Постановление Правительства Волгоградской области от 24.02.2014 № 87-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 24 февраля 2014 г.
      N 87-п


         Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание   
                 несвязанной поддержки сельскохозяйственным           
               товаропроизводителям в области растениеводства         
                                                                      

      В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Волгоградской
области  от  29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной
программы  Волгоградской  области  "Развитие  сельского  хозяйства   и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия" на 2014-2020 годы" Правительство Волгоградской области
постановляет:
      1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий  на
оказание        несвязанной       поддержки       сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства.
      2.  Признать  утратившими   силу   постановления   Правительства
Волгоградской области:
      от  05  марта  2013  г.  N   102-п   "Об   утверждении   Порядка
предоставления    субсидий    на    оказание   несвязанной   поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
      от  27  августа  2013  г.  N  435-п  "О  внесении  изменений   в
постановление  Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г.
N 102-п "Об утверждении Порядка предоставления  субсидий  на  оказание
несвязанной   поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  в
области растениеводства".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                  О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 24 февраля 2014 г. N 87-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
         предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки    
            сельскохозяйственным товаропроизводителям в области       
                              растениеводства                         
                                                                      

      1. Настоящий  Порядок  регламентирует  процедуру  предоставления
субсидий   на   оказание  несвязанной  поддержки  сельскохозяйственным
товаропроизводителям в  области  растениеводства  (далее  именуются  -
субсидии).
      2.      Субсидии      предоставляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство      (далее      именуются      -       сельскохозяйственные
товаропроизводители),  за счет собственных средств областного бюджета,
а также за счет средств  областного  бюджета,  источником  финансового
обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
      3.   Главным   распорядителем   средств   областного    бюджета,
направляемых  на  выплату  субсидий,  является  министерство сельского
хозяйства  Волгоградской  области  (далее  именуется  -   министерство
сельского хозяйства).
      4.      Субсидии      предоставляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:
      отсутствие в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя
процедуры ликвидации и (или) банкротства;
      представление  отчетности  о  финансово-экономическом  состоянии
товаропроизводителей   агропромышленного   комплекса,   в   том  числе
крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   по   формам,    утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
      заключение   соглашения   о   предоставлении   субсидии    между
сельскохозяйственным  товаропроизводителем  и  министерством сельского
хозяйства (далее именуется - соглашение).
      В  соглашении  указываются  обязательства  сельскохозяйственного
товаропроизводителя  по  выполнению  целевых индикаторов эффективности
предоставления  субсидий,  указанных  в  приложении  1,   и   согласие
сельскохозяйственного      товаропроизводителя     [за     исключением
государственных (муниципальных) унитарных  предприятий,  хозяйственных
товариществ  и  обществ  с участием публично-правовых образований в их
уставных  (складочных)  капиталах]  на   осуществление   министерством
сельского  хозяйства  и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
      5.      Субсидии      предоставляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям  по ставкам, определяемым министерством сельского
хозяйства,    на    1    гектар    посевной    (посадочной)    площади
сельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года.
      6.  Сельскохозяйственные  товаропроизводители  имеют  право   на
получение  части  субсидии в виде авансовой выплаты (далее именуется -
аванс по субсидии).
      7. Расчет размера ставки  аванса  по  субсидии,  предоставляемой
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  конкретного муниципального
района Волгоградской области, осуществляется  министерством  сельского
хозяйства по формуле:
      Aj = (0;6 х Л^° ) + (0,2 х Л^° х Kj), где:
      Aj  -  размер  ставки  аванса   по   субсидии,   предоставляемой
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  конкретного муниципального
района Волгоградской области (рублей на гектар);
      ЛБО - размер  лимитов  бюджетных  обязательств,  предусмотренных
министерству  сельского  хозяйства  в  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год на предоставление субсидий, за вычетом задолженности по
субсидиям за предшествующий финансовый год (рублей);
      п  -   количество   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,
представивших   в   министерство   сельского  хозяйства  документы  на
получение аванса по субсидии;
      no>Ki  -  ожидаемый   размер   посевной   (посадочной)   площади
сельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года i-ro
сельскохозяйственного товаропроизводителя (гектаров);
      Kj  -   коэффициент,   характеризующий   уровень   интенсивности
использования     посевных     площадей     зерновых     культур     и
почвенно-климатические  условия  конкретного   муниципального   района
Волгоградской области.
      8. Значения коэффициента, характеризующего уровень интенсивности
использования     посевных     площадей     зерновых     культур     и
почвенно-климатические  условия  муниципальных  районов  Волгоградской
области, утверждается министерством сельского хозяйства.
      9.   Расчет    размера    ставки    субсидии,    предоставляемой
сельскохозяйственным    товаропроизводителям   Волгоградской   области
осуществляется министерством сельского хозяйства.
      10. Порядок расчета  размера  ставки  субсидии,  предоставляемой
сельскохозяйственному   товаропроизводителю,   утверждается   приказом
министерства сельского хозяйства с учетом:
      размера   лимитов   бюджетных   обязательств,    предусмотренных
министерству  сельского  хозяйства  в  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год на предоставление субсидий, за вычетом задолженности по
субсидиям за предшествующий финансовый год;
      фактического    размера    посевной     (посадочной)     площади
сельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года;
      уровня интенсивности использования посевных площадей;
      почвенно-климатических условий территорий.
      Фактический     размер     посевной     (посадочной)     площади
сельскохозяйственных  культур  под  урожай  текущего  финансового года
исчисляется как сумма посевных (посадочных) площадей  следующих  групп
сельскохозяйственных культур:
      озимых культур, сохранившихся к концу сева яровых культур;
      многолетних сеяных трав  посева  прошлых  лет,  сохранившихся  к
концу сева яровых культур;
      многолетних беспокровных  трав  посева  текущего  года,  включая
посев  осенью  прошлого  года  и  сохранившихся  к  концу  сева яровых
культур;
      яровых культур.
      11. Размер окончательного расчета по  субсидии  исчисляется  как
разница  между  размером  субсидии  и  размером  аванса  по  субсидии,
предоставленного сельскохозяйственному товаропроизводителю.
      В случае если размер субсидии меньше размера аванса по субсидии,
предоставленного       сельскохозяйственному      товаропроизводителю,
сельскохозяйственный  товаропроизводитель  обязан  произвести  возврат
указанной разности в областной бюджет в установленном порядке.
      12.  Для  получения  аванса  по  субсидии   сельскохозяйственные
товаропроизводители до 05 марта текущего финансового года представляют
в министерство сельского хозяйства следующие документы:
      заявление на  предоставление  аванса  по  субсидии  на  оказание
несвязанной   поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  в
области растениеводства по форме согласно приложению 2;
      справку  об  ожидаемом  размере  посевной  (посадочной)  площади
сельскохозяйственных  культур  под урожай текущего финансового года по
состоянию на день подачи документов по форме согласно приложению 3;
      подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение
в  двух  экземплярах  по  форме,  утвержденной  приказом  министерства
сельского  хозяйства  и   размещенной   на   портале   Губернатора   и
Правительства   Волгоградской   области   -   подсистеме   комплексной
информационной  системы   "Электронное   правительство   Волгоградской
области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:
www.ksh.volganet.ru (далее именуется - официальный портал);
      справку    об    удельном    весе    дохода    от     реализации
сельскохозяйственной  продукции  собственного производства и продуктов
ее  переработки   в   доходе   от   реализации   сельскохозяйственного
товаропроизводителя или ее копию по форме согласно приложению 4.
      Главы крестьянских (фермерских) хозяйств  указанную  справку  не
представляют.
      13. Для получения субсидии, в том числе  окончательного  расчета
по  субсидии,  сельскохозяйственные  товаропроизводители  до  10  июня
текущего  финансового  года  представляют  в  министерство   сельского
хозяйства следующие документы:
      заявление на предоставление  субсидии  на  оказание  несвязанной
поддержки    сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в   области
растениеводства, в том числе окончательного  расчета  по  субсидии  на
оказание        несвязанной       поддержки       сельскохозяйственным
товаропроизводителям  в  области  растениеводства  по  форме  согласно
приложению 5;
      справку о  фактическом  размере  посевной  (посадочной)  площади
сельскохозяйственных  культур  под урожай текущего финансового года по
состоянию на день подачи документов по форме согласно приложению 6;
      подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение
в  двух  экземплярах  по  форме,  утвержденной  приказом  министерства
сельского хозяйства и размещенной на официальном портале;
      справку    об    удельном    весе    дохода    от     реализации
сельскохозяйственной  продукции  собственного производства и продуктов
ее  переработки   в   доходе   от   реализации   сельскохозяйственного
товаропроизводителя или ее копию по форме согласно приложению 4. Главы
крестьянских (фермерских) хозяйств указанную справку не представляют.
      Сельскохозяйственные товаропроизводители,  получившие  аванс  по
субсидии,  документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего
пункта, не представляют.
      14. При представлении копий документов в  случаях,  указанных  в
пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, такие копии документов должны быть
заверены  подписью  уполномоченного  лица  и  печатью  (при   наличии)
сельскохозяйственного товаропроизводителя.
      15. Сельскохозяйственные товаропроизводители,  получившие  аванс
по  субсидии,  обязаны  представить в министерство сельского хозяйства
документы на получение окончательного расчета по субсидии.
      16. Министерство сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней
со  дня  поступления  документов  запрашивает  по сельскохозяйственным
товаропроизводителям  в  порядке   межведомственного   информационного
взаимодействия следующие документы:
      выписки из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
      копии отчета о прибылях и убытках по форме N 2 и  копии  раздела
III   отчета   об   отраслевых  показателях  деятельности  организаций
агропромышленного  комплекса  по  форме  N  6-АПК  за   предшествующий
финансовый  год  или  копии информации о производственной деятельности
крестьянских (фермерских) хозяйств по форме N 1-КФХ за  предшествующий
финансовый год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
      копии  отчета  о  наличии  животных  по  форме   N   15-АПК   за
предшествующий финансовый год, копии отчета о численности и заработной
плате работников  организации  по  форме  N  5-АПК  за  предшествующий
финансовый  год или копии информации о наличии ресурсов в крестьянских
(фермерских) хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующий  финансовый
год     (представляют     сельскохозяйственные    товаропроизводители,
занимающиеся животноводством).
      Сельскохозяйственные  товаропроизводители   вправе   представить
указанные документы самостоятельно.
      17. Министерство сельского хозяйства регистрирует  заявления  на
предоставление  аванса  по  субсидии  или  заявления на предоставление
субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, в день  и  в
порядке  их  поступления  в  автоматизированной  системе  электронного
документооборота и в течение трех  рабочих  дней  со  дня  регистрации
представленных  документов  рассматривает  их  в  порядке  очередности
представления.
      18.  На  следующий  день   по   окончании   срока   рассмотрения
документов, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, министерство
сельского хозяйства принимает одно из решений:
      о  предоставлении  аванса  по  субсидии  или  о   предоставлении
субсидии,  в том числе окончательного расчета по субсидии, и включении
сельскохозяйственного  товаропроизводителя  в   перечень   получателей
субсидий (далее именуется - решение о предоставлении субсидии);
      об отказе в предоставлении аванса по субсидии или  об  отказе  в
предоставлении   субсидии,  в  том  числе  окончательного  расчета  по
субсидии.
      19. В предоставлении аванса по  субсидии  или  в  предоставлении
субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, отказывается
в случае:
      отсутствия  лимитов  бюджетных   обязательств,   предусмотренных
министерству  сельского  хозяйства  в  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год на предоставление субсидий, за вычетом задолженности по
субсидиям за предшествующий финансовый год;
      при  непредставлении   или   несвоевременном   представлении   в
министерство    сельского   хозяйства   документов,   обязанность   по
представлению     которых      лежит      на      сельскохозяйственных
товаропроизводителях;
      при  несоответствии  сельскохозяйственного   товаропроизводителя
требованиям,   установленным   абзацами  вторым  и  третьим  пункта  4
настоящего Порядка;
      при   наличии   недостоверных    сведений    в    представленных
сельскохозяйственным товаропроизводителем документах.
      Об отказе в предоставлении аванса по субсидии или  об  отказе  в
предоставлении   субсидии,  в  том  числе  окончательного  расчета  по
субсидии,  сельскохозяйственные  товаропроизводители  уведомляются   в
течение   15   рабочих   дней  со  дня  окончания  срока  рассмотрения
документов, установленного  пунктом  17  настоящего  Порядка,  письмом
министерства сельского хозяйства с указанием причин отказа.
      20. В день принятия решения о предоставлении аванса по  субсидии
или   о   предоставлении  субсидии  министерство  сельского  хозяйства
осуществляет расчет размера ставки  аванса  по  субсидии  или  размера
субсидии,  в  том  числе окончательного расчета по субсидии, формирует
реестр   получателей   субсидий,    уведомляет    сельскохозяйственных
товаропроизводителей   об   этом   путем   размещения   информации  на
официальном портале и подписывает представленные сельскохозяйственными
товаропроизводителями соглашения.
      Сельскохозяйственные товаропроизводители -  получатели  субсидий
до  01 февраля очередного финансового года представляют в министерство
сельского   хозяйства   отчет   о   выполнении   целевых   индикаторов
эффективности предоставления субсидий и отчет о производстве продукции
растениеводства по формам согласно приложениям  7  и  8  к  настоящему
Порядку.
      21. Субсидии предоставляются  получателям  субсидий  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству сельского
хозяйства  в  областном  бюджете  на   текущий   финансовый   год   на
предоставление  субсидий,  за  вычетом  задолженности  по субсидиям за
предшествующий  финансовый  год,  пропорционально  размерам  субсидий,
предоставляемых  сельскохозяйственным  товаропроизводителям, в порядке
очередности представления документов для получения субсидий.
      22. Министерство сельского хозяйства для  перечисления  субсидий
на  расчетные  счета получателей субсидий в пределах кассового плана в
течение семи рабочих дней  со  дня  формирования  реестра  получателей
субсидии  представляет  в  министерство финансов Волгоградской области
оформленные  в   установленном   порядке   платежные   документы   для
осуществления расходов за счет средств областного бюджета.
      23.   В   случае   нарушения   получателем   субсидии    условий
предоставления  субсидий,  установленных  настоящим  Порядком,  в  том
числе, непредставление документов на получение окончательного  расчета
по  субсидии  и  (или) представление недостоверных сведений, повлекших
необоснованное получение субсидий, получатель субсидии уведомляется  о
выявленных  нарушениях  и  необходимости  возврата полученных субсидий
письмом министерства сельского хозяйства в течение трех  рабочих  дней
со дня обнаружения нарушений условий предоставления субсидий.
      Получатель  субсидии  обязан   произвести   возврат   полученных
субсидий   в  областной  бюджет  в  месячный  срок  со  дня  получения
письменного уведомления министерства сельского хозяйства.
      В случае невозврата субсидий в  добровольном  порядке  взыскание
производится  в  судебном  порядке. Заявление в суд должно быть подано
министерством сельского хозяйства в течение месяца  со  дня  истечения
срока, установленного для возврата субсидий.
      24. В случае если  сельскохозяйственным  товаропроизводителем  в
отчетном  финансовом  году  не  выполнены  установленные  в соглашении
целевые  индикаторы  эффективности  предоставления   субсидий,   часть
субсидии,  подлежащая  выплате  в  очередном финансовом году, подлежит
уменьшению из расчета один процент субсидии  за  процент  невыполнения
целевых индикаторов.
      Процент    невыполнения    целевых    индикаторов     конкретным
сельскохозяйственным товаропроизводителем определяется по формуле:
              ВЦИ1 + ВЦИ2
      Пi = (---------------) - 100, где
                   2

      Пi —  показатель  невыполнения  целевых  индикаторов  конкретным
сельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов);
      ВЦИ1  -  показатель  выполнения   целевого   индикатора   "Объем
производства   продукции  растениеводства  в  зерновых  единицах"  i-м
сельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов);
      ВЦИ2  -  показатель  выполнения  целевого   индикатора   "Размер
начисленной   средней   ежемесячной   заработной   платы"   конкретным
сельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов).
      В  случае  если  фактическое  значение  целевого  индикатора  за
отчетный  финансовый  год  ниже установленного в соглашении вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств,  субсидии  на  основании решения министерства сельского
хозяйства не подлежат уменьшению.
      25. Проверку соблюдения условий, целей и порядка,  установленных
при   предоставлении  субсидий,  осуществляет  министерство  сельского
хозяйства и органы государственного финансового  контроля  в  пределах
установленной законодательством компетенции.