Постановление Правительства Волгоградской области от 30.12.2014 № 135-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2014 г.

N 135-п

О порядке признания граждан нуждающимися в социальном

обслуживании на территории Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлением Губернатора Волгоградской области от 04 сентября 2014 г. N 773 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области по вопросам социального обслуживания" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Установить, что полномочия министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области по вопросам признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляют государственные казенные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты населения Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 30 декабря 2014 г. N 135-п

ПОРЯДОК

признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании

на территории Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на территории Волгоградской области, а также определения его индивидуальной потребности в социальных услугах на территории Волгоградской области в целях определения необходимых форм социального обслуживания, видов, объемов, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг на основании оценки условий жизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

1.2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 442-ФЗ).

1.3. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляет государственное казенное учреждение центр социальной защиты населения, подведомственное министерству труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр), по месту жительства гражданина.

1.4. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, установленные частью 1 статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ, а также постановлением Правительства Волгоградской области от 13 октября 2014 г. N 562-п "Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан на территории Волгоградской области" (далее именуются - обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина).

1.5. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется на основании документов, необходимых для предоставления социальных услуг, которые подтверждают обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, а также оценки условий его жизнедеятельности.

2. Признание гражданина нуждающимся

в социальном обслуживании

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг", непосредственно в центр по месту жительства гражданина либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия (далее именуется — заявление).

Заявление может быть подано либо передано в министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министерство).

2.2. К заявлению прилагаются документы в зависимости от обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности гражданина, запрашиваемых социальных услуг и формы социального обслуживания, указанных в заявлении.

Документы представляются гражданином или его законным представителем либо действующими в интересах гражданина иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями (далее именуется - заявитель) в соответствии с перечнем документов, необходимых для предоставления социальных услуг, которые подтверждают обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, представляемых заявителем (далее именуется - перечень документов, представляемых заявителем).

В случае обращения в интересах гражданина его законного представителя или иных граждан (далее именуется - представитель) представляется документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя.

Документы запрашиваются центром по месту жительства гражданина в рамках межведомственного взаимодействия, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с перечнем документов, необходимых для предоставления социальных услуг, которые подтверждают обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия (далее именуется - перечень документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия).

Перечень документов, представляемых заявителем, и перечень документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия, в зависимости от обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности гражданина, запрашиваемых социальных услуг и формы социального обслуживания, утверждаются приказом министерства.

Заявитель вправе по своей инициативе представить документы, запрашиваемые центром по месту жительства гражданина в рамках межведомственного взаимодействия.

2.3. Заявление с приложенными к нему документами, представленные заявителем в центр по месту жительства гражданина, регистрируются центром по месту жительства гражданина в день их подачи.

В случае если заявление с приложенными к нему документами были поданы либо переданы в министерство, они направляются для рассмотрения в центр по месту жительства гражданина с уведомлением об этом заявителя в течение одного рабочего дня с даты их поступления в министерство.

2.4. Для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании центром по месту жительства гражданина проводятся мероприятия по определению индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах на основании оценки условий жизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности гражданина.

2.5. Центр по месту жительства гражданина в день подачи заявления либо получения заявления из министерства направляет запрос в государственную организацию социального обслуживания, подведомственную министерству (далее именуется - государственная организация), о проведении мероприятий по оценке условий жизнедеятельности гражданина и подготовке акта оценки условий жизнедеятельности гражданина (далее именуется — акт).

Государственная организация в течение двух рабочих дней со дня получения запроса центра по месту жительства гражданина проводит необходимые мероприятия по оценке условий жизнедеятельности гражданина, по их результатам составляет акт и направляет его в центр по месту жительства гражданина, направивший запрос.

Оценка условий жизнедеятельности гражданина осуществляется центром по месту жительства гражданина на основании акта, составленного государственной организацией. Форма акта утверждается приказом министерства.

2.6. При определении индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах устанавливается необходимая форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг с учетом требований порядка предоставления социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг, утверждаемого постановлением Администрации Волгоградской области.

2.7. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается центром по месту жительства гражданина в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления по форме, утверждаемой приказом министерства.

О принятом решении заявитель информируется в день принятия решения в письменной или электронной форме в зависимости от формы подачи заявления. В решении об отказе в социальном обслуживании указывается основание для отказа.

2.8. Гражданину отказывается в социальном обслуживании по следующим основаниям:

непредставление в полном объеме документов в соответствии с перечнем документов, представляемых заявителем;

отсутствие у гражданина обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности гражданина;

представление недостоверных сведений и документов, в том числе с истекшим сроком действия, наличие в сведениях и документах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных исправлений, не заверенных в установленном порядке.

Гражданину может быть отказано в социальном обслуживании в стационарной форме на основании заключения уполномоченной медицинской организации о наличии медицинских противопоказаний, входящих в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, утверждаемый Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2.9. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается центром по месту жительства гражданина немедленно в течение рабочего дня на основании заявления, а также полученной от государственных органов, органов местного самоуправления, медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданине, нуждающемся в предоставлении срочных социальных услуг.

Решение об оказании срочных социальных услуг вручается заявителю под подпись либо передается для исполнения поставщику социальных услуг, указанному в решении, в случае невозможности получения решения заявителем, в день принятия центром по месту жительства гражданина соответствующего решения.

В случае помещения несовершеннолетнего в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, решение об оказании срочных социальных услуг передается для исполнения в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которое был помещен несовершеннолетний.

Решение об оказании срочных социальных услуг оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

2.10. В случае несогласия с решением центра по месту жительства гражданина о признании нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании гражданин или его представитель имеет право обжаловать данное решение в министерство или в судебном порядке.

2.11. На основании принятого решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании центром по месту жительства гражданина составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" (далее именуется — индивидуальная программа).

При разработке индивидуальной программы принимается во внимание волеизъявление гражданина относительно формы социального обслуживания и видов социальных услуг. Гражданин или его представитель вправе принять участие в составлении индивидуальной программы.

2.12. Индивидуальная программа является документом, в котором указываются необходимые гражданину форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность и сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

2.13. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный специалистом центра по месту жительства гражданина, уполномоченным на подписание индивидуальной программы, передается гражданину или его представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в центре по месту жительства гражданина.

Индивидуальная программа для гражданина или его представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

При выдаче индивидуальной программы центр по месту жительства гражданина информирует гражданина или его представителя о порядке предоставления социальных услуг и поставщиках социальных услуг, предоставляющих социальные услуги.

2.14. Индивидуальная программа пересматривается в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах, но не реже чем один раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Основанием для пересмотра индивидуальной программы является заявление гражданина или его представителя в центр по месту жительства гражданина с указанием оснований для изменения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется центром по месту жительства гражданина с составлением новой индивидуальной программы в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Порядком.

2.15. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены статьей 16 Федерального закона N 442-ФЗ.

При изменении места жительства в пределах Волгоградской области гражданин или его представитель обращается с заявлением о пересмотре ранее выданной индивидуальной программы и составлении новой индивидуальной программы в центр по новому месту жительства гражданина.

При составлении индивидуальной программы государственной организацией по запросу центра по новому месту жительства гражданина предварительно проводятся мероприятия по оценке условий жизнедеятельности гражданина по новому месту жительства гражданина и подготовке соответствующего акта.

Центр по новому месту жительства гражданина составляет индивидуальную программу в соответствии с настоящим Порядком, с учетом результатов реализации ранее выданной индивидуальной программы.