детей,  выявления  и
поддержки молодых талантов;
      обеспечение доступного образования для детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья;
      функционирование  единой   информационной   системы   управления
качеством образования, обеспечивающей открытость системы образования и
обратную связь с потребителями образовательных услуг;
      создание условий для организации подготовки детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  к  самостоятельной жизни после
завершения обучения в государственных организациях;
      реализация государственных гарантий прав  жителей  Волгоградской
области в сфере образования.
      Таким образом, по итогам  реализации  государственной  программы
будет    обеспечено   достижение   ожидаемых   конечных   результатов,
предусмотренных государственной программой Российской Федерации, в том
числе:
      семьи,  нуждающиеся  в  поддержке  в  воспитании  детей  раннего
возраста,  будут  обеспечены  консультационными  услугами в центрах по
месту жительства и дистанционно, все дети в возрасте от  3  до  7  лет
будут охвачены услугами дошкольного образования;
      в старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность
выбора   профиля   обучения   и  траектории  освоения  образовательной
программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их
сетях,     в    формах    семейного,    дистанционного    образования,
самообразования), программы культурной адаптации и  изучения  русского
языка  будут  доступны  для всех детей из семей трудовых мигрантов, во
всех  школах  будет  обеспечен  удовлетворительный   уровень   базовой
инфраструктуры   в   соответствии   с   федеральными  государственными
образовательными   стандартами,   которая   включает   основные   виды
благоустройства,   свободный  высокоскоростной  доступ  к  современным
образовательным  ресурсам  и  сервисам   сети   Интернет,   спортивные
сооружения;
      каждый  ребенок  с  ограниченными   возможностями   здоровья   и
ребенок-инвалид   сможет   по   выбору   получить  качественное  общее
образование в  форме  дистанционного,  специального  или  инклюзивного
обучения, поддержку в профессиональной ориентации;
      не  менее  70-75  процентов  детей  5-18  лет   будут   охвачены
программами дополнительного образования;
      родители, работодатели, местное сообщество будут непосредственно
включены   в   управление   образовательными  организациями  и  оценку
качества образования, повысится удовлетворенность населения  качеством
образовательных  услуг,  гражданам будет доступна полная и объективная
информация об образовательных организациях, содержании и  качестве  их
программ    (услуг),    эффективная   обратная   связь   с   органами,
осуществляющими управление в сфере образования;
      средняя    заработная    плата     педагогических     работников
общеобразовательных  организаций  составит  не  менее 100 процентов от
средней заработной платы по экономике Волгоградской области, повысится
привлекательность  педагогической  профессии  и  уровень  квалификации
преподавательских кадров, существенно обновится педагогический  корпус
общего   образования,   повысится   уровень   их  подготовки,  молодые
специалисты в течение первого года  работы  будут  получать  поддержку
более   опытных   педагогов,   в   профессиональном  сообществе  будут
действовать   эффективные   институты    самоуправления,    расширятся
возможности   участия   работников   в   управлении   образовательными
организациями.

             4. Обобщенная характеристика основных мероприятий        
                  (подпрограмм) государственной программы             

      Масштабность  и  сложность  решаемых  в  рамках  государственной
программы задач обусловливает выделение нижеследующих подпрограмм:
      1) "Развитие дошкольного, общего образования  и  дополнительного
образования   детей".   Данная  подпрограмма  предполагает  выполнение
следующих основных мероприятий:
      развитие инфраструктуры  общего  образования  и  дополнительного
образования   детей,   реализация   моделей   получения  качественного
дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами  и
лицами с ограниченными возможностями здоровья;
      развитие дошкольного образования, развитие  общего  образования,
выявление и поддержка одаренных детей и молодежи;
      развитие кадрового  потенциала  системы  дошкольного,  общего  и
дополнительного образования детей;
      развитие  сферы  дополнительного  образования  детей,   развитие
физической    культуры   и   спорта   в   дошкольных   образовательных
организациях,   общеобразовательных   организациях   и    организациях
дополнительного образования;
      2)   "Развитие   системы   оценки   качества    образования    и
информационной  прозрачности системы образования". Данная подпрограмма
предполагает выполнение следующих мероприятий:
      внедрение   единой   автоматизированной   системы    управления,
обеспечивающей  обратную  связь и поддержку потребителя в образовании,
позволяющей в  соответствии  с  установленными  регламентами  получать
доступ  к  статистической  и  иной  информации  представителям системы
образования и широкой общественности;
      технологическое    совершенствование     проведения     процедур
государственной  (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных
организаций;
      поддержка и развитие инструментов оценки результатов обучения  в
системе  общего образования, развитие институтов общественного участия
в управлении образованием и повышении качества образования;
      проведение мониторингов в области образования и социализации;
      3) "Вовлечение в социальную практику выпускников государственных
казенных   образовательных   организаций   для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся    без    попечения    родителей".    Подпрограмма    будет
реализовываться  с  01  января  2016  г.  по  окончании срока действия
ведомственной    целевой    программы    "Социальная    адаптация    и
постинтернатное  сопровождение  выпускников  государственных  казенных
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей   на   2013-2015  годы",  утвержденной  приказом
министерства образования и науки Волгоградской области от 21 мая  2013
г.  N  645,  и  предполагает  реализацию мер по социальной адаптации и
постинтернатному сопровождению детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
      4)   "Обеспечение    функционирования    региональной    системы
образования".  Данная  подпрограмма  предполагает выполнение следующих
мероприятий:
      обеспечение государственных гарантий прав граждан  на  получение
общедоступного  и  бесплатного общего и дополнительного образования, а
также организации его предоставления в  подведомственных  министерству
образования    и    молодежной    политики    Волгоградской    области
государственных образовательных  организациях,  реализующих  программы
общего и дополнительного образования;
      организация   предоставления    среднего    и    дополнительного
профессионального    образования   в   подведомственных   министерству
образования    и    молодежной    политики    Волгоградской    области
государственных  образовательных  организациях,  реализующих программы
среднего и дополнительного профессионального образования;
      осуществление  полномочий  в  сфере  опеки   и   попечительства,
осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
      организация управления региональной системой образования;
      5)    "Обеспечение    реализации    государственной    программы
Волгоградской области "Развитие образования" на 2014—2020 годы. Данная
подпрограмма предполагает выполнение следующих мероприятий:
      научно-методическое,     аналитическое,     информационное     и
организационное сопровождение государственной программы;
      обеспечение    функционирования    информационно-технологической
инфраструктуры системы образования Волгоградской области.
      Описание  основных  мероприятий  приводится  в   соответствующих
разделах  подпрограмм  государственной  программы.  Перечень  основных
мероприятий государственной программы  и  подпрограмм  государственной
программы представлен в приложении 2.
      Перечень подпрограмм государственной  программы  охватывает  все
сферы  отрасли образования, определен в соответствии с государственной
программой Российской Федерации и обусловлен  особенностями  структуры
системы   образования,  а  также  ключевыми  задачами  государственной
программы.
      Реализация  основных  мероприятий  подпрограмм   государственной
программы   будет   способствовать  комплексному  развитию  отрасли  и
обеспечению высокого качества образования в соответствии с меняющимися
запросами        населения       и       перспективными       задачами
социально-экономического развития Волгоградской области.

           5. Прогноз сводных целевых показателей государственных     
           заданий в рамках реализации государственной программы      

      Оказание    государственных     услуг     (выполнение     работ)
государственными   образовательными  организациями,  подведомственными
министерству образования и молодежной политики Волгоградской  области,
физическим и (или) юридическим лицам планируется в рамках подпрограммы
"Обеспечение  функционирования   региональной   системы   образования"
государственной программы.
      Прогноз сводных показателей государственных заданий на  оказание
государственных     услуг    (выполнение    работ)    государственными
образовательными      организациями       Волгоградской       области,
подведомственными   министерству  образования  и  молодежной  политики
Волгоградской области,  по  государственной  программе  представлен  в
приложении 3.

           6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых     
                  для реализации государственной программы            

      Общий  объем   финансирования   государственной   программы   на
2014-2020  годы  за  счет  всех  источников  финансирования составляет
163564577,14 тыс.рублей, в том числе за счет средств:
      областного бюджета - 161815969,95 тыс.рублей;
      местных бюджетов - 1740370,19 тыс.рублей;
      внебюджетных источников - 8237,00 тыс.рублей.
      Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых   для    реализации
государственной   программы,   определен   на   основании   прогнозных
количественных  и  стоимостных  оценок  мероприятий,   предусмотренных
подпрограммами  государственной  программы. Финансирование программных
мероприятий в запланированном объеме и  из  всех  источников  позволит
обеспечить  достижение  ожидаемых  результатов  мероприятий,  а  также
промежуточных и конечных результатов государственной программы.
      Ресурсное  обеспечение  реализации   государственной   программы
представлено в приложении 4.
      В   процессе   реализации   государственной   программы   объемы
финансовых    средств,    направляемых   на   ее   выполнение,   будут
корректироваться.
      Объемы   финансирования   программных    мероприятий    подлежат
ежегодному  уточнению  при  формировании проекта областного бюджета на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
      Финансирование   программных   мероприятий   за   счет   средств
областного   бюджета   осуществляется  в  соответствии  с  законом  об
областном бюджете на соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый
период. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами
бюджетной классификации, утверждаемыми законом  Волгоградской  области
об  областном  бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период.
      Объемы  средств,  привлекаемых  из   федерального   бюджета   на
реализацию  программных  мероприятий,  подлежат  ежегодному  уточнению
после проведения  конкурсных  процедур  и  заключения  соответствующих
соглашений.
      В части мероприятий по строительству  и  реконструкции  объектов
образовательной  инфраструктуры  объемы финансирования за счет средств
местных  бюджетов  определяются  правовыми   актами   представительных
органов   муниципальных   образовательных   образований  Волгоградской
области,  финансирование  программных  мероприятий  за  счет   средств
областного   бюджета   осуществляется  в  соответствии  с  законом  об
областном бюджете на соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый
период.
      В  части   мероприятий,   выполнение   которых   планируется   в
муниципальных     образовательных     организациях,     финансирование
осуществляется за счет субсидии  из  областного  бюджета  на  условиях
софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
Волгоградской  области  при  наличии  муниципальных  правовых   актов,
которыми  утверждены  цели,  задачи,  мероприятия, целевые показатели,
соотнесенные с целями, задачами, мероприятиями и целевыми показателями
государственной программы.

             7. Механизмы реализации государственной программы        

      Реализацию государственной программы осуществляют  ответственный
исполнитель,  соисполнители  и  участники  программных  мероприятий. В
качестве   ответственного   исполнителя   государственной    программы
выступает министерство образования и молодежной политики Волгоградской
области.   Соисполнителями    государственной    программы    являются
министерство   строительства   Волгоградской   области,   министерство
культуры   Волгоградской   области,    министерство    здравоохранения
Волгоградской  области,  комитет по делам национальностей и казачества
Волгоградской области. Участниками программных мероприятий выступают:
      министерство образования  и  молодежной  политики  Волгоградской
области [в части предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета на финансирование расходов  муниципальных  районов  (городских
округов) на реализацию программных мероприятий];
      органы местного самоуправления Волгоградской области;
      организации    и    (или)    индивидуальные     предприниматели,
осуществляющие  поставку  товаров,  выполнение  работ и (или) оказание
услуг,   необходимых   для    реализации    мероприятий    подпрограмм
государственной  программы,  в  соответствии  с федеральными законами,
регламентирующими систему закупок для государственных и  муниципальных
нужд;
      государственные  и   муниципальные   организации   Волгоградской
области.
      Реализация      программных      мероприятий,      распределение
ответственности  между  ответственным  исполнителем  и соисполнителями
государственной программы, порядок их взаимодействия осуществляются на
основе:
      условий,  порядка  и  правил,  утвержденных   правовыми   актами
Российской Федерации и (или) Волгоградской области;
      государственных     контрактов     (договоров),      заключаемых
ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы
с участниками программных мероприятий в  соответствии  с  федеральными
законами,  регламентирующими  систему  закупок  для  государственных и
муниципальных нужд.
      Ответственный исполнитель  государственной  программы  с  учетом
выделяемых  на реализацию государственной программы финансовых средств
ежегодно  уточняет  затраты  по  программным  мероприятиям,   механизм
реализации  государственной  программы,  состав участников программных
мероприятий.
      Финансирование и определение участников программных мероприятий,
реализация  которых осуществляется с привлечением средств федерального
бюджета,   производятся   в   порядке,    установленном    федеральным
законодательством.
      Финансирование и определение участников программных мероприятий,
реализация  которых осуществляется с привлечением средств областного и
местных бюджетов, производятся в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством,  законодательством Волгоградской области, правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  о  бюджетах,  на   условиях
долевого участия.
      Условия   предоставления   и   методики   расчета   межбюджетных
трансфертов   (субвенций)   из   областного   бюджета  определяются  в
соответствии с законодательством Волгоградской области.
      Условия  предоставления   бюджетам   муниципальных   образований
Волгоградской    области    межбюджетных    трансфертов    (субсидий),
предусмотренных   на   строительство    и    реконструкцию    объектов
образовательной  инфраструктуры в Волгоградской области, и контроль за
их  использованием  определяются  в  соответствии  с   постановлениями
Администрации  Волгоградской  области  от  28  мая  2008  г. N 1-п "Об
утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных  образований
Волгоградской  области  из  областного фонда софинансирования расходов
субсидий,  предусмотренных  на  развитие  общественной  инфраструктуры
муниципального   значения"  и  от  13  октября  2008  г.  N  90-п  "Об
утверждении Положения о формировании перечня  строек  и  объектов  для
областных  государственных  нужд  и  их финансировании за счет средств
областного  бюджета  и  Положения  о  формировании  перечня  строек  и
объектов для муниципальных нужд Волгоградской области". Проект перечня
строек и объектов  на  2014-2020  годы  разрабатывается  ответственным
исполнителем и соисполнителями государственной программы в пределах их
компетенции    в    соответствии     с     требованиями     бюджетного
законодательства,   ежегодно   корректируется   и   представляется   в
установленном порядке в Правительство Волгоградской области.
      Условия  предоставления   бюджетам   муниципальных   образований
Волгоградской    области    межбюджетных    трансфертов    (субсидий),
предусмотренных   на   проведение    мероприятий    в    муниципальных
образовательных   организациях   Волгоградской  области,  методики  их
расчета и контроль за их использованием определяются в соответствии  с
ежегодно  утверждаемым  Правительством  Волгоградской области порядком
предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  на   финансирование
расходов  муниципальных  районов  (городских  округов)  на  проведение
мероприятий в  муниципальных  образовательных  организациях.  Субсидии
предоставляются     муниципальным    районам    (городским    округам)
Волгоградской области  в  соответствии  с  соглашениями,  заключенными
между  министерством  образования  и молодежной политики Волгоградской
области и администрациями муниципальных  районов  (городских  округов)
Волгоградской  области,  включающими  обязательства  органов  местного
самоуправления по реализации  определенных  мероприятий  и  достижению
согласованных целевых показателей.
      Методика определения  размера  субсидий  из  областного  бюджета
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  Волгоградской
области формируется с  учетом  специфики  мероприятий  государственной
программы,  на  выполнение  которых  выделяется субсидия из областного
бюджета.
      Расчет субсидий из областного бюджета осуществляется в  пределах
ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  в  областном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
      Размер субсидии из областного бюджета рассчитывается по формуле,
ключевые    показатели   которой   определяются   в   соответствии   с
особенностями мероприятий государственной программы:
      на  проведение  капитального  ремонта  объектов  образовательной
инфраструктуры  (с  целью  открытия  дополнительных  групп дошкольного
образования)  —  в  соответствии  с  заявкой   муниципального   района
(городского  округа),  с  учетом  состояния  очередности  в дошкольные
образовательные организации детей в возрасте от 3 до  7  лет,  наличия
утвержденной  сметной  документации  на  капитальный  ремонт,  наличия
софинансирования на эти цели из местного бюджета в размере не ниже  15
процентов  от  выделяемой  бюджету  муниципального  района (городского
округа) субсидии;
      на    оснащение    образовательного    процесса    муниципальных
общеобразовательных    организаций    для    реализации    федеральных
государственных образовательных  стандартов  общего  образования  —  с
учетом  количества  общеобразовательных  организаций  в  муниципальном
районе (городском округе), количества  предметных  кабинетов,  которые
необходимо   оснастить   в  соответствии  с  требованиями  федеральных
государственных образовательных стандартов общего образования, наличия
софинансирования  на эти цели из местного бюджета в размере не ниже 15
процентов от  выделяемой  бюджету  муниципального  района  (городского
округа) субсидии;
      на     информационно-техническое     оснащение     муниципальных
образовательных  организаций  дополнительного  образования  - с учетом
количества в муниципальном  районе  (городском  округе)  муниципальных
образовательных организаций дополнительного образования, относящихся к
сфере   образования,   количество    обучающихся    в    муниципальных
образовательных организаций дополнительного образования, относящихся к
сфере   образования,   по   программам   дополнительного   образования
научно-технической,   естественно-научной,  художественно-эстетической
направленностей, наличия софинансирования  на  эти  цели  из  местного
бюджета   в  размере  не  ниже  15  процентов  от  выделяемой  бюджету
муниципального района (городского округа) субсидии;
      на организацию  участия  победителей  и  призеров  регионального
этапа   всероссийской  олимпиады  школьников  в  заключительном  этапе
всероссийской олимпиады школьников - с учетом количества победителей и
призеров   регионального  этапа  всероссийской  олимпиады  школьников,
направляемых от муниципального района (городского округа) для  участия
в  заключительном  этапе  всероссийской  олимпиады школьников, а также
количества их сопровождающих  и  размера  организационного  взноса  за
каждого сопровождающего;
      на   оснащение   муниципальных    образовательных    организаций
дополнительного   образования,   находящихся   в   сфере  образования,
спортивным  оборудованием  и  инвентарем,  -  с  учетом  количества  в
муниципальном  районе (городском округе) муниципальных образовательных
организаций   дополнительного   образования,   относящихся   к   сфере
образования,  количество  обучающихся  в муниципальных образовательных
организаций   дополнительного   образования,   относящихся   к   сфере
образования,     по     программам     дополнительного     образования
физкультурно-спортивной, спортивно-технической и военно-патриотической
направленностей,  наличия  софинансирования  на  эти  цели из местного
бюджета  в  размере  не  ниже  15  процентов  от  выделяемой   бюджету
муниципального района (городского округа) субсидии;
      на  организацию  стажировок  педагогических   и   управленческих
работников  муниципальных  общеобразовательных  организаций  в  лучших
школах  региона,  России  и  за  рубежом  -  с  учетом  количества   в
муниципальном    районе    (городском    округе)    педагогических   и
управленческих    работников     муниципальных     общеобразовательных
организаций,   ежегодно  направляемых  на  стажировку,  из  расчета  2
процента  от  общего  количества   педагогических   и   управленческих
работников   муниципальных  общеобразовательных  организаций,  наличия
софинансирования на эти цели из местного бюджета в размере не ниже  15
процентов  от  выделяемой  бюджету  муниципального  района (городского
округа) субсидии;
      на     проведение     капитального     ремонта     муниципальных
общеобразовательных   организаций   (с   целью   устройства  туалетов,
соответствующих санитарным требованиям и нормам) -  в  соответствии  с
заявкой муниципального района (городского округа), с учетом количества
в    муниципальном    районе    (городском    округе)    муниципальных
общеобразовательных организаций, нуждающихся в проведении капитального
ремонта  с  целью  устройства  туалетов,  соответствующих   санитарным
требованиям  и  нормам,  наличия  утвержденной сметной документации на
капитальный ремонт, наличия софинансирования на эти цели  из  местного
бюджета   в  размере  не  ниже  15  процентов  от  выделяемой  бюджету
муниципального района (городского округа) субсидии;
      на    поддержку    развития    и    совершенствования    системы
государственной   (итоговой)   аттестации   выпускников  муниципальных
общеобразовательных организаций - с учетом количества в  муниципальном
районе  (городском округе) пунктов проведения экзаменов, нуждающихся в
приобретении оборудования для  проведения  государственной  (итоговой)
аттестации   выпускников,  количества  предметных  кабинетов,  которые
необходимо оснастить для проведения ЕГЭ и  государственной  (итоговой)
аттестации выпускников 9 классов, наличия софинансирования на эти цели
из местного бюджета в размере  не  ниже  15  процентов  от  выделяемой
бюджету муниципального района (городского округа) субсидии;
      на  повышение  квалификации,  переподготовку  педагогических   и
управленческих работников муниципальных образовательных организаций по
проблемам педагогических измерений и образовательной  статистики  -  с
учетом   количества   в   муниципальном   районе   (городском  округе)
педагогических    и    управленческих     работников     муниципальных
образовательных   организаций,  ежегодно  направляемых  для  повышения
квалификации и переподготовки по проблемам педагогических измерений  и
образовательной   статистики,   из   расчета  5  процентов  от  общего
количества педагогических и  управленческих  работников  муниципальных
образовательных  организаций,  наличия софинансирования на эти цели из
местного бюджета в размере не ниже 15 процентов от выделяемой  бюджету
муниципального района (городского округа) субсидии.
      Получателями  средств,  выделяемых  на  реализацию   программных
мероприятий,  являются органы местного самоуправления, государственные
и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории
Волгоградской  области,  а  также  организации  и (или) индивидуальные
предприниматели, выигравшие конкурсы на поставку  товаров,  выполнение
работ  и  (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий
подпрограмм государственной программы, в соответствии  с  федеральными
законами,  регламентирующими  систему  закупок  для  государственных и
муниципальных нужд.
      Оценка  эффективности   реализации   государственной   программы
осуществляется   в   соответствии  с  методикой  оценки  эффективности
реализации  государственной  программы,   утвержденной   министерством
экономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций  Волгоградской
области и министерством финансов Волгоградской области.

            8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
           в ходе реализации государственной программы. Сведения      
             о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое)       
                в ходе реализации государственной программы           
                                                                      
      Перечень объектов  образовательной  инфраструктуры,  планируемых
для  строительства  и  реконструкции в 2014-2020 годах на каждом этапе
реализации государственной программы, представлен в приложениях 5,  6,
7.
      Перечень основных видов  товаров,  работ,  услуг,  приобретение,
выполнение   или   оказание   которых   необходимо  для  осуществления
мероприятий на  каждом  этапе  реализации  государственной  программы,
представлен в приложении 8.
      Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках  государственной
программы      государственными     образовательными     организациями
Волгоградской области, является собственностью Волгоградской области и
закрепляется такими организациями на праве оперативного управления.
      Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках  государственной
программы  органами  местного  самоуправления  Волгоградской  области,
является  собственностью   муниципальных   образований   Волгоградской
области.


                                ПОДПРОГРАММА                          
                                                                      
                "Развитие дошкольного, общего образования и           
                     дополнительного образования детей"               
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
           подпрограммы "Развитие дошкольного, общего образования     
                    и дополнительного образования детей"              
                                                                      
                                                                      
      Ответственный   исполнитель    подпрограммы    -    министерство
образования и молодежной политики Волгоградской области
      Соисполнители   подпрограммы   -   министерство    строительства
Волгоградской  области,  министерство  культуры Волгоградской области,
министерство здравоохранения Волгоградской области, комитет  по  делам
национальностей и казачества Волгоградской области
      Цель подпрограммы - создание в  системе  дошкольного,  общего  и
дополнительного   образования   равных   возможностей   для  получения
качественного образования и позитивной социализации детей
      Задачи  подпрограммы  -  формирование  образовательной  сети   и
финансово-экономических   механизмов,   обеспечивающих  равный  доступ
населения к качественным услугам  дошкольного,  общего  образования  и
дополнительного образования;
      модернизация содержания образования и образовательной среды  для
обеспечения  готовности  выпускников общеобразовательных организаций к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
      обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание
механизмов   мотивации   педагогов   к  повышению  качества  работы  и
непрерывному профессиональному развитию;
      создание современной инфраструктуры неформального образования  и
социализации  для  формирования  у обучающихся социальных компетенций,
гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной
грамотности
      Целевые показатели подпрограммы, их значения  на  последний  год
реализации  - удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет,
охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности
детей соответствующего возраста, — 75 процентов;
      доступность  предшкольного  образования  (отношение  численности
детей  5-7  лет,  которым  предоставлена  возможность  получать услуги
дошкольного образования, к  численности  детей  в  возрасте  5-7  лет,
скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся
в школе) - 100 процентов;
      доля   мест   дошкольного   образования,   открытых   за    счет
строительства  и реконструкции объектов образовательной инфраструктуры
(с целью открытия групп дошкольного образования), в общей  численности
мест  дошкольного  образования,  запланированных  для открытия за счет
строительства и реконструкции объектов образовательной  инфраструктуры
(с  целью  открытия групп дошкольного образования) в период реализации
государственной программы — 100 процентов;
      доля мест дошкольного образования, открытых за  счет  проведения
капитального  ремонта объектов образовательной инфраструктуры (с целью
открытия групп дошкольного  образования),  в  общей  численности  мест
дошкольного   образования,   запланированных   для  открытия  за  счет
проведения    капитального    ремонта     объектов     образовательной
инфраструктуры  (с  целью  открытия  групп  дошкольного образования) в
период реализации государственной программы, -100 процентов;
      удельный  вес  численности   детей-инвалидов,   обучающихся   по
программам  общего  образования на дому с использованием дистанционных
образовательных  технологий,  в  общей  численности   детей-инвалидов,
которым не противопоказано обучение, - 100 процентов;
      удельный  вес  численности  обучающихся  по  программам   общего
образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в
общей численности обучающихся по программам общего  образования  -  70
процентов;
      доля   объектов    (здания    и    сооружения    государственных
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования), введенных в эксплуатацию, в общей  численности  объектов
(здания и сооружения государственных общеобразовательных организаций и
организаций дополнительного образования), запланированных для ввода  в
эксплуатацию  в  период  реализации  государственной  программы, - 100
процентов;
      доля    объектов    (здания    и    сооружения     муниципальных
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования), введенных в эксплуатацию, в общей  численности  объектов
(здания  и  сооружения муниципальных общеобразовательных организаций и
организаций дополнительного образования), запланированных для ввода  в
эксплуатацию  в  период  реализации  государственной  программы, — 100
процентов;
      доля   государственных   общеобразовательных    организаций    и
организаций    дополнительного   образования,   в   которых   проведен
капитальный    ремонт,    в    общей    численности    государственных
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования, запланированных для проведения  капитального  ремонта  на
календарный год, -100 процентов;
      доля муниципальных общеобразовательных организаций и организаций
дополнительного  образования, в которых проведен капитальный ремонт, в
общей  численности  муниципальных  общеобразовательных  организаций  и
организаций    дополнительного    образования,   запланированных   для
проведения капитального ремонта на календарный год, — 100 процентов;
      удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет  в  общей
численности учителей общеобразовательных организаций - 24 процента;
      удельный вес  численности  руководителей,  прошедших  в  течение
последних   трех   лет  повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  руководителей  государственных
(муниципальных)      дошкольных      образовательных      организаций,
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования - 98 процентов;
      отношение   среднемесячной   заработной   платы   педагогических
работников  государственных (муниципальных) дошкольных образовательных
организаций  к  средней   заработной   плате   в   общем   образовании
Волгоградской области, образовательных организаций общеобразования - к
средней  заработной  плате  в   Волгоградской   области,   организаций
дополнительного  образования  -  к средней заработной плате учителей в
Волгоградской области - 100 процентов;
      охват детей в  возрасте  5-18  лет  программами  дополнительного
образования   (удельный   вес  численности  детей,  получающих  услуги
дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18
лет) - 75 процентов
      Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется
в 2014— 2020 годах в три этапа:
      первый этап - 2014-2015 годы;
      второй этап - 2016-2018 годы;
      третий этап - 2019-2020 годы
      Объемы и источники финансирования  подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  подпрограммы  на  2014-2020  годы составит 20944572,54
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      2014 год - 4823492,38 тыс.рублей;
      2015 год - 6790348,72 тыс.рублей;
      2016 год - 3578030,56 тыс.рублей;
      2017 год -1472851,12 тыс.рублей;
      2018 год - 1629637,42 тыс.рублей;
      2019 год - 1621365,55 тыс.рублей;
      2020 год - 1028846,79 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования:
      средства областного бюджета  -  19197090,35  тыс.рублей,  в  том
числе:
      2014 год - 4241077,31 тыс.рублей;
      2015 год - 6244086,20 тыс.рублей;
      2016 год - 3315698,50 тыс.рублей;
      2017 год - 1367249,00 тыс.рублей;
      2018 год - 1535485,66 тыс.рублей;
      2019 год - 1511794,35 тыс.рублей;
      2020 год - 981699,33 тыс.рублей;
      средства местных бюджетов - 1740370,19 тыс.рублей, в том числе:
      2014 год - 581579,07 тыс.рублей;
      2015 год - 545404,52 тыс.рублей;
      2016 год - 261432,06 тыс.рублей;
      2017 год - 104612,12 тыс.рублей;
      2018 год - 93071,76 тыс.рублей;
      2019 год - 108383,20 тыс.рублей;
      2020 год - 45887,46 тыс.рублей;
      внебюджетные средства - 7112,00 тыс.рублей, в том числе:
      2014 год - 836,00 тыс.рублей;
      2015 год - 858,00 тыс.рублей;
      2016 год - 900,00 тыс.рублей;
      2017 год - 990,00 тыс.рублей;
      2018 год - 1080,00 тыс.рублей;
      2019 год - 1188,00 тыс.рублей;
      2020 год - 1260,00 тыс.рублей
      Ожидаемые результаты реализации  подпрограммы  -  предоставление
жителям  Волгоградской  области  возможности  получения  доступного  и
качественного дошкольного, общего образования;
      создание  условий  для  выявления  и   поддержки   разнообразных
способностей  обучающихся, получения ими качественного дополнительного
образования;
      повышение социального статуса профессии педагога, предоставление
кадрам системы образования возможности для профессионального роста

           1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы      
                                                                      
      В Волгоградской области действуют 732 дошкольные образовательные
организации,  983  общеобразовательные  организации,  146  организаций
дополнительного  образования  (по  состоянию  на  сентябрь  2012  г.).
Образовательные    услуги   также   оказывают   16   негосударственных
общеобразовательных организаций и 3  общеобразовательные  организации,
находящиеся  в  ведении  других  ведомств,  а  также  7  частных  и  5
ведомственных дошкольных образовательных организаций.
      Численность обучающихся и воспитанников составляет:
      в дошкольных образовательных организациях — 78302 человека;
      в общеобразовательных организациях - 229730 человек;
      в организациях дополнительного образования — 118545 человек;
      в  негосударственных  общеобразовательных  организациях  —  1628
человек;
      в общеобразовательных организациях, находящихся в ведении других
министерств, — 419 человек.
      Определяющее  влияние  на   развитие   дошкольного,   общего   и
дополнительного  образования  оказывают  демографические  тенденции. В
связи со спадом рождаемости  и  уменьшением  численности  обучающихся,
наблюдавшимися  в  90-е  годы  XX  века,  произошло  сокращение  числа
дошкольных  образовательных  и  общеобразовательных   организаций.   В
последние  годы  увеличилась рождаемость детей, что потребует создания
дополнительных мест дошкольного образования.
      В целях сокращения очередности в детские  сады  в  Волгоградской
области реализуется ряд мероприятий, в том числе строительство детских
садов, реконструкция зданий детских садов, реконструкция  зданий  школ
с устройством дошкольных групп, приобретение зданий, открытие семейных
групп, развитие государственно-частного партнерства и другие.
      Однако  на  текущий  момент  в  сфере  дошкольного   образования
сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
      дефицит  мест  в  дошкольных  образовательных   организациях   в
условиях роста численности детского населения;
      недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению
раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
      недостаточное развитие системы предшкольного образования;
      недостаточное предоставление  консультационных  услуг  семьям  с
детьми раннего возраста.
      Отсутствие  эффективных  мер  по  решению  этих  проблем   может
привести  к  ограничению  доступа  к  качественным услугам дошкольного
образования, неудовлетворенности населения  качеством  образовательных
услуг.
      Развитие региональной системы общего образования  осуществляется
по    стратегическим    направлениям,   предусмотренным   национальной
образовательной инициативой "Наша новая школа",  в  рамках  реализации
комплекса   мер   по  модернизации  общего  образования  Волгоградской
области,   мероприятий   Федеральной   целевой   программы    развития
образования    на    2011-2015   годы,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. N 61, а также
рядом   других  программ  и  проектов  федерального,  регионального  и
муниципального  уровней.  Модернизация  системы   общего   образования
Волгоградской  области  осуществляется  с  целью  обеспечения  равного
доступа  к  качественному  образованию  всех   категорий   обучающихся
независимо     от     места     жительства,     состояния    здоровья,
социально-экономического статуса их семей.
      В Волгоградской  области  осуществляется  поэтапный  переход  на
федеральные    государственные    образовательные   стандарты   общего
образования, проводятся мероприятия по  поддержке  талантливых  детей,
развитию   кадрового  потенциала,  сохранению  и  укреплению  здоровья
школьников,    развитию    школьной     инфраструктуры,     расширению
самостоятельности   школ.   Обучающимся   предоставляется  возможность
получения образования по программам повышенного  уровня  (профильного,
углубленного).
      В региональной системе общего образования  остаются  актуальными
проблемы, требующие решения:
      необходимо  совершенствование  действующих  моделей  организации
образовательного    процесса   (дистанционное   образование,   сетевое
взаимодействие  образовательных  организаций,   обучение   в   группах
переменного   состава   и   другие),   способствующих   удовлетворению
потребности школьников  в  реализации  индивидуальных  образовательных
запросов и получении качественного образования повышенного уровня;
      требуется создание  дополнительных  условий  для  удовлетворения
потребностей  детей  с ограниченными возможностями здоровья в изучении
программ     дистанционного      и      инклюзивного      образования,
психолого-медико-социального сопровождения;
      необходимо   дооснащение   предметных   кабинетов    современным
оборудованием,  необходимым для реализации федеральных государственных
образовательных  стандартов  основного  общего   и   среднего   общего
образования в штатном режиме;
      наблюдаются разрывы в качестве образовательных результатов между
общеобразовательными     организациями,     работающими    в    разных
социокультурных условиях;
      территориальные особенности Волгоградской области  не  позволяют
обеспечить    в   отдаленных   и   труднодоступных   сельских   школах
высокоскоростной доступ к сети  Интернет  для  полноценной  реализации
дистанционных образовательных технологий.
      В организациях дополнительного образования Волгоградской области
действуют         объединения        различных        направленностей:
спортивно-технической, эколого-биологической, туристско-краеведческой,
спортивной,          культурологической,          естественно-научной,
военно-патриотической,    социально-педагогической,    художественного
творчества,    технического   творчества.   Наибольшей   популярностью
пользуются   объединения   художественного   творчества,   в   которых
занимаются  35195  человек,  и  спортивные объединения с охватом 30926
человек. Также дополнительные образовательные программы реализуются  в
кружках и секциях, организованных в общеобразовательных организациях.
      Система дополнительного образования в течение ряда последних лет
оставалась  самой проблемной в сфере образования в связи с отсутствием
масштабных программ и проектов федерального и  регионального  уровней,
направленных на ее развитие. В этой связи накопился целый ряд проблем,
требующих принятия незамедлительных мер:
      темпы обновления учебно-материальной базы и  номенклатуры  услуг
организаций  дополнительного образования не соответствуют изменяющимся
потребностям населения;
      недостаточно  обеспечена  потребность  детей   с   ограниченными
возможностями   здоровья,   а  также  детей,  проживающих  в  сельской
местности, в получении доступных  качественных  услуг  дополнительного
образования;
      недостаточно   развиты    дистанционные    формы    образования,
инновационные       образовательные       технологии       (проектные,
исследовательские,   профессионально-ориентированные),   особенно    в
технической, естественно-научной, социальной сферах;
      требуется   совершенствование   механизмов   включения   системы
дополнительного  образования  в решение задач воспитания, формирования
социальных  компетенций  и   гражданских   установок   обучающихся   и
воспитанников;
      необходимо принятие  мер  по  улучшению  материально-технических
условий    для    организации   эффективной   учебно-тренировочной   и
воспитательной работы с обучающимися спортивных  школ  в  каникулярный
период,  в  том  числе  организация  работы  спортивно-оздоровительных
лагерей для воспитанников организаций, осуществляющих  деятельность  в
области физической культуры и спорта, прежде всего спортивных школ;
      необходимо повышать уровень вовлеченности детей  в  неформальное
(вне  рамок  организаций  дополнительного  образования) и информальное
(медиа, интернет) образование.
      В системе  дошкольного,  общего  и  дополнительного  образования
имеется  ряд  проблем, лежащих в общей плоскости и относящихся ко всем
областям реализуемых  образовательных  услуг.  Они  связаны  в  первую
очередь с развитием региональной системы поддержки талантливых детей и
молодежи,    совершенствованием     инфраструктуры     образовательных
организаций, усилением кадрового потенциала системы образования:
      необходимо   обеспечить   комплексное    взаимодействие    между
образовательными   организациями   с   целью   создания   условий  для
полноценного и последовательного сопровождения, развития  и  поддержки
талантливых детей;
      необходимо сформировать единую информационную базу,  позволяющую
одаренным   детям   своевременно   получать  информацию  о  конкурсах,
олимпиадах, фестивалях федерального и межрегионального уровней;
      работа   с    одаренными    детьми    недостаточно    обеспечена
квалифицированными   кадрами   (в  части  психолого-педагогического  и
тьюторского сопровождения) и материально-техническими ресурсами;
      обновление состава и компетенций педагогических и управленческих
кадров осуществляется недостаточными темпами;
      необходимо обеспечить  реализацию  различных  моделей  получения
качественного   дошкольного,   общего  и  дополнительного  образования
детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
      требуется   развитие   инфраструктуры   общего   образования   и
дополнительного образования детей.
      С  целью  решения  указанных  проблем,  а  также  решения  задач
государственной     программы    по    развитию    инфраструктуры    и
организационно-экономических  механизмов,  обеспечивающих  максимально
равную   доступность   услуг   дошкольного,   общего,  дополнительного
образования детей и модернизации образовательных программ  в  системах
дошкольного,  общего и дополнительного образования детей, направленной
на достижение современного качества учебных результатов и  результатов
социализации,  разработана  подпрограмма "Развитие дошкольного, общего
образования  и  дополнительного  образования  детей"   государственной
программы.

           2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы     

      Целью подпрограммы  является  создание  в  системе  дошкольного,
общего  образования  и дополнительного образования равных возможностей
для получения  качественного  образования  и  позитивной  социализации
детей.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      формирование  образовательной  сети  и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  равный  доступ  населения  к качественным
услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования;
      модернизация содержания образования и образовательной среды  для
обеспечения  готовности  выпускников общеобразовательных организаций к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
      обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание
механизмов   мотивации   педагогов   к  повышению  качества  работы  и
непрерывному профессиональному развитию;
      создание современной инфраструктуры неформального образования  и
социализации  для  формирования  у обучающихся социальных компетенций,
гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной
грамотности.
      Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в три этапа:
      первый этап - 2014-2015 годы;
      второй этап - 2016-2018 годы;
      третий этап - 2019-2020 годы.
      Контрольные сроки реализации подпрограммы 2015 год, 2018  год  и
2020  год.  На  каждом  этапе реализации подпрограммы будут достигнуты
промежуточные результаты, которые найдут отражение в значениях целевых
показателей  по  состоянию на окончание календарного года, являющегося
контрольным сроком реализации подпрограммы.
      Также  планируется  достижение  институциональных  промежуточных
результатов,  характеризующих  состояние системы дошкольного, общего и
дополнительного образования.
      На первом этапе реализации  подпрограммы  решается  приоритетная
задача обеспечения равного доступа детей к услугам дошкольного, общего
и дополнительного  образования  независимо  от  их  места  жительства,
состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
      В дошкольном  образовании  получат  развитие  вариативные  формы
предоставления услуг, что в совокупности со строительством эффективных
зданий детских садов обеспечит существенное сокращение  дефицита  мест
(включая механизмы государственно-частного партнерства).
      В   образовательных   организациях   будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность  и  комфорт  детей,  использование  новых
технологий обучения, а также  обеспечена  современная  прозрачная  для
потребителей   информационная   среда  управления  и  оценки  качества
образования. Для этого будет обеспечена  модернизация  образовательной
сети   и   инфраструктуры   дошкольного,   общего   и  дополнительного
образования.
      В  общеобразовательных  организациях  в  штатном  режиме   будет
внедрен федеральный государственный образовательный стандарт основного
общего образования.
      Особое внимание на данном этапе будет уделяться поддержке особых
групп   детей   в   системе  образования.  Все  дети  с  ограниченными
возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность
получения  общего  образования  в  дистанционной  форме  или  в  форме
инклюзивного          образования          и          соответствующего
психолого-медико-социального   сопровождения,   будет   осуществляться
модернизация системы  интеллектуальных  и  творческих  состязаний  для
одаренных   детей,   внедрение   новых  инструментов  их  выявления  и
поддержки,  существенно  расширяющие   масштаб   охвата   и   качество
сопровождения детей данной категории.
      Предполагается проведение модернизации  системы  дополнительного
образования,   летнего   отдыха   и  занятости,  формирование  системы
поддержки региональных просветительских проектов.
      На  втором  этапе  реализации  подпрограммы   будет   продолжено
создание  условий  для  обеспечения  равного  доступа  к  качественным
услугам дошкольного, общего, дополнительного образования, а  также  на
основе   созданного   задела  будут  запущены  механизмы  модернизации
образования, обеспечивающие  достижение  нового  качества  результатов
обучения и социализации детей.
      Планируется  развитие   инфраструктуры   сопровождения   раннего
развития  детей  (специализированные центры, отделения и программы при
дошкольных образовательных организациях и организациях дополнительного
образования).  Будут  созданы  современные  центры  исследовательской,
изобретательской, научно-технической  и  конструкторской  деятельности
детей  и  подростков.  Общественные  просветительские  проекты охватят
значительную часть детей и подростков.
      Расширится  масштаб  деятельности  инновационных   площадок   по
обновлению   содержания   и   технологий  образования  в  приоритетных
областях. Будут распространяться апробированные в рамках инновационных
площадок модели и программы.
      Профессиональными сообществами педагогов планируется  реализация
проектов   по   повышению   квалификации   педагогов,   разработке   и
распространению учебно-методического обеспечения,  консультированию  и
наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.
      На  третьем  этапе  подпрограммы   будет   развиваться   система
образовательных  сервисов  для  удовлетворения  разнообразных запросов
подрастающего поколения и семей, формироваться мотивация  населения  к
непрерывному  образованию.  Возрастет  активность семей в воспитании и
образовании детей.
      В сфере дошкольного и дополнительного образования  доминирующими
станут  механизмы  государственно-частного  и социального партнерства.
Поддержка семей в воспитании и образовании детей,  начиная  с  раннего
(0-3     года)     возраста,     будет    обеспечиваться    за    счет
информационно-консультационных  сервисов  в  сети  Интернет,  программ
повышения родительской компетентности и тьюторства.
      В  организациях  общего  образования  предполагается  в  штатном
режиме   введение   федерального   государственного   образовательного
стандарта     среднего      общего      образования,      формирование
высокотехнологичной   среды,   включающей   новое  поколение  цифровых
образовательных ресурсов  и  виртуальных  тренажеров.  Для  реализации
программ    профильного   обучения,   работы   с   одаренными   детьми
задействуется  инфраструктура  ведущих  университетов,   инновационных
предприятий, творческой индустрии.
      Будет осуществляться широкомасштабное  внедрение  апробированных
образовательных   моделей   и   программ   в   приоритетных   областях
модернизации общего образования,  будет  обеспечен  качественно  новый
уровень   индивидуализации   образования,   позволяющий  реализовывать
образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их
сетях,     в    формах    семейного,    дистанционного    образования,
самообразования.
      Предполагается формирование территориальных сетей социализации в
рамках  сетевого  взаимодействия  организаций  образования,  спорта  и
культуры, создание  комплексных  социальных  организаций,  оказывающих
многопрофильные  услуги (в том числе образовательные). Применительно к
сельской местности  это  позволит  повысить  доступность  качественных
социальных  услуг,  а  в  городских  округах  — обеспечить комплексный
подход к решению задач социализации детей.

          3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,     
            основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы       
                                                                      
      Целевые показатели подпрограммы увязаны с целевыми показателями,
характеризующими достижение цели государственной программы.
      Целевые  показатели  подпрограммы  отражают  степень  достижения
предусмотренных  в  ней целей и успешность решения поставленных задач.
Выделяются следующие целевые показатели подпрограммы:
      удельный вес численности  детей  в  возрасте  от  0  до  3  лет,
охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности
детей  соответствующего  возраста.  Данный  показатель   характеризует
доступность  для  семей услуг по сопровождению раннего развития детей,
рассчитывается по данным  ведомственной  и  статистической  отчетности
Волгоградстата  как  процентное отношение численности детей в возрасте
от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки  раннего  развития,  к
общей  численности  детей  в  возрасте  от  0  до  3  лет  и  является
показателем государственной программы Российской Федерации;
      доступность  предшкольного  образования  (отношение  численности
детей  5-7  лет,  которым  предоставлена  возможность  получать услуги
дошкольного образования, к  численности  детей  в  возрасте  5-7  лет,
скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся
в  школе).  Данный  показатель  характеризует  состояние  предшкольной
подготовки,  которая  имеет  важное значение для успешности обучения в
начальной   школе,   рассчитывается   по   данным   ведомственной    и
статистической  отчетности  Волгоградстата  как  процентное  отношение
численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность  получать
услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет
(без учета детей 5-7 лет, обучающихся в школе) и является  показателем
государственной программы Российской Федерации;
      доля   мест   дошкольного   образования,   открытых   за    счет
строительства  и реконструкции объектов образовательной инфраструктуры
(с целью открытия групп дошкольного образования), в общей  численности
мест  дошкольного  образования,  запланированных  для открытия за счет
строительства и реконструкции объектов образовательной  инфраструктуры
(с  целью  открытия групп дошкольного образования) в период реализации
государственной программы. Данный показатель характеризует обеспечение
доступности   дошкольного   образования   за   счет   мероприятий   по
строительству и реконструкции, рассчитывается по данным  ведомственной
отчетности  нарастающим  итогом  как  процентное  отношение числа мест
дошкольного   образования,   открытых   за   счет   строительства    и
реконструкции   объектов   образовательной   инфраструктуры  (с  целью
открытия  групп  дошкольного  образования),  к   общему   числу   мест
дошкольного   образования,   запланированных   для  открытия  за  счет
строительства и реконструкции объектов образовательной  инфраструктуры
(с  целью  открытия групп дошкольного образования) в период реализации
государственной программы с 2014 по 2020 годы;
      доля мест дошкольного образования, открытых за  счет  проведения
капитального  ремонта объектов образовательной инфраструктуры (с целью
открытия групп дошкольного  образования),  в  общей  численности  мест
дошкольного   образования,   запланированных   для  открытия  за  счет
проведения    капитального    ремонта     объектов     образовательной
инфраструктуры  (с  целью  открытия  групп  дошкольного образования) в
период  реализации  государственной   программы.   Данный   показатель
характеризует  обеспечение доступности дошкольного образования за счет
мероприятий  по  капитальному  ремонту,   рассчитывается   по   данным
ведомственной  отчетности  нарастающим итогом как процентное отношение
мест дошкольного образования, открытых за счет проведения капитального
ремонта  объектов  образовательной  инфраструктуры  с  целью  открытия
групп дошкольного образования, к общей  численности  мест  дошкольного
образования,   запланированных   для   открытия   за  счет  проведения
капитального ремонта объектов образовательной инфраструктуры  с  целью
открытия   групп   дошкольного   образования   в   период   реализации
государственной программы с 2014 по 2020 годы;
      удельный  вес  численности   детей-инвалидов,   обучающихся   по
программам  общего  образования на дому с использованием дистанционных
образовательных  технологий,  в  общей  численности   детей-инвалидов,
которым  не  противопоказано обучение. Данный показатель характеризует
доступность   качественных   образовательных   услуг   для   детей   с
ограниченными   возможностями   здоровья,   рассчитывается  по  данным
ведомственной и статистической отчетности министерства  образования  и
молодежной  политики  Волгоградской  области  как процентное отношение
численности  детей-инвалидов,   обучающихся   по   программам   общего
образования  на  дому  с  использованием дистанционных образовательных
технологий,  к   общей   численности   детей-инвалидов,   которым   не
противопоказано   обучение,  и  является  показателем  государственной
программы Российской Федерации;
      удельный  вес  численности  обучающихся  по  программам   общего
образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в
общей  численности  обучающихся  по  программам  общего   образования.
Данный   показатель   характеризует   качество   образования  в  части
внеучебных   достижений   обучающихся,   а   также    результативность
мероприятий  по поддержке талантливых детей и молодежи, рассчитывается
по  данным  ведомственной  и  статистической  отчетности  министерства
образования  и молодежной политики Волгоградской области как отношение
численности обучающихся по программам общего образования,  участвующих
в  олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня,  к  общей численности
обучающихся по программам общего образования  и  является  показателем
государственной программы Российской Федерации;
      доля   объектов    (здания    и    сооружения    государственных
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования), введенных в эксплуатацию, в общей  численности  объектов
(здания и сооружения государственных общеобразовательных организаций и
организаций дополнительного образования), запланированных для ввода  в
эксплуатацию  в  период  реализации  государственной программы. Данный
показатель   характеризует   обеспечение    доступности    общего    и
дополнительного    образования   в   государственных   образовательных
организациях за счет мероприятий  по  строительству  и  реконструкции,
рассчитывается  по  данным ведомственной отчетности нарастающим итогом
как процентное отношение  количества  объектов  (здания  и  сооружения
государственных    общеобразовательных   организаций   и   организаций
дополнительного  образования),  введенных  в  эксплуатацию,  к   общей
численности    объектов    (здания    и   сооружения   государственных
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования),  запланированных  для  ввода  в  эксплуатацию  в  период
реализации государственной программы с 2014 по 2020 годы;
      доля    объектов    (здания    и    сооружения     муниципальных
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования), введенных в эксплуатацию, в общей  численности  объектов
(здания  и  сооружения муниципальных общеобразовательных организаций и
организаций дополнительного образования), запланированных для ввода  в
эксплуатацию  в  период  реализации  государственной программы. Данный
показатель   характеризует   обеспечение    доступности    общего    и
дополнительного    образования    в    муниципальных   образовательных
организациях за счет мероприятий  по  строительству  и  реконструкции,
рассчитывается  по  данным ведомственной отчетности нарастающим итогом
как процентное отношение  количества  объектов  (здания  и  сооружения
муниципальных    общеобразовательных    организаций    и   организаций
дополнительного  образования),  введенных  в  эксплуатацию,  к   общей
численности    объектов    (здания    и    сооружения    муниципальных
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования),  запланированных  для  ввода  в  эксплуатацию  в  период
реализации государственной программы с 2014 по 2020 годы;
      доля   государственных   общеобразовательных    организаций    и
организаций    дополнительного   образования,   в   которых   проведен
капитальный    ремонт,    в    общей    численности    государственных
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования, запланированных для проведения  капитального  ремонта  на
календарный год. Данный показатель характеризует обеспечение в зданиях
государственных   общеобразовательных   организаций   и    организаций
дополнительного   образования   условий,  соответствующих  современным
требованиям,   за   счет   мероприятий   по   капитальному    ремонту,
рассчитывается  по  данным  ведомственной  отчетности  как  процентное
отношение количества государственных общеобразовательных организаций и
организаций    дополнительного   образования,   в   которых   проведен
капитальный    ремонт,    к    общей    численности    государственных
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования, запланированных для проведения  капитального  ремонта  на
каждый  календарный  год  в течение периода реализации государственной
программы;
      доля муниципальных общеобразовательных организаций и организаций
дополнительного  образования, в которых проведен капитальный ремонт, в
общей  численности  муниципальных  общеобразовательных  организаций  и
организаций    дополнительного    образования,   запланированных   для
проведения капитального ремонта на календарный год. Данный  показатель
характеризует  обеспечение в зданиях муниципальных общеобразовательных
организаций  и  организаций   дополнительного   образования   условий,
соответствующих   современным  требованиям,  за  счет  мероприятий  по
капитальному   ремонту,   рассчитывается   по   данным   ведомственной
отчетности   как   процентное   отношение   количества   муниципальных
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования,   в   которых   проведен   капитальный  ремонт,  к  общей
численности   муниципальных    общеобразовательных    организаций    и
организаций    дополнительного    образования,   запланированных   для
проведения капитального ремонта на каждый календарный  год  в  течение
периода реализации государственной программы;
      удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет  в  общей
численности    учителей    общеобразовательных   организаций.   Данный
показатель  характеризует   кадровый   ресурс   системы   образования,
рассчитывается  по  данным  ведомственной  и статистической отчетности
министерства образования и молодежной политики  Волгоградской  области
как  процентное  отношение численности учителей в возрасте до 30 лет в
общей   численности    учителей    общеобразовательных    организаций,
реализующих  программы  общего  образования,  и  является  показателем
государственной программы Российской Федерации;
      удельный вес  численности  руководителей,  прошедших  в  течение
последних   трех   лет  повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  руководителей  государственных
(муниципальных)      дошкольных      образовательных      организаций,
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования.  Данный показатель отражает эффективность предусмотренных
подпрограммой мер по  обновлению  компетенций  управленческих  кадров,
рассчитывается  по  данным  ведомственной  и статистической отчетности
министерства образования и молодежной политики Волгоградской области и
Волгоградстата  как  процентное  отношение  численности  руководителей
государственных     (муниципальных)     дошкольных     образовательных
организаций,    общеобразовательных    организаций    и    организаций
дополнительного образования, прошедших в течение  последних  трех  лет
повышение  квалификации  или  профессиональную переподготовку, к общей
численности  руководителей  дошкольных  образовательных   организаций,
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования   и   является   показателем   государственной   программы
Российской Федерации;
      отношение   среднемесячной   заработной   платы   педагогических
работников  государственных (муниципальных) дошкольных образовательных
организаций  к  средней   заработной   плате   в   общем   образовании
Волгоградской  области,  общеобразовательных  организаций  - к средней
заработной плате в Волгоградской области, организаций  дополнительного
образования  -  к  средней  заработной  плате учителей в Волгоградской
области. Данный показатель характеризует результативность перехода  на
эффективный  контракт  с учителями (воспитателями) общеобразовательных
организаций  и   дошкольных   образовательных   организаций,   престиж
профессии  учителя  (воспитателя)  и  привлекательность ее для молодых
специалистов,  рассчитывается  по  данным  статистической   отчетности
Волгоградстата  по  утвержденной методике как отношение среднемесячной
заработной    платы    педагогических    работников    государственных
(муниципальных)   дошкольных  образовательных  организаций  к  средней
заработной  плате   в   общем   образовании   Волгоградской   области,
образовательных  организаций общего образования - к средней заработной
плате в Волгоградской области, организаций дополнительного образования
—  к  средней  заработной  плате  учителей  в  Волгоградской области и
является показателем государственной программы Российской Федерации;
      охват детей в  возрасте  5-18  лет  программами  дополнительного
образования   (удельный   вес  численности  детей,  получающих  услуги
дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5—18
лет).  Данный  показатель характеризует доступность и востребованность
услуг дополнительного  образования  детей,  рассчитывается  по  данным
ведомственной  и  статистической отчетности министерства образования и
молодежной  политики  Волгоградской  области  и   Волгоградстата   как
процентное отношение численности детей в возрасте 5-18 лет, получающих
услуги  дополнительного  образования,  в  общей  численности  детей  в
возрасте  5-18  лет,  является  показателем  государственной программы
Российской Федерации  и  включен  в  федеральный  план  статистических
работ.
      Перечень  целевых   показателей   подпрограммы   представлен   в
приложении 1.

Информация по документу
Читайте также