|
Расширенный поиск
Постановление Волгоградской областной Думы Волгоградской области от 24.02.2005 № 5/77ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 24 февраля 2005 г. N 5/77 О Регламенте Волгоградской областной Думы Волгоградская областная Дума постановляет: принять Регламент Волгоградской областной Думы (прилагается). Председатель Волгоградской областной Думы Р.Г.Гребенников Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после его вступления в силу Приложение к постановлению Волгоградской областной Думы от 24 февраля 2005 г. N 5/77 Регламент Волгоградской областной Думы Общие положения Статья 1 1. Волгоградская областная Дума (далее - Дума) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным законом) Волгоградской области является постоянно действующим, высшим и единственным выборным представительным и законодательным органом государственной власти Волгоградской области, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени законодательные акты по предметам ведения Волгоградской области, а также в пределах полномочий Волгоградской области по предметам совместного ведения Волгоградской области и Российской Федерации. 2. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом (Основным законом) Волгоградской области числа депутатов Думы (далее - установленное число депутатов Думы). Статья 2 1. Деятельность Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. 2. Деятельность Думы и ее органов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, принятыми Думой. Статья 3 1. Регламент Думы - правила, устанавливающие порядок организации деятельности Думы, ее комитетов, постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских фракций и групп, управления делами (аппарата) Думы и не затрагивающие прав других субъектов правоотношений. 2. Регламент Думы обязателен для исполнения депутатами Думы, ее органами, управлением делами (аппаратом) Думы, а также лицами, принимающими участие в работе Думы. Раздел 1. Структура Думы Глава I. Председатель Думы. Заместители председателя Думы Статья 4 1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Кандидатуры для избрания на должность председателя Думы предлагаются депутатами либо путем самовыдвижения. 3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя Думы, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. 4. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя Думы, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты вправе выступить с программой предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы депутатов Думы. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов Думы. 5. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность председателя Думы, фамилии всех кандидатов, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования. Положения пункта 6 статьи 4 настоящего Регламента распространяются на должностных лиц Думы, избранных после вступления в силу настоящего Регламента 6. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы. 7. В случае если на должность председателя Думы выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. 8. В случае если на должность председателя Думы выдвинуто несколько кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата. Положения пункта 9 статьи 4 настоящего Регламента распространяются на должностных лиц Думы, избранных после вступления в силу настоящего Регламента 9. Избранным на должность председателя Думы по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Думы. 10. Если во втором туре голосования председатель не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. 11. По результатам голосования принимается постановление об избрании (неизбрании) председателя Думы. Статья 5 1. Председатель Думы: является распорядителем денежных средств и имущества Думы в соответствии с законными полномочиями Думы как юридического лица; созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы; ведает внутренним трудовым распорядком в соответствии с настоящим Регламентом; подписывает постановления Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы, по вопросам своей компетенции издает распоряжения; оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, а также их работе в Думе, ее органах и избирательных округах, организует обеспечение их необходимой информацией; дает поручения комитетам, постоянным и временным комиссиям, депутатам Думы по контролю за исполнением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области; принимает меры по обеспечению гласности, в том числе по своевременному, полному и достоверному освещению работы Думы и ее органов в средствах массовой информации, и учету общественного мнения в работе Думы; организует в Думе прием граждан с обращениями, заявлениями, жалобами и их своевременное рассмотрение и разрешение; рассматривает в соответствии с законодательством вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, выносит эти вопросы на заседание Думы; ежегодно отчитывается перед Думой по вопросам, определяемым Советом Думы; председательствует и ведает порядком на заседаниях Думы; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в областном бюджете на подготовку и проведение заседаний Думы, на работу органов и депутатов Думы, содержание управления делами (аппарата) Думы и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы; принимает решения по вопросам поступления на государственную гражданскую службу, нахождения на государственной гражданской службе и прекращения государственной гражданской службы государственных служащих управления делами (аппарата) Думы; на основании результатов государственного квалификационного экзамена или аттестации присваивает классные чины государственным служащим управления делами (аппарата) Думы; координирует и контролирует деятельность управления делами (аппарата) Думы; от имени Думы подписывает исковые заявления и заявления, направляемые в суды общей юрисдикции или арбитражные суды; вносит на рассмотрение Думы по рекомендации комиссии по депутатской этике предложения о мере воздействия на депутата Думы, допустившего нарушение Правил депутатской этики, решения по которым оформляются протокольно; решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены на него законодательством. 2. Председатель Думы распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Думы, только в рамках утвержденной Думой сметы. Смета расходов на содержание Думы составляется на год с поквартальной разбивкой. Корректировка сметы допускается в соответствии с бюджетным законодательством. 3. Дума вправе отменить распоряжение, поручение председателя Думы, принятые с нарушением законодательства или с превышением установленной ему компетенции. Статья 6 1. Дума принимает решение о количестве заместителей председателя Думы. 2. Дума избирает заместителей председателя из числа депутатов в порядке, аналогичном порядку избрания председателя Думы. 3. Председатель Думы, депутаты вправе предлагать кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Думы. Депутат Думы вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Думы. 4. При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование. 5. Вопрос об избрании каждого заместителя председателя Думы рассматривается отдельно. Положения пункта 6 статьи 6 настоящего Регламента распространяются на должностных лиц Думы, избранных после вступления в силу настоящего Регламента 6. Решение об избрании заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 7. По результатам избрания заместителя (заместителей) председателя Думы принимается постановление. 8. Перечень вопросов, относящихся к ведению каждого из заместителей, определяется председателем Думы и утверждается решением Совета Думы. 9. В случае отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей либо по поручению председателя Думы, либо по решению Думы. В случае длительной невозможности председателя Думы выполнять свои обязанности (более двух месяцев, за исключением отпуска) решение об исполнении обязанностей тем или иным заместителем оформляется постановлением Думы. Статья 7 1. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы рассматривается на заседании Думы при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) Думы или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Думы рассматривается также и по предложению председателя Думы. 2. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы включается в повестку (проект повестки) дня заседания Думы без голосования и обсуждения. В случае непринятия Думой отставки председатель (заместитель председателя) Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. 3. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Думы функции председательствующего на заседании Думы до принятия решения по данному вопросу исполняет председатель комиссии по депутатской этике или по решению Думы другой депутат Думы. 4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности. Голосование по вопросу об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы является тайным, за исключением случая добровольного сложения полномочий. Добровольное сложение председателем (заместителем председателя) Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. Положения пункта 5 статьи 7 настоящего Регламента распространяются на должностных лиц Думы, избранных после вступления в силу настоящего Регламента 5. Решение об освобождении от должности председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 6. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы оформляется постановлением Думы. Глава II. Совет Думы Статья 8 1. Совет Думы создается постановлением Думы и является ее координационным и совещательным органом. 2. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят председатель Думы, заместители председателя Думы, председатели комитетов Думы, а в их отсутствие - заместители председателей комитетов, руководители депутатских фракций. 3. Деятельность Совета Думы возглавляет председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы по поручению председателя Думы. 4. В период между заседаниями Думы Совет Думы осуществляет следующие полномочия: рассматривает обращения депутатов Думы и принимает по ним решения; рассматривает обращения председателя Думы, председателей комитетов Думы, председателя комиссии по этике и готовит председателю Думы предложения об ответственности депутатов за их систематическое неучастие без уважительной причины в заседаниях комитетов и Думы; утверждает составы согласительных и иных временных комиссий, рабочих групп; рассматривает и представляет Думе проект примерного плана законодательной и нормотворческой работы Думы на предстоящий календарный год; инициирует проведение публичных (депутатских) слушаний по проблемным вопросам; рассматривает и согласовывает предварительную повестку дня заседания Думы; согласовывает и вносит на утверждение Думы план работы контрольно-счетной палаты Волгоградской области. 5. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от числа членов Совета Думы, оформляются письменно в виде решений Совета Думы и подписываются председательствующим. 6. Совет Думы направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам Думы, в депутатские объединения и комитеты Думы в течение трех дней со дня заседания Совета Думы. 7. Обо всех решениях Совета Думы и особых мнениях членов Совета Думы председатель Думы регулярно информирует депутатов на ближайшем заседании Думы. 8. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже двух раз в месяц. 9. Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от числа его членов. 10. Депутаты Думы, не являющиеся членами Совета Думы, могут участвовать в заседании Совета Думы с правом совещательного голоса. Иные лица присутствуют на заседании Совета Думы по решению председателя Думы. Председательствующий на заседании Совета Думы может предоставить приглашенным лицам слово для выступления. 11. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета Думы, представляются членам Совета Думы не позднее чем за два дня до его заседания. 12. Каждое заседание Совета Думы оформляется протоколом, а при необходимости ведется стенограмма заседания Совета Думы. Глава III. Комитеты и постоянные комиссии Думы Статья 9 1. Дума из числа депутатов образует комитеты - постоянно действующие коллегиальные органы Думы для осуществления законотворческой деятельности, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия исполнению законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области и иных нормативных правовых актов, а также контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Волгоградской области и организаций в пределах своей компетенции. 2. Состав каждого комитета Думы определяется на основании личных заявлений депутатов Думы и утверждается Думой. В состав комитета Думы должно входить не менее пяти депутатов. 3. Депутат Думы может быть членом не более двух комитетов Думы. 4. Председатель комитета Думы избирается из его состава большинством голосов от числа членов комитета Думы. Решение об избрании председателя комитета и председателя постоянной комиссии Думы утверждается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы по представлению комитета и оформляется постановлением Думы. 5. Заместитель (заместители) председателя комитета Думы избирается (избираются) членами соответствующего комитета простым большинством голосов. 6. В составе комитета Думы могут быть постоянные комиссии по направлениям его деятельности, которые образуются комитетом самостоятельно. 7. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов. 8. Работу постоянной комиссии возглавляет председатель комиссии, который одновременно является заместителем председателя комитета Думы. 9. Решение о создании, реорганизации или ликвидации комитета Думы оформляется постановлением Думы. Статья 10 Основными задачами комитета Думы являются: разработка и предварительное рассмотрение законопроектов Волгоградской области; предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Думы; осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Думы; представление на заседание Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов; организация по поручению Думы депутатских расследований; проведение публичных (депутатских) слушаний по вопросам, отнесенным к его ведению и представляющим общественный интерес; разработка и внесение на рассмотрение Совета Думы предложений в план законотворческой деятельности Думы и в перспективный план законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; внесение предложений председателю Думы о назначении экспертизы проектов законов и других нормативных правовых актов Волгоградской области, проводимой на возмездной основе; подготовка и внесение на рассмотрение Думы предложений по реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; рассмотрение, подготовка замечаний и предложений по проектам федеральных законов; сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению комитета Думы. Статья 11 Комитет Думы по вопросам, относящимся к его компетенции, вправе: вносить предложения по повестке дня заседания Думы; поручать представителю комитета выступать с докладами и содокладами на заседании Думы; предварительно рассматривать областной бюджет по направлениям своей деятельности и вносить свои предложения на рассмотрение Думы; вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение Думы; заслушивать на своем заседании доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Волгоградской области, сообщения руководителей организаций, расположенных на территории Волгоградской области, об исполнении федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам своей компетенции; взаимодействовать по предметам своего ведения с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными; запрашивать и получать от должностных лиц администрации Волгоградской области, ее структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Волгоградской области, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения комитета в установленные законодательством сроки; привлекать к своей работе депутатов Думы, не входящих в состав комитета, представителей государственных органов, организаций, в том числе общественных, а также специалистов и консультантов; рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Думой; создавать временные комиссии, рабочие группы комитета из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов по предметам ведения комитета; вносить предложения о заслушивании на заседании Думы информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц организаций о выполнении законов Волгоградской области и постановлений Думы; контролировать реализацию постановлений Думы; вносить предложения о снятии с контроля постановлений Думы; создавать экспертные советы по предметам ведения комитета с привлечением специалистов. Статья 12 1. Председатель комитета Думы: созывает и ведет заседание комитета; определяет предварительную повестку дня заседания комитета; вносит предложения по плану работы комитета; организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию комитета; приглашает для участия в заседании комитета представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области; представляет комитет в отношениях с Думой, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами; организует работу членов комитета, дает им поручения, обязательные для исполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий; направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета; организует работу по исполнению принятых комитетом рекомендаций, информирует членов комитета о ходе этой работы; исполняет иные полномочия по организации работы комитета. 2. Заместитель председателя комитета Думы выполняет по поручению председателя комитета Думы отдельные его функции, замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Статья 13 1. Председатель (заместитель председателя) комитета Думы может быть освобожден от должности на заседании соответствующего комитета Думы большинством голосов от числа членов комитета. 2. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комитета Думы рассматривается соответствующим комитетом при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) комитета Думы или по предложению депутата - члена соответствующего комитета Думы, поддержанному не менее чем одной третью членов комитета Думы. 3. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комитета Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) комитета Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности. 4. Решение об освобождении от должности председателя комитета утверждается Думой большинством от числа избранных депутатов Думы по представлению комитета и оформляется постановлением Думы. Статья 14 1. Основной формой работы комитета Думы является заседание. Заседание комитета созывается председателем комитета Думы согласно плану работы комитета, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже двух раз в месяц, а перед заседанием Думы - не позднее чем за два дня до ее заседания. 2. В проект повестки дня заседания комитета Думы включаются вопросы, определенные планом работы комитета, постановлениями Думы, поручениями председателя Думы, заместителей председателя Думы, а также вопросы, предложенные членами комитета. 3. Заседание комитета Думы ведется открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании комитета имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц. 4. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самим комитетом Думы. 5. Заседание комитета Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов комитета. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, по инициативе комитетов либо по поручению Думы проводится совместное заседание комитетов. В этом случае заседание ведут представители этих комитетов по согласованию между собой. 6. На заседании комитета Думы ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем комитета, а в случае его отсутствия - его заместителем. 7. Протокол совместного заседания комитетов Думы подписывается председателями соответствующих комитетов и хранится в делах каждого комитета, один экземпляр протокола передается в информационно-издательский центр Думы. 8. По итогам рассмотрения вопросов на заседании комитет Думы принимает решения, которые могут направляться в государственные органы, органы местного самоуправления и организации. О результатах рассмотрения и принятых мерах комитету сообщается не позднее чем в месячный срок. 9. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации публичных (депутатских) слушаний комитеты Думы вправе своим решением создавать рабочие группы из числа депутатов комитета, представителей структурных подразделений администрации Волгоградской области, других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов и ученых, по согласованию с ними. Статья 15 1. Депутаты, входящие в состав комитета Думы, обязаны участвовать в его работе. 2. Систематическое (два и более раза в квартал) неучастие депутата без уважительной причины в работе Думы, комитета (постоянных и временных органах#, созданных решением Думы) является основанием для рассмотрения Советом Думы вопроса об отношении депутата к исполнению своих депутатских обязанностей. О принятом решении Совет Думы информирует избирателей через средства массовой информации. Глава IV. Временные депутатские комиссии и рабочие группы Статья 16 1. Дума вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, а из числа депутатов и иных лиц - рабочие группы, деятельность которых ограничивается: определенным периодом, на который создается временная комиссия (рабочая группа); определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия (рабочая группа). Предложения о необходимости формирования временной комиссии и рабочей группы Думы могут вносить субъекты права законодательной инициативы. Дума в целях осуществления контроля вправе создавать специальные временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее чем одной четвертой от установленного числа депутатов Думы. 2. Образование временной комиссии и рабочей группы оформляется постановлением Думы, в котором указываются: наименование временной комиссии и рабочей группы; количественный и персональный состав членов временной комиссии и рабочей группы; председатель временной комиссии и рабочей группы; задача, для решения которой она создается. 3. По результатам своей работы временная комиссия (рабочая группа) представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии (рабочей группы), имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы. 4. Временная комиссия (рабочая группа) Думы прекращает свою деятельность: по истечении периода, на который она была создана; в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась; в иных случаях по решению Думы. Глава V. Депутатские объединения Статья 17 1. Депутаты Думы могут объединяться во фракции и депутатские группы. Численность депутатской группы не может быть менее пяти человек. Фракция и депутатская группа могут быть образованы на срок полномочий Думы одного созыва (постоянная депутатская группа или фракция) или на определенное время (временная депутатская группа или фракция). 2. Фракция в Думе - зарегистрированное в Думе объединение депутатов Думы, образованное на основе избирательного объединения или избирательного блока, прошедших в Думу по единому избирательному округу, а также депутатов Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и изъявивших желание участвовать в работе данного депутатского объединения. Депутатская группа в Думе - зарегистрированное в Думе объединение депутатов Думы, образованное по территориальному, профессиональному или иному принципу. 3. Создание депутатских фракций, групп оформляется протоколом соответствующего объединения депутатов. В протоколе указываются: задачи объединения, его численность, наименование, фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы фракции, группы. К протоколу прилагается список депутатов, входящих во фракцию или группу, с личной подписью каждого. 4. Депутатское объединение считается созданным (правомочным) со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе. Председатель Думы информирует депутатов Думы о регистрации депутатского объединения на очередном, после регистрации, заседании Думы. Статья 18 1. Регистрация депутатского объединения в Думе осуществляется путем внесения в реестр депутатских объединений в Думе сведений об образовании депутатского объединения, его наименовании, составе и руководителе. Реестр депутатских объединений в Думе ведется на бумажных и электронных носителях руководителем протокольного отдела управления делами (аппарата) Думы. 2. Регистрация фракции в Думе осуществляется на основании представленных фракцией следующих документов: сообщения Избирательной комиссии Волгоградской области о результатах выборов депутатов Думы от соответствующего избирательного объединения или избирательного блока; выписки из протокола собрания депутатов Думы об образовании фракции и ее наименовании; заявления на имя председателя Думы о регистрации фракции с указанием ее состава и тех депутатов Думы, которым поручено представлять фракцию, скрепляемого личной подписью каждого депутата Думы, входящего в состав фракции. 3. Регистрация депутатской группы в Думе осуществляется на основании представленных депутатской группой следующих документов: выписки из протокола собрания депутатов Думы об образовании депутатской группы и ее наименовании; заявления на имя председателя Думы о регистрации депутатской группы с указанием ее состава и тех депутатов Думы, которым поручено представлять депутатскую группу, скрепляемого личной подписью каждого депутата Думы, входящего в состав депутатской группы. 4. Регистрация депутатского объединения, изменений в его составе в соответствии со статьей 19 настоящего Регламента, а также регистрация прекращения деятельности депутатского объединения производится в течение пяти дней со дня подачи документов для регистрации в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, со статьями 19 или 23 настоящего Регламента соответственно. Статья 19 1. Депутат Думы может одновременно входить в состав одной фракции и не более чем одной депутатской группы. 2. Депутат Думы входит в состав депутатского объединения по его письменному заявлению на основании решения большинства от числа членов депутатского объединения. Заявление подается на имя руководителя депутатского объединения. 3. Решение депутатского объединения о принятии депутата Думы в состав депутатского объединения направляется председателю Думы для внесения изменения в реестр депутатских объединений в Думе. 4. Депутат Думы считается членом депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе. 5. Депутат Думы вправе выйти из состава депутатского объединения. Заявление о выходе из депутатского объединения подается на имя руководителя депутатского объединения, который направляет его председателю Думы для внесения изменения в реестр депутатских объединений в Думе. 6. Депутат Думы считается выведенным из состава депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе. Статья 20 1. Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель, который избирается из состава депутатского объединения. 2. Организация и порядок деятельности депутатского объединения определяются им самостоятельно. Статья 21 Депутатские фракции и группы вправе: готовить проекты законов Волгоградской области и другие акты Думы, в том числе альтернативные, а также материалы по любому вопросу, вносимому на заседание Думы и ее органов, распространять их среди депутатов, заинтересованных органов и должностных лиц через протокольный отдел управления делами (аппарата) Думы; обращаться с вопросами к председателю Думы, главе администрации Волгоградской области, руководителям других государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территории Волгоградской области. Статья 22 Организационно-техническое обеспечение работы фракции осуществляет помощник (советник) руководителя фракции, принимаемый на должность на время исполнения руководителем фракции своих обязанностей. Назначение на должность помощника (советника) оформляется распоряжением председателя Думы исключительно по представлению руководителя фракции. Статья 23 1. Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям: прекращение полномочий Думы; истечение срока, на который депутатское объединение было образовано; принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности; численность депутатской группы стала менее пяти человек. 2. Деятельность депутатского объединения прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-4 пункта 1 настоящей статьи, со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе. 3. Председатель Думы информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании Думы. Глава VI. Управление делами (аппарат) Думы Статья 24 1. Дума имеет постоянно действующее и переходящее от одного состава депутатов Думы к другому управление делами (аппарат) Думы, состоящее из государственных гражданских служащих и иных сотрудников (работников), обеспечивающее правовую, организационную и материально-техническую деятельность Думы, оказывающее консультативную и иную помощь депутатам и органам Думы. 2. Деятельность управления делами (аппарата) Думы осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством и Положением об управлении делами (аппарате) Думы, утверждаемом# Думой. Статья 25 1. Управляющий делами (руководитель аппарата) Думы назначается на должность и освобождается от должности председателем Думы. 2. Прием на работу в Думу сотрудников управления делами (аппарата) Думы из числа государственных гражданских служащих осуществляется председателем Думы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Прием на работу в Думу иных сотрудников (работников) осуществляется управляющим делами (руководителем аппарата) Думы. Статья 26 1. Для обеспечения деятельности Думы должностные лица Думы создают депутатам Думы, управлению делами (аппарату) Думы, помощникам депутатов Думы необходимые условия труда по следующим минимальным нормативам: отдельные кабинеты предоставляются председателю Думы, заместителям председателя, председателям комитетов, руководителям фракций Думы, депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе; для депутатов, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности, предоставляется один кабинет не более чем для двух депутатов. 2. Каждое рабочее место депутатов Думы и государственных гражданских служащих управления делами (аппарата) Думы оборудуется телефонами городской и местной связи и персональным компьютером. 3. Служебные автомобили закрепляются за председателем Думы, заместителями председателя, комитетами, фракциями Думы, депутатами, работающими на профессиональной постоянной основе, руководителями управления делами (аппарата) Думы, а также три дежурных автомобиля за депутатами, работающими без отрыва от основной деятельности, и один дежурный автомобиль с 18 часов и по нерабочим дням. 4. Использование депутатами сотовой связи в соответствии с договорами, заключаемыми Думой, осуществляется в рамках установленного лимита для каждого депутата в пределах сметы, утверждаемой Думой. Раздел 2. Общий порядок работы Думы Глава VII. Порядок созыва и проведения заседаний Думы Статья 27 1. Заседание - основная форма работы Думы. На заседании рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Думы. 2. Заседания Думы могут носить организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характеры. 3. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов. Статья 28 1. Организационное заседание Думы созывается не позднее чем в трехнедельный срок после проведения выборов. 2. Организационное заседание созывается в том случае, если по итогам выборов избранное число депутатов Думы составляет не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. На первом заседании Думы до избрания председателя Думы или его заместителя председательствует старейший по возрасту депутат Думы. 4. Организационное заседание Думы считается завершенным после избрания председателя Думы, его заместителя (заместителей), утверждения структуры Думы и избрания не менее двух третей председателей комитетов Думы. Статья 29 Очередное заседание Думы созывается председателем Думы (в его отсутствие - заместителем, исполняющим обязанности председателя), как правило, не реже одного раза в месяц. Статья 30 1. Внеочередное заседание Думы созывается: по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов. В предложении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии и инициалы; по письменному предложению главы администрации Волгоградской области, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; по инициативе председателя Думы. 2. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее пяти дней с момента регистрации предложения в протокольном отделе управления делами (аппарата) Думы и проводится, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы. Статья 31 1. Чрезвычайное заседание Думы созывается председателем Думы незамедлительно при: введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области или ее части режима чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О чрезвычайном положении"; введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области или ее части режима военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О военном положении"; обращении Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной власти и управления ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего военного нападения, возникновения межнациональных или иных конфликтов; массовых нарушениях общественного порядка на территории Волгоградской области; возникновении эпидемий, эпизоотий и стихийных бедствий, требующих принятия экстренных решений. 2. При поступлении депутату Думы сообщения о созыве чрезвычайного заседания Думы он обязан безотлагательно прибыть на него. 3. Порядок работы чрезвычайного заседания Думы устанавливается на заседании Думы. Статья 32 1. Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на заседание Думы. 2. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за пять дней до их рассмотрения на заседании Думы, за исключением случая созыва чрезвычайного заседания Думы. Статья 33 1. Заседания Думы проводятся гласно и открыто. 2. Сообщение о дате и месте проведения заседания Думы, об основных вопросах проекта повестки дня в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации. 3. Глава администрации Волгоградской области, главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, прокурор Волгоградской области, председатель Волгоградского областного суда, председатель Арбитражного суда Волгоградской области, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обладают правом присутствовать на любом заседании Думы. 4. Аккредитованные представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытом заседании Думы по служебному удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая при этом помех в работе Думы. 5. Председатель Думы определяет в зале заседаний специальные места для представителей средств массовой информации. 6. Граждане, представители трудовых коллективов и организаций, общественных объединений могут присутствовать на заседании Думы, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов; в иных случаях они могут присутствовать на заседании по приглашениям, распространенным по согласованию с председателем Думы. 7. Присутствующие на заседании Думы лица, не являющиеся депутатами Думы, могут подать заявку председательствующему для выступления или дачи справки (в том числе и при формировании повестки дня). Председательствующий предоставляет им слово после выступления депутатов Думы, если за это проголосует более половины от присутствующих на заседании депутатов Думы. 8. Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по любому обсуждаемому вопросу с разрешения председательствующего. 9. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания. Глава VIII. Рабочие органы заседания Думы, их образование и порядок работы Статья 34 1. Для организации проведения заседаний Думы из числа депутатов и привлекаемых лиц могут формироваться ее постоянные и временные рабочие органы. 2. Во время заседания Думы функции секретариата осуществляет протокольный отдел управления делами (аппарата) Думы. 3. Контроль за выполнением настоящего Регламента осуществляет постоянная регламентная группа Думы, избранная из числа депутатов Думы, порядок деятельности которой устанавливается Положением о регламентной группе Думы. 4. На заседании Думы ведется стенограмма и аудиозапись заседания. Стенограмма заседания и текст расшифровки подписываются стенографистом, сравниваются с аудиозаписью и затем оформляются в должном порядке протокольным отделом управления делами (аппарата) Думы и подписываются председательствующим на заседании. Аудиозапись заседаний, стенограммы заседаний и расшифровки стенограмм заседаний хранятся в порядке, установленном законодательством. Статья 35 1. Председательствует на заседании председатель Думы, который ведет заседание в соответствии с настоящим Регламентом. При отсутствии председателя Думы председательствует заместитель председателя Думы. 2. Регламентная группа Думы следит за соблюдением настоящего Регламента и своевременно сообщает председательствующему на заседании Думы о его нарушении. 3. Любой депутат вправе обратиться с вопросом о нарушении председательствующим норм настоящего Регламента в регламентную группу Думы, которая по результатам рассмотрения вопроса дает свое заключение и предложения в соответствии с настоящим Регламентом. Статья 36 1. Подсчет голосов при голосовании обеспечивает электронная система голосования. В случае если произошел сбой в работе электронной системы либо по другим техническим причинам подсчет голосов может проводить созданная для этой цели временная счетная группа (комиссия). Счетная группа (комиссия) избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов по каждой кандидатуре. 2. Численный состав счетной группы (комиссии), срок и порядок ее деятельности устанавливает Дума. Глава IX. Права и обязанности депутатов на заседании Думы Статья 37 1. Депутат на заседании Думы вправе: вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы Думы либо включения в повестку дня заседания Думы; вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; ставить вопрос о разработке постановлений Думы, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие постановления Думы; участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующим действиям (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента; вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с их согласия и разрешения председательствующего; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам, давать справки; от своего имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты; оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение; получать необходимые для обсуждения рассматриваемых на заседании Думы вопросов документы, справочные и информационные материалы, проекты постановлений, в том числе альтернативные; представлять на заседании Думы интересы органов местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату Думы; обращаться к депутатам Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики; знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Думы и ее органов, в том числе до их опубликования; получать копии этих текстов, а также получать копии текстов выступлений, не подлежащих опубликованию (произнесенных или переданных на закрытых заседаниях Думы и ее органов); требовать приобщения к протоколу заседания Думы текстов выступлений, не прозвучавших на заседании, а равно и изложенных в письменном виде предложений и замечаний по вопросам повестки дня; 2. Депутат Думы обязан: лично участвовать в заседаниях Думы; вовремя являться на заседания Думы и ее органов; заранее ознакомиться со всеми материалами, представленными на заседание Думы; соблюдать настоящий Регламент; соблюдать правила депутатской этики - не употреблять в своей речи оскорбительные и грубые выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, а также иных лиц, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать ложную информацию, не призывать к незаконным действиям. Глава Х. Порядок проведения заседания Думы Статья 38 1. Заседание Думы проводится в установленные Думой дни. Заседание Думы считается оконченным, когда рассмотрены все вопросы повестки дня данного заседания. Во время заседания Думы могут проводиться заседания ее комитетов и постоянных комиссий, других органов, иных комиссий и депутатских объединений. 2. Заседания Думы проводятся в зале заседаний Думы. Председатель Думы и его заместители располагаются в президиуме зала заседаний. Депутаты размещаются за столом заседаний по фракциям в порядке, установленном Советом Думы. Члены регламентной группы Думы располагаются вместе. 3. В заседании Думы по решению депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый Думой. 4. Перед началом каждого заседания Думы, в том числе после перерыва, проводится регистрация депутатов Думы. 5. Депутат Думы обязан участвовать в работе заседаний Думы, ее органов, в состав которых он входит. Информация о депутатах, не участвующих в заседаниях Думы или ее органов без уважительной причины, публикуется в средствах массовой информации. 6. Представитель главы администрации Волгоградской области, представители других органов, обладающих правом законодательной инициативы в соответствии с законодательством Волгоградской области, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации располагаются в зале заседаний Думы на специально оборудованных местах. Статья 39 1. Председательствующий на заседании Думы: открывает и закрывает заседания; объявляет перерывы в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания порядком; предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим; организует прения, оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений; предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования; объявляет о поступивших проектах законов Волгоградской области, постановлений, предложений по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование; оглашает вопросы и заявления, информирует о других поступивших материалах; объявляет результаты голосования; обеспечивает соблюдение всеми присутствующими настоящего Регламента; обеспечивает в зале заседания Думы порядок, а при его нарушении депутатами Думы делает им замечание (предупреждение) и вправе ставить вопрос перед Думой о рассмотрении поведения данных депутатов в комиссии по депутатской этике; удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом Думы; координирует работу органов Думы; дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Думы, ее органам и работникам управления делами (аппарата) Думы; выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего, с учетом конкретной обстановки на заседании Думы. 2. Председательствующий на заседании Думы способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению согласия (компромисса). В этих целях председательствующий организует проведение регулярных консультаций с председателями комитетов, руководителями фракций, депутатских групп, согласительными комиссиями. 3. Во время заседания Думы председательствующий не вправе давать характеристику и оценку выступающим. 4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, то он выступает последним, а во время открытого голосования без использования электронной системы голосует последним. Статья 40 1. Заседания Думы проводятся, как правило, с 10 до 17 часов с одним большим перерывом на обед (не менее часа) и короткими перерывами (15-20 минут) через каждые полтора часа работы. По предложению председательствующего, а также любого депутата Думой может быть установлен иной режим работы. Решение об этом принимается большинством от присутствующих на заседании депутатов Думы. 2. Для урегулирования организационно-технических вопросов председательствующий, депутатское объединение, орган Думы, рабочий орган заседания Думы вправе запросить дополнительный технический перерыв - до 30 минут. Предложение подается в письменном виде в секретариат или устно в перерыве между выступлениями. Решение о техническом перерыве принимается Думой открытым голосованием, если за него подано не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Думы. 3. Продолжительность перерыва для работы согласительной комиссии устанавливается по предложению соответствующих сторон открытым голосованием. 4. Для проведения экстренного заседания комитета, фракции в ходе заседания Думы предоставляется специальный перерыв с согласия Думы, принятого не менее чем одной третью от установленного числа депутатов Думы открытым голосованием по мотивированному предложению председателя соответствующего комитета, фракции. 5. В конце каждого полного дня заседания Думы либо перед длительным перерывом в ее работе предоставляется время до 30 минут для заявлений, справок, сообщений и объявлений. Статья 41 1. Для докладов и содокладов на заседании Думы предоставляется до 15 минут, выступающим в прениях - до пяти минут по каждому вопросу повестки дня. Для повторных выступлений по каждому вопросу повестки дня, а также для выступлений при постатейном обсуждении проектов законов и постановлений Думы предоставляется до трех минут. 2. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово после обсуждения - до трех минут. 3. С согласия большинства присутствующих на заседании Думы председательствующий может продлить время выступлений. 4. Депутат Думы во внеочередном порядке имеет право взять слово: "по порядку ведения заседания" - до трех минут. 5. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы. Статья 42 1. Разрешение для выступления на заседании Думы предоставляет только председательствующий. Выступающие на заседании Думы или ее рабочего органа депутаты обязаны соблюдать правила депутатской этики. 2. Председательствующий при нарушении выступающим норм этики вправе сделать предупреждение о недопустимости такого поведения, а при продолжении - лишить выступающего слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу может быть предоставлено с согласия большинства от присутствующих депутатов Думы. 3. Если выступающий отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий может призвать его придерживаться темы. 4. По письменному заявлению любого депутата Думы вопрос о нарушении депутатом норм депутатской этики с изложением фактов и мотивированного мнения направляется для рассмотрения в комиссию по депутатской этике. Порядок рассмотрения подобных заявлений устанавливается Положением о комиссии по депутатской этике. Статья 43 1. После открытия заседания Думы председательствующий представляет проект повестки дня заседания Думы. 2. Проект повестки дня заседания Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Думы, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу. 3. Проект повестки дня заседания Думы формируется Советом Думы на основании ежемесячного плана законотворческой работы Думы, предложений комитетов, фракций, депутатских групп, депутатов Думы и главы администрации Волгоградской области. 4. В проект повестки дня заседания Думы в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании Думы: послания и обращения главы администрации Волгоградской области; изменения и дополнения в Устав (Основной закон) Волгоградской области; проекты законов Волгоградской области об областном бюджете, бюджетном процессе; проекты законов Волгоградской области, внесенные главой администрации Волгоградской области в качестве первоочередных; законы Волгоградской области, отклоненные главой администрации Волгоградской области и возвращенные на повторное рассмотрение; проекты законов Волгоградской области, принятые в первом чтении; проекты федеральных законов, предлагаемые для внесения Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; об образовании комитетов, постоянных и временных органов Думы, изменении в их составе; проекты постановлений Думы о Регламенте Думы. Иные законопроекты, вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания Думы в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. 5. По вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Думы, получившим возражения хотя бы одного депутата, проводится голосование с формулировкой: "Об исключении данного вопроса из повестки дня заседания Думы". Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих на заседании Думы депутатов. 6. Непосредственно на заседании Думы как в момент утверждения повестки дня заседания Думы, так и в ходе ее работы могут быть внесены и должны быть проголосованы предложения о включении в повестку дня заседания Думы дополнительных вопросов, но только исключительно из числа тех, материалы на которые своевременно сданы в протокольный отдел управления делами (аппарата) Думы, рассмотрены в органах Думы и имеют заключение правового управления управления делами (аппарата) Думы. 7. Включение в повестку дня заседания Думы вопросов и их рассмотрение в ином, чем это определено настоящим Регламентом порядке, недопустимо. Статья 44 1. Все вопросы, отнесенные к компетенции Думы, рассматриваются и решаются исключительно на заседаниях Думы, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 2. По инициативе или с согласия председателя Думы могут быть рассмотрены заочно (опросным методом не на заседании Думы) следующие вопросы: представление отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения; представление поправок к указанным законопроектам, принятым в первом чтении; награждение Почетной грамотой Волгоградской областной Думы. Голосование в этом случае является поименным. Результат голосования оформляется в течение 10 дней в опросном листе и подтверждается личной подписью депутата областной Думы либо подписью лица, принявшего телефонограмму с результатами голосования депутата ("за", "против" или "воздержался"). Глава XI. Порядок голосования на заседании Думы Статья 45 1. На заседании Думы постановления по рассматриваемым вопросам принимаются: открытым голосованием; поименным голосованием; тайным голосованием. 2. Результаты поименного и открытого голосования являются открытой информацией, доступной после окончания заседания Думы для депутатов Думы, любых организаций, граждан, а также средств массовой информации. Статья 46 1. Открытое голосование депутатами Думы производится двумя способами: путем поднятия руки (депутатского удостоверения); путем нажатия кнопки электронной системы голосования. 2. Перед началом открытого голосования по каждому вопросу (предложению) председательствующий на заседании Думы точно озвучивает вопрос (предложение) или статью, по которым проводится голосование, либо указывает страницу, абзац, строку в проекте закона, постановления. 3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его "за" предложение или "против" него, либо "воздерживается" в оценке предложения, поставленного на голосование. Депутат Думы обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат Думы, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Статья 47 1. В случае невозможности прибыть на заседание Думы, депутат вправе письменно выразить свое мнение по любому вопросу, включенному в повестку дня заседания Думы, кроме процедурного. 2. Депутат Думы, не имеющий возможности прибыть на заседание Думы, излагает свое мнение ("за", "против", "воздержался") либо на депутатском бланке и скрепляет его своей подписью, либо телеграммой. Данный документ в запечатанном виде направляется в протокольный отдел управления делами (аппарата) Думы. Мнение депутата, оформленное в соответствии с данным пунктом, озвучивается непосредственно на заседании Думы при подсчете голосов по конкретному вопросу. Мнение депутата, изложенное с нарушением норм данного пункта, при подсчете голосов не учитывается. 3. На заседании Думы председательствующий, перед тем как поставить вопрос на голосование, сообщает о наличии мнения депутата Думы по данному вопросу. Мнение депутата Думы оглашается на заседании Думы после проведения голосования при подсчете голосов. Статья 48 1. Поименное голосование организуется, если за такое голосование по какому-либо вопросу высказалось не менее одной трети депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы. 2. Поименное голосование проводится с использованием: электронной системы голосования; именных бюллетеней, в которых указаны номер или формулировка вопроса, а также фамилия, инициалы депутата, три варианта ответа и подпись депутата Думы. 3. Результаты поименного голосования объявляются председательствующим. Статья 49 1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Регламентом, а также, если за его проведение проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы. При этом депутаты Думы не вправе голосовать в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 47 настоящего Регламента. 2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума либо поручает эту работу ранее избранной депутатской счетной комиссии, либо избирает из числа депутатов открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Думы специально для этих целей счетную комиссию. 3. При формировании избираемых органов или должностных лиц выдвинутые кандидаты не могут входить в состав счетной комиссии. 4. Численный состав счетной комиссии устанавливается Думой, но не менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. 5. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет голосов проводятся, если присутствует не менее двух третей от общего состава счетной комиссии. 6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по определенной форме в количестве, равном установленному числу депутатов Думы. На оборотной стороне бюллетеней счетная комиссия делает отметку - подпись члена счетной комиссии. 7. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию: текст голосуемых предложений, фамилии кандидатов, а также порядок заполнения бюллетеня - путем вычеркивания одного из имеющихся вариантов ответов: "за", "против". Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования. 8. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии по спискам депутатов после предъявления удостоверения депутата Думы. 9. Заполнение бюллетеней производится депутатом Думы в специально оборудованных местах для тайного голосования. 10. При подсчете голосов недействительными считаются бюллетени: неустановленной формы; не имеющие пометки счетной комиссии; в которых оставлено более одного альтернативного предложения или более одной кандидатуры на одну должность, если иное не предусмотрено Думой. 11. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются. 12. Подсчет результатов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии. 13. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение. 14. По докладу счетной комиссии Дума открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования. Статья 50 1. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов является для Думы основной формой голосования. Результат электронного голосования (поименный) распечатывается и хранится в протокольном отделе управления делами (аппарата) Думы. Иные способы голосования осуществляются по предложению председательствующего или в случаях, специально оговоренных настоящим Регламентом. 2. По просьбе депутата Думы распечатка результатов электронного голосования предоставляется ему беспрепятственно протокольным отделом управления делами (аппарата) Думы. 3. В случае сбоев или неисправности электронной системы голосования депутаты Думы переходят к открытому голосованию путем поднятия руки (депутатского удостоверения) либо откладывают голосование до устранения неисправности электронной системы голосования. Статья 51 1. По предложению любого из депутатов Думы решения по проектам постановлений Думы могут быть приняты списком (пакетом), если такое предложение поддержано большинством от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. 2. При этом любой депутат Думы вправе предложить выделить из списка (пакета) проектов постановлений отдельные проекты для обсуждения. Данные предложения принимаются без голосования, а указанные проекты рассматриваются в обычном порядке. Статья 52 При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по предложению председательствующего, депутата Думы или члена регламентной группы Думы ставится на голосование предложение о повторном голосовании. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием не менее чем одной третью от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. Глава XII. Планирование законотворческой деятельности Думы Статья 53 1. Деятельность Думы осуществляется на плановой основе. План законотворческой деятельности Думы составляется на год с ежемесячной корректировкой. В плане законотворческой деятельности Думы указываются: название проекта нормативного правового акта, субъект права законодательной инициативы, профильный комитет Думы, сроки рассмотрения на заседании профильного комитета Думы, на заседании Думы. 2. План законотворческой деятельности Думы формируется Советом Думы на основании предложений комитетов Думы с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы и утверждается на заседании Думы. 3. На заседании Совета Думы не реже одного раза в квартал заслушивается информация о выполнении плана законотворческой деятельности Думы. 4. Планирование законотворческой деятельности Думы не исключает возможности рассмотрения Думой законопроектов и иных нормативных правовых актов вне плана. Статья 54 Предложение комитета Думы по формированию плана законотворческой деятельности Думы должно содержать: наименование проекта нормативного правового акта, обоснование возможности и необходимости его принятия, предполагаемые сроки рассмотрения на заседании комитета Думы, а также на заседании Думы; мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Думы, и предполагаемые сроки их проведения. Глава XIII. Порядок подготовки и принятия документов на заседании Думы Статья 55 1. Документы Думы принимаются в форме: законов Волгоградской области; постановлений; заявлений; обращений. 2. Законы Волгоградской области и постановления к ним принимаются по следующим вопросам: принятие Устава (Основного закона) Волгоградской области, внесение в него изменений и дополнений; принятие закона об областном бюджете и утверждение отчета о его исполнении; утверждение по представлению главы администрации Волгоградской области программ социально - экономического развития Волгоградской области; утверждение заключений и расторжений договоров и соглашений Волгоградской области; установление системы исполнительных органов государственной власти Волгоградской области; определение порядка управления и распоряжения собственностью Волгоградской области; утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении; установление областных налогов, сборов, пошлин, ставок платежей; установление мер административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области; регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Волгоградской области к ведению Волгоградской области. 3. Постановления Думы принимаются по вопросам: назначения областных референдумов; наделения гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями главы администрации Волгоградской области; согласования кандидатур на должности прокурора Волгоградской области и иных руководителей федеральных органов по Волгоградской области, если это предусмотрено федеральным законодательством; назначения на должность и освобождения от должности отдельных должностных лиц Волгоградской области, оформления согласия на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным законом) Волгоградской области; назначения на должность и освобождения от должности половины членов Избирательной комиссии Волгоградской области; избрания на должность и освобождения от должности председателя Думы и его заместителей; образования, реорганизации и ликвидации комитетов Думы, рабочих групп (комиссий), утверждения и изменения их состава, избрания на должность и освобождения от должности их председателей; утверждения Регламента Думы и внесения в него изменений; отмены распоряжений председателя Думы, не соответствующих законодательству Российской Федерации и Волгоградской области; утверждения структуры и штатного расписания Думы и внесения в них изменений; выражения недоверия должностным лицам администрации Волгоградской области; принятия отставки главы администрации Волгоградской области; осуществления права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; досрочного прекращения полномочий Думы в результате самороспуска; досрочного прекращения полномочий депутата Думы; назначения выборов депутатов Думы; принятия депутатских запросов; оформления иных решений по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области к ведению Думы. Статья 56 Устав (Основной закон) Волгоградской области, поправки к нему, преодоление отлагательного вето главы администрации Волгоградской области вновь принятого закона Волгоградской области принимаются квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы). Статья 57 1. Законы Волгоградской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 2. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Статья 58 Утверждение текстов заявлений и обращений Думы принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы. Глава XIV. Депутатский запрос Статья 59 1. Депутат или группа депутатов Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение к председателю Думы, главе администрации Волгоградской области, а также руководителям расположенных на территории Волгоградской области государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы. 2. Обращение депутата в Думу о признании его обращения депутатским запросом ставится на голосование. Если "за" проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, то обращение признается депутатским запросом. Депутатский запрос подлежит официальному опубликованию. 3. Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный ответ не позднее чем в двухнедельный срок с момента поступления депутатского запроса. Ответ оглашается на очередном заседании Думы. Депутат Думы вправе дать на заседании Думы оценку ответу органа или должностного лица на депутатский запрос. 4. По результатам рассмотрения депутатских запросов Дума принимает постановление. Глава XV. Делопроизводство Думы Статья 60 1. Протокол заседания Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании Думы не позднее чем в месячный срок после окончания заседания. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов несет председатель Думы. 2. В протокол заседания Думы вносятся следующие данные: наименование Думы, порядковый номер заседания (в пределах созыва) и дата его проведения; фамилии и инициалы депутатов Думы, принимавших участие в работе заседания, с указанием их избирательных округов и занимаемой должности; фамилии, инициалы и должности лиц, приглашенных на заседание Думы; утвержденная повестка дня заседания Думы; ход обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы докладчиков и содокладчиков, их должности, результаты голосования за принятие законов и постановлений). 3. Протоколы оформляются на основании стенограмм и аудиозаписей хода заседания Думы, а также других материалов, подготовленных к заседанию Думы. К протоколу заседания прилагаются постановления, принятые Думой. 4. Документами заседания Думы являются: стенограмма заседания; письменные вопросы и предложения депутатов, рассмотренные на заседании; тексты не прозвучавших на заседании выступлений депутатов; проекты постановлений, внесенные депутатами и не принятые на заседании Думы; список депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин. 5. Протокол и стенограмма заседания Думы печатаются в двух экземплярах и хранятся в протокольном отделе управления делами (аппарата) Думы. Один из экземпляров предназначен для выдачи депутатам и штатным сотрудникам Думы для работы над документами заседаний Думы, а другой - всем иным лицам по решению председателя Думы. 6. Документы заседаний Думы в течение двух лет находятся в протокольном отделе управления делами (аппарата) Думы и по окончании указанного срока передаются в установленном порядке в архив управления делами (аппарата) Думы. По истечении срока действия очередного созыва Думы документы заседаний Думы передаются в установленном порядке в Государственный архив Волгоградской области. 7. Порядок подготовки и оформления документов регулируется специальными распоряжениями председателя Думы и инструкцией по делопроизводству Думы. Глава XVI. Законодательная процедура Статья 61 1. Законодательная деятельность Думы осуществляется в соответствии с ее годовым планом законотворческой деятельности. Проекты законов Волгоградской области, постановлений, обращений и заявлений представляются в протокольный отдел управления делами (аппарата) секретариатом управления делами (аппарата) Думы. 2. Законопроекты, подготовленные государственными органами, общественными объединениями, лицами, не обладающими правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Думу лишь субъектами права законодательной инициативы. Статья 62 1. Правом законодательной инициативы наделены (обладают): депутаты Думы; глава администрации Волгоградской области; представительные органы местного самоуправления; Волгоградский областной совет профессиональных союзов; граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области, в порядке осуществления права законодательной инициативы; члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Волгоградской области; депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Волгоградской области; по вопросам своего ведения: прокурор Волгоградской области; председатель Волгоградского областного суда; председатель Арбитражного суда Волгоградской области; руководитель управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. 2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Думу: предложений о поправках и пересмотре положений Устава (Основного закона) Волгоградской области; законопроектов и поправок к законопроектам; законодательных предложений о разработке и принятии новых законов Волгоградской области; проектов иных нормативных правовых актов. Статья 63 1. Законопроект, подготовленный к внесению в Думу, и материалы к нему направляются субъектом права законодательной инициативы на имя председателя Думы. 2. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу в порядке законодательной инициативы является представление: проекта постановления Думы; текста законопроекта; пояснительной записки, содержащей наименование субъекта права законодательной инициативы и разработчиков, обоснование необходимости принятия, включающее в себя развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, состояния законодательства в данной сфере правового регулирования; финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных средств и иных затрат); перечень нормативных актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием предлагаемого законопроекта, в том числе и их отмены полностью или частично; заключения главы администрации Волгоградской области - по проектам, реализация которых предполагает финансовые затраты областного бюджета, а также по проектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Волгоградской области. 3. На имя председателя Думы дополнительно представляются: представительными органами местного самоуправления - копия решения представительного органа местного самоуправления о внесении законопроекта с указанием лица (лиц), представляющего (представляющих) данную законодательную инициативу в Думе; всеми субъектами права законодательной инициативы - письмо на имя председателя Думы о внесении законодательной инициативы. 4. В представленных документах указываются государственные органы, организации, общественные объединения, а также лица, принимавшие участие в их подготовке. 5. Если форма представленного законопроекта не отвечает перечисленным требованиям настоящей статьи Регламента, такой проект в течение семи дней со дня его регистрации в Думе возвращается председателем Думы, а в его отсутствие - одним из его заместителей инициатору для безусловного выполнения требований, установленных законами Волгоградской области и настоящим Регламентом. Статья 64 1. Все проекты нормативных правовых и иных актов, поступившие в Думу от субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, регистрируются в секретариате управления делами (аппарата) Думы и затем направляются председателем Думы во все комитеты Думы, главе администрации Волгоградской области и другим заинтересованным органам и должностным лицам, а также для дачи заключения в правовое управление управления делами (аппарата) Думы. Председатель Думы определяет комитет, ответственный за подготовку законопроекта (далее - профильный комитет), и дату его рассмотрения на заседании Думы в первом чтении. 2. Все организации и лица рассматривают полученный законопроект и представляют в профильный комитет свои письменные заключения, предложения и замечания в течение 10 дней со дня его получения, если иной срок не предусмотрен в сопроводительном письме. По истечении этого срока профильный комитет вправе приступить к рассмотрению законопроекта в соответствии с нормами настоящего Регламента. 3. Проекты нормативных правовых и иных актов, получившие положительное заключение профильного комитета и имеющие заключение правового управления управления делами (аппарата) Думы, вносятся в протокольный отдел управления делами (аппарата) Думы не позднее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Думы и подлежат включению в проект повестки дня очередного заседания Думы. 4. Все проекты нормативных правовых и иных актов, внесенные главой администрации Волгоградской области, после рассмотрения на заседании профильного комитета подлежат включению в повестку дня очередного заседания Думы вне зависимости от характера заключения профильного комитета. 5. Все проекты нормативных правовых и иных актов, не получившие положительного заключения профильного комитета (кроме проектов актов, внесенных главой администрации Волгоградской области), в повестку дня заседания Думы не вносятся и могут быть отправлены профильным комитетом на доработку внесшему их субъекту, обладающему правом законодательной инициативы. Статья 65 1. Проект закона об областном бюджете Дума рассматривает и утверждает по представлению главы администрации Волгоградской области. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Волгоградской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, могут быть рассмотрены Думой по представлению главы администрации Волгоградской области либо при наличии заключения указанного лица. 2. Законопроекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи Регламента, за исключением внесенных главой администрации Волгоградской области, направляются председателем Думы главе администрации Волгоградской области, который обязан в течение 20 дней со дня получения законопроекта представить свое письменное заключение. Статья 66 1. Если в Думу внесены два и более альтернативных законопроекта (проекта иного правового акта), то они также подлежат рассмотрению в комитетах Думы. В этом случае профильный комитет на основе заключений, поступивших от других комитетов Думы на каждый из альтернативных законопроектов (проектов иного правового акта), принимает решение рекомендовать Думе принять один из альтернативных законопроектов (проектов иного правового акта) в качестве основы для его рассмотрения и принятия. 2. В случае если Думой будет принято предложение профильного комитета, нормы и положения иных альтернативных законопроектов (проектов иного правового акта) рассматриваются как дополнения и изменения к принятому за основу. 3. Если при голосовании ни один из предложенных законопроектов (проектов иного правового акта) по рассматриваемому вопросу не набрал необходимого числа голосов для принятия за основу, то эти проекты считаются недостаточно проработанными и возвращаются авторам для доработки с последующим внесением как вновь подготовленные. 4. Для доработки альтернативных вариантов может быть создана согласительная комиссия в составе не менее пяти человек. Каждый депутат Думы вправе участвовать в работе согласительной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 67 1. Замечания и предложения депутатов Думы и других субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, рассматриваются на заседании профильного комитета. 2. Обсуждение законопроектов комитетами Думы проводится открыто, может освещаться средствами массовой информации (за исключением случаев рассмотрения вопросов на закрытых заседаниях). 3. Депутаты Думы, не являющиеся членами профильного комитета, вправе направить комитету свои замечания и поправки в письменном виде, которые подлежат обязательному рассмотрению, как правило, с их участием. Статья 68 Рассмотрение законопроектов в Думе осуществляется не менее чем в двух чтениях, как правило, в разные дни заседания Думы, не считая повторного рассмотрения уже принятого Думой закона, но отклоненного главой администрации Волгоградской области, если применительно к конкретному законопроекту Дума не примет иного решения. Статья 69 1. Рассмотрение Думой законопроекта в первом чтении начинается с обоснования автором или лицом, его представляющим, правомерности и актуальности законодательной инициативы, представления ее основных положений и норм, ответов на поставленные вопросы и содоклада представителя профильного комитета. Затем председательствующий организует краткое обсуждение с участием депутатов и заинтересованных лиц. Обсуждаются основные положения законодательной инициативы, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта. 2. При рассмотрении законопроекта заслушиваются предложения и замечания профильного комитета, депутатов, депутатских объединений, главы администрации Волгоградской области или его представителя, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении концепции законопроекта. 3. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может решить: принять закон в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний; отклонить законопроект; направить законопроект на доработку субъекту права законодательной инициативы. 4. В случае принятия законопроекта в первом чтении устанавливается пятнадцатидневный срок подачи поправок к нему в профильный комитет для их рассмотрения как в комитете Думы, так и при его рассмотрении во втором чтении на заседании Думы. 5. По решению Думы текст законопроекта, принятого Думой в первом чтении, может быть опубликован с целью ознакомления с ним населения Волгоградской области. Статья 70 1. Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Это решение оформляется постановлением Думы. 2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде субъектами, обладающими правом законодательной инициативы, только в профильный комитет в виде изменения редакции конкретных пунктов, частей, статей, глав, разделов законопроекта. 3. Профильный комитет по истечении срока подачи поправок к законопроекту, принятому Думой в первом чтении, рассматривает поступившие поправки с приглашением их авторов. Профильный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта или внести в Думу рекомендацию об отклонении поправок. Автор поправки вправе снять ее с обсуждения на любом этапе рассмотрения законопроекта. После рассмотрения на заседании профильного комитета доработанный законопроект представляется председателю Думы для рассмотрения Думой во втором чтении. Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, профильный комитет представляет таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, и таблицу одобренных поправок, а также заключение правового управления управления делами (аппарата) Думы. 4. Срок рассмотрения законопроекта профильным комитетом между первым, вторым и последующими чтениями, как правило, не должен превышать 30 дней. Вне зависимости от количества одобренных или отклоненных поправок профильный комитет в указанный срок представляет законопроект председателю Думы для внесения его в проект повестки очередного заседания Думы. 5. Председатель Думы вносит предложение на Совет Думы о включении законопроекта, подготовленного ко второму чтению, в повестку дня заседания Думы. Статья 71 1. Второе чтение законопроекта в Думе предусматривает доклад председателя профильного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта профильным комитетом, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. 2. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов, депутатских фракций, групп возражения против поправок, включенных в текст законопроекта профильным комитетом Думы при его доработке. Если таких возражений нет, то председательствующий ставит на голосование Думы вопрос о принятии законопроекта вместе с внесенными в текст проекта закона и рекомендованными к принятию профильным комитетом поправками. Все иные поправки, принятые профильным комитетом и рекомендованные им для принятия Думой, но имеющие возражения хотя бы одного депутата, ставятся на голосование Думы. 3. Все иные поправки, отклоненные профильным комитетом Думы, но на которых настаивают их авторы, ставятся председательствующим на голосование при дальнейшем постатейном обсуждении текста законопроекта. При этом их авторам предоставляется слово для краткого, до трех минут, обоснования. Автор вправе снять свою поправку. Докладчик отвечает на возражения по каждой поправке, после чего в Думе проводится голосование о принятии или отклонении каждой поправки. 4. Председательствующий формулирует вопрос следующим образом: "Кто за то, чтобы отклоненную комитетом поправку (озвучивает ее) включить в текст законопроекта?". Решение считается принятым, если "за" проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. 5. После окончания постатейного рассмотрения законопроекта во втором чтении председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии закона в целом. Если законопроект не принимается, то ставится на голосование вопрос об отправке его на доработку и рассмотрении его в третьем чтении или отклонении в данной редакции окончательно. 6. Принятый окончательно во втором чтении законопроект направляется в профильный комитет для редакционной правки ввиду изменения текста законопроекта при втором чтении. По завершении этой работы законопроект в течение пяти рабочих дней представляется профильным комитетом Думы председателю Думы, который направляет принятый закон главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования. Статья 72 1. При третьем чтении законопроекта Думой рассматриваются только документы профильного комитета и не могут рассматриваться все иные документы, вносимые на рассмотрение Думы без их предварительного рассмотрения в профильном комитете. 2. Правом на внесение поправок в ранее принятый Думой закон и отклоненный главой администрации Волгоградской области в целом или из-за вносимых им поправок при его повторном рассмотрении на заседании Думы обладает исключительно глава администрации Волгоградской области. Все иные субъекты права законодательной инициативы реализуют свои права путем последующего внесения изменений в уже действующий закон. 3. Принятый Думой в третьем чтении закон в течение 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования. Статья 73 1. Принятый Думой закон не позднее 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования. Глава администрации Волгоградской области обязан не позднее 14 календарных дней с момента поступления закона подписать либо отклонить его. В случае если глава администрации Волгоградской области не согласен с принятым законом, он вправе вернуть его с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. 2. Председатель Думы направляет возвращенный закон и документы к нему на повторное рассмотрение профильного комитета и правового управления управления делами (аппарата) Думы для подготовки заключения. Профильный комитет рассматривает возвращенный закон с участием главы администрации Волгоградской области или его представителя. По итогам рассмотрения возвращенного закона профильный комитет может рекомендовать Думе: одобрить закон в редакции, предложенной главой администрации Волгоградской области; согласиться с главой администрации Волгоградской области о нецелесообразности принятия данного закона; одобрить закон в ранее принятой редакции (преодолеть вето). 3. Председатель Думы по получении решения профильного комитета включает вопрос о повторном рассмотрении закона в повестку дня заседания Думы. О времени проведения заседания Думы сообщается главе администрации Волгоградской области. 4. Повторное рассмотрение принятого Думой закона начинается с выступления главы администрации Волгоградской области или его представителя. Затем излагается заключение профильного комитета. Предложение главы администрации Волгоградской области о нецелесообразности принятия отклоненного им закона может быть поставлено на голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. 5. Если Дума принимает решение о проведении обсуждения, то в нем участвуют только представители профильного комитета, фракций и депутатских групп. Заключительное слово предоставляется главе администрации Волгоградской области или его представителю, 6. По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить отклоненный закон в редакции, предложенной главой администрации Волгоградской области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. 7. Если первое предложение не принято, на голосование Думы ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Думой редакции. Решение в этом случае принимается квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы). В случае принятия Думой данного решения закон в течение 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования. 8. В случае если не принято ни одно из решений, упомянутых в настоящей статье Регламента, Дума проводит голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложенной главой администрации Волгоградской области. Перед каждым голосованием слово предоставляется главе администрации Волгоградской области или его представителю, а затем представителю профильного комитета. Решение в каждом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. 9. После принятия Думой отдельных положений, предложенных главой администрации Волгоградской области, повторно рассмотренный Думой закон считается окончательно принятым. 10. Закон считается принятым с учетом предложений главы администрации Волгоградской области, если за это проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. В этом случае закон в течение 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования. 11. Если при повторном рассмотрении закон Волгоградской области принят Думой в прежней редакции посредством преодоления вето главы администрации Волгоградской области, глава администрации Волгоградской области обязан его подписать в установленный срок и опубликовать в течение 10 рабочих дней. 12. Подписанные законы Волгоградской области обнародуются (публикуются) главой администрации Волгоградской области. 13. Постановления, принятые Думой, в течение трех рабочих дней со дня принятия подписывает председатель Думы. Они могут быть опубликованы или разосланы заинтересованным органам и лицам. Глава XVII. Публичные (депутатские) слушания и иные формы работы Думы. Работа депутатов Думы с избирателями Статья 74 1. Публичные (депутатские) слушания проводятся по инициативе Совета Думы, комитетов Думы, фракций и депутатских групп, а также иных лиц, указанных в законе Волгоградской области. 2. Публичные (депутатские) слушания являются открытыми, кроме случаев, предусмотренных законом Волгоградской области. 3. Совет Думы принимает решение о проведении публичных (депутатских) слушаний, а также определяет тематику и дату их проведения по предложению инициаторов их проведения. Статья 75 1. Председатель Думы возлагает подготовку проведения публичных (депутатских) слушаний на соответствующий комитет Думы. 2. Если инициатива проведения публичных (депутатских) слушаний принадлежит Совету Думы, фракции или депутатской группе, а также иным лицам, указанным в законе Волгоградской области, то председатель Думы определяет комитет Думы, ответственный за подготовку и проведение депутатских слушаний в соответствии с направлением деятельности (далее - ответственный комитет). 3. План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению публичных (депутатских) слушаний подписывается управляющим делами (руководителем аппарата) Думы и утверждается распоряжением председателя Думы. 4. Информация о времени и месте проведения публичных (депутатских) слушаний передается в средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до их проведения. 5. Состав лиц, приглашенных на публичные (депутатские) слушания, определяется ответственным комитетом. Список лиц, приглашенных на публичные (депутатские) слушания, представляется ответственным комитетом председателю Думы или его заместителю не позднее чем за семь дней до проведения публичных (депутатских) слушаний. Председатель Думы вправе дополнить список лиц, приглашенных на публичные (депутатские) слушания. 6. Лицам, приглашенным на публичные (депутатские) слушания, ответственный комитет заблаговременно рассылает уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в публичных (депутатских) слушаниях. 7. Депутаты Думы, глава администрации Волгоградской области, главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, председатель Волгоградского областного суда, председатель Арбитражного суда Волгоградской области, председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокурор Волгоградской области вправе участвовать в любых публичных (депутатских) слушаниях. Статья 76 1. Председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях по решению Совета Думы может быть председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатель или заместитель председателя ответственного комитета. 2. Председательствующий ведет публичные (депутатские) слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных (депутатских) слушаний. Статья 77 1. Координирует работу по подготовке и проведению публичных (депутатских) слушаний инициатор депутатских слушаний. 2. Информационно-аналитический материал к публичным (депутатским) слушаниям, проекты заключений, рекомендаций и иных документов готовятся консультантами и специалистами управления делами (аппарата) Думы. Статья 78 1. Публичные (депутатские) слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на публичных (депутатских) слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости и актуальности, порядке проведения публичных (депутатских) слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется инициатору слушаний, представителю ответственного комитета, депутатам, другим приглашенным в установленном порядке. 2. Продолжительность публичных (депутатских) слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. 3. Слово для выступления в прениях предоставляется председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях в соответствии со списком желающих выступить, составленным на основании письменных обращений. 4. После выступления следуют вопросы участников публичных (депутатских) слушаний к выступающему, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Статья 79 1. По результатам публичных (депутатских) слушаний могут быть приняты рекомендации и обращения, если они одобрены большинством депутатов Думы, принявших участие в публичных (депутатских) слушаниях. 2. Во время публичных (депутатских) слушаний ведутся протокол, который подписывается председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях, а также стенограмма, аудио- и, при необходимости, видеозапись. 3. Публичные (депутатские) слушания освещаются в средствах массовой информации. 4. Рекомендации публичных (депутатских) слушаний могут быть рассмотрены и одобрены Думой. Статья 80 1. По решению комитета Думы могут проводиться "круглые столы" и иные мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Думы. 2. План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению "круглого стола" и иных мероприятий подписывается управляющим делами (руководителем аппарата) Думы и утверждается распоряжением председателя Думы. Статья 81 1. Личный прием граждан проводится председателем, заместителями председателя, председателями комитетов, руководителями фракций Думы в соответствии с графиком, утвержденным председателем Думы. 2. Все документы с поручениями передаются в секретариат для регистрации и, если необходимо, для контроля за исполнением. 3. В избирательных округах личный прием граждан проводится депутатами Думы по отдельным графикам, которые доводятся до сведения населения округа. 4. Регистрацию личного приема граждан в избирательных округах и контроль за исполнением поручений депутатов Думы осуществляют их помощники. Глава XVIII. Отношения Думы с органами исполнительной власти Статья 82 1. На заседаниях Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации Волгоградской области или лица, им уполномоченные. 2. Депутаты Думы либо по поручению Думы или председателя Думы работники управления делами (аппарата) Думы вправе присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти Волгоградской области. Статья 83 1. Председатель Думы в недельный срок обеспечивает ознакомление депутатов с поступившими нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области и структурных подразделений администрации Волгоградской области. 2. Дума вправе обратиться к главе администрации Волгоградской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты администрации Волгоградской области, об отмене указанных актов, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии указанных актов Конституции Российской Федерации. Статья 84 1. Дума направляет главе администрации Волгоградской области планы законопроектной работы и проекты законов Волгоградской области. 2. В случае поступления в Думу протеста прокурора Волгоградской области на ранее принятый Думой акт председатель Думы выносит рассмотрение протеста на очередное заседание Думы. Статья 85 При возникновении разногласий между Думой и главой администрации Волгоградской области возможно образование согласительных комиссий для урегулирования спорных вопросов с привлечением специалистов или независимых экспертов. Статья 86 Невыполнение должностными лицами правовых актов Думы, которые были приняты в пределах ее компетенции (не опротестованные и не отмененные в установленном порядке), влечет установленную законодательством ответственность. Раздел 3. Порядок рассмотрения вопросов об избрании и назначении членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Глава XIX. Порядок избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы Статья 87 Дума избирает в соответствии с федеральным законодательством члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы. Статья 88 1. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Думы вносятся на рассмотрение Думы ее председателем. 2. Группа депутатов Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов может внести на ее рассмотрение альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Думы. Статья 89 Кандидаты для избрания в качестве представителя в Совете Федерации от Думы обязаны представить в Думу: сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания; сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Статья 90 1. Все выдвинутые кандидаты выступают на заседании Думы, отвечают на вопросы депутатов. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить о самоотводе. Самоотвод принимается без голосования. После обсуждения Дума утверждает в целом список кандидатур для голосования, в который включаются все кандидаты, не заявившие в ходе обсуждения о самоотводе. 2. Решение Думы об избрании представителя в Совете Федерации от Думы принимается тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы. 3. Постановление Думы об избрании члена Совета Федерации направляется Думой в Совет Федерации не позднее пяти дней после вступления в силу указанного постановления. Статья 91 Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации осуществлялся# в том же порядке, в котором осуществляется его избрание членом Совета Федерации. Глава XX. Порядок рассмотрения постановления главы администрации Волгоградской области о назначении члена Совета Федерации от администрации Волгоградской области Статья 92 Дума в соответствии с федеральным законодательством на очередном или внеочередном заседании рассматривает постановление главы администрации Волгоградской области о назначении члена Совета Федерации - представителя в Совете Федерации от администрации Волгоградской области. Статья 93 Дума принимает решение о согласовании назначения представителя в Совете Федерации от администрации Волгоградской области, указанного в постановлении главы администрации Волгоградской области, если две трети от общего числа депутатов Думы не проголосуют против назначения данного представителя. Решение оформляется постановлением Думы и направляется главе администрации Волгоградской области в день его принятия. Раздел 4. Заключительные и переходные положения Статья 94 Рассмотрение иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке, установленном на заседании Думы, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. Статья 95 1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после его вступления в силу. Положения пунктов 6 и 9 статьи 4, пункта 6 статьи 6 и пункта 5 статьи 7 настоящего Регламента распространяются на должностных лиц Думы, избранных после вступления в силу настоящего Регламента. 2. Положения настоящего Регламента, противоречащие Закону Волгоградской области от 05 мая 1997 г. N 116-ОД "О Волгоградской областной Думе", вступают в силу после внесения соответствующих изменений в указанный Закон и в порядке, определенном указанным Законом. 3. Со дня вступления в силу настоящего Регламента признать утратившим силу постановление Волгоградской областной Думы от 11 декабря 1997 г. N 71/873 "О Регламенте Волгоградской областной Думы". Председатель Волгоградской областной Думы Р.Г.Гребенников Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
