Постановление Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 № 809-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 30 декабря 2013 г.
      N 809-п


             О государственной программе Волгоградской области        
          "Профилактика правонарушении и обеспечение общественной     
             безопасности на территории Волгоградской области"        
                             на 2014-2016 годы                        


    (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
                      от 28.07.2014 г. N 402-п)


      В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Волгоградской
области  от  27  августа  2013  г.  N  423-п  "Об  утверждении Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Волгоградской   области"  и  распоряжением  Губернатора  Волгоградской
области от 22 ноября 2013 г. N 1831-р  "О  разработке  государственной
программы   Волгоградской   области   "Профилактика  правонарушений  и
обеспечение  общественной  безопасности  на  территории  Волгоградской
области"   на  2014-2016  годы"  Правительство  Волгоградской  области
постановляет:
      1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской
области   "Профилактика   правонарушений  и  обеспечение  общественной
безопасности на территории Волгоградской области"  на  2014—2016  годы
(далее именуется — государственная программа).
      2. Комитету по делам национальностей и казачества  Волгоградской
области  до  01  февраля  2014  г.  подготовить  проект  постановления
Правительства   Волгоградской   области   о   внесении   изменений   в
государственную  программу  в  части  включения  целевых  показателей,
характеризующих состояние общественной безопасности и правопорядка  на
территории Волгоградской области.
      3. Комитету информационных технологий Волгоградской  области  до
01  февраля 2014 г. произвести расчет общего объема нормативных затрат
на оказание государственной услуги  (выполнение  работы),  оказываемой
государственным бюджетным учреждением "Центр информационных технологий
Волгоградской области"  в  соответствии  с  требованиями  Положения  о
формировании  и  финансовом  обеспечении  выполнения  государственного
задания   государственными   учреждениями    Волгоградской    области,
утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 25
апреля  2011  г.  N  171-п,   и   подготовить   проект   постановления
Правительства   Волгоградской   области   о  внесении  соответствующих
изменений в государственную программу.
      4.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя    председателя    Правительства   Волгоградской   области
Ю.И.Сизова. (В   редакции  Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 28.07.2014 г. N 402-п)
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор — председатель
      Правительства Волгоградской области                  О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 30 декабря 2013 г. N 809-п


              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
          "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной     
             безопасности на территории Волгоградской области"        
                             на 2014—2016 годы                        
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
              государственной программы Волгоградской области         
          "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной     
             безопасности на территории Волгоградской области"        
                             на 2014-2016 годы                        


      Ответственный исполнитель государственной программы - комитет по
делам национальностей и казачества Волгоградской области
      Соисполнители государственной программы - комитет информационных
технологий  Волгоградской области, министерство культуры Волгоградской
области,  министерство  спорта  и  молодежной  политики  Волгоградской
области (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Дели  государственной  программы  -   обеспечение   общественной
безопасности и правопорядка на территории Волгоградской области;
      совершенствование   системы   профилактики   правонарушений    в
Волгоградской области
      Задачи  государственной  программы  -  вовлечение  в  работу  по
предупреждению  правонарушений общественных организаций и объединений,
национальных  общественных  организаций,  религиозных  организаций   и
общин,  культурных  и  просветительских  учреждении,  средств массовой
информации, предприятий и организаций всех форм собственности;
      предупреждение   и   пресечение   правонарушений   с    участием
несовершеннолетних и в отношении их;
      повышение  эффективности  деятельности  органов  государственной
власти  и  местного  самоуправления  Волгоградской области совместно с
правоохранительными  органами   по   профилактике   правонарушений   и
обеспечению общественной безопасности
      Целевые показатели государственной  программы,  их  значения  на
последний   год  реализации  -  количество  членов  казачьих  обществ,
участвующих в обеспечении охраны общественного порядка, - 398 человек;
      количество человеко-часов, отработанных по охране  общественного
порядка  членами  казачьих  обществ  совместно  с сотрудниками органов
внутренних дел, - 474389 человеко-часов;
      количество  муниципальных  казачьих  дружин,  в  которых   члены
общественных  объединений осуществляют охрану общественного порядка, -
32 единицы;
      количество  организованных  мероприятий  в   области   правового
просвещения  и  профилактики правонарушений среди несовершеннолетних -
52 единицы;
      количество детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  принявших  участие  в
спортивных, образовательных, культурно-досуговых мероприятиях, —  2300
человек;
      количество  точек   видеонаблюдения,  функционирующих  в  рамках
комплексной   информационной   системы  видеонаблюдения  Волгоградской
области (далее именуется - КИСВВО) - 620 единиц; (В           редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      количество   зарегистрированных   преступлений,  совершенных  на
улицах,  площадях, в парках, скверах, по отношению к 2012 году, -102,1
процента (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Сроки   и   этапы   реализации   государственной   программы   -
государственная программа в 2014-2016 годах реализуется в один этап
      Объем и  источники финансирования  государственной  программы  -
финансирование   государственной   программы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета. Общий объем ассигнований на финансирование
государственной   программы  на  2014-2016  годы  составляет  227544,7
тыс.рублей, в том числе:
      в 2014 году — 61838,9 тыс.рублей;
      в 2015 году - 83602,9 тыс.рублей;
      в 2016 году - 82102,9 тыс.рублей.
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Ожидаемые  результаты  реализации  государственной  программы  -
воспитание толерантности в молодежной среде;
      привлечение несовершеннолетних к регулярным занятиям  физической
культурой и спортом, профилактика асоциальных проявлений;
      снижение количества правонарушений среди молодежи;
      содействие  правоохранительным  органам  в  обеспечении   охраны
общественного порядка;
      повышение  уровня  прогнозирования   состояния   межнациональных
отношении;
      повышение  уровня  безопасности  граждан  за   счет   вовлечения
общественности  в деятельность по предупреждению правонарушений, в том
числе совершаемых на улицах и в других общественных местах;
      повышение доверия  населения  к  правоохранительным  структурам,
органам   законодательной   и   исполнительной   власти,  общественным
организациям,   реализующим   деятельность   в   области   обеспечения
правопорядка;
      увеличение  количества  и  численности  муниципальных   казачьих
дружин, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка;
      усиление  роли  казачьих  обществ  в   формировании   стабильной
межнациональной  и  социально-политической  обстановки в муниципальных
образованиях   Волгоградской   области   с   компактным    проживанием
казачества;
      повышение уровня  правосознания  и  правовой  культуры  детей  и
молодежи;
      расширение   возможностей    социализации    несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
      повышение  эффективности  деятельности  субъектов   профилактики
правонарушений и обеспечения общественной безопасности

                  1. Общая характеристика сферы реализации            
                         государственной программы                    
                                                                      
      Вопросы,  связанные  с  обеспечением  общественного  порядка   и
профилактики  правонарушений,  входят  в десятку наиболее приоритетных
задач  социально-экономического  развития   Российской   Федерации   и
Волгоградской  области.  Государственная  программа представляет собой
один из  механизмов  реализации  Стратегии  национальной  безопасности
Российской  Федерации  до  2020  года,  утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, которая является основой
для  конструктивного  взаимодействия  органов  государственной власти,
организаций  и  общественных  объединений  для   защиты   национальных
интересов  Российской  Федерации  и обеспечения безопасности личности,
общества и государства.
      В соответствии с Федеральным законом от 28  декабря  2010  г.  N
390-ФЗ "О безопасности" признается право граждан, а также общественных
объединений  участвовать  в  реализации  государственной  политики   в
области    обеспечения    безопасности.   Наиболее   распространенными
гражданскими    организационными    формированиями,    непосредственно
участвующими  в  обеспечении  общественной  безопасности Волгоградской
области, являются муниципальные казачьи дружины,  общественные  пункты
охраны   правопорядка,   добровольные   пожарные   дружины,   общества
спасателей, службы спасения. По состоянию на 31 декабря 2012 г.  в  32
муниципальных   образованиях   Волгоградской   области   оформлены   и
осуществляют служебную  деятельность  муниципальные  казачьи  дружины,
имеющие  на  сегодняшний  день  в  своем составе 390 дружинников и 445
человек действующего резерва, которые  являются  активистами  казачьих
обществ,  периодически  выходят  на  дежурства и готовы в любой момент
выступить на  усиление  кадрового  состава  дружин  при  возникновении
различных    ситуаций    на   территории   муниципальных   образований
Волгоградской области.
      Граждане и общественные  объединения  выполняют  важную  роль  в
реализации    таких    основных   функций   обеспечения   общественной
безопасности,  как  обмен  информацией  о  состоянии  правопорядка  на
соответствующей территории, распространенности и характере совершаемых
административных   правонарушений   и   преступлений,   о   социальной
обстановке либо ее напряженности, ситуации, связанной с климатическими
и  иными  процессами,  о   средствах   предотвращения   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий, необходимости введения предусмотренных
законодательством ограничений либо чрезвычайного положения.
      Существенной   проблемой   участия   граждан   и    общественных
объединений  в  обеспечении  общественной  безопасности  на территории
Волгоградской области является недостаточный уровень  подготовленности
членов  общественных  объединений  к  правоохранительной деятельности.
Наиболее   подготовленной   частью   таких   объединений   сегодня   в
Волгоградской  области  выступают  муниципальные  казачьи дружины. Они
выполняют следующие функции:
      участие в обеспечении правопорядка в общественных местах, в  том
числе  при  проведении массовых общественно-политических, спортивных и
культурно-зрелищных мероприятий;
      участие  в   мероприятиях   по   предупреждению   и   пресечению
правонарушений;
      участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
      участие в организации помощи лицам, пострадавшим  от  несчастных
случаев   или   правонарушений,  а  также  находящимся  в  беспомощном
состоянии;
      участие  в  поддержании  общественного  порядка  при   стихийных
бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
      участие в иных мероприятиях, связанных с  охраной  общественного
порядка    (например,    содействие   правоохранительным   органам   в
профилактической   работе   с   лицами,   склонными    к    совершению
правонарушений,   в  том  числе  по  предупреждению  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних).
      Вместе    с    тем    уровень    финансовой,     информационной,
научно-методической   поддержки  данных  общественных  объединений  со
стороны органов местного самоуправления (в компетенцию которых  входит
управление  силами  и  средствами безопасности по охране общественного
порядка  и  обеспечению  общественной   безопасности   на   территории
муниципальных    образований)   является   недостаточным.   Наряду   с
объективными экономическими причинами такого положения дел  необходимо
обратить  внимание  на различное отношение со стороны органов местного
самоуправления к общественным объединениям, участвующим в  обеспечении
общественного   порядка.   Это   определяет  необходимость  проведения
мероприятий  по  работе   с   органами   местного   самоуправления   и
региональной поддержке таких общественных объединений.
      Другим важным  фактором,  обуславливающим  проблему  обеспечения
общественного  порядка,  является  снижение  реальных  и потенциальных
угроз на территории Волгоградской области. Ряд  таких  угроз  (уровень
потребления  наркотиков,  алкоголя  и  других  психоактивных  веществ,
угроза  чрезвычайных  ситуаций,  риски,   связанные   с   организацией
дорожного    движения,    экологические    угрозы)   стали   объектами
государственных  программ  Волгоградской   области.   Вместе   с   тем
необходимо  также отметить существенное влияние уровня правонарушений,
рисков терроризма и экстремизма на состояние общественного порядка.
      В  настоящее  время  значительные  усилия   предпринимаются   по
снижению    уровня   преступности,   предупреждению   террористической
деятельности,  проявлений  различных  форм   экстремизма,   социальных
конфликтов и других правонарушений.
      Вместе с тем в результате реформирования Министерства внутренних
дел  Российской  Федерации  численность сотрудников органов внутренних
дел на территории Волгоградской области сократилась до  36  процентов,
что  повысило  риски  совершения  правонарушений  на улицах, площадях,
скверах, транспортных магистралях  и  в  других  общественных  местах.
Восполнить   недостаток   сил  и  средств  правоохранительных  органов
предполагается  за  счет  внедрения  современных  технических  средств
контроля  за  состоянием  общественного ^порядка, в том числе создания
КИСВВО на базе аппаратно-программного  комплекса  "Безопасный  город".
Важно,  что  внедрение данных комплексов позволит существенно повысить
уровень  профилактики   правонарушений   в   общественных   местах   и
координировать  действия  правоохранительных органов, органов местного
самоуправления  и  общественных  объединений  в  области   обеспечения
общественной безопасности.
      Проблемным вопросом остается уровень правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними.  Несмотря  на незначительное (2,2 процента) общее
снижение количества правонарушений в 2012 году, происходит  увеличение
подростковой  преступности  на  19,2 процента (в 2012 году подростками
совершено 1264 преступления, в 2011 году -1060), по видам преступлений
увеличивается  число убийств, изнасилований и покушений, неправомерных
завладений автотранспортом, преступлений по линии незаконного  оборота
наркотических   средств,   разбойных   нападений.   Также   происходит
увеличение групповых преступлений (на 34 процента по сравнению с  2011
годом),  таким  образом,  уже  каждое  третье преступление совершается
несовершеннолетними  в  составе  группы  лиц.  Эта  ситуация   требует
усиления профилактической работы в области правового образования среди
несовершеннолетних, а также более широкого  вовлечения  представителей
правоохранительных  органов  в воспитательно-профилактическую работу с
детьми и подростками.
      В ходе реализации  государственной  программы  могут  возникнуть
финансово-экономические, организационно-уравленческие и внешние риски.
      Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием ряда
мероприятий  на  региональном уровне. Минимизация этих рисков возможна
через своевременное заключение договоров о реализации  запланированных
мероприятий,   обеспечение  правильного  расчета  планируемых  объемов
средств областного бюджета.
      Организационно-управленческие  риски  связаны  с   несоблюдением
сроков  реализации  мероприятий,  недостаточной  проработкой механизма
взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников
мероприятий   государственной   программы,  недостаточной  подготовкой
управленческого персонала. Риск несоблюдения сроков преодолевается  за
счет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий и организации
операционального  пошагового  сопровождения  процесса  их  реализации.
Ошибочная  организационная  схема  и  слабый  управленческий потенциал
могут  приводить  к  неэффективному  управлению  процессом  реализации
государственной  программы,  несогласованности действий ответственного
исполнителя и соисполнителей, низкому качеству реализации  мероприятий
на  уровне  образовательных  организаций. Устранение риска возможно за
счет   создания   единого   механизма,   обеспечивающего    проведение
постоянного  и  оперативного  контроля  за реализацией государственной
программы, а также за счет своевременной корректировки ее мероприятий.

                 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации            
                          государственной программы                   
                                                                      
      Целями государственной программы являются:
      обеспечение  общественной   безопасности   и   правопорядка   на
территории Волгоградской области;
      совершенствование   системы   профилактики   правонарушений    в
Волгоградской области.
      Достижение целей государственной программы осуществляется  путем
решения следующих задач:
      вовлечение   в   работу   по    предупреждению    правонарушений
общественных  организаций  и  объединений,  национальных  общественных
организаций,   религиозных   организаций   и   общин,   культурных   и
просветительских  учреждений, средств массовой информации, предприятий
и организаций всех форм собственности;
      предупреждение   и   пресечение   правонарушений   с    участием
несовершеннолетних и в отношении их;
      повышение  эффективности  деятельности  органов  государственной
власти  и  местного  самоуправления  Волгоградской области совместно с
правоохранительными  органами   по   профилактике   правонарушений   и
обеспечению общественной безопасности.
      Государственная программа реализуется в 2014—2016 годах  в  один
этап.

                  3. Целевые показатели достижения целей и            
                 решения задач, основные ожидаемые конечные           
                    результаты государственной программы              

      Основными показателями достижения целей и задач  государственной
программы являются:
      количество членов казачьих обществ,  участвующих  в  обеспечении
охраны общественного порядка;
      количество человеко-часов, отработанных по охране  общественного
порядка  членами  казачьих  обществ  совместно  с сотрудниками органов
внутренних дел;
      количество  муниципальных  казачьих  дружин,  в  которых   члены
общественных объединений осуществляют охрану общественного порядка;
      количество  организованных  мероприятий  в   области   правового
просвещения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
      количество детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  принявших  участие  в
спортивных, образовательных, культурно-досуговых мероприятиях;
      количество   точек  видеонаблюдения,  функционирующих  в  рамках
КИСВВО; (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      количество   зарегистрированных   преступлений,  совершенных  на
улицах, площадях, в парках, скверах. (Дополнен     -     Постановление
Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Значения   целевых   показателей    государственной    программы
определяются   на   основании  ведомственной  отчетности  и  методики,
утверждаемой приказом комитета по делам национальностей  и  казачества
Волгоградской области. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Волгоградской области от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Перечень целевых показателей государственной программы  приведен
в приложении 1.
      Таким   образом,    в    результате    реализации    мероприятий
государственной  программы  в  качестве  ожидаемых результатов следует
рассматривать:
      воспитание толерантности в молодежной среде;
      привлечение несовершеннолетних к регулярным занятиям  физической
культурой и спортом, профилактику асоциальных проявлений;
      снижение количества правонарушений среди молодежи;
      содействие  правоохранительным  органам  в  обеспечении   охраны
общественного порядка;
      повышение  уровня  прогнозирования   состояния   межнациональных
отношений;
      повышение  уровня  безопасности  граждан  за   счет   вовлечения
общественности  в деятельность по предупреждению правонарушений, в том
числе совершаемых на улицах и в других общественных местах;
      повышение доверия  населения  к  правоохранительным  структурам,
органам   законодательной   и   исполнительной   власти,  общественным
организациям,   реализующим   деятельность   в   области   обеспечения
правопорядка;
      увеличение  количества  и  численности  муниципальных   казачьих
дружин, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка;
      усиление  роли  казачьих  обществ  в   формировании   стабильной
межнациональной  и  социально-политической  обстановки в муниципальных
образованиях   Волгоградской   области   с   компактным    проживанием
казачества;
      повышение уровня  правосознания  и  правовой  культуры  детей  и
молодежи;
      расширение   возможностей    социализации    несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
      повышение  эффективности  деятельности  субъектов   профилактики
правонарушений и обеспечения общественной безопасности.
      Реализация государственной программы в силу ее специфики и  ярко
выраженного  социально-профилактического характера окажет значительное
влияние  на   стабильность   общества,   качество   жизни   населения,
демографические   показатели   на   протяжении   длительного  времени,
состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств,
а   также   обеспечит  дальнейшее  совершенствование  форм  и  методов
организации профилактики правонарушений.
      Экономическим  эффектом  реализации  государственной   программы
является   минимизация   ущерба   населению   Волгоградской   области,
организациям  и   предприятиям   Волгоградской   области,   наносимого
преступной и иной противоправной деятельностью.
      Социальным   эффектом   реализации   государственной   программы
является  обеспечение  достаточно  высокого уровня защищенности жизни,
здоровья,  прав  и  свобод  жителей  Волгоградской  области,  законных
интересов  общества  и государства от преступных и иных противоправных
посягательств.

             4. Обобщенная характеристика основных мероприятий        
                         государственной программы                    
                                                                      
      Государственная   программа    представляет    собой    комплекс
организационных,       правовых,      социальных,      информационных,
консультационных, образовательных и иных мероприятий,  сгруппированных
по отдельным направлениям.
      В   рамках   направления   по   вовлечению   общественности    в
деятельность,    связанную    с   предупреждением   правонарушений   и
обеспечением  общественной   безопасности,   предусмотрены   следующие
мероприятия:
      увеличение количества членов  казачьих  обществ,  обеспечивающих
охрану общественного порядка;
      увеличение количества  человеко-часов,  отработанных  по  охране
общественного   порядка   членами   казачьих   обществ   совместно   с
сотрудниками органов внутренних дел;
      расширение зоны деятельности казачьих обществ.
      Количество  членов  казачьих  обществ,   обеспечивающих   охрану
порядка,   финансируемых   за   счет   средств   областного   бюджета,
коррелируется  с  объемом   финансирования   мероприятий   по   охране
общественного  порядка.  Расчет  показал, что при установленной в 2013
году стоимости человеко-часов и продолжительности  рабочего  дня  в  8
часов  на  каждого  члена  казачьего общества приходится от 186 до 191
рабочего дня.
      В рамках направления по профилактике экстремизма,  терроризма  и
минимизации  их  последствий  мероприятиями  государственной программы
предусмотрена выплата  вознаграждения  гражданам  за  сданное  оружие,
патроны,   боеприпасы,  взрывчатые  вещества,  взрывные  устройства  и
средства взрывания или за предоставление достоверной информации об  их
незаконном хранении.
      В рамках направления по  уменьшению  количества  межнациональных
конфликтов предусмотрены следующие мероприятия:
      проведение ежеквартального мониторинга межнациональных отношений
в   муниципальных   образованиях   Волгоградской   области,  предметом
которого является взаимодействие национальных общественных объединений
с  органами  местного  самоуправления,  органами исполнительной власти
Волгоградской области в сфере межнациональных отношений;
      реализация  мероприятий  Комплексного  плана   по   гармонизации
межэтнических,   межкультурных,   и   межконфессиональных   отношений,
направленных  на  укрепление  межэтнических  отношений  через  систему
образования,    развитие   толерантной   среды   средствами   массовой
информации, содействие национально-культурному развитию в  регионе,  а
также  на  поддержание  межнационального и межконфессионального мира и
согласия в Волгоградской области.
      В рамках направления по правовому образованию несовершеннолетних
и  проведению  воспитательно-профилактических  работ  образовательными
организациями с  участием  представителей  правоохранительных  органов
предусмотрены следующие мероприятия:
      проведение ежегодного марафона  по  профилактике  правонарушений
среди  подростков  "Мы  вместе",  тематических вечеров по профилактике
правонарушений    для    студенчества    "Умей     сказать     "НЕТ!",
познавательно-игровой   программы  для  школьников  разных  возрастных
категорий "Найди себя";
      проведение открытого турнира по  футболу  на  Кубок  Губернатора
Волгоградской области среди детских команд.
      В рамках направления по организации профориентационной работы  с
детьми  и  подростками,  состоящими  на  учете  в  комиссиях  по делам
несовершеннолетних  и  защите   их   прав,   предусмотрены   следующие
мероприятия:
      организация   экскурсий   на   предприятия,    в    общественные
организации,  спортивные  секции,  в  специализированные муниципальные
учреждения по работе с молодежью;
      создание  временных  рабочих  мест  для  несовершеннолетних   на
предприятиях,   в   общественных  организациях,  студенческих  отрядах
различной   направленности,   в    специализированных    муниципальных
учреждениях по работе с молодежью;
      проведение    встреч     несовершеннолетних     —     участников
государственной    программы    с   представителями   профессиональных
образовательных организаций и специалистами  государственных  казенных
учреждений  Волгоградской области (центров занятости населения). Объем
финансирования мероприятия из средств  областного  бюджета  составляет
208  тыс.рублей,  которые будут использованы на оплату услуг по аренде
автотранспорта, печати информационной  продукции,  приобретению  сухих
пайков, приобретению канцелярских товаров и необходимой атрибутики.
      (Исключен  -  Постановление  Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      В  рамках направления по профилактике правонарушений на улицах и
в  других  общественных  местах предусмотрены мероприятия по созданию,
развитию и обеспечению функционирования КИСВВО на основе  модернизации
существующих объектов и инфраструктуры систем видеонаблюдения в рамках
аппаратно-программного  комплекса  технических   средств   "Безопасный
город".  Реализация  данных  мероприятий  включает  в  себя проведение
проектно-исследовательских работ,  организацию  и  обеспечение  работы
центров  обработки и мониторинга данных (включая оснащение серверным и
сетевым оборудованием,  программным  обеспечением,  оборудованием  для
мониторинга  и  хранения  поступающей  информации, автоматизированными
рабочими местами, организацию  необходимой  инженерной  инфраструктуры
серверных  и вспомогательных помещений), создание новой и модернизация
существующей   сетевой   инфраструктуры,   организация   новых   точек
видеонаблюдения,     модернизация,     обеспечение    функционирования
существующих     программно-аппаратных     комплексов     и     систем
видеонаблюдения,   создание  комплексов  видеонаблюдения  оперативного
развертывания, разработка регламентов информационного взаимодействия и
единых     региональных     технических    требований    к    системам
видеонаблюдения. Создание и развитие КИСВВО  позволит  организовать  в
Волгоградской   области  единую  информационно-технологическую  среду,
предоставляющую   необходимые   механизмы   и   инструменты    органам
государственной  власти  и местного самоуправления, правоохранительным
органам, экстренным службам для  принятия  эффективных  и  оперативных
решений  задач  по  обеспечению  безопасности  жителей  от  преступных
посягательств,  в  том   числе   террористических   угроз,   повышению
защищенности  мест  массового  пребывания  граждан, объектов различных
степеней важности. (В     редакции     Постановления     Правительства
Волгоградской области от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Реализация  данного  мероприятия  будет  осуществляться в рамках
выполнения   государственного  задания,  выдаваемого  государственному
бюджетному  учреждению  "Центр информационных технологий Волгоградской
области",   подведомственного   комитету   информационных   технологий
Волгоградской  области.  Объем  финансирования  мероприятия составляет
147584,7 тыс.рублей за счет средств областного бюджета. (В    редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Перечень  мероприятий  государственной  программы   приведен   в
приложении 2.

           5. Прогноз сводных целевых показателей государственных     
           заданий в рамках реализации государственной программы      
                                                                      
      Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных     услуг    (выполнение    работ)    государственными
учреждениями Волгоградской области в рамках реализации государственной
программы представлен в приложении 3.

           6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых     
                  для реализации государственной программы            

      Финансовое  обеспечение  реализации  государственной   программы
осуществляется за счет средств областного бюджета.
      Распределение бюджетных ассигнований за счет средств  областного
бюджета  на  реализацию государственной программы утверждается законом
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период.
      Объем  финансирования государственной программы за счет  средств
областного  бюджета  до  2016 года составит 227544,7 тыс.рублей, в том
числе по годам:
      в 2014 году - 61838,9 тыс.рублей;
      в 2015 году — 83602,9 тыс.рублей;
      в 2016 году — 82102,9 тыс.рублей.
      (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Ресурсное  обеспечение  государственной  программы  приведено  в
приложении 4.
      Финансирование    казачьих    обществ   в   сфере   деятельности
муниципальных  казачьих  дружин Волгоградской области осуществляется в
рамках  реализации  Федерального закона от 05 декабря 2005 г. N 154-ФЗ
"О  государственной  службе российского казачества" и в соответствии с
постановлением  Правительства  Волгоградской области от 27 ноября 2012
г.  N  534-п "О реализации Федерального закона от 05 декабря 2005 г. N
154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" на территории
Волгоградской  области". В областном бюджете предусмотрено на эти цели
25000   тыс.рублей.  Данные  средства  будут  выплачены  на  основании
договоров  с  казачьими округами. Планируется привлечение не менее 338
казаков-дружинников  для  несения  государственной или иной службы для
участия  в  охране  общественного порядка и участия в профилактических
мероприятиях  по  предупреждению  и  профилактике беспризорности среди
несовершеннолетних,   на   обучение   членов   казачьих   обществ   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  последствий
стихийных  бедствий,  а  также  на  страхование  членов  муниципальных
казачьих  дружин.  Размер  оплаты  одного  часа  дежурства  дружинника
составляет 46 рублей, командира дружины - 52 рубля. (В        редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Планируется  привлечение денежных средств из областного бюджета,
в размере 800 тыс.рублей на проведение открытого турнира по футболу на
Кубок   Губернатора   Волгоградской   области  среди  детских  команд.
Указанное    мероприятие    исполняется    государственным    казенным
образовательным    учреждением   дополнительного   образования   детей
"Волгоградская    областная    детско-юношеская   спортивная   школа",
подведомственным    министерству    спорта   и   молодежной   политики
Волгоградской   области.  Данное  учреждение  обеспечивает  заключение
государственных  контрактов,  направленных  на  реализацию мероприятия
государственной  программы, в соответствии с Федеральным законом от 05
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Проведение открытого турнира по  футболу  на  Кубок  Губернатора
Волгоградской  области  осуществляется на основании календарного плана
физкультурных  и   спортивных   мероприятий   Волгоградской   области,
проводимых  в очередном финансовом году, и сметы расходов, выполненной
в соответствии с утвержденными нормативным актом нормами  расходования
средств   на   проведение   физкультурных  и  спортивных  мероприятий,
включенных в календарный план физкультурных и  спортивных  мероприятий
Волгоградской области.
      Открытый турнир по футболу на  Кубок  Губернатора  Волгоградской
области  среди  детских  команд проводится по трем возрастным группам.
Бюджетные средства направлены на  обеспечение  питанием  участников  и
судей,  на  медицинское  обслуживание, услуги звукового сопровождения,
услуги  по  изготовлению  баннеров,  афиш  и  так  далее,  на   аренду
спортивных сооружений, приобретение наградной атрибутики, цветов.
      Планируется затратить 89 тыс.рублей на  проведение  мероприятий,
направленных   на   воспитание   толерантности   в   молодежной  среде
Волгоградской   области    (ежегодный    марафон    по    профилактике
[правонарушений  среди  подростков "Мы вместе", тематические вечера по
профилактике правонарушений для  студенчества  "Умей  сказать  "НЕТ!",
познавательно-игровая   программа  для  школьников  разных  возрастных
категорий "Найди себя"),  в  части  обеспечения  питанием  участников,
оплаты  услуг  по  звуковому  сопровождению, по изготовлению баннеров,
афиш и так далее,  аренды  спортивных  залов,  приобретения  наградной
атрибутики, цветов.
      Из областного бюджета выделяется 300 тыс.рублей на разработку  и
издание   информационно-методических  материалов  и  рекомендаций  для
специалистов, работающих с детьми и молодежью, находящимися в  трудной
жизненной  ситуации,  в  том  числе  для  специалистов,  работающих  в
федеральном казенном учреждении  "Камышинская  воспитательная  колония
Управления  Федеральной  службы  исполнения наказаний по Волгоградской
области",   в   государственном   специальном    учебно-воспитательном
учреждении для детей и подростков с девиантным поведением "Октябрьская
специальная  общеобразовательная  школа  закрытого  типа"  (издание  4
выпусков  по  190  экземпляров каждый учебно-методического пособия), и
оплату труда привлеченных специалистов.
      В рамках  реализации мероприятий по профилактике  правонарушений
в  общественных  местах  планируется  выделить  из  областного бюджета
147584,7   тыс.рублей   на   создание,    развитие    и    обеспечение
функционирования КИСВВО на основе модернизации существующих объектов и
инфраструктуры систем видеонаблюдения в рамках  аппаратно-программного
комплекса  технических  средств  "Безопасный  город",  в  том числе на
проведение  проектно-исследовательских  работ,   организацию   центров
обработки  и мониторинга данных (включая оснащение серверным и сетевым
оборудованием, программным обеспечением, оборудованием для мониторинга
и   хранения   поступающей  информации,  автоматизированными  рабочими
местами, организацию необходимой инженерной инфраструктуры серверных и
вспомогательных    помещений),    создание    новой   и   модернизация
существующей сетевой инфраструктуры, организация новых (не  менее  500
стационарных  точек)  и модернизация существующих (не менее 100 точек)
точек  видеонаблюдения,  обеспечение  бесперебойного  функционирования
существующих     программно-аппаратных     комплексов     и     систем
видеонаблюдения,  создание  комплексов  видеонаблюдения   оперативного
развертывания  (не менее одного с возможностью организации не менее 20
точек  видеонаблюдения),  оснащение   вспомогательным   оборудованием,
необходимым  для  монтажа  и  проведения  ремонтных работ существующей
сетевой и инженерной инфраструктуры,  оплата  услуг  электроэнергии  и
услуг  связи,  необходимых  для  функционирования  отдельных элементов
систем  видеонаблюдения,  приобретение  запасных  частей  и  расходных
материалов,   обучение  сотрудников,  обеспечивающих  функционирование
систем видеонаблюдения. В планируемый  объем  финансирования  включены
нормативные  затраты,  соответствующие фонду оплаты труда с налоговыми
начислениями сотрудников государственного бюджетного учреждения "Центр
информационных   технологий   Волгоградской  области",  обеспечивающих
оказание  государственной  услуги  (выполнение  работы),  указанной  в
приложении 3. (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской
области от 28.07.2014 г. N 402-п)

             7. Механизмы реализации государственной программы        
                                                                      
      Реализация  государственной   программы   будет   осуществляться
ответственным  исполнителем  —  комитетом  по  делам национальностей и
казачества Волгоградской области путем координации и взаимодействия  с
соисполнителями     государственной     программы,    государственными
учреждениями  и  организациями,  участвующими  в  ее   реализации   на
территории Волгоградской области.
      Порядок  взаимодействия  между  ответственным   исполнителем   и
соисполнителями   государственной  программы  будет  осуществляться  в
соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки  эффективности
государственных    программ    Волгоградской   области,   утвержденным
постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа  2013
г. N 423-п.
      Комитет по  делам  национальностей  и  казачества  Волгоградской
области    как    руководитель    государственной    программы   несет
ответственность за реализацию и  конечные  результаты  государственной
программы,  эффективное  использование  выделяемых  на  ее  выполнение
финансовых средств, определяет формы и методы  управления  реализацией
государственной  программы,  создает при необходимости координационный
совет государственной программы.
      Мероприятиями     программы     предусмотрено      осуществление
межведомственного    взаимодействия    с   территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти.  Совместно   с   Главным
управлением   Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по
Волгоградской области и Управлением Федеральной миграционной службы по
Волгоградской   области   планируется   проведение  рабочих  встреч  с
представителями  национальных   диаспор   по   вопросам   профилактики
правонарушений,  совершаемых иностранными гражданами, и противоправных
действий в отношении иностранных граждан.
      Оценка  эффективности   реализации   государственной   программы
осуществляется  на  основании  методики,  разработанной и утвержденной
министерством  экономики,  внешнеэкономических  связей  и   инвестиций
Волгоградской области и министерством финансов Волгоградской области.

            8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
           в ходе реализации государственной программы. Сведения      
             о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое)       
                 в ходе реализации государственной программы          


      Перечень  имущества,  создаваемого   (приобретаемого)   в   ходе
реализации   государственной   программы,  определяется  исполнителями
государственной программы  в  соответствии  с  внутренним  нормативным
правовым актом с разбивкой по подведомственным им учреждениям.
      Размещение  государственного   заказа   на   поставки   товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
      Имущество,  создаваемое  (приобретаемое)   в   ходе   реализации
государственной    программы,   принимается   на   баланс   учреждений
Волгоградской  области,  находящихся  в  собственности   Волгоградской
области   и   являющихся   исполнителями  мероприятий  государственной
программы.
      Недвижимое имущество, транспортные средства  и  иное  имущество,
имеющее   стоимость  свыше  500  тыс.рублей,  приобретаемое  в  рамках
государственной программы, подлежат включению в Программу приобретения
имущества в государственную собственность Волгоградской области.
      Планируется приобретение следующего имущества:
      комплексы видеонаблюдения (500 штук);
      комплекс серверного оборудования (2 комплекса); (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      система визуализации информации (1 комплекс);
      автоматизированные рабочие места (10 штук);
      информационно-коммуникационная  сеть  системы видеонаблюдения (1
штука); (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      специализированный шкаф (300 штук);
      комплект для удлинения и переключения видеосигнала (1 штука);
      сетевое оборудование (100 единиц);
      комплекс видеонаблюдения оперативного развертывания (1 штука);
      лазерный дальномер (1 штука);
      инверторный сварочный аппарат (1 штука);
      тестовый монитор для настройки IP и аналоговых камер (1 штука);
      тестер оптический (1 штука);
      источник видимого излучения для волоконно-оптического кабеля  (1
штука);
      источник оптического излучения (1 штука);
      измеритель оптической мощности (1 штука);
      детектор повреждений оптического волокна (2 штуки);
      электрический счетчик (350 штук);
      комплект монтажных инструментов (1 штука).
      (Дополнены  -  Постановление Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
      Получателем   имущества   является   государственное   бюджетное
учреждение "Центр информационных технологий".