Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 08.08.2011 № 876

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 08 августа 2011 г.
      N 876


  Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого
  дохода семьи, дающего право на получение мер социальной поддержки
малоимущим семьям с детьми и ежемесячной денежной выплаты при рождении
 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех
    лет семьям, нуждающимся в поддержке, проживающим на территории
                        Волгоградской области (В              редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 29.12.2012 г. N 1444)


     (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
           от 29.12.2012 г. N 1444; от 17.06.2013 г. N 586)


      В соответствии со статьей 8 Закона Волгоградской области  от  30
декабря  2004  г.  N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим
детей, проживающим на территории Волгоградской области" постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  учета и исчисления величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение мер социальной
поддержки  малоимущим  семьям  с детьми и ежемесячной денежной выплаты
при  рождении  третьего  или  последующих детей до достижения ребенком
возраста  трех  лет  семьям,  нуждающимся  в поддержке, проживающим на
территории Волгоградской области. (В       редакции      Постановления
Губернатора Волгоградской области от 29.12.2012 г. N 1444)
      2. Настоящее постановление  вступает  в  силу  с  14 августа
2011 г. и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                 А.Г.Бровко




      УТВЕРЖДЕН
      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 08 августа 2011 г. N 876


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право
  на получение мер социальной поддержки малоимущим семьям с детьми и
  ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих
 детей до достижения ребенком возраста трех лет семьям, нуждающимся в
      поддержке, проживающим на территории Волгоградской области    (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 29.12.2012 г. N 1444)
                                                                      

      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 29.12.2012 г. N 1444)

      1.  Настоящий  Порядок  устанавливает правила учета и исчисления
величины  среднедушевого  дохода семьи, дающего право на получение мер
социальной поддержки малоимущим семьям с детьми и ежемесячной денежной
выплаты  при  рождении  третьего  или  последующих детей до достижения
ребенком   возраста   трех   лет   семьям,  нуждающимся  в  поддержке,
проживающим  на  территории  Волгоградской  области (далее именуется -
среднедушевой доход), исходя из состава семьи и доходов ее членов.  (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 29.12.2012 г. N 1444)
      2. При исчислении величины среднедушевого дохода в состав  семьи
включаются:
      состоящие в браке родители (усыновители), в том числе  раздельно
проживающие  родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или
с одним из них их несовершеннолетние дети;
      одинокий родитель (усыновитель) и проживающие  совместно  с  ним
несовершеннолетние дети.
      3. При исчислении величины среднедушевого дохода, дающего  право
на  получение  мер  социальной  поддержки на ребенка, находящегося под
опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в  соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации  денежные  средства  на
содержание   детей,   находящихся   под   опекой    (попечительством),
учитываются  его  родители  (родитель),  несовершеннолетние  братья  и
сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок.
      4. При исчислении величины среднедушевого дохода в состав  семьи
не включаются:
      а) дети, достигшие совершеннолетия;
      б) дети в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
      в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
      г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых    выплачиваются    денежные   средства   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
      д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
      е)  родитель (усыновитель), проходящий военную службу по призыву
в  качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в
военном  образовательном  учреждении  профессионального образования до
заключения контракта о прохождении военной службы; (В         редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 29.12.2012 г. N 1444)
      ж)  родитель  (усыновитель),  отсутствующий  в  семье  в связи с
осуждением  к  лишению свободы или нахождением под арестом, в розыске,
на  принудительном  лечении  по  решению  суда, в связи с помещением в
медицинский    или    психиатрический   стационар   для   производства
соответственно    судебно-медицинской    или   судебно-психиатрической
экспертизы на основании постановления суда; (В  редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 29.12.2012 г. N 1444)
      з)  родитель  (усыновитель) трудоспособного возраста, не имеющий
доходов без уважительной причины. (Дополнен       -      Постановление
Губернатора Волгоградской области от 29.12.2012 г. N 1444)
      5.  При  назначении  мер  социальной поддержки семьям с детьми и
ежемесячной  денежной  выплаты  при  рождении третьего или последующих
детей  до  достижения ребенком возраста трех лет семьям, нуждающимся в
поддержке, уважительной причиной отсутствия доходов признается:
      а) отсутствие  доходов  от  трудовой  деятельности,  пособия  по
безработице:
      у лица, занятого уходом за проживающими с ним детьми в  возрасте
до трех лет либо тремя и более детьми в возрасте до восьми лет;
      у лица, занятого поиском новой работы,  при  условии  нахождения
его на регистрационном учете в органах службы занятости;
      у лица, занятого уходом за инвалидами или пожилыми гражданами по
заключению  лечебного  учреждения,  при  условии,  что указанному лицу
назначена соответствующая компенсационная выплата;
      у лица, обучающегося в образовательном учреждении по очной форме
обучения  либо  находящегося  в  академическом  отпуске по медицинским
показаниям, при условии, что указанному лицу назначена соответствующая
компенсационная выплата;
      у лица, находящегося на амбулаторном или стационарном излечении,
продолжительность  которого  должна  составлять не менее двух месяцев,
приходящихся на расчетный период;
      у  лица,   отбывшего   наказание   в   виде   лишения   свободы,
обратившегося  в  течение  трех  месяцев  со  дня освобождения в центр
социальной защиты населения;
      б)  отсутствие  доходов  в  виде  заработной   платы   у   лица,
находящегося   в  отпуске  без  ее  сохранения  (кроме  пенсионеров  и
инвалидов) по следующим обстоятельствам:
      допуск к вступительным экзаменам в учебные заведения;
      необходимость  ухода  за  больным  членом  семьи  по  заключению
лечебного учреждения;
      необходимость  ухода  за  пожилыми  гражданами   по   заключению
лечебного  учреждения  или  за  гражданами,  достигшими  80  лет, либо
инвалидами 1-й группы, а также детьми-инвалидами до 18 лет;
      в) отсутствие доходов в виде алиментов при наличии задолженности
по  их  оплате либо по причине их неполучения из-за неизвестного места
нахождения плательщика.
      (Пункт   дополнен   -  Постановление  Губернатора  Волгоградской
области от 29.12.2012 г. N 1444)
      6. В иных случаях отсутствие доходов у членов  семьи  признается
неуважительной   причиной   и   назначение  мер  социальной  поддержки
малоимущим семьям с детьми и ежемесячной денежной выплаты при рождении
третьего  или  последующих  детей до достижения ребенком возраста трех
лет семьям, нуждающимся в поддержке,  осуществляется  без  учета  этих
лиц.(Пункт  дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области
от 29.12.2012 г. N 1444)
      7. При исчислении величины среднедушевого дохода в  доход  семьи
включаются:
      все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания)
и дополнительного вознаграждения со всех мест работы;
      денежное   довольствие   военнослужащих,   сотрудников   органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной   системы   Федеральной   службы    исполнения
наказаний,  таможенных органов Федеральной таможенной службы и органов
Федеральной  службы  Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков,   а   также  дополнительные  выплаты,  носящие  постоянный
характер,    и    продовольственное     обеспечение,     установленные
законодательством Российской Федерации;
      единовременное пособие  при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной   системы   Федеральной   службы    исполнения
наказаний,  таможенных органов Федеральной таможенной службы и органов
Федеральной  службы  Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков;
      все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к
пенсиям  (кроме  социальных  доплат  к  пенсиям  и  ежемесячных выплат
неработающим    трудоспособным    лицам,    осуществляющим   уход   за
ребенком-инвалидом  в  возрасте  до  18  лет или инвалидом с детства 1
группы, из числа родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей) и
других лиц; (В   редакции   Постановления   Губернатора  Волгоградской
области от 17.06.2013 г. N 586)
      ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
      стипендии, выплачиваемые обучающимся в  учреждениях  начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных  учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным
категориям граждан в период нахождения их в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
      пособие  по   безработице,   а   также   стипендия,   получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
      пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности
и  родам,  а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
      ежемесячное  пособие  по  уходу  за   ребенком   и   ежемесячные
компенсационные  выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на
условиях найма и  находящимся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им 3-летнего возраста;
      ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих  военную
службу  по контракту, в период их проживания с супругами в местностях,
где  они  вынуждены  не  работать  или  не  могут  трудоустроиться  по
специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были
признаны в установленном  порядке  безработными,  а  также  в  период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей, связанному с условиями  проживания  по  месту  военной
службы  супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
      ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам   лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений
уголовно-исполнительной   системы   Федеральной   службы    исполнения
наказаний  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
      ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в    возмещение    вреда,
причиненного  жизни  и  здоровью  при  исполнении трудовых и служебных
обязанностей, за исключением дополнительных расходов  на  медицинскую,
социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии  с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
      суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического
питания,     выдаваемого     (оплачиваемого)    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации,   и   питания   детей    в
общеобразовательных учреждениях;
      надбавки и доплаты (кроме носящих  единовременный  характер)  ко
всем   видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,  установленные
нормативными правовыми актами Волгоградской области, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;
      комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и  штатным
брокерам;
      оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации;
      авторское  вознаграждение,  выплачиваемое   штатным   работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
      доходы,   получаемые   от   избирательных    комиссий    членами
избирательных  комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
      доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий,
а  также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных
фондов избирательных объединений за выполнение
      указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
      доходы    физических    лиц,    осуществляющих     старательскую
деятельность;
      доходы от  занятий  предпринимательской  деятельностью  (включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства), в том  числе  без  образования  юридического
лица;
      доходы по  акциям  и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
      доходы  от  сдачи  в  аренду   (наем)   недвижимого   имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
      доходы от личного подсобного  хозяйства  (выращивание  огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
      алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
      проценты по вкладам.
      все  виды мер социальной поддержки (кроме денежных эквивалентов,
полученных  гражданами  в  виде  льгот  по оплате жилья и коммунальных
услуг),   социальных   выплат  и  государственной  социальной  помощи,
выплачиваемых   в   соответствии   с   нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Волгоградской области. (Дополнен              -
Постановление         Губернатора         Волгоградской        области
от 29.12.2012 г. N 1444)
      8. При исчислении величины среднедушевого дохода в  доход  семьи
не включаются:
      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 29.12.2012 г. N 1444)
      алименты,  выплачиваемые  одним  из  родителей   на   содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;
      начисленные,  но  не  выплаченные  фактически  заработная  плата
(денежное  вознаграждение,  содержание), денежное довольствие и другие
выплаты, предусмотренные настоящим Порядком. (В редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 17.06.2013 г. N 586)
      9. Величина среднедушевого дохода семьи определяется  исходя  из
общей  суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца,
предшествующих месяцу подачи заявления  о  назначении  мер  социальной
поддержки (далее именуется - расчетный период), и из количества членов
семьи на дату подачи заявления, и рассчитывается путем  деления  общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
      10. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
      11.    Доход    семьи,    получаемый   в   иностранной   валюте,
пересчитывается   в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской
Федерации на день получения.
      12. Премии и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда  и  выплачиваемые  по  месячным результатам работы, включаются в
доход  семьи  по  времени  их   фактического   получения.   При   иных
установленных   сроках   премирования  (вознаграждения)  суммы  премии
(вознаграждения)  делятся  на  количество  месяцев,  за  которые   они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
      13.   Суммы   заработной   платы,    сохраняемой    на    период
трудоустройства  после  увольнения  в связи с ликвидацией организации,
осуществлением  мероприятий  по  сокращению  численности   или   штата
работников,  а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,
и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев,  за
которые  они  начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.
      14. В доход семьи, взявшей ребенка под  опеку  (попечительство),
включаются  доходы  родителей или одного из них (кроме случаев лишения
родительских прав),  несовершеннолетних  братьев  и  сестер,  а  также
назначенные ребенку пенсии и алименты.
      15. Доходы, полученные в результате  деятельности  крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   об   использовании   плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
      16.  Доходы  от  личного   подсобного   хозяйства   (выращивание
огородной  продукции,  разведение  скота,  птицы, пушных зверей, пчел)
учитываются в доходе семьи исходя из нормативов доходов,  утвержденных
постановлением Губернатора Волгоградской области. (В          редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 17.06.2013 г. N 586)
      17. Доходы от личного  подсобного  хозяйства  не  учитываются  в
доходе  семьи,  если одному из членов семьи установлена 1 или 2 группа
инвалидности или категория ребенок-инвалид.
      18. Доходы от личного подсобного хозяйства,  которое  ведут  две
семьи  и  более, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально
числу членов семьей, работающих в этом хозяйстве.