Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.05.2013 № 503

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                     ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                


      от 29 мая 2013 г.
      N 503


         Об утверждении Инструкции о порядке обращения со служебной   
            информацией ограниченного распространения в органах       
                исполнительной власти Волгоградской области           
                                                                      

      В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об  информации,  информационных  технологиях  и о защите информации",
Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 г. N  188  "Об
утверждении  перечня  сведений  конфиденциального  характера", другими
нормативными  правовыми  актами  в  области  использования  и   защиты
информационных  ресурсов,  а  также  в целях упорядочения обращения со
служебной информацией ограниченного распространения постановляю:
      1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  порядке  обращения  со
служебной   информацией   ограниченного   распространения   в  органах
исполнительной  власти  Волгоградской  области  (далее   именуется   -
Инструкция).
      2. Установить, что служебная информация, содержащаяся в проектах
постановлений   и   распоряжений  Губернатора  Волгоградской  области,
Правительства  Волгоградской  области,  других  служебных  документах,
разрабатываемых в органах исполнительной власти Волгоградской области,
не подлежит разглашению (распространению).
      3. Руководителям  органов  исполнительной  власти  Волгоградской
области довести Инструкцию до сведения работников.
      4. Признать утратившими силу постановления  Главы  Администрации
Волгоградской области:
      от 28 марта 2003 г. N 221 "Об утверждении Инструкции  о  порядке
обращения  со  служебной  информацией  ограниченного распространения в
Администрации Волгоградской области";
      от  15  февраля  2012  г.  N  142  "О   внесении   изменений   в
постановление  Главы  Администрации  Волгоградской области от 28 марта
2003 г. N 221  "Об  утверждении  Инструкции  о  порядке  обращения  со
служебной  информацией  ограниченного  распространения в Администрации
Волгоградской области".
      5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Губернатор
      Волгоградской области                                 С.А.Боженов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Губернатора
      Волгоградской области

      от 29 мая 2013 г. N 503


                                 ИНСТРУКЦИЯ                           
                                                                      
                о порядке обращения со служебной информацией          
           ограниченного распространения в органах исполнительной     
                        власти Волгоградской области                  
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящая   Инструкция   определяет   для   всех   органов
исполнительной  власти Волгоградской области (далее именуются - органы
исполнительной власти)  порядок  обращения  с  документами  и  другими
материальными  носителями  информации  (далее  именуются - документы),
содержащими служебную информацию ограниченного распространения.
      Настоящая Инструкция не распространяется на порядок обращения  с
документами,  содержащими сведения, составляющие государственную тайну
Российской Федерации.
      1.2.  К  служебной  информации   ограниченного   распространения
относится  несекретная  информация,  касающаяся  деятельности  органов
исполнительной  власти,   ограничение   на   распространение   которой
диктуется служебной необходимостью, а также сведения, доступ к которым
ограничен органами государственной власти Российской Федерации.
      1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного
распространения:
      законы  и  иные  нормативные  правовые   акты,   устанавливающие
правовой  статус органов государственной власти Волгоградской области,
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Волгоградской  области, организаций, общественных объединений, а также
касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации;
      сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях  и
процессах,  экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая,
демографическая,  санитарно-эпидемиологическая  и  другая  информация,
необходимая   для  обеспечения  безопасного  существования  населенных
пунктов,  граждан  и  населения  в  целом,  а  также  производственных
объектов Волгоградской области, иные сведения, подлежащие доведению до
граждан и организаций в соответствии с федеральными законами;
      Требования  настоящей  Инструкции  распространяются  на  порядок
обращения  с  другими  материальными  носителями  служебной информации
ограниченного распространения (фото-, кино-  и  аудиопленки,  машинные
носители информации и другое).
      описание  структур  органов  государственной  власти  и  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Волгоградской
области, их функций, направлений и форм деятельности, а также телефоны
справочной   службы   и  адресные  реквизиты  (почтовый  адрес,  адрес
электронной почты);
      порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а  также  обращений
граждан и организаций;
      решения  по  заявлениям  и  обращениям  граждан  и  организаций,
рассмотренным в установленном порядке;
      сведения  об  исполнении  бюджета  и   использовании   бюджетных
средств,  других  государственных  ресурсов,  о  состоянии экономики и
потребностях населения;
      документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и  архивов,
информационных  системах  органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Волгоградской
области, общественных объединений, представляющие общественный интерес
или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
      1.4. На документах (в необходимых случаях  и  на  их  проектах),
содержащих   служебную   информацию   ограниченного   распространения,
проставляется  ограничительная  пометка  доступа  к  документу  (далее
именуется - пометка) "Для служебного пользования".
      Необходимость проставления пометки "Для служебного  пользования"
на   документах,   содержащих   служебную   информацию   ограниченного
распространения,  определяется  исполнителем  и   должностным   лицом,
подписывающим или утверждающим документ.
      Пометка  "Для  служебного  пользования"   и   номер   экземпляра
проставляются   в  правом  верхнем  углу  первой  страницы  документа,
содержащего служебную  информацию  ограниченного  распространения,  на
обложке  и  титульном  листе  издания,  а  также  на  первой  странице
сопроводительного письма к таким документам.
      1.5.  Относить  служебную  информацию  к  разряду  ограниченного
распространения имеют право:
      Губернатор Волгоградской области;
      вице-губернатор  -  председатель   Правительства   Волгоградской
области;
      первые  заместители,  заместители   председателя   Правительства
Волгоградской области;
      руководители   органов   исполнительной   власти   Волгоградской
области;
      заместители   руководителей   органов   исполнительной    власти
Волгоградской области;
      руководители структурных подразделений  аппарата  Губернатора  и
Правительства Волгоградской области.
      1.6. Должностные лица, принявшие решение об отнесении  служебной
информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную
ответственность за обоснованность принятого решения  и  за  соблюдение
ограничений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящей Инструкции.
      1.7. Право отменить решение об отнесении документа к  документам
с  пометкой  "Для  служебного  пользования"  имеют  должностные  лица,
которые  приняли  данное  решение,  либо  вышестоящие   по   должности
руководители, указанные в пункте 1.5 настоящей Инструкции.
      1.8.  Служебная  информация  ограниченного  распространения  без
санкции  должностного  лица,  принявшего  решение  о  проставлении  на
документе,  содержащем  такую  информацию,  пометки  "Для   служебного
пользования", не подлежит разглашению (распространению).
      1.9.   За   разглашение   служебной   информации   ограниченного
распространения,  а  также  нарушение порядка обращения с документами,
содержащими  такую  информацию,  государственный  служащий   (работник
органа  исполнительной  власти)  может быть привлечен к дисциплинарной
или  иной  предусмотренной  законодательством   Российской   Федерации
ответственности.
      1.10. В случае ликвидации органа исполнительной власти решение о
дальнейшем    использовании    служебной    информации   ограниченного
распространения принимает ликвидационная комиссия.

              2. Порядок обращения с документами, содержащими         
             служебную информацию ограниченного распространения       

      2.1. Работа  с  документами,  содержащими  служебную  информацию
ограниченного распространения, осуществляется в порядке, установленном
для  несекретных  документов,  с  учетом  особенностей,  изложенных  в
настоящей Инструкции.
      2.2. Работать с документами,  содержащими  служебную  информацию
ограниченного распространения, вне служебных помещений запрещается.
      2.3. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебную
информацию  ограниченного  распространения,  в  органах исполнительной
власти осуществляется работниками,  ответственными  за  прием  и  учет
несекретной документации. В случае служебной необходимости допускается
прием  и   учет   (регистрация)   документов,   содержащих   служебную
информацию    ограниченного    распространения,    непосредственно   в
структурных подразделениях органов исполнительной власти.
      2.4.  Регистрация  документов   с   пометкой   "Для   служебного
пользования" ведется отдельно от несекретной корреспонденции в журнале
учета  служебных  документов  по  форме  согласно  приложению.   Листы
журнала нумеруются, прошиваются и опечатываются.
      Законченный  производством  журнал  учета  служебных  документов
хранится не менее пяти лет.
      2.5. Регистрации подлежат все входящие, исходящие  и  внутренние
документы,   а   также   издания,   содержащие   служебную  информацию
ограниченного  распространения,  при  этом  к  входящему  (исходящему)
учетному  номеру  добавляется  пометка "ДСП". Документы учитываются по
количеству листов, а издания - поэкземплярно.
      Ошибочно  поступившие  документы  с  пометкой  "Для   служебного
пользования" возвращаются отправителю.
      2.6. Документы с пометкой "Для служебного пользования":
      передаются исполнителям, которые имеют  к  ним  непосредственное
отношение, под расписку;
      доставляются   сторонним   организациям    фельдъегерской    или
специальной  связью,  заказными  или  ценными почтовыми отправлениями,
курьерами организаций по реестрам или распискам;
      размножаются  (тиражируются)  только  с  письменного  разрешения
руководителя,  подписавшего  документ.  Учет  размноженных  документов
осуществляется поэкземплярно;
      хранятся в надежно запираемых и  опечатываемых  шкафах  (ящиках,
хранилищах).
      2.7. При смене работника, ответственного за  учет  документов  с
пометкой  "Для  служебного пользования", составляется акт приема-сдачи
этих документов, который утверждается соответствующим руководителем.
      2.8. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку  работники
органов   исполнительной   власти   обязаны   передать   через  службу
делопроизводства находящиеся у них на исполнении (контроле)  документы
с  пометкой "Для служебного пользования" другому работнику по указанию
руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти.
      2.9.  При  увольнении  или   переходе   на   работу   в   другое
подразделение  работник должен сдать все числящиеся за ним документы с
пометкой "Для служебного пользования" в службу делопроизводства.
      2.10.  Исполненные  документы   с   пометкой   "Для   служебного
пользования"  группируются  в  дела в соответствии с номенклатурой дел
несекретного делопроизводства. При этом на  обложке  дела,  в  которое
помещены  такие документы, также проставляется пометка "Для служебного
пользования".
      2.11. Уничтожение дел и документов с  пометкой  "Для  служебного
пользования",  утративших  свое  практическое  назначение и не имеющих
исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об  этом
делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
      2.12. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой "Для
служебного   пользования"   проводится  не  реже  одного  раза  в  год
комиссиями, назначаемыми распоряжением (приказом) руководителя  органа
исполнительной  власти. В состав таких комиссий обязательно включаются
работники, ответственные за учет и хранение этих материалов.
      В  архивах  органов  исполнительной  власти,  где  сосредоточено
большое   количество   изданий,  дел  и  материалов  с  пометкой  "Для
служебного пользования", проверка наличия может  проводиться  не  реже
одного раза в пять лет.
      Результаты проверки оформляются актом.
      2.13. О фактах утраты  документов,  дел  и  изданий,  содержащих
служебную  информацию  ограниченного распространения, либо разглашения
этой   информации   ставится   в   известность   руководитель   органа
исполнительной   власти   и  назначается  комиссия  для  расследования
обстоятельств  утраты  или   разглашения.   Результаты   расследования
докладываются руководителю органа исполнительной власти.
      На  утраченные  документы,  дела  и  издания  с  пометкой   "Для
служебного   пользования"  составляется  акт,  на  основании  которого
делаются соответствующие отметки в учетных формах.
      Акты на утраченные дела  постоянного  срока  хранения  после  их
утверждения  руководителем  органа  исполнительной власти передаются в
государственный архив Волгоградской области.
      2.14.  При  снятии  пометки  "Для  служебного  пользования"   на
документах,  делах  или  изданиях,  а  также в учетных формах делаются
соответствующие отметки и  информируются  все  адресаты,  которым  эти
документы (издания) направлялись.

          3. Порядок изготовления документов, содержащих служебную    
                  информацию ограниченного распространения            

      3.1. Документы, содержащие  служебную  информацию  ограниченного
распространения,  как  правило, печатаются в машинописных бюро органов
исполнительной власти. В отдельных случаях печатание таких  документов
допускается в структурных подразделениях органов исполнительной власти
под ответственность руководителей  этих  подразделений  с  соблюдением
требований настоящей Инструкции.
      Категорически  запрещается  создавать  неучтенные  документы   с
пометкой "Для служебного пользования" или копии с них.
      3.2.  Объекты  информатизации,  предназначенные  для   обработки
служебной   информации   ограниченного  распространения,  должны  быть
аттестованы по требованиям безопасности информации  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
      3.3. Документы, содержащие  служебную  информацию  ограниченного
распространения, должны иметь следующие обязательные реквизиты:
      пометку "Для служебного пользования" - ставится в правом верхнем
углу;
      номер экземпляра — проставляется ниже  пометки  "Для  служебного
пользования" и центрируется по отношению к ней;
      *}Объектами информатизации считается совокупность информационных
ресурсов,  средств  и  систем  обработки  информации,  используемых  в
соответствии с заданной информационной технологией, а также средств их
обеспечения,  помещений  или объектов (зданий, сооружений, технических
средств), в которых эти средства и системы установлены, или  помещений
и объектов, предназначенных для ведения конфиденциальных переговоров.
      количество отпечатанных экземпляров, список адресатов, фамилии и
инициалы  исполнителя  и  лица, отпечатавшего документ, номер телефона
исполнителя, регистрационный номер, дата - указываются на лицевой  или
оборотной  стороне  последнего  листа документа в нижнем углу от левой
границы текстового поля.
      3.4. При необходимости направления документов  с  пометкой  "Для
служебного   пользования"   более  чем  в  четыре  адреса  исполнитель
составляет расчет рассылки, в котором  поадресно  проставляется  номер
экземпляра отправляемого документа.
      Расчет   рассылки   подписывается   руководителем   структурного
подразделения  органа  исполнительной  власти, готовившего документ, и
прикладывается к подлиннику документа.
      3.5.  При  отправке  документа  с   пометкой   "Для   служебного
пользования"  с  сопроводительным  письмом  после слова "Приложение" в
письме  указываются  наименование  каждого  приложения  (если  это  не
оговорено  в  тексте  сопроводительного  письма),  его регистрационный
номер и номер  экземпляра,  пометка  "Для  служебного  пользования"  и
количество  листов документа, при этом, если у отправителя не остается
экземпляров  пересылаемых  приложений,   в   сопроводительном   письме
указывается   "Только   в   адрес".  Каждое  приложение  должно  иметь
самостоятельную порядковую нумерацию листов.
      3.6. Отпечатанные и подписанные документы вместе  с  черновиками
передаются  для  регистрации  и отправки работнику, осуществляющему их
учет. Черновики  и  варианты  документа  с  пометкой  "Для  служебного
пользования"  на  бумажном  носителе  уничтожаются  с отражением факта
уничтожения в журнале учета служебных документов.
      3.7. Тиражирование (размножение), снятие  копий  и  производство
выписок   из   документов  с  пометкой  "Для  служебного  пользования"
осуществляется  по  письменному  указанию  руководителя   структурного
подразделения органа исполнительной власти.
      Дополнительно размноженные экземпляры документа с пометкой  "Для
служебного  пользования"  регистрируются за тем же номером, за которым
этот документ отпечатан. На последнем  листе  размноженных  документов
проставляются фамилия и инициалы работника, размножившего документ.
      Размноженные экземпляры документа  с  пометкой  "Для  служебного
пользования" передаются работнику, ответственному за учет документов с
пометкой "Для служебного пользования", при этом в учетных данных и  на
последнем  листе оригинала делается отметка о количестве дополнительно
размноженных   экземпляров.   Нумерация   дополнительно   размноженных
экземпляров   документов   с  пометкой  "Для  служебного  пользования"
продолжается  от  последнего   номера   ранее   учтенных   экземпляров
документа.
      Копии с документов  с  пометкой  "Для  служебного  пользования",
поступивших  из других организаций, снимаются с разрешения органов, их
издавших. Запрещается  снимать  копии  с  предварительно  не  учтенных
документов с пометкой "Для служебного пользования".
      В  случае  если  документ  поступил   из   другой   организации,
производство   выписок   из  него  допускается  в  части,  относящейся
непосредственно   к   деятельности   органа   исполнительной   власти,
получившего документ, на основании письменного разрешения руководителя
органа   исполнительной   власти,   его   заместителей,   руководителя
структурного   подразделения   аппарата  Губернатора  и  Правительства
Волгоградской  области,  ответственного  за  исполнение  документа  по
резолюции Губернатора Волгоградской области. На выписках из документов
после наименования документа проставляется отметка "Выписка".
      Копии  и  выписки  из  документов  с  пометкой  "Для  служебного
пользования"  регистрируются  за  отдельными  номерами.  При  этом  на
документе, а  также  в  соответствующем  журнале  учета  проставляется
отметка  с  указанием  даты  и количества экземпляров выписок, номеров
листов или пунктов документа, а также регистрационный номер выписки.