Постановление Правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 700-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 09 декабря 2013 г.
      N 700-п


             Об утверждении Порядка осуществления регионального       
            государственного надзора за обеспечением сохранности      
           автомобильных дорог регионального и межмуниципального      
                значения на территории Волгоградской области          


      В соответствии с федеральными законами от 08 ноября  2007  г.  N
257-ФЗ   "Об   автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в
Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений   в    отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации", от 26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"   Правительство   Волгоградской   области
постановляет:
      1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  регионального
государственного  надзора  за  обеспечением  сохранности автомобильных
дорог  регионального  и  межмуниципального  значения   на   территории
Волгоградской области.
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Вице-губернатор — председатель
      Правительства Волгоградской области                  О.В.Керсанов               





      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 09 декабря 2013 г. N 700-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
            осуществления регионального государственного надзора      
              за обеспечением сохранности автомобильных дорог         
               регионального и межмуниципального значения на          
                      территории Волгоградской области                


      1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и  осуществление
регионального  государственного  надзора  за  обеспечением сохранности
автомобильных дорог  регионального  и  межмуниципального  значения  на
территории  Волгоградской  области  (далее  именуется  -  региональный
государственный надзор).
      2.   Региональный   государственный    надзор    направлен    на
предупреждение,  выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,
их  руководителями  и  иными  должностными   лицами,   индивидуальными
предпринимателями   и   их   уполномоченными   представителями  (далее
именуются - субъекты надзора) требований  законодательства  в  области
обеспечения    сохранности   автомобильных   дорог   регионального   и
межмуниципалыюго значения (далее именуются - автомобильные дороги).
      3.   Региональный    государственный    надзор    осуществляется
министерством  транспорта  и дорожного хозяйства Волгоградской области
(далее именуется — министерство).
      4. Предметом  регионального  государственного  надзора  является
соблюдение  субъектами  надзора обязательных требований, установленных
действующим  законодательством  в  области   обеспечения   сохранности
автомобильных дорог, в том числе:
      требований   к   весовым   параметрам   транспортных    средств,
осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам;
      требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в  том
числе  к  соблюдению  порядка использования полос отвода и придорожных
полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения
объектов    временного   и   капитального   строительства,   объектов,
предназначенных  для  осуществления  дорожной  деятельности,  а  также
объектов  дорожного  сервиса  и  иных  объектов,  размещаемых в полосе
отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
      требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса,
объектов  другого  функционального назначения к автомобильным дорогам,
а также в отношении введения  временных  ограничений  или  прекращения
движения транспортных средств по автомобильным дорогам.
      5.   Региональный    государственный    надзор    осуществляется
посредством   организации   и   проведения   плановых   и  внеплановых
документарных и выездных проверок субъектов надзора в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля",  а   также   принятия   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных  нарушений,  систематического  наблюдения  за   исполнением
обязательных   требований,   анализа   и   прогнозирования   состояния
исполнения обязательных требований субъектами надзора, предусмотренных
пунктом 4 настоящего Порядка.
      6.  Проверки  субъектов   надзора   могут   проводиться   только
уполномоченными  должностными  лицами  министерства  в  соответствии с
Перечнем должностных лиц министерства транспорта и дорожного хозяйства
Волгоградской  области,  осуществляющих  региональный  государственный
надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и
межмуниципального   значения   на   территории  Волгоградской  области
согласно приложению, и на  основании  приказа  министра  транспорта  и
дорожного  хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министр)
или   заместителя   министра   транспорта   и   дорожного    хозяйства
Волгоградской области (далее именуется - заместитель министра).
      7. Плановые  проверки  проводятся  в  соответствии  с  ежегодным
планом  проведения  проверок,  согласованным  с органами прокуратуры в
установленном порядке, и на основании приказа министра или заместителя
министра.
      Плановая проверка проводится в форме  документарной  проверки  и
(или)   выездной  проверки  в  порядке,  установленном  соответственно
статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
      8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
      1) истечение срока исполнения субъектом надзора ранее  выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных
требований;
      2) поступление в министерство обращений и заявлений  граждан,  в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,
из средств массовой информации о следующих фактах:
      возникновение угрозы причинения вреда жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
      причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
      нарушение прав потребителей (в случае обращения  граждан,  права
которых нарушены);
      3)  приказ  министра  или  заместителя  министра,   изданный   в
соответствии    с   поручениями   Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
      9. Внеплановая выездная  проверка  по  основанию,  указанному  в
подпункте   2   пункта   8,   может   быть   проведена   министерством
незамедлительно   с   извещением   органа   прокуратуры   в   порядке,
установленном  частью  12  статьи 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
      Предварительное  уведомление  субъекта  надзора   о   проведении
внеплановой  выездной  проверки по основанию, указанному в подпункте 2
пункта 8, не требуется.
      10. Продолжительность выездных и документарных проверок не может
превышать 20 рабочих дней.
      В отношении одного  субъекта  малого  предпринимательства  общий
срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов
в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия.
      В исключительных случаях, связанных с необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных  лиц  министерства, проводящих выездную плановую проверку,
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен
министром,  но  не  более  чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых
предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
      11.  При  проведении  регионального   государственного   надзора
должностные   лица   министерства,   уполномоченные  на  осуществление
регионального государственного надзора, имеют право:
      запрашивать и получать на  основании  мотивированных  письменных
запросов  от  субъектов  надзора информацию и документы, необходимые в
ходе проведения проверки;
      выдавать субъектам надзора предписания об устранении  выявленных
нарушений обязательных требований;
      составлять  протоколы   об   административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
      направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные   с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении уголовных дел но признакам преступлений.
      12. По результатам проверки  должностными  лицами  министерства,
проводящими  проверку,  составляется  акт проверки в двух экземплярах,
один из которых вручается руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица  и  индивидуальному
предпринимателю или их представителям  под  расписку  об  ознакомлении
либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
      В случае отсутствия руководителя  или  иного  должностного  лица
юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя   или   их
представителей,  а  также  в  случае  отказа  проверяемого  лица  дать
расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с актом
проверки, акт проверки направляется заказным почтовым  отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки, хранящемуся в министерстве.
      13.  Решения  министерства,  а  также   действия   (бездействие)
должностных     лиц    министерства,    осуществляющих    региональный
государственный надзор, могут быть  обжалованы  в  административном  и
(или)  судебном  порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
      14. Должностные лица министерства,  осуществляющие  региональный
государственный   надзор,   несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   за    неисполнение    или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению
регионального государственного надзора.




      ПРИЛОЖЕНИЕ

      к Порядку осуществления
      регионального государственного
      надзора за обеспечением
      сохранности автомобильных
      дорог регионального и
      межмуниципального значения
      на территории Волгоградской области


                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
                                                                      
            должностных лиц министерства транспорта и дорожного       
        хозяйства Волгоградской области, осуществляющих региональный  
             государственный надзор за обеспечением сохранности       
           автомобильных дорог регионального и межмуниципального      
                значения на территории Волгоградской области          
                                                                      

      1.  Министр  транспорта  и  дорожного  хозяйства   Волгоградской
области.
      2.  Заместитель  министра  транспорта  и   дорожного   хозяйства
Волгоградской области.
      3. Начальник отдела строительства и  эксплуатации  автомобильных
дорог.
      4. Заместитель начальника отдела  строительства  и  эксплуатации
автомобильных дорог.
      5. Консультант отдела строительства и эксплуатации автомобильных
дорог.
      6.  Главный  специалист  отдела  строительства  и   эксплуатации
автомобильных дорог.
      7.  Ведущий  специалист  отдела  строительства  и   эксплуатации
автомобильных дорог.
      8. Заведующий сектором научно-исследовательских и  инновационных
работ.
      9.  Ведущий  специалист   сектора   научно-исследовательских   и
инновационных работ.